公司紀委監(jiān)察方案

今年，集團公司將全面完成企業(yè)改制工作，紀檢監(jiān)察工作要根據(jù)企業(yè)新的產(chǎn)權(quán)構(gòu)造、經(jīng)營機制以及法人治理構(gòu)造來安排和構(gòu)思今年的工作?？偟闹笇?dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中紀委第五次全會精神，堅決不移地抓好黨風(fēng)廉政建立和反腐敗工作，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注意預(yù)防”的方針，緊緊圍繞企業(yè)改制、進展和穩(wěn)定的大局，用進展的思路和改革的方法，維護黨紀政紀的嚴厲性，確保企業(yè)改制依法依規(guī)地推動。主要任務(wù)是：構(gòu)建社會主義和諧企業(yè)，以人為本，堅持教育、制度、監(jiān)視并重，查辦違的政治紀律、組織紀律、人事紀律的案件，用制度和紀律標準治理，推動改制，維護穩(wěn)定。詳細工作是：

（一）開展“四項教育”活動，筑牢思想道德防線。

深入推動黨員干部廉潔自律工作，要堅持以人為本、預(yù)防為主的方針，加大思想政治教育的力度，在黨員干部中開展以黨的根本理論、抱負信念、黨紀政紀條規(guī)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。

1、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。重點解決好黨員干部的廉潔自律問題，中心打算，用一年半的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為重要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。我們要以此項教育活動為契機，將黨風(fēng)黨紀教育穿插其中，要求共產(chǎn)黨員要牢記宗旨，堅決信念，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、利益觀，自覺抵擋各種腐朽思想的侵蝕，常思貪欲之害，常懷律已之心，做到為民、務(wù)實、清廉。通過教育活動，突出解決黨員在思想、組織、作風(fēng)及工作等方面存在的突出問題。特殊是當前企業(yè)正處在改制期間，將面對著各種沖突和問題，涉及方方面面的利益，黨員要經(jīng)受得住企業(yè)改制的考驗。

2、開展加強黨的政治紀律教育。重點解決好維護黨組織威信問題，堅持在政治上同黨中心保持全都，自覺維護黨中心和上級黨組織的權(quán)威，不折不扣地執(zhí)行黨組織的決議，要旗幟鮮亮地支持參加企業(yè)改制，黨員有不同意見可在黨內(nèi)會議上發(fā)表自己的觀點和看法，或通過正常渠道反映狀況，決不允許個人凌駕于黨組織之上、在群眾中散布與黨組織決議相違反的言論，在大是大非面前要堅決正確的政治立場、政治觀點，表達黨員的先進性。

3、開展民主集中制的教育。在黨內(nèi)要健全議事規(guī)章和決策程序，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的制度。黨組織對重大事項作出打算，既要敬重群眾的意見和要求，又要符合黨和國家的政策和規(guī)定，在民主根底上集中，在集中根底上到達統(tǒng)一，民主與集中相輔相承，二者不行分別。

4、開展黨紀政紀法規(guī)教育。以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)視條例》為重點，增加黨員遵紀守法的自覺性，搞好日常教育與治理，對于黨員干部中消失的苗頭性的問題，準時提示，打招呼，防止小毛病進展成為大錯誤。要運用對干部誡免談話制度，催促其限期訂正缺點和錯誤。

（二）連續(xù)實行黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制，落實責(zé)任追究制度。

實行黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾參加的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。集團公司以簽定責(zé)任書的形式，用制度來明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

1、落實黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制，切實擔(dān)負起反腐倡廉的職責(zé)。堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職負全責(zé)，班子成員根據(jù)分工各負其責(zé)。紀委抓組織協(xié)調(diào)，布署與實施、監(jiān)視和考核以及責(zé)任追究，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，清正廉潔，敢抓敢管，真抓實干，要實行年終責(zé)任制報告制度。

2、落實黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究的規(guī)定。公司黨政組織將結(jié)合實際，制定并實施《治理人員過錯責(zé)任追究方法（試行）》，重點追究領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建立工作中的失職、瀆職行為，追究治理人員在治理過程中謀取私利，不作為或亂作為的行為，追究工作中的過錯責(zé)任行為，使領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員依紀依規(guī)地行使治理職權(quán)。

3、落實黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制，要層層分解責(zé)任，細化責(zé)任內(nèi)容。綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段維護責(zé)任制的嚴厲性。三級單位（有黨政組織建制）和重點部門都要簽訂責(zé)任書。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，完善監(jiān)視措施。

近幾年中紀委針對為解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問題，制定了若干規(guī)定和措施，我們要實行堅決，不折不扣地貫徹執(zhí)行，在這里要重點強調(diào)：第一，不許違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，對送錢送物要堅決拒收，推托不掉的上交組織；其次，領(lǐng)導(dǎo)干部本人及親屬不許從事與本企業(yè)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營活動，不得利用職權(quán)承包經(jīng)營客運車輛、租賃經(jīng)營門點、承接物資選購、基建工程修理工程等，不許利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)和影響經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益；第三，不許參加賭博，同事之間的業(yè)余消遣活動要嚴格把握尺度，不能傷筋動骨及以盈利為目的；第四，不許弄虛作假，謊報經(jīng)營業(yè)績或隱瞞收入利潤，或指使財會人員設(shè)立帳外帳，資金帳外循環(huán)；第五，不許擅自擴大治理崗位編制，不按規(guī)定程序提拔使用干部。違反上述規(guī)定，將依照規(guī)定賜予處分。

促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，重申堅持如下制度：第一，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度，自覺承受黨組織監(jiān)視，報告內(nèi)容包括本人、配偶、子女購房、建房、出國、婚喪喜慶事宜、近親屬犯罪及從事經(jīng)營等狀況；其次，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度；第三，堅持誡免談話制度和廉政談話制度；第四，堅持離任和年度經(jīng)營目標責(zé)任審計制度；第五，堅持基建工程、物質(zhì)選購招標和集中選購制度；第六，堅持關(guān)鍵崗位人員和財會人員定期輪換制度；第七，積極探究承包、發(fā)包、轉(zhuǎn)包及租賃經(jīng)營中的競標公示制度。

（四）依法依紀辦案，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。

貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，必需嚴厲查處違紀違法案件，要仔細總結(jié)近幾年辦案工作閱歷，討論和把握辦案規(guī)律，充分運用政策，正確運用辦案手段，提高辦案力量和水平，要建立查辦案件工作的內(nèi)部制約和監(jiān)視機制，要依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，準時匯報案件辦理的進度，定性和處理意見必需提交黨委爭論，紀委在辦案過程中要遵守保密紀律，維護被審查人員的合法權(quán)益。今年辦案的重點是查處行賄受賄案件，查處企業(yè)改制過程中發(fā)生的侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及嚴峻損害職工利益的案件，查處因失職瀆職導(dǎo)致激化沖突，嚴峻影響企業(yè)穩(wěn)定的案件，查處違的政治紀律、人事紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律的案件。

（五）努力提高紀檢干部自身素養(yǎng)，加大對企業(yè)改制檢查監(jiān)視力度。

紀委及監(jiān)察部門要全面履行黨章給予的各項任務(wù)，堅決維護黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴明黨的政治紀律，幫助黨委加強黨風(fēng)廉政建立，檢查和處理黨的組織和黨員違章及黨內(nèi)法規(guī)的案件，紀檢監(jiān)察干部要切實履行職能，熟識紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、科技、治理等方面的學(xué)問，要敢于斗爭，不徇私情，紀律嚴明，一身正氣，嚴謹細致，關(guān)鍵時刻能知難而上，挺身而出，年內(nèi)公司將組織一次紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)學(xué)問考試，提高自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

今年，公司將全面完成企業(yè)改制工作，紀檢監(jiān)察部門責(zé)任重大，要準時發(fā)覺和訂正在企業(yè)改制中違反政策規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失和損害職工合法利益的案件。一是要嚴格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制度，抓緊預(yù)防和處理好帶苗頭性、傾向性的問題，違紀必究，不能心慈手軟；二是用制度和紀律維護企業(yè)穩(wěn)定，對因黨政組織教育治理不力，致使群眾沖突激化，對企業(yè)形象和信譽造成惡劣影響，以及黨員和干部不按正常途徑和渠道反映問題，實行過激行為，干擾破壞正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的人，嚴厲追究組織和當事人紀律責(zé)任，紀委要幫助黨委制定改制工作紀律，標準黨員干部的行為；三是幫助黨委抓好企業(yè)改制的宣傳教育工作，紀委的重點是抓好黨紀政紀條規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動，確保改制依法依規(guī)進展；四是積極討論和探討企業(yè)改制后紀律檢查監(jiān)視機制，在履行黨章給予權(quán)益的大前提下，在組織體制和人員配置上要適應(yīng)新的法人