環(huán)境因素評(píng)估教程EnvironmentalAspectIdentification1教師簡介

董華榮先生中國CNAT/IATCA注冊的主任審核員中國CNAT注冊的ISO9000內(nèi)審員教師2ContentISO14000標(biāo)準(zhǔn)的歷史環(huán)境因素評(píng)審的目的ISO14001標(biāo)準(zhǔn)4.3.1環(huán)境因素環(huán)境因素識(shí)別及評(píng)審的方法重大環(huán)境因素的評(píng)估環(huán)境因素評(píng)估常見的錯(cuò)誤3ISO14000族國際標(biāo)準(zhǔn)的由來1972/06:第一次世界環(huán)境大會(huì)成立“世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)”;1988:荷蘭試行環(huán)境管理體系;1992/03:英國頒布BS7750環(huán)境管理體系;1993/07:歐盟頒布“生態(tài)管理和審核法案”EMAS;1993/06:ISO/TC207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)成立;1996/09:ISO頒布ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn).4背景ISO14001的前身是BS7750TC207技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)建立和保持ISO14001所有ISO的國際標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)每五年進(jìn)行評(píng)審評(píng)審其適用性和適宜性ISO14001和ISO14004標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)行了20多個(gè)月的評(píng)審“國際標(biāo)準(zhǔn)最后草案”（即FDIS版）于2004年4月28日通過，并在8月12日至10月12日之間進(jìn)行投票需要75%的支持不容許有要求上的改動(dòng)ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)已于2004年11月15日正式發(fā)布5ISO14001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)(2004)4.6管理評(píng)審4.2環(huán)境方針4.3規(guī)劃(策劃)環(huán)境因素法律與其他要求目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4實(shí)施與運(yùn)行資源、角色、職責(zé)和權(quán)限能力、培訓(xùn)和意識(shí)信息交流文件化文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5檢查和糾正措施監(jiān)測和測量符合性評(píng)估不符合,糾正與預(yù)防措施記錄控制內(nèi)部審核持續(xù)改進(jìn)6環(huán)境因素評(píng)審的目的1、了解組織內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)對環(huán)境所產(chǎn)生的效應(yīng)、影響和后果；2、評(píng)估對于法律、法規(guī)要求和公司方針及行業(yè)優(yōu)良規(guī)范的符合性；3、指出對環(huán)境有重大影響及后果的要素；4、指出對環(huán)境業(yè)績有所改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)，并制訂改進(jìn)的先后次序；5、為組織建立環(huán)境管理體系提供背景條件和奠定基礎(chǔ)。7環(huán)境因素評(píng)審環(huán)境因素評(píng)審==對組織的環(huán)保狀況進(jìn)行全面

體檢84.3.1

環(huán)境因素ISO14001:2004ISO14001:1996組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便識(shí)別在所確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素，并考慮那些已完成策劃或新開發(fā)的或新的或更改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；確定那些對環(huán)境具有或可能具有重大影響的因素(即重要環(huán)境因素)

。組織應(yīng)建立并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制。或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響的因素。組織應(yīng)建立確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。94.3.1環(huán)境因素ISO14001:2004ISO14001:1996組織應(yīng)將這些信息形成文件并保持更新。組織應(yīng)確保這些重要環(huán)境因素在策劃實(shí)施和保持其環(huán)境管理體系時(shí)被考慮進(jìn)去。組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。10環(huán)境因素條文3.3:一個(gè)組織活動(dòng)，產(chǎn)品與服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素11環(huán)境影響條文3.4:全部或部分地由組織的活動(dòng)，產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境的任何有害或有益的變化活動(dòng)，產(chǎn)品或服務(wù)有害的變化有益的變化全部或部分地124.3.1環(huán)境因素（續(xù)）對于不同組織類型，不同生產(chǎn)工藝和不同規(guī)模，環(huán)境因素可以千差萬別。環(huán)境因素和環(huán)境影響之間是個(gè)因果關(guān)系。影響，如：水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲環(huán)境、自然景觀、社區(qū)環(huán)境、資源利用等同一個(gè)環(huán)境因素可能會(huì)產(chǎn)生一個(gè)或一個(gè)以上環(huán)境影響13環(huán)境因素與環(huán)境影響-

應(yīng)用例子(1)例如：一個(gè)工廠正在發(fā)電的發(fā)電機(jī)房環(huán)境因素環(huán)境影響廢氣排放(氮氧化物，二氧化硫，碳氧化物，林格曼黑度，煙塵等)廢氣排放造成大氣污染噪聲的產(chǎn)生發(fā)電機(jī)運(yùn)作時(shí)產(chǎn)生噪聲柴油的揮發(fā)柴油揮發(fā)造成大氣污染14環(huán)境因素與環(huán)境影響-

應(yīng)用例子(2)環(huán)境因素環(huán)境影響柴油意外情況時(shí)泄漏柴油意外情況時(shí)泄漏造成地下水污染柴油意外情況時(shí)泄漏造成土壤污染柴油意外情況時(shí)發(fā)生火災(zāi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)造成大氣污染發(fā)生火災(zāi)時(shí)可能造成人身安全事故廢柴油渣廢棄廢柴油渣廢棄造成固體廢棄物增加154.3.1環(huán)境因素（續(xù)）分析環(huán)境因素和評(píng)價(jià)其環(huán)境影響可以分為四步第一步：選擇活動(dòng)或過程（如：生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品使用與服務(wù)、原輔材料采購、設(shè)備更新）第二步：識(shí)別其中的環(huán)境因素（污染排放狀況、廢物管理、土地污染、對社區(qū)的影響）第三步：確定環(huán)境影響第四步：確定環(huán)境影響的重要程度。16環(huán)境因素的種類活動(dòng)例:生產(chǎn),品質(zhì)管制,包裝服務(wù)例:船務(wù),運(yùn)輸,廠房、機(jī)器維修,會(huì)計(jì)產(chǎn)品最終產(chǎn)品的包裝及使用例:選擇可降解的包裝材料17直接和間接的環(huán)境因素直接的組織自己的活動(dòng)，產(chǎn)品或服務(wù)過程中產(chǎn)生的環(huán)境因素例如：生產(chǎn)，搬運(yùn)，辦公等間接的組織的相關(guān)方的活動(dòng)，產(chǎn)品或服務(wù)過程中產(chǎn)生的環(huán)境因素例如：運(yùn)輸方，工程施工方，分包商等18環(huán)境因素評(píng)估三種時(shí)態(tài)過去/現(xiàn)在/將來三種狀態(tài)正常/異常（如：開機(jī)和關(guān)機(jī)）/緊急七種類型水、氣、聲、渣、能源資源耗費(fèi)、土壤污染、其它19環(huán)境影響種類大氣污染土壤污染水質(zhì)污染/地下水污染固體廢棄物噪聲資源、能源的浪費(fèi)景觀地板下沉化學(xué)物質(zhì)火災(zāi)熱污染輻射20環(huán)境因素識(shí)別

-工藝流程法

粘接

組裝輸入：原材料輸出：廢材料，廢包裝材輸出：廢材料，廢包裝材廢化學(xué)品瓶，揮發(fā)的氣體，廢溶液，溶液泄漏，廢抹布輸入：原材料，膠水，清洗液，抹布21其它常用的環(huán)境因素識(shí)別方法生命周期分析法（LCA）過程分析法22環(huán)境因素識(shí)別

-考慮什么?人(Man)需何種職級(jí)及專業(yè)技能的員工?機(jī)(Machine)需何種機(jī)器、儀器?該機(jī)器、儀器是否增加或減少環(huán)境影響?料

(Material)需何種原材料、產(chǎn)生何種廢料?法(Method)生產(chǎn)、運(yùn)作方法為何?該方法是否增加或減少環(huán)境影響?23環(huán)境影響評(píng)估危害的本質(zhì)

發(fā)生的機(jī)率

影響的后果

24一個(gè)簡單的影響評(píng)估

R=(F)x(P)x(S) R=環(huán)境影響

F=發(fā)生的頻率

P=發(fā)生的可能性

S=影響的嚴(yán)重性(后果)25風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩形圖26評(píng)估準(zhǔn)則種類程度嚴(yán)重性災(zāi)難嚴(yán)重中等溫和無害可能性非?？赡芸赡芤话愕蜆O低頻率連續(xù)重覆經(jīng)常斷續(xù)甚少範(fàn)圍全球性地區(qū)性局部性圍內(nèi)隔離性控制性不受控間接影響可影響間接受控直接受控法規(guī)狀況受監(jiān)管將受監(jiān)管公司政策公司慣例不受監(jiān)管滙報(bào)向政府當(dāng)局集團(tuán)管理層公司管理層公司有関部門不需滙報(bào)相関方考慮大部分皆注重少部分注重関心少部分関心全不関心持續(xù)性不可逆３年或以上１至３年３至１２月短期27重大環(huán)境因素條文3.3是指具有或者能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素環(huán)境因素具有重大環(huán)境影響能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響“重大”的概念？28評(píng)估重大環(huán)境因素的原則法律法規(guī)的要求與公司的環(huán)境方針相一致與公司的實(shí)際運(yùn)作相一致現(xiàn)有的環(huán)境管理狀況以往的事故相關(guān)方的要求組織經(jīng)營、技術(shù)和管理?xiàng)l件29重大環(huán)境因素評(píng)估(1)環(huán)境與社會(huì)的要求考慮：法律法規(guī)的要求環(huán)境影響的規(guī)模環(huán)境影響的嚴(yán)重程度環(huán)境影響發(fā)生的概率環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間對環(huán)境破壞的可恢復(fù)性相關(guān)方的關(guān)注程度對組織公眾形象的影響30重大環(huán)境因素評(píng)估(2)從組織經(jīng)營，技術(shù)和管理?xiàng)l件考慮是否容易治理所需技術(shù)所需費(fèi)用治理過程對其他活動(dòng)和過程影響31通常使用的評(píng)價(jià)方法定性判定+定量打分32重大性的篩選國際關(guān)注焦點(diǎn)當(dāng)?shù)亟裹c(diǎn)/利益相關(guān)方法律法規(guī)及其他要求缺乏知識(shí)環(huán)境結(jié)果非顯著因素顯著因素YESYESYESYESYESNONONONO開始33環(huán)境因素評(píng)估的重要性重大環(huán)境因素是貫穿整個(gè)系統(tǒng)的核心重大環(huán)境因素評(píng)估的正確與否直接影響系統(tǒng)的建立所有的重大環(huán)境因素都要控制34重大環(huán)境因素是貫穿整個(gè)系統(tǒng)的核心354.3.1

環(huán)境因素重大環(huán)境因素評(píng)估過程未強(qiáng)調(diào)記錄確保重大環(huán)