..XX縣20MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告XX有限公司.為充分利用XX縣的太陽(yáng)能資源，在XX縣各級(jí)管理部門的大力支持下XX公司擬在xx省xx市xx縣xx路建設(shè)20MWp光伏發(fā)電項(xiàng)目，總投資xx萬(wàn)元。二、本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià) (一)項(xiàng)目合法性1、項(xiàng)目合法本項(xiàng)目符合國(guó)家及xx省大力發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的政策，低碳、節(jié)能、環(huán)保。項(xiàng)目充分利用光伏與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)分布式光伏發(fā)電，與新農(nóng)2、程序合法已委托正規(guī)設(shè)計(jì)單位完成了光伏發(fā)電工程的《可行性研究報(bào)告》。本項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審核環(huán)境影響評(píng)價(jià)完全各行政主管部門開展。3、實(shí)施合法項(xiàng)目實(shí)施過程中，將按照《建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等然環(huán)境、農(nóng)戶的生活環(huán)境影響減小到最低，杜絕環(huán)境事故、.安全事故的發(fā)生，確保工程的合法、順利實(shí)施。 (二)項(xiàng)目合理性1、選址合理項(xiàng)目選址經(jīng)過多次踏勘，并與xx街道辦事處多次反復(fù)溝通，將光伏與農(nóng)業(yè)充分結(jié)合，有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展，也有利于改變電網(wǎng)的電源結(jié)構(gòu)。2、建設(shè)規(guī)模合理項(xiàng)目20MWp發(fā)電工程為該站址一期工程，留有擴(kuò)建余地。項(xiàng)目設(shè)計(jì)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。3、項(xiàng)目用地合理項(xiàng)目用地與xx村以合同方式一次性支付占地補(bǔ)償金，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鑒證，按規(guī)定在村、鄉(xiāng)備案。 (三)項(xiàng)目可行性《可研報(bào)告》對(duì)該項(xiàng)目的技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件等方面進(jìn)行了全面深入的研究和論證，該項(xiàng)目的建設(shè)是完全可行的。 (四)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其可控性生產(chǎn)施工等形式。2、本項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及可控性根據(jù)類似項(xiàng)目實(shí)施過程中易發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)，本項(xiàng)目可能會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容，主要有以下幾個(gè)方.面：第一，對(duì)項(xiàng)目合法性、合理性及可行性質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)前面的分析和說(shuō)明，本項(xiàng)目有充分的政策依據(jù)。堅(jiān)持嚴(yán)格的審查批和報(bào)批程序，并經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，立項(xiàng)合法，程序玩?zhèn)?，建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)方案合理可行。因此，因質(zhì)疑本項(xiàng)目合法性、合理性及可行性而引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)第二，對(duì)占地方案及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目占地特點(diǎn)主要為荒地，不改變現(xiàn)有土地使用性質(zhì)，不涉及第三方利益，僅有點(diǎn)狀小面積占地涉及征地，所以也可能存在小面積地塊所有人對(duì)占地方案或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿的風(fēng)險(xiǎn)，但不會(huì)引發(fā)上訪或群體性事件。項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)充分讓地塊所有人知曉工程占地方案及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并簽訂用地合同。第三，對(duì)施工期間環(huán)境影響不適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目材料堆放，交通影響等對(duì)附近農(nóng)民可能造成一定影響。本項(xiàng)目施工期短，施工期按照有關(guān)規(guī)定，合理安排施降到最低，將由此帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低。影響交通等環(huán)境問題，不會(huì)導(dǎo)致上訪或群體性事件，所以在.工程運(yùn)行期不存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。第五，其他因素引起的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目在建設(shè)過程中，可能會(huì)遇到非直接利益相關(guān)人及各種非正當(dāng)理由設(shè)置障礙，惡意阻撓施工、刁難施工單位，意在謀取非正當(dāng)或非法利益的情況；在電站運(yùn)營(yíng)期也可能存在被盜或被破壞的社會(huì)治安問題。這會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、設(shè)備正常運(yùn)行造成較大影響，帶來(lái)極為不好的社會(huì)影響。如發(fā)生這些情況，為防止事態(tài)惡化須立即報(bào)告當(dāng)?shù)刂伟补芾聿块T，依托治安管理部門的力量，為項(xiàng)目建本項(xiàng)目通過對(duì)以上幾個(gè)方面社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的排查，對(duì)項(xiàng)目合法性、合理性及可行性的質(zhì)疑及工程運(yùn)行期環(huán)境影響都不會(huì)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，只有對(duì)占地方案和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿、工程施工期間環(huán)境影響及社會(huì)治安問題存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可能性，但都屬于低風(fēng)險(xiǎn)，在采取相應(yīng)措施后能夠降低發(fā)生幾率或消除風(fēng)險(xiǎn)，具有較高的可控性。定風(fēng)險(xiǎn)的防范方案 (一)工作措施針對(duì)本項(xiàng)目不同工作階段存在的不同風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，建設(shè)單位采取了不同的工作措施，制定了不同的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案。.在選址的過程中，充分與村委會(huì)進(jìn)行反復(fù)溝通，按要求召開村民會(huì)議，達(dá)成用地意向。第二，施工前要開展的工作措施。在工程施工前，須以書面說(shuō)明的方式向站址地塊所有人詳細(xì)告知建設(shè)方案、占地方案。另外，本工程嚴(yán)格按照國(guó)家“四制”基本建設(shè)程序(項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制)進(jìn)行建設(shè)管理進(jìn)行建設(shè)管理。中標(biāo)的施工單位、監(jiān)理單位必須有相應(yīng)的施工和監(jiān)理資質(zhì)，與中標(biāo)單位簽訂施工合同，對(duì)施工過程中可能造成的環(huán)境影響問題、安全文明施工問題作出約定，對(duì)因施工影響可能會(huì)造成的環(huán)境影響問題、安全文明施工問題作出約定，對(duì)因施工影響可能出現(xiàn)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題要第三，施工期要開展的工作措施。項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工單位需嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，做到合法施工、文明施工，建設(shè)單位和監(jiān)理單位負(fù)起責(zé)任，對(duì)施工單位進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的同時(shí)也要全力將施工對(duì)周邊環(huán)境影響到最低。告有關(guān)部門。. (二)應(yīng)急預(yù)案如發(fā)生穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，遇到突發(fā)事件，啟動(dòng)本預(yù)案，并開展以下工作：第一，施工單位應(yīng)立即向建設(shè)單位通報(bào)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，事件發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r。有關(guān)人員接到通知后，要保證設(shè)單位應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好群眾安撫工作，指導(dǎo)督促施工單位做好善后工作。第二，若已發(fā)生上訪情況，應(yīng)立即將上訪情況和接訪情況向當(dāng)?shù)卣?、公安、環(huán)保、信訪等部門報(bào)告，配合工作，接收工作指導(dǎo)。能夠馬上解決的矛盾糾紛，當(dāng)場(chǎng)解決，做好疏導(dǎo)工作。不能當(dāng)場(chǎng)解決的問題，一定要給明確答復(fù)，并給規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。綜上所述，按照《國(guó)家發(fā)展改革委中大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》中重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等分人對(duì)項(xiàng)目有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾。本項(xiàng)目實(shí)施