第8頁共8頁2023?鄉(xiāng)村建設(shè)?年終工作?總結(jié)模板?今年_?___月?，省政協(xié)?召開“推?進社會主?義新農(nóng)村?建設(shè)”資?政會，為?解決新農(nóng)?村建設(shè)中?出現(xiàn)的問?題提建設(shè)?性意見。?省政協(xié)有?關(guān)參加單?位、專委?會、界別?和政協(xié)委?員圍繞新?農(nóng)村建設(shè)?進行深入?調(diào)研，各?抒己見，?圍繞新農(nóng)?村建設(shè)中?一些趨勢?性問題認?真研討。?一、改?善農(nóng)村人?居環(huán)境問?題農(nóng)村?改革三十?多年來，?經(jīng)濟逐步?繁榮，社?會不斷進?步，但農(nóng)?村環(huán)境衛(wèi)?生問題卻?比較突出?，人口資?源環(huán)境委?員在調(diào)研?中發(fā)現(xiàn)，?除少數(shù)村?鎮(zhèn)發(fā)生了?顯著變化?，剩余大?部分農(nóng)村?環(huán)境衛(wèi)生?臟亂差現(xiàn)?象仍比較?普遍。出?現(xiàn)這樣的?問題，有?以下幾點?原因：?一是農(nóng)村?生活污染?不斷加劇?。持續(xù)增?加的農(nóng)村?生活垃圾?，大部分?未經(jīng)處理?就隨意傾?倒排放，?日積月累?，垃圾越?堆越多。?二是農(nóng)?業(yè)面源污?染不容忽?視。當(dāng)前?，農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)中化肥?、農(nóng)藥有?效利用率?僅為__?__%左?右，絕大?部分經(jīng)多?種途徑進?入空氣、?土壤和水?體。三?是畜禽養(yǎng)?殖污染日?益加重，?已成為農(nóng)?村環(huán)境惡?化的重要?污染源。?四是農(nóng)?村工礦污?染問題凸?顯，一些?高耗能、?高污染企?業(yè)正向農(nóng)?村加速轉(zhuǎn)?移，給農(nóng)?村環(huán)境帶?來嚴重危?害。五?是農(nóng)村飲?用水安全?難以保障?，全省仍?有一千多?萬農(nóng)村人?口面臨飲?用水環(huán)境?安全問題?。二、?增強支農(nóng)?項目實效?目前我?省新農(nóng)村?建設(shè)正在?有序推進?，星火計?劃、科技?扶貧、良?種補貼、?農(nóng)機購置?補貼、糧?食豐產(chǎn)科?技工程、?農(nóng)業(yè)科技?園區(qū)等政?策和項目?發(fā)揮了重?要作用，?但在項目?實施過程?中，支農(nóng)?項目的科?學(xué)性和實?效性應(yīng)引?起高度重?視。少?數(shù)項目在?具體設(shè)計?和實施過?程中，缺?乏科學(xué)性?和合理性?，一味強?調(diào)建設(shè)規(guī)?模，縮短?實施年限?，超出現(xiàn)?實條件和?能力，使?得少數(shù)項?目組織實?施的時間?過短、規(guī)?模過大、?任務(wù)過重?，難以真?正落實到?位。譬如?示范區(qū)建?設(shè)，一般?現(xiàn)在設(shè)計?的項目年?限均在_?___年?左右，有?的僅僅_?___年?時間，在?短短的一?年內(nèi)，要?達到很大?的規(guī)模，?又要實現(xiàn)?高產(chǎn)創(chuàng)建?的目標，?難度太大?。項目?論證不充?分。調(diào)研?中發(fā)現(xiàn)，?少數(shù)項目?在實施過?程中全靠?政府推動?，農(nóng)民積?極性不高?，參與度?不夠。如?我省測土?配方施肥?項目實施?過程中，?在推廣秸?稈腐熟劑?產(chǎn)品時，?政府花費?大量的資?金購買了?大量的秸?稈腐熟劑?發(fā)給各個?項目縣應(yīng)?用，可實?際上卻沒?有地方使?用。原因?是腐熟時?間過長，?不切實際?，農(nóng)民不?接受，從?而造成項?目資金浪?費，沒有?起到應(yīng)有?的.效果?。農(nóng)業(yè)?項目計劃?的科學(xué)性?和合理性?是實現(xiàn)項?目實效性?的前提，?項目計劃?的效益是?最大的效?益。民進?安徽省委?員會建議?，在項目?設(shè)計方面?，應(yīng)追求?項目科學(xué)?性、實效?性的統(tǒng)一?，改變目?前重財務(wù)?分析，輕?經(jīng)濟效益?和環(huán)境效?益的做法?，將經(jīng)濟?效益、環(huán)?境效益的?指標和方?法納入設(shè)?計范疇;?在項目論?證分析方?面，應(yīng)堅?持實事求?是、因地?制宜。?三、建設(shè)?農(nóng)技推廣?體系我?省現(xiàn)行農(nóng)?業(yè)技術(shù)推?廣體制是?在長期計?劃經(jīng)濟體?制下逐漸?形成的，?盡管近年?來農(nóng)業(yè)技?術(shù)推廣體?制做了相?應(yīng)的調(diào)整?和改革，?但還存在?與市場經(jīng)?濟體制不?相適應(yīng)的?問題。?改變觀念?是先導(dǎo)，?應(yīng)以新的?理念指導(dǎo)?農(nóng)業(yè)技術(shù)?推廣。?一是從農(nóng)?業(yè)技術(shù)推?廣向農(nóng)業(yè)?技術(shù)服務(wù)?理念轉(zhuǎn)變?，變單純?產(chǎn)中技術(shù)?指導(dǎo)為農(nóng)?業(yè)綜合咨?詢服務(wù)，?使農(nóng)技推?廣機構(gòu)逐?步轉(zhuǎn)為一?種農(nóng)業(yè)綜?合咨詢服?務(wù)組織;?二是從?產(chǎn)中技術(shù)?推廣向產(chǎn)?前、產(chǎn)中?、產(chǎn)后全?過程服務(wù)?的理念轉(zhuǎn)?變;三?是樹立技?術(shù)推廣平?臺理念，?充分發(fā)揮?多元技術(shù)?推廣主體?的積極性?;四是建?立多元化?扶持理念?，政府對?農(nóng)業(yè)技術(shù)?推廣給予?項目、資?金、金融?和稅收等?多渠道扶?持政策。?要適應(yīng)?市場經(jīng)濟?要求，完?善多層次?、多元化?的農(nóng)業(yè)技?術(shù)推廣體?系。應(yīng)創(chuàng)?新政府主?導(dǎo)型農(nóng)業(yè)?技術(shù)推廣?體系，把?政府的農(nóng)?業(yè)技術(shù)推?廣機構(gòu)的?執(zhí)法行政?職能和公?益型服務(wù)?職能分離?。公益性?技術(shù)服務(wù)?應(yīng)當(dāng)是政?府綜合技?術(shù)推廣的?主體任務(wù)?，一些經(jīng)?營性或準?公益性農(nóng)?業(yè)技術(shù)推?廣，由政?府委托龍?頭企業(yè)和?農(nóng)民專業(yè)?合作組織?等服務(wù)組?織進行。?應(yīng)大力?發(fā)展市場?型的農(nóng)業(yè)?技術(shù)推廣?體系。制?定優(yōu)惠政?策積極引?導(dǎo)龍頭企?業(yè)、中介?組織廣泛?參與農(nóng)業(yè)?技術(shù)推廣?體系建設(shè)?。龍頭企?業(yè)具有農(nóng)?業(yè)技術(shù)推?廣資金和?市場優(yōu)勢?，應(yīng)鼓勵?龍頭企業(yè)?以多種形?式向農(nóng)民?推廣技術(shù)?、回收產(chǎn)?品，通過?產(chǎn)后的加?工和銷售?服務(wù)，帶?動廣大農(nóng)?戶實現(xiàn)增?收。同時?，要加強?龍頭企業(yè)?與農(nóng)業(yè)科?研、教育?、推廣部?門的合作?，加速農(nóng)?業(yè)科技成?果轉(zhuǎn)化。?四、發(fā)?展新型農(nóng)?合組織?加快發(fā)展?我省新型?農(nóng)民專業(yè)?合作組織?，是推進?新農(nóng)村建?設(shè)重要而?有效的途?徑。據(jù)統(tǒng)?計，截至?今年__?__月底?，全省已?登記農(nóng)民?專業(yè)合作?社___?_戶，注?冊成員_?___萬?人，帶動?農(nóng)戶__?__多萬?戶，參加?農(nóng)民專業(yè)?合作社的?農(nóng)戶比未?參加者年?均增收_?___%?。專業(yè)合?作社的生?產(chǎn)經(jīng)營覆?蓋了農(nóng)作?物、家禽?家畜、水?產(chǎn)品等主?要傳統(tǒng)特?色產(chǎn)業(yè)的?流通、購?銷、加工?和技術(shù)服?務(wù)，形成?了農(nóng)村能?人(大戶?)創(chuàng)辦型?(約占全?省合作社?總數(shù)的_?___%?)，龍頭?企業(yè)帶動?型(約占?____?%)，政?府涉農(nóng)部?門牽頭型?(約占_?___%?)，有關(guān)?社會經(jīng)濟?組織領(lǐng)辦?型和跨村?合作聯(lián)合?辦社型(?約占__?__%)?等多類型?合作、多?形式發(fā)展?的格局。?由于農(nóng)?民專業(yè)合?作社覆蓋?的地區(qū)在?落后的農(nóng)?村，在快?速發(fā)展、?質(zhì)量提高?的過程中?，還存在?著許多困?難和問題?：一是法?律地位尚?待明晰;?二是規(guī)模?較小、發(fā)?展很不平?衡。__?__年底?，全省_?___戶?專業(yè)合作?社平均出?資額只有?____?萬元;從?經(jīng)濟效益?看，效益?好的合作?經(jīng)濟組織?成員戶均?增收__?__萬元?，少的只?有幾百元?;三是資?金制約，?發(fā)展后勁?不足。?五、積極?扶持外向?型龍頭企?業(yè)我省?近年來培?育了一批?外向型農(nóng)?業(yè)產(chǎn)業(yè)化?龍頭企業(yè)?，帶動農(nóng)?產(chǎn)品出口?創(chuàng)匯逐年?增長，在?推動農(nóng)業(yè)?發(fā)展和農(nóng)?民增收方?面發(fā)揮了?積極作用?。但從總?體看，我?省外向型?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化龍頭企?業(yè)發(fā)展滯?后，與先?進地區(qū)相?比還有較?大差距。?在去年?，全省農(nóng)?產(chǎn)品出口?企業(yè)__?__家，?其中出口?____?萬美元以?上的企業(yè)?____?家，不及?山東省的?1/10?;出口千?萬元的企?業(yè)___?_家，不?及山東濰?坊市的1?/7。出?口產(chǎn)品較?為單一、?檔次不高?。以水產(chǎn)?、畜禽、?果蔬等勞?動密集型?和油料作?物、茶葉?等土地密?集型為主?，科技含?量低，高?附加值的?加工品比?重較小。?此外，知?名品牌偏?少，產(chǎn)品?質(zhì)量不夠?穩(wěn)定，抵?御市場風(fēng)?險能力不?足，帶動?輻射能力?不強等問?題，阻礙?著龍頭企?業(yè)做大做?強。發(fā)?展外向型?龍頭企業(yè)?是發(fā)展現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)的?迫切需要?，是促進?農(nóng)民增收?的必然要?求。省政?協(xié)港澳臺?僑和外事?委員會建?議，一方?面立足本?省培育一?批龍頭企?業(yè)，在土?地、稅收?、貸款貼?息等政策?上實行傾?斜，如免?除建筑使?用稅、土?地使用稅?，吸引社?會資本投?資農(nóng)產(chǎn)品?深加工;?加快我省?各類農(nóng)產(chǎn)?品企業(yè)進?出口經(jīng)營?權(quán)的擴散?，引導(dǎo)和?鼓勵現(xiàn)有?農(nóng)業(yè)企業(yè)?發(fā)展外向?性農(nóng)業(yè)。?另一方面?借助外力?壯大一批?龍頭企業(yè)?，加大農(nóng)?業(yè)招商引?資力度，?健全農(nóng)業(yè)?對外招商?項目庫，?精心包裝?并推出一?批現(xiàn)代農(nóng)?業(yè)招商引?資項目，?做大做強?招商引資?載體，選?擇有條件?的地方建?立省級外?向型農(nóng)業(yè)?綜合開發(fā)?區(qū)，推進?外向型農(nóng)?業(yè)集聚發(fā)?展。此外?，還應(yīng)加?快農(nóng)產(chǎn)品?出口基地?建設(shè)，積?極開拓農(nóng)?產(chǎn)品境外?市場2?023鄉(xiāng)?村建設(shè)年?終工作總?結(jié)模板（?二）_?___年?，按照新?農(nóng)村建設(shè)?工作“現(xiàn)?代農(nóng)業(yè)水?平整體提?升、農(nóng)民?生產(chǎn)生活?條件明顯?改善、村?容村貌顯?著變化、?公共服務(wù)?群眾滿意?、生態(tài)環(huán)?境文明和?諧”的總?體目標，?我鎮(zhèn)把新?農(nóng)村建設(shè)?作為提升?全鎮(zhèn)總體?發(fā)展環(huán)境?、調(diào)整傳?統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)?構(gòu)、提高?農(nóng)民收入?的有利契?機，現(xiàn)總?結(jié)如下：?一、建?設(shè)成效?(一)村?容村貌顯?著變化?1、新建?龍門、鹽?坪聚居點?和完善提?升和平村?聚居點。?龍門村聚?居點，位?于龍門村?____?組，規(guī)劃?占地__?__畝，?擬新建農(nóng)?房___?_戶，現(xiàn)?已完成前?期場地平?整工作，?進入基礎(chǔ)?修建。鹽?坪村聚居?點位于鹽?坪村__?__組，?規(guī)劃占地?面積__?__畝，?擬新建農(nóng)?房___?_戶，將?在年內(nèi)動?工建設(shè)。?和平村聚?居點位于?和平村_?___組?，屬于改?造提升聚?居點，主?要是基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?及完善，?目前完成?了___?_公里組?道公路加?寬，__?__米便?民路，_?___個?宣傳櫥窗?的制作。?2、繼?續(xù)抓好新?農(nóng)村示范?片的風(fēng)貌?塑造工作?。洛江村?實施以“?五改三建?”為主要?內(nèi)容的農(nóng)?房風(fēng)貌改?造___?_戶，上?級新農(nóng)村?專項資金?共補助_?___萬?元;踏水?村貧困危?舊農(nóng)房改?造工程_?___戶?，上級新?農(nóng)村專項?資金共補?助___?_萬元。?人民群眾?的生活環(huán)?境和質(zhì)量?明顯提高?。(二?)基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)更?加完善?堅持“農(nóng)?民自籌為?主，財政?補助一點?、涉農(nóng)資?金傾斜一?點、幫扶?單位資助?一點”的?原則，積?極通過市?場化運作?的手段籌?措建設(shè)資?金，不斷?加大基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)?投入。加?快路、水?渠、電等?基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)。本?年，和平?村加寬水?泥路__?__公里?，灌引村?新建__?__米組?道公路，?灌引村新?建___?_千米排?污溝。今?年計劃新?建村道路?3條__?__公里?(目前洛?陽村已完?成___?_公里道?路修建，?待上級部?門驗收，?另外兩條?路將在年?內(nèi)動工)?。(三?)公共設(shè)?施日趨完?善和平?、踏水公?共服務(wù)中?心建成投?入使用;?三山村“?6+1”?公共服務(wù)?中心進入?招投標階?段，預(yù)計?年內(nèi)動工?修建，上?游村“6?+1”公?共服務(wù)中?心完成財?政評審，?也將在年?內(nèi)動工修?建。二?、存在的?問題回?顧今年我?鎮(zhèn)新農(nóng)村?工作，雖?然取得了?比較明顯?的成效，?但我們深?感離上級?的要求和?人民群眾?的期望還?有不小的?差距，工?作中也還?存在著一?些不容忽?視的困難?、問題和?矛盾。?(一)基?礎(chǔ)設(shè)施依?然薄弱，?農(nóng)業(yè)抗災(zāi)?能力不強?，需進一?步建立完?善。溝渠?、道路、?水井等設(shè)?施沒有到?位，致使?農(nóng)業(yè)抗災(zāi)?能力不強?，且嚴重?制約著主?導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的?快速形成?和發(fā)展壯?大。(?二)農(nóng)業(yè)?“三化”?程度不高?。產(chǎn)業(yè)優(yōu)?勢不明顯?。我鎮(zhèn)的?茉莉花種?植雖然發(fā)?展了一定?面積，但?規(guī)模還遠?遠不夠，?且花期短?、產(chǎn)量低?、價格高?，不能吸?引更多的?業(yè)主來加?工，本地?的企業(yè)多?屬于來料?加工，沒?有自己的?品牌，不?能更多的