學(xué)習(xí)2023年浙江省“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)案例專題研討（第一篇）2003年6月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，促進(jìn)了美麗生態(tài)、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美"的現(xiàn)代版"富春山居圖”。2018年9月，“千萬工程”獲得聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)一一“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。"千萬工程"之所以能夠在全國起到示范效應(yīng)、在國際上得到充分認(rèn)可，根本就在于根植其中的精髓要義貫通歷史、現(xiàn)實(shí)和未來，鏈接浙江、中國和世界。先“洗臉"后“化妝”,修復(fù)美麗生態(tài)。新世紀(jì)初，浙江經(jīng)濟(jì)在高歌猛進(jìn)的同時(shí)也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，"村村點(diǎn)火、戶戶冒煙",隨之而來的是環(huán)境“臟、亂、差”問題日益突出，人民群眾對環(huán)境問題的反映日益增多?！扒f工程”以整治環(huán)境問題為先手棋，從垃圾收集、村內(nèi)道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤、村莊綠化向面源污染治理、農(nóng)房改造、農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)拓率100%,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)零增長、零填埋，農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面覆蓋，森林覆蓋率超過61%,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量居全國前列，成好風(fēng)景造就好"錢景",發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)?！扒f工程”把村莊整治綠色發(fā)展的興村富民之路。2005年8月15日，習(xí)近平同志來到安吉村居民人均可支配收入從2003年的5431元提升到2022年的37565元，村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村占比已達(dá)51.2%。隨著“千萬工程”持續(xù)推進(jìn)，浙江不斷打通拓寬“兩山”理際問題。正因如此，“千萬工程"又被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾譽(yù)為“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”。但要想把這件實(shí)事辦好，就必須充分尊重農(nóng)民的意愿和主導(dǎo)地位，充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在推進(jìn)“千萬工程”進(jìn)程中，浙江堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的事情做起，由表及里、塑形鑄魂，把精神文明建設(shè)貫穿農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)全過程，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。同時(shí)，注重調(diào)動(dòng)各方面積極性，建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會資助、企業(yè)參與、市場運(yùn)作"的建設(shè)機(jī)制，形成全社會共同參與、共同推動(dòng)、共同建設(shè)的大格局。從美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)到美好生活，“千萬工程”走的是貫徹綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路子，根本目的在于為鄉(xiāng)親們謀幸福。牢牢把握這根準(zhǔn)繩，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”的好經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，務(wù)求實(shí)效，我們就能在與人民群眾的“雙向奔赴"中激發(fā)鄉(xiāng)村振興的磅礴偉力。6月25日，《人民日報(bào)》專題報(bào)道了“習(xí)近平總書記擘畫浙江‘千萬工程’帶來鄉(xiāng)村巨變”。二十年前，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志，帶著服務(wù)于民的赤子之心，對準(zhǔn)人民群眾對美好生活的向往和時(shí)代發(fā)展大局的契合點(diǎn)，戰(zhàn)略性地提出了“千萬工程”。如今的“千萬工程"成為了全國鄉(xiāng)村治理引領(lǐng)示范，人之向往的“富春山居圖",為中國推進(jìn)人與自然和諧相處的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提供了“樣本”“模版"。衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！扒f工程”帶來的山鄉(xiāng)巨變，映射出的是有血有肉的人民情懷，彰顯出的是一件件贏得人民群入村入戶思慮的成果。解鎖其背后的治理“密碼",可以發(fā)現(xiàn)是“為人民服務(wù)”的執(zhí)政理念作為驅(qū)動(dòng)力的直接解鎖“鑰匙”。“千萬工程”說到底是以人民為中心的政治堅(jiān)守?！鞍l(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享"是黨的根本執(zhí)政理念?！扒f工程"的探索實(shí)踐，離不開把人民放在發(fā)展第一位的執(zhí)政理念的考量。在“以人民為中心”的指引下，關(guān)注人民，下到基層一線。通過調(diào)查研究，了解人民群眾最需要什么、最期盼什么、最需解決的問題和矛盾是什么，進(jìn)而想對策、想方法、找路徑解決人民群眾的急難愁路便噴涌而來?？梢?，“千萬工程”的成功絕非偶然，是“以人民為中心"發(fā)展理念的必然成果。對于今天的啟示，發(fā)展應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確校準(zhǔn)航贏得人民信任，得到人民支持，黨就能克服任何艱難險(xiǎn)阻?！扒f工程”是為民辦實(shí)事的正確政績觀的體現(xiàn)。受功利主義和官僚主義的影響，有的人追求華麗的GDP增長率數(shù)字，有的人追求拔地而起的地標(biāo)性建筑，有的人追求上大項(xiàng)目大工程等為自己的政績加分，人民感受、人民利益被偏之一隅，成了發(fā)展的犧牲品。這樣“透支式"發(fā)展，披著“改革先鋒”"發(fā)展能人"的名號，實(shí)質(zhì)將人民放在個(gè)人利益的后面，長久來看既損害了政府的公信力，又傷害了黨和人民群眾的魚水感情。"千萬工程"將政績觀的視角直盯人民所需所求，樂于做利于人民的潛績、隱績，體現(xiàn)出博大的人民情懷。為民辦實(shí)事的政績觀，才能經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)，人民才能記住你。從這樣的時(shí)刻樹立起正確的政績觀，做規(guī)劃、上項(xiàng)目時(shí)多想想人民是否需要、是否同意，始終把人民牢牢地放在發(fā)展的第一位。"千萬工程"展示的是長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的準(zhǔn)確判斷。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，什么樣的發(fā)展思路就會決定什么樣的發(fā)展結(jié)果。從事物發(fā)展規(guī)律來看，發(fā)展應(yīng)當(dāng)抓住要害、掌握方法，不能背離事物左顧右盼等錯(cuò)失機(jī)遇的發(fā)展；更不能推一下動(dòng)一下、抽一鞭跑一下的躺平式發(fā)展?！扒f工程”的實(shí)施是掌握事物發(fā)展規(guī)律主動(dòng)作為的有效體現(xiàn)，彰顯著卓越的發(fā)展理念和長久的發(fā)展考量。剖析“千萬工程”的發(fā)展路徑，對現(xiàn)在的發(fā)展應(yīng)更多一份思考。在全球物聯(lián)的大背今天的發(fā)展是否應(yīng)該突破一地一隅的桎梏；在科技高速發(fā)展的當(dāng)下，今天的發(fā)展是否應(yīng)當(dāng)給高科技賦能預(yù)留空間；在更新?lián)Q代加速前進(jìn)的背景下，今天的發(fā)展是否應(yīng)該考慮明天、后天是否還能適用等問題，讓長遠(yuǎn)發(fā)展的思路，成為服務(wù)于民預(yù)留埋下的種子，在若干年后開出造福于民的鮮花果實(shí)。（第三篇）2018年9月，浙江“千萬工程"獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。習(xí)近平總書記多次作出重要批示，要求結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，近日，中央有關(guān)部委下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江"千村示范、萬村整治"工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告》,對此，學(xué)習(xí)一、浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)意義重大1、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。浙江經(jīng)驗(yàn)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，充分展示了新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)的成就。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，多舉措改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，多渠道打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，多形式構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)美與百姓富的統(tǒng)一。2、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求。浙江省在推進(jìn)“千萬工程”中，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和健康水平。深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。3、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手。浙江省通過“千萬工程”,創(chuàng)新升級、與時(shí)俱進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，走出了一條改善農(nóng)村人居環(huán)境與城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的新路子。深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，下大力氣改善農(nóng)村人居環(huán)境，補(bǔ)齊農(nóng)村建設(shè)這塊突出短板，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題，才能為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4、深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的重要保障。浙江省堅(jiān)持循序漸進(jìn)，有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)“千萬工程",治理農(nóng)村垃圾、污水，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,全面改造村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境大改善、大提升。深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，借鑒浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑和方法，先點(diǎn)后面、先易后難，從規(guī)劃示范到全面推開，才能確保全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。二、浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)有七大要點(diǎn)1、始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理。15年來，浙江省通過深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳教育，讓習(xí)近平總書記“綠水青把可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展理念貫穿于改善農(nóng)村人居環(huán)境的各階段各環(huán)節(jié)全過程，扎實(shí)持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)奠定基礎(chǔ)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗2、始終堅(jiān)持高位推動(dòng)，黨政“一把手”親自抓。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，每年都出席全省“千萬工程”工作現(xiàn)場會，明確要求凡是“千萬工程”中的重大問題，地方黨政“一把手”都要親自過成立由各級主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開一次全省高規(guī)格現(xiàn)場推進(jìn)會，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志到會部署。全省上下形成了黨工作推進(jìn)機(jī)制。省委省政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入為群眾辦實(shí)事內(nèi)容，納入黨政干部績效考核和末位約談制度，強(qiáng)化監(jiān)督考核和獎(jiǎng)懲激住建等部門配合，明確責(zé)任分工，集中力量辦大事。3、始終堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。浙江省注重規(guī)劃先行，從實(shí)劃與量力而行建設(shè)相統(tǒng)籌，專業(yè)人員參與與充分聽取農(nóng)民意見相一致，城鄉(xiāng)一體編制村莊布局規(guī)劃，因村制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃，注意把握不搞千村一面，不吊高群眾胃口，不提超越發(fā)展階段的目標(biāo)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，針對不同發(fā)展階段的主要矛盾問題，制定針對性解決方案和階段性工作任務(wù)。不照搬城市建設(shè)模式，區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，分區(qū)域、分類型、分重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)改善農(nóng)村人居環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。4、始終堅(jiān)持有序改善民生福祉，先易后難。浙江省堅(jiān)持把良好的生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差做起，到改水改廁、村道硬化、污水治理等提升農(nóng)村生產(chǎn)生活的便利性，到實(shí)施綠化亮化、村莊綜合治理提升農(nóng)村形象，到實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、完善公共服務(wù)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建提升農(nóng)村生活品質(zhì)，先易后難，逐步延伸。從創(chuàng)建示范村、建設(shè)整治村，以點(diǎn)串線，連線成片，再以星火燎原之勢全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，探索農(nóng)村人居環(huán)境整治新路子，實(shí)現(xiàn)了從“千萬工程”到美麗鄉(xiāng)村、再到美麗鄉(xiāng)村升級版的躍遷。展、指導(dǎo)建設(shè)、配置資源等方面的基礎(chǔ)作用，充分體現(xiàn)地方特點(diǎn)、文化特色，融田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體。堅(jiān)決克服短期行為，避免造成“前任政績、后任包袱”。推進(jìn)“千萬工程”注重建管并重，將加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立長效管護(hù)機(jī)制同步抓實(shí)抓好。家規(guī)家訓(xùn)"掛廳堂、進(jìn)禮堂、駐心堂",實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明提升與環(huán)境整治互促互進(jìn)。6、始終堅(jiān)持真金白銀投入，強(qiáng)化要素保障。浙江省建立政府投入引導(dǎo)、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會力量積極支持的多元化投入機(jī)制，省級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金、市級財(cái)政配套補(bǔ)助、縣級財(cái)政納入年度預(yù)算，真金白銀投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，15年來浙江省各級財(cái)政累計(jì)投入村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金超過1800億元。積極整合農(nóng)村水利、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等各類資金，下放項(xiàng)目審批、立項(xiàng)權(quán)，調(diào)動(dòng)基層政府積極性主動(dòng)性。浙江省堅(jiān)持調(diào)動(dòng)政府、農(nóng)民和市場三方面積極性，建立“政府主導(dǎo)、政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，做好規(guī)劃編制、政策支持、試點(diǎn)示范等，解決單靠一家一戶、一村一鎮(zhèn)難以解決的問題。注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠