國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人談農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)近年來，農(nóng)村土地制度改革就像一股清流，不斷涌向全國(guó)各地，旨在優(yōu)化農(nóng)村土地利用方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的條件。國(guó)土資源部作為土地管理機(jī)構(gòu)，也在積極參與其中，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作。本文將從以下幾個(gè)方面闡述國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人對(duì)農(nóng)村土地制度改革的看法。一、試點(diǎn)區(qū)域的選擇試點(diǎn)工作的推進(jìn)需要選取相對(duì)較為適宜的地區(qū)，短時(shí)間內(nèi)即可實(shí)現(xiàn)改革試點(diǎn)的效果和可行性評(píng)估。根據(jù)國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人的介紹，試點(diǎn)選擇的原則主要包括三方面：一是優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的地區(qū)，二是考慮試點(diǎn)區(qū)域的土地利用結(jié)構(gòu)是否合理，三是考慮地方政策制度是否比較開放、能夠協(xié)同配合。在具體實(shí)踐中，國(guó)土資源部不斷調(diào)研試點(diǎn)地區(qū)，本著科學(xué)、公正、客觀的原則，選取了一些城鄉(xiāng)結(jié)合部及城市周邊的地點(diǎn)開展試點(diǎn)，如江蘇溧陽(yáng)、廣東東莞、山西陽(yáng)泉等地。這些地區(qū)在試點(diǎn)前均已達(dá)到了相對(duì)較為適宜的條件，試點(diǎn)階段的改革僅是進(jìn)一步提高其土地利用效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、試點(diǎn)工作的內(nèi)容改革的具體內(nèi)容是試點(diǎn)取得成功的關(guān)鍵。在試點(diǎn)工作方案中，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人指出，試點(diǎn)工作的內(nèi)容包括兩方面：一是探索建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證和權(quán)屬登記的新機(jī)制，二是開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革。關(guān)于第一方面，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度重大改革旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地合法權(quán)益的明晰化，讓農(nóng)民可以更加放心地約定、租賃、轉(zhuǎn)讓土地，進(jìn)而更好地推動(dòng)土地的流轉(zhuǎn)。通過建立財(cái)產(chǎn)性權(quán)益管理體系，杜絕非農(nóng)民依法侵占農(nóng)村土地的可能性，加強(qiáng)法律保護(hù)，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)交易的合法化。同時(shí)，國(guó)土資源部將對(duì)土地權(quán)屬的調(diào)查、頒證工作進(jìn)行全面的配套安排，扶持開展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，并指導(dǎo)開展覆蓋所有耕地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證明。在探索改革制度的同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革也是試點(diǎn)工作的重點(diǎn)之一。國(guó)土資源部在試點(diǎn)過程中將進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民將基本農(nóng)田保護(hù)好，增強(qiáng)土地耕種的穩(wěn)定性和土地資源的可持續(xù)性。對(duì)于農(nóng)民家庭的扶持，在土地流轉(zhuǎn)過程中國(guó)土資源部要求打造新型的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，助力地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、試點(diǎn)工作的成效從試點(diǎn)工作開展以來，農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作在全國(guó)范圍內(nèi)得到了廣泛關(guān)注。國(guó)土資源部的努力已初見成果。首先，試點(diǎn)工作的開展促進(jìn)了年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，同時(shí)也增加了農(nóng)村居民的收入。其次，土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)開始活躍，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入了城市，同時(shí)城市周邊地區(qū)有企業(yè)看到了農(nóng)村的投資機(jī)會(huì)，不斷向農(nóng)村投入資金，優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。最后，規(guī)范土地利用，以公開透明的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化土地管理，確保土地的安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的有效保護(hù)?？傮w來看，農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作在整個(gè)社會(huì)中產(chǎn)生了良好的影響和產(chǎn)生了顯著的效果，有效地推動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全