在集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上的講話(huà)

同志們，我們今天的會(huì)議旨在回顧上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，找出發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足。我們需要客觀(guān)分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，鼓勵(lì)集團(tuán)上下形成統(tǒng)一思想，凝心聚力，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。我們需要采取一些經(jīng)營(yíng)舉措，補(bǔ)短板，降低風(fēng)險(xiǎn)，尋求突破，全面提高集團(tuán)的發(fā)展質(zhì)量，確保我們能夠在全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大潮中穩(wěn)步前行。一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況受全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩以及宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的影響，上半年全國(guó)煤炭行業(yè)呈現(xiàn)出“兩個(gè)負(fù)增長(zhǎng)、兩個(gè)高位、兩個(gè)下降、兩個(gè)增加”的特點(diǎn)。與此相比，我們集團(tuán)既有部分趨同現(xiàn)象，又有部分優(yōu)勢(shì)和利好。具體來(lái)說(shuō)，我們的實(shí)物量指標(biāo)和銷(xiāo)售收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)和產(chǎn)品成本控制穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。我們的煤炭產(chǎn)量完成了6250萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了14.81%。煤炭銷(xiāo)量完成了6256萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了13.35%。主要化工產(chǎn)品完成了528萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了18.92%。鋼產(chǎn)量完成了410.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了48.6%。控（均）股電力企業(yè)累計(jì)發(fā)電94.2億千瓦時(shí)，與上年同期相比，取得了較大的增幅。其他產(chǎn)業(yè)的實(shí)物量指標(biāo)也取得了一定的增長(zhǎng)。此外，上半年在建項(xiàng)目累計(jì)完成投資130億元，完成了年度計(jì)劃的51.3%。我們的銷(xiāo)售收入達(dá)到了620億元，同比增長(zhǎng)了12.49%。其中，煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了237億元的銷(xiāo)售收入，煤化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了93億元的銷(xiāo)售收入，鋼鐵板塊實(shí)現(xiàn)了197億元的銷(xiāo)售收入，6家控（均）股電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)了34億元的銷(xiāo)售收入，其他板塊實(shí)現(xiàn)了59億元的銷(xiāo)售收入?？傮w來(lái)看，我們的實(shí)物量指標(biāo)、基本建設(shè)投資和銷(xiāo)售收入都實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)和產(chǎn)品成本控制也穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。上半年，我們杜絕了較大及以上的安全生產(chǎn)事故。發(fā)生安全事故3起，其中煤炭企業(yè)發(fā)生安全事故1起，死亡1人；化工企業(yè)發(fā)生燒傷事故2起，傷4人；其他板塊實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。與上年同期相比，死亡事故減少1起，死亡人數(shù)減少2人。煤炭百萬(wàn)噸死亡率為0.016，同比下降71%，取得歷史最好水平。在上半年，集團(tuán)有效控制了各類(lèi)產(chǎn)品成本。原煤平均成本同比下降了16.77%，鋼材綜合成本同比下降了11.9%?；ぎa(chǎn)品成本有升有降，尿素、磷銨、甲醇、二甲醚、蘭炭、焦炭等產(chǎn)品成本比同期和上年均有小幅下降，但主導(dǎo)產(chǎn)品PVC、燃料油單位成本上升幅度較大。兩個(gè)下降的因素是主要產(chǎn)品價(jià)格和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降。上半年，集團(tuán)商品煤綜合平均售價(jià)為296.27元/噸，比去年同期噸煤下降96.75元，降幅達(dá)24.62%，比去年全年平均噸煤下降49.38元，降幅為14.29%；鋼材平均售價(jià)為3101元/噸，比上年同期噸鋼下降619元，降幅為16.64%，化工產(chǎn)品中焦炭、化肥、甲醇等產(chǎn)品價(jià)格也都出現(xiàn)了不同程度的下降。上半年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了7.56億元的利潤(rùn)，雖然完成了省國(guó)資委的半年調(diào)整指標(biāo)，但同比減少了40億元。兩個(gè)增加的因素是企業(yè)應(yīng)收貨款和產(chǎn)品庫(kù)存增加。截止6月末，集團(tuán)應(yīng)收賬款余額為144.93億元，較年初增加了34.39億元，增幅為31.1%。煤炭庫(kù)存為116.94萬(wàn)噸，煤化工產(chǎn)品庫(kù)存為64.7萬(wàn)噸，鋼材產(chǎn)品庫(kù)存為17.37萬(wàn)噸，比年初分別增長(zhǎng)了39.44%、12.99%和132.53%。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難的情況下，上半年我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，生產(chǎn)成本得到了有效控制，安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。雖然經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，但在同行業(yè)中依然處于中上游水平。這些成績(jī)的取得，既有我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，更有集團(tuán)上下的艱辛努力。成績(jī)來(lái)之不易，值得肯定。但成績(jī)只能代表過(guò)去。從內(nèi)在因素看，后續(xù)發(fā)展中，我們還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和不足。首先，融資壓力加大。去年，我們集團(tuán)的賬面利潤(rùn)總額為50.52億元。今年上半年，我們賬面上雖然盈利7.56億元，但歸屬母公司的利潤(rùn)仍是一個(gè)虧損的盤(pán)子。20XX年到20XX年，是集團(tuán)項(xiàng)目投資和歸還貸款的集中期。最近，財(cái)務(wù)部按照現(xiàn)有48個(gè)在建項(xiàng)目80%的資金配置和近三年實(shí)際到期還款金額，進(jìn)行了一次資金需求測(cè)算。面對(duì)國(guó)家穩(wěn)健的貨幣政策和去杠桿的調(diào)控措施，集團(tuán)的融資壓力前所未有。其次，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高企。去年，集團(tuán)的現(xiàn)金凈流量已經(jīng)和融資利息支出基本持平，也就是說(shuō)集團(tuán)的“資金內(nèi)生性”功能已經(jīng)不能發(fā)揮作用。截止6月末，集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率比年初增加了近1個(gè)百分點(diǎn)。如果不采取相應(yīng)措施，集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加劇。三、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率需要提高去年末，我們的資產(chǎn)總額已經(jīng)超過(guò)3000億元，但是我們的銷(xiāo)售收入僅為1250億元。與同行業(yè)的先進(jìn)企業(yè)相比，我們的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率并不高。這說(shuō)明我們部分資產(chǎn)的利用率還不夠高，而且一些運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目更多地注重了量的發(fā)展，忽視了質(zhì)的提高。四、企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和層級(jí)管理需要理順目前，集團(tuán)在產(chǎn)權(quán)和管理上還存在產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)錯(cuò)位的問(wèn)題。一些企業(yè)未納入板塊公司管理，對(duì)一些參股企業(yè)的管理職能依然缺失。此外，一些企業(yè)法人層級(jí)已經(jīng)延伸至五級(jí)之多，甚至一些板塊公司的下屬公司還存在“殼”公司和寄生公司等現(xiàn)象。五、降低成本仍有潛力雖然我們集團(tuán)的成本控制取得了一定的成效，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以煤炭成本為例，上半年，集團(tuán)原煤綜合平均成本同比下降了37.8元，降幅為16.77%。但是不同礦區(qū)之間的成本降幅很不平衡。如果剔除“價(jià)調(diào)基金”因素，陜北礦區(qū)各單位的成本降幅是很小的。我們需要對(duì)損壞部件的修舊利廢工作進(jìn)行分析總結(jié)，同時(shí)更加精細(xì)地科學(xué)管理大型生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備的開(kāi)機(jī)順序，進(jìn)一步落實(shí)避峰填谷的節(jié)能措施。因?yàn)樵诿禾?、鋼鐵、建材和傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的大環(huán)境下，降低成本是我們求生存、謀發(fā)展的一條重要途徑。二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展除了內(nèi)在因素外，還受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)位市場(chǎng)三重外在因素影響。因此，我們有必要從這三個(gè)方面加以分析。我國(guó)正處于不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平臺(tái)轉(zhuǎn)換期。這種轉(zhuǎn)換涉及到增長(zhǎng)方式和速度的變化。原有的增長(zhǎng)方式已難以為繼，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線(xiàn)已不再是過(guò)去的延伸，而是形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù)，其增速將明顯低于原先的發(fā)展模式。目前，煤炭、鋼鐵、電力、建材、化工和機(jī)械制造等行業(yè)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深度調(diào)整。這個(gè)調(diào)整是由產(chǎn)量速度型發(fā)展方式向質(zhì)量效益型發(fā)展方式調(diào)整。為此，國(guó)家將制定出臺(tái)更多的相關(guān)政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組以及在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)兼并重組。同時(shí)，國(guó)家將充分發(fā)揮法律和經(jīng)濟(jì)手段作用，引導(dǎo)企業(yè)完成調(diào)整目標(biāo)。西部大開(kāi)發(fā)已經(jīng)取得了顯著成就，但與東部相比，仍存在差距。這意味著距離，也意味著潛力。國(guó)家實(shí)施差別化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，中央財(cái)政將持續(xù)不斷地加大對(duì)中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)的支持力度。西部大開(kāi)發(fā)或?qū)⒊蔀槲覈?guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，也將獲得更多政策支持。陜西的煤炭產(chǎn)業(yè)最有優(yōu)勢(shì)。陜西煤炭在賦存條件、品質(zhì)、有害成分和區(qū)位市場(chǎng)四個(gè)因素中，與東部煤炭企業(yè)相比，在賦存條件、發(fā)熱量、硫磷有害成分含量方面都更具優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，隨著鐵路運(yùn)輸瓶頸的突破，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加明顯。近期，國(guó)家將出臺(tái)商品煤質(zhì)量量管理暫行辦法，該辦法不僅對(duì)進(jìn)口煤提出了質(zhì)量要求，也對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)做出了進(jìn)一步規(guī)范。雖然這可能會(huì)對(duì)渭北高硫礦區(qū)產(chǎn)生影響，但從全國(guó)和陜西的角度來(lái)看，對(duì)我們集團(tuán)絕對(duì)是一項(xiàng)巨大的利好。因?yàn)槲覀兩a(chǎn)的煤炭90%以上都是優(yōu)質(zhì)煤炭，我們可以通過(guò)摻配、洗選等方式解決渭北高硫礦區(qū)的煤炭銷(xiāo)售困境。最近，婁勤儉省長(zhǎng)在《優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是陜西可持續(xù)發(fā)展的必然選擇》一文中指出，要按照“存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的原則，加快推進(jìn)資源深度轉(zhuǎn)化，再造一個(gè)化工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)能源與化工兩翼齊飛。力爭(zhēng)20XX年能源化工增加值達(dá)到8000億元，其中化工產(chǎn)業(yè)占12%以上，煤炭產(chǎn)量達(dá)到7億噸，油氣當(dāng)量8000萬(wàn)噸，電力裝機(jī)容量6000萬(wàn)千瓦。這無(wú)疑是對(duì)我們提升煤炭和煤化工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，釋放了政策，創(chuàng)造了空間。雖然面臨機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，但我們擁有一定的市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和省委省政府的大力支持。對(duì)于我們陜煤化集團(tuán)來(lái)說(shuō)，煤炭市場(chǎng)一夜入冬是挑戰(zhàn)，也是機(jī)會(huì)。如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，我們完全可以化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，借寒冬之機(jī)實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展。當(dāng)前，我們雖然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寒冬期，但我們?cè)趨^(qū)位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上依然具有一定優(yōu)勢(shì)。我們必須把所擁有的優(yōu)勢(shì)和積極作為結(jié)合起來(lái)，在出實(shí)招拿舉措上做文章，在真抓實(shí)干上下功夫。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的十六條措施。集團(tuán)將在下半年對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行重大調(diào)整。除煤炭板塊外，其他板塊的經(jīng)營(yíng)考核將根據(jù)資金價(jià)值引入全社會(huì)平均投資回報(bào)率的概念，并以此來(lái)計(jì)算各板塊公司的應(yīng)交利潤(rùn)。這種方法既簡(jiǎn)單又實(shí)際，更加有效。第一條，要控制項(xiàng)目概算。首先要重視設(shè)計(jì)在項(xiàng)目投資控制中的源頭作用。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的源頭，一個(gè)工程在造價(jià)上是否合理，在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)大體定型。因此，控制項(xiàng)目投資概算必須抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)這個(gè)源頭。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行限額設(shè)計(jì)，處理好項(xiàng)目功能與項(xiàng)目成本的關(guān)系，提高它們之間的比值，使功能和成本處于最佳配置。第二條，要總結(jié)EPC項(xiàng)目建設(shè)模式。目前，國(guó)內(nèi)能夠真正做到EPC的工程公司非常少，很多承包商拿到項(xiàng)目后，都是臨時(shí)招兵買(mǎi)馬，難以發(fā)揮設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的最優(yōu)化配置。鑒于集團(tuán)公司煤炭建設(shè)人員、技術(shù)、管理的明顯優(yōu)勢(shì)，今后，礦井建設(shè)沒(méi)有必要采用EPC承包模式。對(duì)于特大型化工項(xiàng)目，由于技術(shù)復(fù)雜，工程龐大，可采用EPC管理模式，但在總承包協(xié)議中必須含有內(nèi)部協(xié)作和適當(dāng)數(shù)量的甲方管理者提前介入條款?；窘ㄔO(shè)部門(mén)要盡快制定專(zhuān)門(mén)的管理辦法。第三條，要更加注重投資的實(shí)效性。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，必須突出項(xiàng)目的主體功能，把好鋼用在刀刃上。對(duì)于輔助設(shè)施如樓堂館所等，切忌相互攀比、貪大求洋。這也是貫徹落實(shí)中央“八不準(zhǔn)”要求的具體體現(xiàn)，必須一以貫之的執(zhí)行下去。第四條，要控制超預(yù)算、超概算現(xiàn)象。有些項(xiàng)目是邊施工、邊設(shè)計(jì)，甚至是先施工、后設(shè)計(jì)。最后，往往是設(shè)計(jì)施工兩張皮、設(shè)計(jì)跟著施工走，這也就造成了超預(yù)算、超概算的現(xiàn)象。要杜絕這種現(xiàn)象，最重要的一條就是嚴(yán)肅項(xiàng)目管理制度，對(duì)違反制度的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，要不折不扣地執(zhí)行責(zé)任追究。第四條，建成項(xiàng)目的還款周期需要縮短。目前，我們的一些項(xiàng)目已經(jīng)建成并開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，但從資本和資金運(yùn)籌的角度來(lái)看，這些項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)還需要加強(qiáng)。首先，我們需要縮短還款周期。在不影響正常運(yùn)營(yíng)的情況下，各建成項(xiàng)目的稅后利潤(rùn)應(yīng)該先用于償還貸款，然后再考慮利潤(rùn)分紅。這樣，我們才能為項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)行減輕負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)在金融市場(chǎng)上的信譽(yù)度，進(jìn)一步提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，建成項(xiàng)目需要盡快達(dá)到法定資本金額度。國(guó)家規(guī)定，煤炭、煤化工項(xiàng)目的注冊(cè)資本金不得低于投資總額的30%。因此，對(duì)于實(shí)現(xiàn)收益的項(xiàng)目，我們要通過(guò)增加注冊(cè)資本金等方式來(lái)增加稅后利潤(rùn)留成，以降低項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債率，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)項(xiàng)目的持久競(jìng)爭(zhēng)力。我們希望股份制項(xiàng)目的股東們能夠從更長(zhǎng)遠(yuǎn)、互惠共贏(yíng)的角度理解和支持這種做法。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)時(shí)，我們相信通過(guò)筑底固基、厚積薄發(fā)、穩(wěn)中求進(jìn)等措施，大家一定能獲得更大的回報(bào)。彬長(zhǎng)公司在這方面走在了前面。一是通過(guò)利潤(rùn)分紅轉(zhuǎn)增資本和追加投資相結(jié)合的方式，把大佛寺礦的注冊(cè)資金由原來(lái)9000萬(wàn)元調(diào)增為10億元；二是在保證流動(dòng)資金科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，年初及時(shí)歸還外部銀行貸款4億元。這兩種舉措有效降低了彬長(zhǎng)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了彬長(zhǎng)公司的發(fā)展后勁。我們建議各單位學(xué)習(xí)借鑒這種做法。第五條，我們需要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。煤炭、煤化工、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)板塊要想在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期取得進(jìn)步和發(fā)展，就必須在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。對(duì)于鋼鐵板塊來(lái)說(shuō)，我們必須認(rèn)識(shí)到全國(guó)粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到峰值的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量的必要性和艱巨性。我們需要在有效降低成本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加400兆帕及以上建材鋼的生產(chǎn)比重，同時(shí)適度開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于煤化工板塊來(lái)說(shuō)，我們需要壓縮傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品總量，繼續(xù)創(chuàng)新下游工藝，延伸新型煤化工產(chǎn)品鏈條，向綠色高新精細(xì)化工發(fā)展，培育出高附加值的拳頭產(chǎn)品。對(duì)于煤炭板塊來(lái)說(shuō)，我們需要從走出低谷至少需要三到五年時(shí)間的基本判斷出發(fā)，長(zhǎng)遠(yuǎn)籌劃、積極應(yīng)對(duì)。關(guān)于煤炭板塊的調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量工作，需要從采掘設(shè)計(jì)和配采比例上實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。這是控制煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的源頭。為了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，必須從采掘設(shè)計(jì)和配采比例上來(lái)培育高質(zhì)量的煤炭產(chǎn)品。要加強(qiáng)過(guò)程控制，通過(guò)月考核、月兌現(xiàn)的方法，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行各項(xiàng)煤炭生產(chǎn)質(zhì)量管理制度的鋼性。同時(shí)，要著力提高原煤洗選比例，這是我們滿(mǎn)足市場(chǎng)需要的重要途徑。大集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)可以發(fā)揮作用，通過(guò)摻配方式來(lái)消化關(guān)中的劣質(zhì)煤，提升集團(tuán)煤炭產(chǎn)品的整體水平。特別是，要開(kāi)拓性的抓好煤炭產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的落實(shí)工作。要通過(guò)加工配煤的方式，提供質(zhì)量均衡、品質(zhì)穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，把非標(biāo)煤炭做成標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，打造國(guó)內(nèi)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，并使之成為集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。供銷(xiāo)模式要適應(yīng)市場(chǎng)變化，加強(qiáng)產(chǎn)、供、銷(xiāo)有序銜接，充分發(fā)揮大集團(tuán)抗擊市場(chǎng)波動(dòng)的整體優(yōu)勢(shì)，減少集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)。集團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善關(guān)中老礦區(qū)產(chǎn)銷(xiāo)體制的意見(jiàn)》（陜煤化司發(fā)〔2013〕506號(hào)），要在堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)一銷(xiāo)售體制的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效的產(chǎn)銷(xiāo)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和實(shí)行條塊結(jié)合的雙向干部管理體制，使關(guān)中礦區(qū)的各礦業(yè)公司和運(yùn)銷(xiāo)、物資、實(shí)業(yè)等服務(wù)性公司在應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)上，形成團(tuán)結(jié)合作，共克時(shí)艱的良好局面。運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)要充分利用信息化手段，多方采集數(shù)據(jù)，逐步建立符合我集團(tuán)實(shí)際的煤炭?jī)r(jià)格預(yù)判體系和快速反應(yīng)體系，以?xún)r(jià)格的科學(xué)靈活機(jī)制，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益最大化。對(duì)于終端大用戶(hù)，要采取讓利促銷(xiāo)、定制化服務(wù)等手段，積極培育長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。在煤炭電子交易平臺(tái)的管理上，要逐步形成終端用戶(hù)和中間商分類(lèi)制會(huì)員制交易模式，確保每類(lèi)交易平臺(tái)交易主體的公正性與交易價(jià)格的科學(xué)性。物資集團(tuán)需要充分利用內(nèi)部市場(chǎng)和外部市場(chǎng)資源，以最大限度盤(pán)活存量資金和降低采購(gòu)成本，從而為企業(yè)增效做出貢獻(xiàn)。在內(nèi)部市場(chǎng)方面，集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)物資采購(gòu)計(jì)劃管理和庫(kù)存物資調(diào)劑管理，充分利用信息化管理平臺(tái)。在外部市場(chǎng)方面，集團(tuán)應(yīng)運(yùn)用招標(biāo)采購(gòu)、物資超市、物流配送等手段，降低采購(gòu)成本。此外，集團(tuán)還應(yīng)創(chuàng)新物資供應(yīng)新模式，例如深入研究建立B2B電子交易平臺(tái)。集團(tuán)需要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，落實(shí)管理辦法和考核辦法，并樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)一個(gè)故事來(lái)加深大家對(duì)內(nèi)部協(xié)作的認(rèn)識(shí)。故事講述了地獄和天堂的區(qū)別，地獄里的人爭(zhēng)搶夾住的面條，而天堂里的人則互相幫助，把面條送到對(duì)方的嘴里。故事告訴我們團(tuán)結(jié)協(xié)作的重要性，只有內(nèi)心充滿(mǎn)協(xié)作之意和利他之心，才能面臨陽(yáng)光和勝似天堂的環(huán)境。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作和發(fā)揮內(nèi)部市場(chǎng)的作用，是集團(tuán)抱團(tuán)取暖，共御寒冬的有效措施，也是實(shí)現(xiàn)向外拓展的必要條件。第十二條，我們需要恢復(fù)傳統(tǒng)的降低成本的手段。近年來(lái)，我們?cè)诎l(fā)展中更多地注重規(guī)模效益，忽視了挖掘潛力增加效益的重要途徑。甚至有些單位和部門(mén)認(rèn)為，挖掘潛力降低成本是小打小鬧，不如新上一個(gè)有效益的項(xiàng)目來(lái)得快。目前，煤炭、鋼鐵、建材、化工行業(yè)都處于微利甚至虧損狀態(tài)，我們必須重新審視“省下的就是掙下的”這個(gè)理念的必要性和現(xiàn)實(shí)性，有效恢復(fù)傳統(tǒng)降成本的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。例如，深入開(kāi)展修舊利廢、避峰填谷、班組核算、邯鋼的成本倒算等活動(dòng)。在這方面，各單位要制定相應(yīng)的引導(dǎo)考核機(jī)制，確保這項(xiàng)工作取得實(shí)效。當(dāng)然，我們還需要通過(guò)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新思路來(lái)降低成本。例如，大型用電設(shè)備的無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)應(yīng)用、煤礦新型支護(hù)材料應(yīng)用，甚至我們還可以與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展能源合同管理?？傊覀冃枰档统杀?。第十三條，我們需要規(guī)范股東間的關(guān)聯(lián)交易。當(dāng)前，許多單位都是股份制企業(yè)，既有國(guó)有資本又有民營(yíng)資本，既有法人資本又有自然人資本。這些資本的持有者除了投資上述單位外，還經(jīng)營(yíng)著與上述單位有上下游聯(lián)系的其他公司和業(yè)務(wù)。今后，這兩類(lèi)公司發(fā)生關(guān)聯(lián)交易時(shí)，我們各方股東都應(yīng)遵循兩條原則：一是以市場(chǎng)價(jià)格為參照的原則；二是交易行為要交由交易事項(xiàng)所在企業(yè)的董事會(huì)決策，且要遵循關(guān)聯(lián)股東回避原則。這兩條原則，體現(xiàn)了公平公正與科學(xué)合理，最大限度地保證各股東的利益不受損害。第十四條，我們需要保證煤炭生產(chǎn)。目前，陜北礦區(qū)煤炭還有100元左右的利潤(rùn)，彬黃礦區(qū)也有60元左右，而關(guān)中老礦區(qū)成本與售價(jià)倒掛，已經(jīng)成了普遍現(xiàn)象。因此，我們需要采取“有保有控”策略。陜北、彬黃礦區(qū)，要能產(chǎn)盡產(chǎn)，以量補(bǔ)價(jià)，以?xún)r(jià)保市。也就是通過(guò)大量的生產(chǎn)來(lái)彌補(bǔ)價(jià)格下跌引起的利潤(rùn)下滑，通過(guò)適時(shí)、適地的價(jià)格調(diào)整來(lái)鞏固市場(chǎng)，甚至擠出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，開(kāi)拓新市場(chǎng)。對(duì)于關(guān)中礦區(qū)，一方面要積極提高煤炭質(zhì)量，通過(guò)配煤、加工洗選，細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，簽訂長(zhǎng)協(xié)合同來(lái)保市場(chǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)。另一方面，也要注意合理調(diào)控產(chǎn)量，特別是對(duì)于資源枯竭或生產(chǎn)成本畸高的生產(chǎn)礦井，股份公司要在拿出關(guān)、停意見(jiàn)的同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換這些礦井的經(jīng)營(yíng)模式，確保各礦業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)〉幂^大改觀(guān)。運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)要努力調(diào)配市場(chǎng)，以銷(xiāo)促產(chǎn)，保證生產(chǎn)、庫(kù)存、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的順暢，保障全集團(tuán)煤炭生產(chǎn)總量，逆市而上，穩(wěn)中有升。近期，我國(guó)發(fā)生了多起重大事故，包括四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故和吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)事故，共造成121人遇難。這些事故的發(fā)生既有偶然性，也有必然性。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下，有些人會(huì)減少對(duì)安全生產(chǎn)的投入，最終造成許多工友的死亡和家庭的破裂。作為大型國(guó)有能源化工企業(yè)，我們肩負(fù)著太多的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任。安全工作一直是我們關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)過(guò)過(guò)去的教訓(xùn)，我們認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)不能有絲毫馬虎。在困難的時(shí)候，我們更要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。為了確保安全長(zhǎng)治久安，各板塊公司需要進(jìn)一步制定和完善安全管理制度，提高安全基礎(chǔ)管理水平