ICS

27.140CCS

P

5934 DB34/T

2387—2023代替

2387-2015中小型水利水電建設(shè)工程度汛方案編制導(dǎo)則Guidelines

of

small

medium-sized

water

hydropower

projects

發(fā)布

實(shí)施安徽省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB34/T

2387—2023 本文件按照

GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1起草。本文件代替

DB34/T

2387—2015

DB34/T

2287—2015

相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：a)

更改了“

2015

5.2，2015

版

5、6.3）。b)

增加了“

一般規(guī)定”，將“一般要求”相關(guān)內(nèi)容納入（見第

4

章，2015

版

）。c)

將“汛前目標(biāo)”內(nèi)容調(diào)整到“度汛要求”，并增加部分度汛要求（見

，2015

版

6.5）。d)

，2015

版

6.4）；e)

5.4，2015版

6.6、、f)

，2015版

6.9、6.10g)

A

C

B

C錄

A、附錄

B、附錄

D，

版附錄

A、附錄

B、附錄

Ch)

原文中的“度汛指揮機(jī)構(gòu)”變更為“度汛組織機(jī)構(gòu)”（見

5.5.1.1，2015

版

4.2、請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由安徽省水利廳提出并歸口。限公司、安徽海興生態(tài)科技有限公司、安徽禹安建設(shè)工程有限公司。本文件主要起草人：單文昌、許靜華、胡先林、薛龍、付慶虎、李向東、李德全、李春好、張軍、楊毅、胡亞嫻、鐘婷婷、葉禮宏、胡星梅、朱麗娜、唐世安、范兆峰、李如玉、高玉華。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2015

年首次發(fā)布為

2387—2015，

年第一次修訂。DB34/T

2387—20231范圍本文件確立了中小型水利水電建設(shè)工程度汛方案的一般規(guī)定，并規(guī)定了中小型水利水電建設(shè)工程度汛方案的編制依據(jù)和編制內(nèi)容。本文件適用于中小型水利水電工程施工期度汛方案的編制。2 規(guī)范性引用文件文件。SL

297 防汛儲備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)SL

298防汛物資儲備定額編制規(guī)程3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。度汛方案 Flood

plan為滿足度汛需求對人、財(cái)、物、措施等因素在時(shí)間和空間上進(jìn)行組織、安排及明確責(zé)任的方案。度汛工程措施

measures

of

flood

不到度汛要求時(shí)，對工程采取臨時(shí)加固、基坑充水、臨時(shí)設(shè)施防護(hù)滿足度汛需求的措施。4 一般規(guī)定度汛方案應(yīng)遵循“以人為本、生命至上、依法合規(guī)、迅速有效”的原則編制，具有針對性、實(shí)用性和可操作性。度汛方案應(yīng)由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位共同編制。度汛方案應(yīng)在

3

月

日前完成編制；汛前項(xiàng)目法人根據(jù)工程度汛風(fēng)險(xiǎn)情況，組織專家對度汛方案論證。汛前應(yīng)將度汛方案報(bào)項(xiàng)目主管部門、水行政主管部門、應(yīng)急管理部門備案。方案編制前應(yīng)對可利用的應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查。對區(qū)域防洪安全或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生較大影響的在建水利水電工程，應(yīng)單獨(dú)編制超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案。度汛方案編制的目錄見附錄

A。5編制內(nèi)容DB34/T

2387—2023工程概述5.1.1 工程概況包括但不限于：——工程規(guī)模、工程等級、工程總體布置及主要建設(shè)內(nèi)容；——施工期洪水標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)（截）流方案及降排水工程；——施工區(qū)和生產(chǎn)區(qū)營地位置及高程等；——工程施工主要參建單位及相應(yīng)的施工內(nèi)容等；——工程建設(shè)進(jìn)度情況。5.1.2 氣象、水文、地質(zhì)條件包括但不限于：——汛期的溫度、降水、風(fēng)速等主要?dú)庀笠靥卣髦导邦A(yù)警；——徑流、洪水等特性資料；——工程范圍內(nèi)度汛擋水、泄水建筑物的水位流量關(guān)系；——工程范圍內(nèi)地形、地質(zhì)條件，地質(zhì)災(zāi)害的情況。5.1.3 外部環(huán)境條件包括但不限于：——工程對外交通類型、等級，重要基礎(chǔ)設(shè)施；——工程施工期供水、供電及通信狀況。編制依據(jù)5.2.1 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件，見附錄

B。5.2.2 設(shè)計(jì)文件及批文、招標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、度汛技術(shù)要求、施工組織設(shè)計(jì)。度汛要求5.3.1 度汛標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件中確定的施工期洪水標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的流量、水位。5.3.2 工程進(jìn)度要求為滿足度汛條件，汛前對工程進(jìn)度的要求，包括但不限于：——主體工程和移民；——地質(zhì)災(zāi)害處理等專項(xiàng)工程進(jìn)度要求；——與度汛有關(guān)臨時(shí)工程進(jìn)度要求；——機(jī)電設(shè)備及水情檢測系統(tǒng)；——工程觀測系統(tǒng)等工程進(jìn)度要求等。汛前措施5.4.1 汛前工程進(jìn)度計(jì)劃：滿足度汛條件的汛前工程施工計(jì)劃；常見項(xiàng)目的工程措施見附錄

C。5.4.2 汛前工程進(jìn)度保證措施：針對工程進(jìn)度計(jì)劃的要求，制定施工方案，包括：施工方法，施工程序，施工需要的材料計(jì)劃、設(shè)備計(jì)劃、勞動力使用計(jì)劃、資金計(jì)劃等；工程措施落實(shí)保障。5.4.3 汛前檢查及驗(yàn)收要求，包括但不限于：——明確參加汛前水下工程驗(yàn)收及度汛措施落實(shí)情況檢查的時(shí)間、單位和部門。——建立汛前檢查、驗(yàn)收清單。度汛檢查表見附錄

D。——對汛前檢查、驗(yàn)收遺留問題處置的建議，明確根據(jù)整改效果修改、完善度汛方案的要求。度汛措施DB34/T

2387—20235.5.1 組織措施5.5.1.1 成立以項(xiàng)目法人為主體，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等參建單位相關(guān)人員組成的工程現(xiàn)場度汛組織機(jī)構(gòu)。5.5.1.2 配備相關(guān)人員、明確負(fù)責(zé)人。5.5.2 度汛資源5.5.2.1 根據(jù)工程施工階段及度汛需求，編制度汛物資、機(jī)械、設(shè)備清單，提出采購、保管與儲存要求，數(shù)量及質(zhì)量應(yīng)滿足

298

和

SL

297

的要求。5.5.2.2 汛期水、電、通訊、道路等后勤保障措施。5.5.2.3 成立以施工單位為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確搶險(xiǎn)人員、汛期值班計(jì)劃、聯(lián)系方式、汛期管理等要求。5.5.2.4 建立工程汛期氣象水情信息收集處理機(jī)制，明確與當(dāng)?shù)厝嗣裾?、氣象、水文、國土、上級防汛機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、救援單位等單位的聯(lián)絡(luò)渠道。5.5.3 汛期施工安排：如果汛期安排工程施工，應(yīng)編制下列內(nèi)容，包括但不限于：——汛前應(yīng)編制汛期需要施工的進(jìn)度計(jì)劃；——明確施工部位及各種資源供應(yīng)；——制定汛期施工部位的度汛安全防護(hù)措施。5.5.4 巡查與監(jiān)測5.5.4.1 施工現(xiàn)場雨情、水情、工情及險(xiǎn)情等防汛情況巡查、監(jiān)測內(nèi)容清單，明確巡檢人員、方式、順序、路線、時(shí)間與頻次等。5.5.4.2 巡查與監(jiān)測記錄內(nèi)容包括但不限于時(shí)間、部位、情況、測量數(shù)據(jù)、險(xiǎn)情、影像。5.5.4.3 巡查與監(jiān)測情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)，上報(bào)內(nèi)容包括但不限于范圍、主要內(nèi)容、時(shí)限及報(bào)告程序、方式。應(yīng)急措施5.6.1 風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)對工程范圍內(nèi)可能發(fā)生超過本工程施工期設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的洪水、惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害及潰壩、潰堤、潰堰、基坑淹沒（管涌）、建筑物沖毀、設(shè)備故障等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別。5.6.2 風(fēng)險(xiǎn)評估對度汛風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行評估。風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容包括但不限于：——圍堰、子堤、人員聚集區(qū)等重點(diǎn)防洪度汛部位；——有可能誘發(fā)山體滑坡垮塌和泥石流等災(zāi)害的區(qū)域；——施工作業(yè)點(diǎn)。5.6.3 處置措施5.6.3.1 ,設(shè)置預(yù)報(bào)預(yù)警值,

應(yīng)急措施演練。DB34/T

2387—20235.6.3.2 根據(jù)預(yù)警，從值班級別、工程調(diào)度

、加固加高防汛設(shè)施、基坑充水、人員救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定應(yīng)急處置措施。5.6.3.3制定應(yīng)對基坑管涌、圍堰坍塌、堤壩潰破、基坑淹沒、設(shè)備故障等險(xiǎn)情的搶護(hù)措施。5.6.3.4設(shè)定人員、設(shè)備緊急撤離方式、路線，明確臨時(shí)安置場所及安保措施。5.6.3.5 度汛應(yīng)急處置措施演練的時(shí)間、頻次、參與人員及演練方法、宣傳、評價(jià)。5.6.3.6 發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，對工程范圍外產(chǎn)生較大影響，應(yīng)制定與上級部門防汛體系相對接措施，保證上下防汛體系的聯(lián)通。附圖、附表5.7.1 附圖5.7.1.1

工程施工總布置圖5.7.1.2

工程區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害分布圖5.7.1.3

施工導(dǎo)流布置圖5.7.1.4

工程對外交通圖5.7.1.5

應(yīng)急避險(xiǎn)路線圖5.7.2 附表5.7.2.1 與防洪度汛有關(guān)的工程特性表5.7.2.2 防洪度汛組織機(jī)構(gòu)表DB34/T

2387—2023附 錄 A（資料性）度汛方案目錄1 工程概述1.1 工程概況1.2 氣象、水文條件1.3 地形地質(zhì)條件1.4 外部環(huán)境條件2 編制依據(jù)2.1 法規(guī)及規(guī)范性文件2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.3 綜合及流域規(guī)劃2.4 政府及主管部門要求2.5 設(shè)計(jì)及施工要求3 度汛要求3.1 度汛標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)3.2 工程進(jìn)度要求4 汛前工程進(jìn)度4.1 汛前工程進(jìn)度計(jì)劃4.2 汛前工程進(jìn)度保證措施5 5.1 組織措施5.2 度汛資源5.3 巡查與監(jiān)測5.4 汛期施工5.5 巡查與報(bào)告6 應(yīng)急措施6.1 風(fēng)險(xiǎn)識別6.2 風(fēng)險(xiǎn)評估6.3 處置措施7 附圖、附表7.1 附圖7.2 附表DB34/T

2387—2023附 錄 B（資料性）法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件B.1 法律法規(guī)及規(guī)范性文件B.1.1 中華人民共和國防洪法（主席令第88年修訂）B.1.2 中華人民共和國防汛條例（國務(wù)院令第862011年第二次修訂）B.1.3 水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定（水利部令第262019年水利部令第50號修改）B.1.4 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國辦發(fā)〔2013〕101號）B.1.5 水利建設(shè)項(xiàng)目稽察常見問題清單（2021版）B.1.6 安徽省水利廳《安徽省水旱災(zāi)害防御簡明手冊》B.2 標(biāo)準(zhǔn)資料B.2.1 GB/T

29639-2021 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則B.2.2 GB

50201-2014 防洪標(biāo)準(zhǔn)B.2.3 SL

252-2017 水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)B.2.4 SL

297-2004 防汛儲備物質(zhì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)B.2.5 SL

298-2004 防汛物質(zhì)儲備定額編制規(guī)程B.2.6 SL

303-2017 水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范B.2.7SL

398-2007 水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程B.2.8 SL

721-2015 水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則B.2.9 NB/T

10492-2021 水電工程施工期防洪度汛報(bào)告編制規(guī)程DB34/T

2387—2023附 錄 C（資料性）常見項(xiàng)目的度汛工程措施C.1 中小河流治理工程C.1.1 河（渠）道清理及防洪標(biāo)準(zhǔn)水位以下的邊坡防護(hù)應(yīng)在汛前完成，保證河（渠）道暢通。C.1.2 河堤應(yīng)恢復(fù)到防洪標(biāo)準(zhǔn)水位以上，在汛期來臨前拆除圍堰。C.1.3 C.1.4 對于汛前未能完成的水下部分護(hù)坡，應(yīng)采取砂石、石塊、袋裝土等防護(hù)措施防沖刷。C.1.5 C.2 中小型水庫除險(xiǎn)加固工程C.2.1 輸水涵管（放水底孔、泄洪洞）加固、閘門及啟閉機(jī)安裝調(diào)試應(yīng)完成，具備汛期運(yùn)用條件。C.2.2 壩體、壩坡防護(hù)等防洪標(biāo)準(zhǔn)水位以下工程加固完成，應(yīng)滿足汛期擋水要求。C.2.3 溢洪道加固工作應(yīng)完成，確保具備汛期過水能力。C.2.4 對壩體及壩基防滲加固，應(yīng)確保在汛前完成加固工作。防滲體汛前不能施工的，需采取一定的防護(hù)措施，待汛后進(jìn)行施工。C.2.5 對壩體及壩基防滲加固，如庫水位超過防滲體施工的設(shè)計(jì)水位時(shí)，不宜進(jìn)行防滲體施工，確需施工，應(yīng)有保證工程質(zhì)量的措施，并經(jīng)論證可行。C.2.6 對于汛前未能完成的壩體水下部分護(hù)坡，應(yīng)采取砂石、石塊、袋裝土等防護(hù)措施防沖刷。C.2.7 對汛前沒有完成的主要除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求，限制使用。C.3 中小型水閘工程C.3.1 汛前應(yīng)完成防洪標(biāo)準(zhǔn)水位以下土建部分的施工任務(wù)，具備過水能力。C.3.2 汛前應(yīng)完成閘門與啟閉機(jī)安裝調(diào)試工作，閘門具備正常啟閉條件。C.3.3 水上部分在汛期施工時(shí)應(yīng)采取防護(hù)措施，以防物體墜落水中，造成閘門啟閉困難。C.3.4 采用全斷面圍堰或分段圍堰施工導(dǎo)流，當(dāng)工程措施不能滿足要求時(shí)，應(yīng)對圍堰進(jìn)行加固，以滿足汛期圍堰在設(shè)計(jì)洪水位下的工程度汛安全。C.3.5并做好基坑排水工作；當(dāng)超出設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)考慮對基坑進(jìn)行充水或按照設(shè)計(jì)進(jìn)行防護(hù)。C.4 中小型泵站工程C.4.1 穿堤箱涵應(yīng)在汛前完成防洪閘的閘門及啟閉機(jī)安裝調(diào)試工作，堤身恢復(fù)至防洪標(biāo)準(zhǔn)水位以上；圍堰在汛期來臨前應(yīng)予以拆除，不影響度汛。C.4.2 泵站主體工程應(yīng)在汛前完成，水泵機(jī)組安裝調(diào)試結(jié)束。DB34/T

2387—2023C.4.3 泵站當(dāng)年要求運(yùn)行發(fā)揮效益的，應(yīng)完成升壓變電站安裝及輸電線路的架設(shè)工作，滿足水泵運(yùn)行要求。C.4.4 泵站當(dāng)年不要求運(yùn)行發(fā)揮效益的，應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)完成汛前施工任務(wù)。C.4.5 進(jìn)水側(cè)圍堰應(yīng)滿足防汛要求，應(yīng)對圍堰進(jìn)行校核，針對薄弱環(huán)節(jié)分別進(jìn)行加高、加寬、結(jié)構(gòu)加固、防沖、防滲處理，應(yīng)對圍堰邊坡穩(wěn)定、滲透穩(wěn)定進(jìn)行驗(yàn)算。C.4.6 對采用深井或井點(diǎn)降水的強(qiáng)透水地基，在汛期來臨外水位提高的情況下，應(yīng)采取有效措施，避免基坑滲漏破壞。C.5 小型水電站工程C.5.1 單項(xiàng)工程開工前應(yīng)充分考慮工程度汛要求，進(jìn)行合理安排。C.5.2 C.5.3 進(jìn)水口及明渠控制段應(yīng)完成，具備擋水能力，擋水圍堰在汛前應(yīng)拆除或具備過水條件。C.5.4 電站主體工程應(yīng)完成水下部分，圍堰等工程應(yīng)不影響河道行洪。C.5.5 攔水壩未能及時(shí)完成，不具備度汛條件時(shí)，應(yīng)對圍堰進(jìn)行加高加固，以滿足汛期圍堰在設(shè)計(jì)洪水位下的工程度汛安全。C.5.6 進(jìn)水口及明渠控制段未能及時(shí)完成，應(yīng)對圍堰進(jìn)行加高加固，同時(shí)對于電站主體工程汛期施工時(shí)，應(yīng)安排專人對進(jìn)水口處圍堰進(jìn)行水位及圍堰堰體穩(wěn)定的觀測，確保施工安全。C.5.7 電站主體工程未能完成水下部分的，應(yīng)對圍堰進(jìn)行加高加固，同時(shí)應(yīng)確保圍堰不影響河道正常泄洪。DB34/T

2387—2023附 錄 D（資料性）度汛檢查表表D.1

在建中小型水利水電工程安全度汛自查表檢查時(shí)間： 年 月 日 填表人： 天氣：晴□陰□雨□

eq

\o\ac(□,

)是

否□

、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急

、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和

D.1

中小型水利水電工程現(xiàn)場自查表。