環(huán)境影響報告書概述 11總則 51.1編制依據(jù) 51.1.1法律、法規(guī) 51.1.2部門規(guī)章、規(guī)范性文件 61.1.3地方法規(guī)、規(guī)章、條例 71.1.4環(huán)境影響評價相關技術規(guī)范和標準 81.1.5項目環(huán)境影響評價技術文件 81.2評價目的及原則 81.2.1評價目的 81.2.2評價原則 91.3環(huán)境影響因素識別、評價因子篩選、環(huán)境功能區(qū)劃、評價標準 91.3.1環(huán)境影響因素識別 91.3.2評價因子 101.3.3環(huán)境功能區(qū)劃 101.3.4評價標準 111.4評價工作等級和評價重點 131.4.1評價工作等級 131.4.2評價重點 161.5評價范圍及評價時段 161.5.1評價范圍 161.5.2評價時段 171.6相關規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃 171.6.1產(chǎn)業(yè)政策符合性 171.6.2相關規(guī)劃 171.6.3與飲用水水源保護區(qū)符合性分析 251.7.與《四川省人民政府<關于印發(fā)四川省生態(tài)保護紅線方案的通知>》(川 1.8環(huán)境保護目標 271.8.1環(huán)境空氣及聲環(huán)境保護目標 271.8.2水環(huán)境保護目標 381.8.3生態(tài)環(huán)境保護目標 382建設項目工程分析 412.1建設項目概況 412.1.1工程地理位置 412.1.2基本情況 412.1.3項目線路方案及主要控制點 412.2路線方案比選 422.2.1項目比選方案 422.2.2方案比選結論 552.3公路交通量預測 552.4主要技術標準及建設規(guī)模 562.4.1主要技術標準 562.4.2建設規(guī)模 572.5主要工程概況 612.5.1路基工程 612.5.2路面工程 642.5.3橋涵工程 652.5.4隧道工程 742.5.5交叉工程 822.5.6交通工程及附屬設施 822.5.7保通工程 832.5.8臨時工程 862.5.8項目占地 972.5.9拆遷安置工程 972.5.10土石方工程 972.6施工組織設計 1022.6.1施工場地布置 1022.6.2施工工期及施工計劃 1052.6.3筑路材料及運輸條件 1092.7投資估算 1112.8工程建設環(huán)境影響因素分析 1112.8.1施工期環(huán)境影響因素分析 1112.8.2運營期環(huán)境影響因素分析 1142.9污染源源強核算 1142.9.1施工期污染源源強核算 1142.9.2運營期污染源強核算 1192.9.3污染源源強核算統(tǒng)計 1223環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1233.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1233.1.1地理位置 1233.1.2地形地貌 1233.1.3水文地質(zhì)特征 1253.1.4地層巖性 1263.1.5地質(zhì)構造 1283.1.6區(qū)域穩(wěn)定性 1303.1.7不良地質(zhì)及特殊性巖土現(xiàn)象 1313.1.8氣候 1323.1.9水文 1333.1.10植被 1333.1.11礦產(chǎn)資源 1343.1.12旅游資源 1343.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1343.2.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 1343.2.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 1373.2.3聲學環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 1403.2.4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 1464環(huán)境影響預測與評價 1494.1生態(tài)環(huán)境影響評價 1494.1.1對土地資源利用影響分析 1494.1.2對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的影響 1494.1.3對陸域生態(tài)的影響分析 1504.1.4對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響 1524.1.5對水生生物的影響 1524.1.6對景觀的影響 1544.2聲環(huán)境影響評價 1554.2.1施工期聲環(huán)境影響預測 1554.2.2運營期聲環(huán)境影響預測 1584.3水環(huán)境影響評價 1714.3.1施工期水環(huán)境影響分析 1714.3.2運營期水環(huán)境影響分析 1734.4環(huán)境空氣影響評價 1744.4.1施工期環(huán)境空氣影響分析 1744.4.2運營期環(huán)境空氣影響分析 1784.5固體廢物影響分析 1804.5.1施工期固體廢棄物環(huán)境影響評價 1804.5.2運營期固體廢棄物環(huán)境影響評價 1814.6景觀影響評價 1814.6.1景觀環(huán)境影響識別 1814.6.2施工期景觀影響分析 1814.6.3工程占地對沿線景觀的影響 1814.6.4工程填挖作業(yè)對景觀的影響 1824.6.5運營期景觀環(huán)境的影響 1824.7環(huán)境風險分析 1834.7.1環(huán)境風險因子識別 1834.7.2環(huán)境風險影響分析 1864.7.3環(huán)境風險防范措施 1874.7.4應急預案 1914.7.5環(huán)境風險評價結論 1935環(huán)境保護措施及其可行性論證 1945.1設計階段的環(huán)境保護措施 1945.1.1主體工程及附屬工程設計 1945.1.2景觀綠化設計 1955.1.3減少項目占地 1955.2施工期環(huán)境保護措施 1965.2.1施工期大氣環(huán)境污染防治措施 1965.2.2施工期水環(huán)境污染防治措施 1975.2.3施工期固體廢物污染防治措施 1985.2.4隧道環(huán)保措施 1995.2.5生態(tài)恢復及保護措施 2005.3運營期環(huán)境保護措施及其技術經(jīng)濟論證 2045.3.1大氣環(huán)境污染防治措施及其技術經(jīng)濟論證 2045.3.2水環(huán)境污染防治措施及其技術經(jīng)濟論證 2045.3.3聲環(huán)境污染防治措施 2055.3.4固體廢物的處置措施 2055.3.5環(huán)境風險防范措施 2055.3.6生態(tài)環(huán)境防范措施 2056環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 2076.1項目帶來的環(huán)境損失 2076.2項目帶來的環(huán)境效益 2086.2.1社會效益分析 2086.2.2環(huán)境經(jīng)濟效益分析 2086.2.3環(huán)境保護年度費用 2096.2.4環(huán)境損益分析 2097環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 2107.1環(huán)境保護管理 2107.1.1環(huán)境保護管理目標 2107.1.2環(huán)境保護管理體系和機構 2107.1.3環(huán)境管理計劃 2107.2環(huán)境監(jiān)測計劃 2137.2.1監(jiān)測目的 2137.2.2監(jiān)測機構 2137.2.3監(jiān)測計劃 2137.2.4監(jiān)測設備、費用及監(jiān)測報告 2147.2.5人員培訓 2147.3環(huán)境監(jiān)理 2147.3.1環(huán)境監(jiān)理工作目標 2147.3.2實施環(huán)境監(jiān)理應遵循的原則 2147.3.3環(huán)境監(jiān)理范圍、階段 2157.3.4環(huán)境監(jiān)理一般程序 2157.3.5環(huán)境監(jiān)理工作制度 2157.3.6環(huán)境監(jiān)理機構 2167.3.7環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容及方法 2167.3.8環(huán)?？⒐を炇?2207.4環(huán)保措施投資估算 2217.4.1環(huán)保措施一次性投資 2218環(huán)境影響評價結論 2238.1工程概況 2238.2產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)劃符合性結論 2238.2.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 2238.2.2相關規(guī)劃符合性 2238.3“三線一單”符合性結論 2248.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 2248.3主要環(huán)境影響 2248.3.1生態(tài)環(huán)境 2248.3.2聲環(huán)境 2258.3.3地表水環(huán)境 2258.3.4大氣環(huán)境 2268.3.5固體廢棄物 2268.4公眾意見采納情況 2278.5環(huán)境風險結論 2278.6環(huán)保投資 2278.7環(huán)境影響評價結論 2278.8要求和建議 2278.8.1要求 2278.8.2建議 228附件2：四川省發(fā)展和改革委員會《關于省道411線廣元市蒼溪至旺蒼段公路建設工程可行性研究報告的批復》(川發(fā)改基礎[2019]267號)附件3：四川省交通運輸廳公路局《關于S411線廣元市蒼溪至旺蒼段公路建設工程兩階段初步設計文件的批復》(川交路函[2019]230號)附件4：建設項目選址意見書(選字第510800-201900022號)附件5：四川省自然資源廳《關于S411線廣元市蒼溪至旺蒼段公路建設工程用地預審意見的函》(川自然資函[2019]226號)附件6：執(zhí)行標準(蒼環(huán)建函[2019]46號)7：檢測報告(川巴環(huán)檢[2019]第0166號)附件9：四川省普通省道網(wǎng)布局規(guī)劃(2014-2030年)環(huán)境影響報告書審查意見附件10：專家評審意見項目推薦線平縱面縮圖附圖4：項目路線與飲用水水源保護區(qū)位置關系圖四川省生態(tài)紅線分布圖附圖8：項目棄土場外環(huán)境關系圖附圖9：項目臨時施工場地外環(huán)境關系圖附圖10：項目區(qū)地質(zhì)圖1概述省道411線廣元市蒼溪至旺蒼段公路建設工程(以下簡稱“本項目”)位于廣元市蒼溪縣、旺蒼縣，蒼溪縣“十三五”規(guī)劃期間以高速鐵路、高速公路為骨架，以干線公路為主線，以港口為平臺，以農(nóng)村公路為脈絡，形成“四縱三橫”主動脈、“五環(huán)五線五橋”主干線、“二江一港”主航道、“三站一中心”交通運輸體系，本項目是兩條橫向主動脈中其中一條的重要組成部分。2019年6月4日四川省發(fā)展和改革委員會對本項目出具可行性研究報告的批復(川發(fā)改基礎[2019]267號)，建設內(nèi)容為項目起于國道221線與肖家壩大橋南橋頭平交口，經(jīng)元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、張華鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)，止于天符村附近與省道303平交。項目全長約97km，其中利用國道542線7.7km，建設里程m路段，對路面及交通安全設施進行改造，維持原路基寬度27m。石板河至張華鎮(zhèn)其中嘉川鎮(zhèn)過境段約1km，維持原路基寬度38m。橋梁與路基同寬，隧道建筑限界9.75m×5m。全線采用瀝青混凝土路面。汽車荷載公路—I級。由于本項目屬于初設階段，與工可比較，通過初設對路線的優(yōu)化，路線平縱指標較工可有較大幅度的提高，特別是在岳東鎮(zhèn)至東溪鎮(zhèn)路段，通過設隧道提前降坡的方式，規(guī)避了工可的回頭曲線問題，利用設置隧道減短了路線長度、橋梁長度。因此，本次采用項目初步設計文件推薦路線進行評價。根據(jù)推薦路線起于蒼溪縣國道212線與肖家壩大橋交叉口處，經(jīng)元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)、岳東鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、橋溪鄉(xiāng)，跨越東河進入旺蒼縣，后經(jīng)張華鎮(zhèn)，于嘉川鎮(zhèn)紅旗村與G542平交相接，利用G542至旺蒼縣城天符村，并新建大橋跨越東河后，止于省道303線(旺寧路)。路線全長94.06km，其中蒼溪境內(nèi)71.12km，項目采用一級公路技術標準，設計速度為60km/h，蒼溪境內(nèi)路基寬20m(改造段1.5km路基寬度維持27m)，旺蒼縣境內(nèi)路基寬23m(嘉川鎮(zhèn)過境段路基寬度mm65座，涵洞6542.5m/203道，隧道12833m/12座，分離式立交361m/7座，平面交2區(qū)2處，養(yǎng)護工區(qū)2處。依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》(國務院682號令)的要求，建設項目應進行環(huán)境影響評價。根據(jù)環(huán)境保護部令《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(部令第44號)及其修改單，本項目類別屬于“四十九、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)和倉儲業(yè)”中“157等級公路”，其中“新建30km以上的三級及以上等級公路；新建涉及環(huán)境敏感區(qū)的1km及以上的隧道；新建涉及環(huán)境敏感區(qū)的主橋長度1km及以上的橋梁”編制環(huán)境影響報告書，“其他(配套設施、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的四級公路除外)”編制環(huán)境影響報告表，“配套設施、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的四級公路”編制環(huán)境影響登記表。本項目新建道路長82.02km，公路等級為一級，屬于“新建30km以上的三級及以上等級公路”故編制環(huán)境影響報告書。為此，蒼溪縣交通運輸局于2017年7月28日委托北京中咨華宇環(huán)保技術有限公司承擔了該項目環(huán)境影響評價工作。我單位接受委托后，于2017年8月4日~8月17日在蒼溪縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布了第一次公示信息。于2019年8月委托四川巴斯德環(huán)境保護科技有限責任公司對本項目沿線地表水環(huán)境、聲環(huán)境敏感點進行了現(xiàn)狀監(jiān)測。在此期間，評價小組對項目沿線進行了調(diào)研和現(xiàn)場查勘，核實工程內(nèi)容，收集相關基礎資料。其后，評價小組于2019年11月初編制完成了環(huán)境影響報告書(初稿)，于2019年11月8日~11月21日在蒼溪縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布了第二次公示信息，于2019年11月2日、2019年11月8日在廣元日報刊登了本項目的第一次環(huán)評公示及第二次環(huán)評公示，同時于2019年11月8日在項目項目周邊交通路口張貼公示，公布了本項目的相關信息以及征求公眾意見事項。2、環(huán)境影響評價的工作過程本項目環(huán)境影響評價采用如下圖0-1所示工作程序圖。3圖0-1建設項目環(huán)境影響評價工作程序圖3、分析判定相關情況根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布新修訂的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄2011年本 (2013年修正)》，本項目屬于“鼓勵類”中第二十四項“公路及道路運輸(含城市客運)”中第2項“國省干線改造升級”。同時，項目不在《限制用地項目(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》之列，因此，本項目符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策的相關要求。本項目與《大氣污染防治行動計劃》及《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則2017年度實施計劃》、《土壤污染防治行動計劃》、《關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃四川省工作方案的通知》及《水污染防治工作方案》等相符。本項目不在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，本項目與“三線一單”是相符的。4、關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響本項目對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期，工程建設單位應加強施工期的環(huán)境管理工作，加強施工隊伍的環(huán)境保護教育，嚴格管理，文明施工。工程承包商在簽定工程承接合同中應有明確的條款，對施工期的污染防治措施予以承諾并落4實。經(jīng)環(huán)境比選，初設推薦的路線方案是可行且合理的，通過落實工程設計擬定的環(huán)境保護方案和本報告書中提出的環(huán)境保護對策措施，可使工程建設對環(huán)境的不利影響得到有效控制，其影響是可以接受的。對擬建工程沿線公眾參與的調(diào)查表明，當?shù)卣畽C構、企事業(yè)單位、社會團體、普通群眾、受影響居民擁護該項目建設。5、環(huán)境影響評價評價的結論項目符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，符合當?shù)貐^(qū)域發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；擬采用的施工工藝成熟、可靠；項目擬采取的污染治理措施技術經(jīng)濟可行，排放污染物能夠達到國家和行業(yè)規(guī)定的標準，對評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響不明顯。項目對外環(huán)境風險影響較小，風險防范措施切實可行。只要嚴格落實環(huán)境影響報告書和工程設計提出的環(huán)保對策及措施，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保項目產(chǎn)生的污染物達標排放，認真落實環(huán)境風險的防范措施及應急預案，則本項目在蒼溪縣、旺蒼縣建設從環(huán)保角度是可行的。5則1.1編制依據(jù)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2014年4月24日修訂，2015年1(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月修訂)；(3)《中華人民共和國水法》(2016年7月2日修訂并實施)；共和國水土保持法》(2010年10月25日修訂，2011年3(5)《中華人民共和國防洪法》(2016年7月2日修訂并實施)；(6)《中華人民共和國土地管理法》(2019年8月26日修正并實施)；(7)《中華人民共和國公路法》(2009年8月27日修訂并實施)；(8)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日修正并實施)；(9)《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月27修訂，2018年1(10)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年12月29日修訂并實施)；(11)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2016年11月7日修訂并實施)；(12)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2018年8月31日通過，20191(13)《中華人民共和國森林法》(2009年8月27日修改并實施)；(14)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》(2012年12月28日修改，2013年1月1日實施)；(15)《中華人民共和國文物保護法》(2017年11月4日修改并實施)；(16)《中華人民共和國野生動物保護法》(2018年10月26日修正并實施)；(17)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年4月23日修改并實施)；6(18)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》(2009年8月27日修正并實施)；(19)《中華人民共和國漁業(yè)法》(2013年12月28日修改并實施)；(20)《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》(2016年2月6日修訂)；(21)《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》(2016年2月6日修改并實施)；(22)《中華人民共和國野生植物保護條例》(1996年9月30日發(fā)布，1997(23)《中華人民共和國森林法實施條例》(2000年1月29日發(fā)布并實施)；(24)《中華人民共和國文物保護法實施條例》(2016年1月13日修訂)。、規(guī)范性文件(1)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2018年4月28日修訂并實施)；(2)《基本農(nóng)田保護條例》(2011年1月8日修改并實施)；(3)《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》(國發(fā)[2000]38號)；(4)《國務院關于落實科學發(fā)觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)[2005]39號)；(5)《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》；(6)《交通建設項目環(huán)境保護管理辦法》(交通部令第5號)；(7)《關于西部大開發(fā)中加強建設項目環(huán)境保護管理的若干意見》(環(huán)發(fā)[2001]4號)；(8)《關于公路、鐵路(含輕軌)等建設項目環(huán)境影響評價中環(huán)境噪聲有關問題的通知》(環(huán)境發(fā)[2003]94號)；(9)《關于防范環(huán)境風險加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2005]152號)；(10))《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(2018年4月16日通過，2019年1月1日起施行)；(11)《關于加強公路規(guī)劃和建設環(huán)境影響評價工作的通知》(環(huán)發(fā)[2007]84號)；(12)《公路工程項目建設用地指標》(建標[2011]124號)；(13)《關于進一步做好基本農(nóng)田保護有關工作的意見》(國土資發(fā)7(14)《關于加強生產(chǎn)建設項目土地復墾管理工作的通知》(國土資發(fā)[2006]225號)；(15)《關于在公路建設中實行最嚴格的耕地保護制度若干意見》(交公路發(fā)[2004]164號)；(16)《關于進一步加強山區(qū)公路建設生態(tài)保護和水土保持工作的指導意見》(交公路發(fā)[2005]441號)；(17)《關于建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號)；(18)《全國生態(tài)功能區(qū)劃(修編版)》(2015年11月)；(19)《地面交通噪聲污染防治技術政策》(環(huán)發(fā)[2010]7號)；(20)《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37號)；(21)《關于進一步加強分散式飲用水水源地環(huán)境保護工作的通知》(環(huán)辦(22)《關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》(國發(fā)[2016]65號)；(23)《關于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導意見》(環(huán)發(fā)[2010]144號)。、規(guī)章、條例(1)《四川省環(huán)境保護條例》(2018年1月1日施行)；(2)《四川省重點保護野生動物名錄》(1990年3月12日發(fā)布并實施)；(3)《四川省新增重點保護野生動物名錄》(2000年8月15日批準，2000年9月13日發(fā)布并實施)；(4)《四川省野生植物保護條例》(2014年11月26日通過，2015年3月1日實施)；(5)《四川省人民政府關于公布四川省重點保護野生植物名錄的通知》(2016年2月4日發(fā)布并實施)；(6)《四川省基本農(nóng)田保護實施細則》(1996年2月29日通過并發(fā)布實施)；(7)《四川省<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>實施辦法》(2019年9月26日修正并實施)；(8)《四川省綠化條例》(2002年3月30日修改并實施)；8(9)《四川省飲用水水源保護管理條例》(2019年9月26日修訂并實施)；(10)四川省人民政府《關于印發(fā)四川省生態(tài)保護紅線方案的通知》(川府發(fā)[2018]24號)；(11)四川省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則(施行)(川長江辦[2019]8號)；(12)廣元市飲用水水源地保護條例(2019年6月1日起施行)。.4環(huán)境影響評價相關技術規(guī)范和標準(1)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則——總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術導則——大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；(3)《環(huán)境影響評價技術導則——地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)；(4)《環(huán)境影響評價技術導則——聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(5)《環(huán)境影響評價技術導則——地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(6)《環(huán)境影響評價技術導則——生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《環(huán)境影響評價技術導則——土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)；(8)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)；(9)《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》(JTJB03-2006)；(10)《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》(GB50433-2018)；(11)《公路環(huán)境保護設計規(guī)范》(JTGB04-2010)；(12)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術規(guī)范》(GB/T15190-2014)。環(huán)境影響評價技術文件(1)《省道411線廣元市蒼溪至旺蒼段公路建設工程可行性研究報告》；(2)《S411線廣元市蒼溪至旺蒼段公路建設工程兩階段初步設計總說明》。1.2評價目的及原則本次環(huán)境影響評價工作的具體目的及要求：(1)根據(jù)國家關于建設項目環(huán)境保護政策法規(guī)，結合本工程的特點，通過現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測資料分析，了解工程所在區(qū)域的地表水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、固體廢物、生態(tài)現(xiàn)狀以及該項目工程概況和污染特征。(2)對項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防9或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，為項目的合理布局、最佳設計和環(huán)境管理提供科學依據(jù)。(3)預測和評價項目實施過程中可能造成的環(huán)境風險。(4)分析評價項目的生態(tài)影響及防治措施。(5)分析區(qū)域環(huán)境的總體變化趨勢，從環(huán)保角度論證本工程的可行性，為項目建設單位和環(huán)保主管部門在施工期、運營期管理中提供環(huán)境管理和工程設計依據(jù)。突出環(huán)境影響評價的源頭預防作用，堅持保護和改善環(huán)境質(zhì)量。(1)依法評價貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設，服務環(huán)境管理。(2)科學評價規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學分析項目建設對環(huán)境質(zhì)量的影響。(3)突出重點根據(jù)建設項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應關系，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評。1.3環(huán)境影響因素識別、評價因子篩選、環(huán)境功能區(qū)劃、評價標準素識別采用矩陣法進行環(huán)境影響要素識別，并分別從單一影響程度和綜合影響程度進行判定。在環(huán)境影響要素識別的基礎上，進行施工期和運營期的評價因子篩選。表1.3.1-1環(huán)境影響要素識別環(huán)境要素施工期運營期非正常工況有利影響不利影響影響程度有利影響不利影響影響程度有利影響不利影響影響程度地形地貌\有一般\\\\\\植被與水土流失\有\(zhòng)\\\有一般土壤\有一般\\\\有一般土地利用\有\(zhòng)有一般\有一般野生植物\有\(zhòng)\\\有一般野生動物\有一般\有一般\有一般保護區(qū)\有一般\\\\有一般農(nóng)業(yè)\有有\(zhòng)\有一般林業(yè)\有\(zhòng)\\\有一般地表水\有一般\有一般\有一般地下水\有一般\有一般\有一般環(huán)境空氣\有一般\有一般\有一般聲環(huán)境\有\(zhòng)有一般\有一般居住\有一般有有一般\\\交通運輸\有一般有\(zhòng)\\\社會經(jīng)濟有\(zhòng)有\(zhòng)\有一般勞動就業(yè)有\(zhòng)一般有\(zhòng)一般\\\景觀\有一般\\\\有一般表1.3.2-1環(huán)境影響評價因子匯總表評價要素評價類型評價因子或評價對象水環(huán)境地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查pH、COD、BOD5、石油類、氨氮、總磷地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查pH、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總硬度、硝酸鹽氮環(huán)境空氣環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查環(huán)境空氣影響預測與評價OxPMTSP聲環(huán)境聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與預測Leq(A)生態(tài)環(huán)境生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、土壤與土地利用、農(nóng)業(yè)與水土流失、動植物與生態(tài)、農(nóng)業(yè)、地表水功能區(qū)劃根據(jù)項目“初設”資料，項目跨越水體主要為東河，其環(huán)境功能區(qū)劃為Ⅲ類功能區(qū)。2、環(huán)境空氣功能區(qū)劃項目主要位于農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)調(diào)查，項目經(jīng)過區(qū)域尚未正式劃定環(huán)境空氣功能3、聲環(huán)境功能區(qū)劃工程沿線均位于農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)調(diào)查，項目經(jīng)過區(qū)域尚未正式劃定聲環(huán)境功能4、生態(tài)功能區(qū)劃路線經(jīng)過有蒼溪縣城、元壩鎮(zhèn)、歧坪鎮(zhèn)、岳東鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、橋溪鄉(xiāng)、旺蒼縣張華鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、東河鎮(zhèn)，本次評價范圍主要涉及蒼溪縣和旺蒼縣。根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃》(環(huán)境保護部、中國科學院公告2015年第61號，2015年11月)，本項目所在縣(市)屬全國生態(tài)功能區(qū)劃中四川盆地農(nóng)產(chǎn)品提供功能區(qū)(II-01-30)。日)，評價區(qū)屬于“I四川盆地亞熱帶濕潤氣候生態(tài)區(qū)”中的“I2盆中丘林農(nóng)林復合生態(tài)亞區(qū)”中的“I2-1盆北深丘農(nóng)林與土壤保持生態(tài)功能區(qū)，I2-3嘉陵江中下游城鎮(zhèn)與水污染控制生態(tài)功能區(qū)”。其生態(tài)功能分區(qū)詳見表1.3.3-1。表1.3.3-1擬建項目沿線生態(tài)功能分區(qū)一覽表生態(tài)功能區(qū)劃涉及區(qū)縣(市)主要生態(tài)特征主要生態(tài)生態(tài)環(huán)境敏感性生態(tài)服務功能重要性川盆地亞熱帶濕潤氣候生態(tài)區(qū)I2盆林復合生態(tài)亞區(qū)深丘農(nóng)林與土壤保持生態(tài)功能區(qū)廣元蒼溪縣、旺蒼縣地貌以丘陵為主。年均氣溫活動積溫5300~5800℃，年降米，河流均屬沱江水系。森林植被主要由人工或次生林構成。水土流失較嚴生物多樣性及森林資源保護有待加強。土壤侵蝕野生動物生境中度敏感。城市與農(nóng)業(yè)發(fā)展功I陵江中下游城鎮(zhèn)與水污染控制生態(tài)功能區(qū)廣元蒼溪縣、旺蒼縣地貌以中山為主。年降雨量1100毫米左右，河流均屬嘉陵江水系。重森林覆蓋率低，水土流失，人口密度較大，耕地墾殖過度，農(nóng)村面源污染，地表徑流水質(zhì)污染嚴重。土壤侵蝕水環(huán)境污酸雨輕度敏感。城鎮(zhèn)與農(nóng)環(huán)境污染調(diào)蓄。1.3.4.1水環(huán)境(1)項目沿線地表水體執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中表1.3.4-1《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)單位：mg/L(pH除外)項目pHCODBOD5NH3-N總磷石油類Ⅲ類標準6~9≤20≤4.0≤0.2≤0.05(2)本項目無外排廢水，如果外排，廢水排入地表III類水體的執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中一級標準，標準值見表1.3.4-2。表1.3.4-2《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)單位：mg/L序號污染物適用范圍一級標準1pH一切排污單位6~92懸浮物(SS)其它排污單位703化學需氧量(COD)其它排污單位4生化需氧量(BOD5)其它排污單位205石油類一切排污單位56氨氮(NH3-N)其它排污單位1.3.4.2環(huán)境空氣(1)項目區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)及修改單二級標準。標準值見表1.3.4-3。《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》單位：μg/m3項目SO2NO2PM10PM2.5O3CO二級標準年平均60407035//24小時平均75160(日最大8小時平均)40001小時平均500200//20010000(GB16297-1996)二級標準。標準值見表1.3.4-4。表1.3.4-4《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)污染物最高允許排放濃度(mg/m3)最高允許排放速率(kg/h)無組織排放監(jiān)控濃度二級顆粒物3.5周界外濃度最高點205.93023瀝青煙75生產(chǎn)設備不得有明顯的無組織排放存在200.3030苯并[a]芘0.50×10-30.06×10-3周界外濃度最高點0.0120300.34×10-31.3.4.3聲環(huán)境(1)環(huán)境質(zhì)量標準現(xiàn)狀評價：擬建公路沿線經(jīng)過區(qū)域基本為鄉(xiāng)村區(qū)域，對于位于現(xiàn)有道路G212、S20、G542、S303兩側(cè)紅線外35m以內(nèi)區(qū)域居民點執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096－2008)中的4a類標準，兩側(cè)紅線外35m以外居民點執(zhí)行2類標準；項目沿線學校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑物執(zhí)行2類標準。道路G212、S20、G542、S303兩側(cè)紅線內(nèi)35m以內(nèi)區(qū)域居民點執(zhí)行聲環(huán)境現(xiàn)狀評價執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096－2008)中的4a類標準，擬建公路及現(xiàn)有道路G212、S20、G542、S303兩側(cè)紅線35m外居民點執(zhí)行2類標準；擬建公路沿線學校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑物執(zhí)行2類標本項目聲環(huán)境標準分別執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)中2類和4a類標準，具體詳見表1.3.4-5。表1.3.4-5本項目聲環(huán)境執(zhí)行環(huán)境標準路段規(guī)劃用地屬性路段起止樁號執(zhí)行標準備注蒼溪段非城市規(guī)劃區(qū)K0+000~K70+956.52類道路紅線外35m范圍外區(qū)域K0+000~K70+956.54a類道路紅線外35m范圍內(nèi)區(qū)域旺蒼段非城市規(guī)劃區(qū)K70+956.5~K93+7498782類道路紅線外35m范圍外區(qū)域K70+956.5~K93+7498784a類道路紅線外35m范圍內(nèi)區(qū)域(2)排放標準施工期采用《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12523-2011)，標準見表.3.4-6。 表1.3.4-6建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準(GB12523-2011)單位：dB(A)噪聲限值晝間夜間70551.3.4.4生態(tài)環(huán)境以不減少區(qū)域內(nèi)瀕危珍稀動植物種類和不破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性為目標。1.4評價工作等級和評價重點1.4.1.1地表水環(huán)境評價等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)確定本項目水環(huán)境評價工作等級。本項目設有收費站、停車區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)，停車區(qū)未設置加油站，洗車場，維修區(qū)等設置，養(yǎng)護工區(qū)未設置洗車場，維修區(qū)等設施。本項目收費站、停車區(qū)、養(yǎng)護工區(qū)員工產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后用于周邊農(nóng)田施肥，不外排。依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)，本項目地表水評價等級為三級B。水污染影響型建設項目評價等級判定見下表1.4.1-1。表1.4.1-1水污染影響型建設項目評價等級判定表評價等級判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/(m3/d)；水污染物當量數(shù)W/(無量綱)一級直接排放Q≥20000或W≥600000二級直接排放其他三級A直接排放Q＜200且W＜6000三級B間接排放-1.4.1.2地下水環(huán)境評價等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)，評價工作等級的劃分應依據(jù)建設項目行業(yè)分類和地下水環(huán)境敏感程度分級進行判定。本項目為公路工程，且不設置加油站，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》 (HJ610-2016)附錄A，屬于IV類項目，IV類建設項目可不開展地下水環(huán)境影響評價。表1.4.1-2地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表環(huán)環(huán)評類別行業(yè)類別報告書報告表地下水環(huán)境影響評價項目類別報告書報告表新建、擴建三級及以上等級公路；涉及環(huán)境敏感區(qū)的1km及以上的獨立隧道；涉及環(huán)境敏感區(qū)的主橋長度1km及以上的獨立橋梁(均不含公路維護)其他(配套設施、公路維護加油站II類，其余IV類IV類1.4.1.3大氣環(huán)境評價等級依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)中5.3節(jié)工作等級的確定方法，結合項目工程分析結果，選擇正常排放的主要污染物及排放參數(shù)，采用附錄A推薦模型中的AERSCREEN模式計算項目污染源的最大環(huán)境影響，然后按評價工作分級判據(jù)進行分級。本項目不設服務區(qū)及車站，設置2處收費站，收費站不設鍋爐等集中排放源。根據(jù)評價結果本次大氣評價等級為三級，依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)，不進行進一步預測與評價。1.4.1.4聲環(huán)境評價等級依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)中5.2節(jié)評價等級劃分，建設項目建設前后評價范圍內(nèi)敏感目標噪聲級增高量達5dB(A)以上，按一級評價。本項目所在區(qū)域?qū)儆贕B3096-2008規(guī)定的2類標準地區(qū)，工程建成前、后噪聲級增加超過5dB(A)，因此確定本項目聲環(huán)境評價為一級評價。1.4.1.5土壤環(huán)境評價等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》(HJ964-2018)，評價工作等級的劃分應依據(jù)行業(yè)特征、工藝特點或規(guī)模大小進行判定。本項目為公路工程，且不設置加油站，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境(試行)》 (HJ964-2018)附錄A，屬于IV類項目，IV類建設項目可不開展土壤環(huán)境影響評。表1.4.1-3土壤環(huán)境影響評價項目類別行業(yè)類別項目類別I類II類III類IV類交通運輸倉儲郵政業(yè)/油庫(不含加油站的油庫)；機場的供油工程及油庫；涉及危險品、化學品、石油、成品油儲罐區(qū)的碼頭及倉儲；石油及成品油的輸送管線公路的加油站；鐵路的維修場所其他1.4.1.6生態(tài)環(huán)境評價等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》(HJ19-2011)，確定工作等級。工程擾動地表生態(tài)環(huán)境主要集中于隧道、橋梁及道路的建設，工程共計計劃新增占地面積約3.76km2，擾動地表面積遠介于2km2~20km2之間，工程道路總長度為94.06km，對生態(tài)環(huán)境的影響程度有限，區(qū)域土地利用類型無明顯改變。生態(tài)影響評價工作等級劃分見下表：表1.4.1-4生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地范圍本項目面積≥20km2或長度≥100km面積2km2~20km2或長度50km~100km面積≤20km2或長度≤50km長度特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級/重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級/一般區(qū)域二級三級三級三級因此確定本工程生態(tài)環(huán)境評價為三級評價。1.4.1.7環(huán)境風險評價等級據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》(HJ169-2018)，環(huán)境風險評價工作等級劃分詳見下表。表1.4.1-5建設項目環(huán)境風險評價工作等級劃分表環(huán)境風險潛勢IIIIII評價工作等級一二三簡單分析aa是相對于詳細評價工作而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防范措施等方面給出定性說明。本項目為公路建設項目，不涉及有毒有害和易燃易爆危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、儲存。公路項目的環(huán)境風險主要來自運營期的污染事故，環(huán)境風險潛勢為I，因此，環(huán)境風險評價工程等級不足三級，只需進行簡單分析。環(huán)境影響要素中，施工期以生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境及地表水環(huán)境和水土流失影響為重點；運營期以水環(huán)境、聲環(huán)境影響及污染防治措施為重點。表1.4.2-1項目重點評價內(nèi)容評價重點重點評價內(nèi)容生態(tài)環(huán)境工程占地、建設對沿線植被、珍稀瀕危野生動植物的影響，尤其是對沿線農(nóng)作物植被、國家重點保護野生動植物的影響；取土場、棄渣場等臨時占地區(qū)選址環(huán)境合理性論證；生態(tài)恢復措施。水環(huán)境施工及營運對沿線水體的影響，路基、橋梁的修建對水環(huán)境保護目標的影響，減緩影響的措施，運營期危險化學品運輸風險應急預案以及對水環(huán)境污染防治措施進行論證。聲環(huán)境運營期公路交通噪聲對沿線重要敏感點等保護目標的影響，預測影響范圍、程度及采取的環(huán)境保護措施等。1.5評價范圍及評價時段1.5.1.1地表水環(huán)境評價范圍道路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)，路線跨越水體時，擴大為道路中心線上游100m、下游1000m范圍內(nèi)。1.5.1.2大氣環(huán)境評價范圍三級評價項目不需設置大氣環(huán)境影響評價范圍。1.5.1.3噪聲評價范圍道路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)的范圍，臨時工程周圍200m以內(nèi)的范圍。1.5.1.4生態(tài)環(huán)境評價范圍本項目調(diào)查范圍確定為道路中心線兩側(cè)各200m的范圍，以及臨時占地周圍50m范圍區(qū)域。1.5.1.5環(huán)境風險評價范圍環(huán)境風險評價工程等級不足三級，只需進行簡單分析，不設置環(huán)境風險評價范圍。根據(jù)項目“初設”報告，工程將于2020年開工建設，2022年底建成車，建設工期為3年；本次運營期預測主要考慮全線貫通后的影響。因此，本項目的評價預測時段可分為施工期和運營期。施工期：2020-2022年，工期3年；運營期：預測特征年分別為2023年、2029年、2037年。1.6相關規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃性根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2019)，本項目屬于E4812公路工程建筑項目，項目屬于國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本，征求意見稿)》中第一類(鼓勵類)第二十四項“公路及道路運輸(含城市客運)”的第2條“國省干線改造升級項目”。同時，項目不在《限制用地項目 (2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》之列。同時，本項目于2019年6月4日取得四川省發(fā)展和改革委員會《關于省道411線廣元市蒼溪至旺蒼段公路建設工程可行性研究報告的批復》(川發(fā)改基礎[2019]267號)。綜上所述，本項目建設符合國家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策。1.6.2.1與四川省普通省道布局規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的符合性1、與《四川省普通省道布局規(guī)劃》(2014-2030年)的符合性四川省普通省道布局方案由8條放射線、21條北南縱線、15東西橫線和70條聯(lián)絡線組成，規(guī)劃里程約2.3萬km。其中，國道降級路線45km，保留現(xiàn)有省道2617km、新增省道約2.1萬km；新增省道中，新建公路約2020km。普通省道建設以改造提升技術等級、改善道路狀況為主。其中，本項目是《四川省普通省道布局規(guī)劃》(2014－2030年)中聯(lián)絡線S411的重要組成部分。因此，本項目符合《四川省普通省道布局規(guī)劃》(2014－2030年)。本本項目圖1.6.2-1四川省普通省道布局規(guī)劃圖2、與四川省普通省道網(wǎng)布局規(guī)劃(2014-2030年)環(huán)評的符合性.四川省普通省道網(wǎng)規(guī)劃主體規(guī)模已確定，四川省生態(tài)環(huán)境廳(原四川省環(huán)境保護廳)已經(jīng)出具普通省道網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評報告書審查意見(川環(huán)建函[2014]206號)。在普通省道網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評報告書中，本項目經(jīng)環(huán)境敏感綜合指數(shù)評估計算，確定為中度敏感，項目區(qū)屬于四川省東部成都平原及盆地丘陵區(qū)，工程地質(zhì)條件總體不復雜，地表水體涉及東河及其支流，無其他重大敏感水域。1.6.2.2與廣元市“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃符合性“十三五”期間，廣元市將以通道建設為重點，完善交通網(wǎng)絡體系，深入推進普通國省干線公路提檔升級和農(nóng)村公路改善提升，全面建成區(qū)域性綜合交通樞紐，形成鐵路、公路、水運、航空、管道“五位一體”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。其中公路建設，“十三五”期間廣元市將重點實施出川大通道和廣元主城區(qū)聯(lián)系各區(qū)縣及區(qū)縣之間的國省道升級改造。普通國道規(guī)劃建設里程463km，重點完成G108、G212、G347、G542、G543線瓶頸路段的升級改造工程及部分新建工程；kmSSSS01、S302、S303、S410、S411線重要路段的升級改造工程。本項目是S411線重要組成部分。因此，本項目符合廣元市“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃。本本項目圖1.6.2-2廣元市“十三五”綜合交通運輸網(wǎng)規(guī)劃布局圖1.6.2.3與蒼溪縣“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃符合性“十三五”期間，蒼溪縣將加快構建集鐵路、公路、水運為一體的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，提高綜合運輸服務能力。蒼溪縣“十三五”規(guī)劃期間以高速鐵路、高速公路為骨架，以干線公路為主線，以港口為平臺，以農(nóng)村公路為脈絡，形成“四縱三橫”主動脈、“五環(huán)五線五橋”主干線、“二江一港”主航道、“三站一中心”交通運輸體系，全面推進區(qū)域性交通節(jié)點建設，以鐵路、高速公路為依托，國省干線為骨架，全方位承接建設“1214”工程(1鐵路+2高速+1國道+4省道)。本項目是三條橫向主動脈中一條的重要組成部分。因此，本項目符合蒼溪縣“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃。20圖1.6.2-3蒼溪縣交通體系規(guī)劃圖1.6.2.4與《旺蒼縣交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》符合性根據(jù)《旺蒼縣交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，至“十三五”期末，旺蒼縣將基本消除旺蒼縣交通基礎設施對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約，快速推進干線公路，實現(xiàn)國省道公路達到二級及以上技術等級，建成穩(wěn)定可靠的進陜出川戰(zhàn)略通道，形成“兩橫、兩環(huán)、三縱、十一射”的路網(wǎng)格局；農(nóng)村公路實現(xiàn)通鄉(xiāng)通暢及通村通達，消除全縣安全隱患路段。優(yōu)先極推動G542縣城繞城過境段開工建設，積極推動G542其余段落改擴SSSS11的升級改造。推動XH50、XH72、XH73、XH76等集散公路未通段落開工建設、已通路段升級改造。有序推動農(nóng)村公路建設，先行建設縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)和村級聯(lián)網(wǎng)公路，爭取完成聯(lián)網(wǎng)公路1587公里。本項目是S411的重要組成部分。21因此，本項目符合《旺蒼縣交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。本本項目1.6.2.4選線符合性分析旺蒼縣“十三五”干線公路規(guī)劃示意圖1、與蒼溪縣集鎮(zhèn)規(guī)劃的符合性分析(1)與《蒼溪縣城市總體規(guī)劃》(2009~2030)的符合性分析根據(jù)《蒼溪縣城市總體規(guī)劃》(2009~2030)，項目起點位于G212與肖家壩大橋南橋頭交叉口，改建G212約4.1公里，在紅旗橋處新建道路，對蒼溪縣縣城用地布局和城鎮(zhèn)建設無影響，符合《蒼溪縣城市總體規(guī)劃》(2009~2030)。22圖1.6.2-5擬建項目與蒼溪縣城市用地布局規(guī)劃的關系示意圖(2)與元壩鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃的符合性根據(jù)“元壩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006—2020)”，如圖1.6.2-6所示，路線沿元壩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊緣經(jīng)過，遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心干擾較小。路線主要以路基方式穿越元壩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊緣的居住用地，因此，建議元壩鎮(zhèn)總規(guī)在下一輪修編時，將本項目納入。圖1.6.2-6擬建項目與元壩鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃的關系示意圖23(3)與歧坪鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃的符合性根據(jù)“歧坪鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2006-2020)”，擬建公路位于規(guī)劃區(qū)東側(cè)，最近距離約為0.92km。擬建公路的建設對歧坪鎮(zhèn)規(guī)劃無影響。圖1.6.2-7擬建項目與歧坪鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃的關系示意圖(4)與東溪鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃的符合性根據(jù)“東溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2006—2020)”，項目選線自東溪鎮(zhèn)北側(cè)通過，距規(guī)劃場鎮(zhèn)邊界712m，對東溪鎮(zhèn)規(guī)劃無影響。圖1.6.2-8擬建項目與東溪鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃的關系示意圖2、與旺蒼縣集鎮(zhèn)規(guī)劃的符合性分析24(1)與張華鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃的符合性根據(jù)“張華鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2006—2020)”根據(jù)規(guī)劃，如圖1.3.4-6所示，擬建公路距離張華鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)較遠，位于張華鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)東南側(cè)，路線K63+000距離規(guī)劃區(qū)最近距離為2.3km。擬建公路的建設對張華鎮(zhèn)無影響。圖1.6.2-9擬建項目與張華鎮(zhèn)用地布局規(guī)劃的關系示意圖(2)與旺蒼縣城市用地布局規(guī)劃的符合性根據(jù)《旺蒼縣城市總體規(guī)劃》(2017~2035)，路線主要以路基方式穿越旺蒼縣的二類居住用地，因此，建議旺蒼縣總規(guī)在下一輪修編時，將本項目納入，或根據(jù)本項目路線方案，適當調(diào)整城市規(guī)劃用地性質(zhì)及范圍。25本本項目圖1.6.2-10擬建項目與旺蒼縣城市用地布局規(guī)劃的關系示意圖公路設計選線時，與當?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，遵循“靠而不近，離而不遠”的原則，盡量避開學校、醫(yī)院、名勝古跡等環(huán)保敏感點。路線布設綜合應考慮了路線標準、老路利用、邊坡穩(wěn)定、土石方工程數(shù)量、建筑物拆遷、施工難度和環(huán)境協(xié)調(diào)等經(jīng)濟和技術因素。防護工程采取工程防護和生物防護相結合的措施，以達到保護環(huán)境、協(xié)調(diào)景觀的目的。綜上所述，本項目選線符合相關規(guī)劃要求。3與飲用水水源保護區(qū)符合性分析1.6.3.1縣域集中式飲用水源本項目推薦路線經(jīng)過蒼溪縣、旺蒼縣。根據(jù)調(diào)查，項目路線經(jīng)過轄區(qū)的縣域集中式飲用水水源地主要為蒼溪縣嘉陵江亭子口水源地、旺蒼縣東河城市飲用水水源地。本項目路線方案與縣域集中式飲用水水源地位置關系詳見表1.6.3-1。表1.6.3-1本項目路線方案與沿線縣域集中式飲用水水源地關系表路線行政區(qū)劃水源地名稱取水口位置級別水源地類型路線與飲用水源保護區(qū)關系省道411線廣元市蒼溪至旺蒼段公路蒼溪縣蒼溪縣嘉陵江亭子口水源地N31°50′31.71″，E105°52′41.88″縣級河流型本項目位于取水源保護區(qū)最近距0m，不涉及飲用水源保護區(qū)26工程旺蒼縣旺蒼縣東河城市飲用水水源地N106.28，E32.28縣級河流型本項目位于取水水源保護區(qū)最近距離為1223m，不涉及飲用水源保護區(qū)本項目路線方案與縣域集中式飲用水水源地位置關系圖見附圖4。1.6.3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源通過收集項目區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源資料，廣元市人民政府關于同意劃定旺蒼縣白水鎮(zhèn)等24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)的批復(廣府復[2018]27號)、廣元市人民政府關于對蒼溪縣龍山鎮(zhèn)等39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案的批復(廣府函[2006]248號)、廣元市人民政府辦公室關于同意調(diào)整蒼溪縣文昌鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))集中式飲用水水源保護區(qū)的批復(廣府辦函[2015]128號)，本項目經(jīng)過區(qū)域主要分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源詳見表1.6.3-2。本項目與飲用水源保護區(qū)位置關系詳見附圖4。表1.6.3-2本項目路線方案與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地關系表路線行政區(qū)劃水源地名稱取水口位置水源地類型路線與飲用水源保護區(qū)關系省道411線廣元市蒼溪至旺蒼段公路工程蒼溪縣元壩鎮(zhèn)N31.82234，E106.05568地表水本項目位于取水口的下游，與飲用水源保護區(qū)最近距離為1700m，不涉及飲用水源保護區(qū)歧坪鎮(zhèn)N31.89589，E4541地表水本項目位于取水口的下游，與飲用水源保護區(qū)最近距離為1852m，不涉及飲用水源保護區(qū)岳東鎮(zhèn)鏵廠溝水庫N31°58′28″，E106°14′26″地表水本項目位于取水口的下游，與飲用水源保護區(qū)最近距離為750m，不涉及飲用水源保護區(qū)東溪鎮(zhèn)N32.04948，E106.26791地表水本項目位于取水口的下游，與飲用水源保護區(qū)最近距離為2490m，不涉及飲用水源保護區(qū)1.7.與《四川省人民政府<關于印發(fā)四川省生態(tài)保護紅線方案的通知>》(川府發(fā)〔2018〕24號)符合性分析對照《四川省人民政府關于印發(fā)四川省生態(tài)保護紅線方案的通知》(川府發(fā)27〔2018〕24號)廣元市劃分的生態(tài)保護紅線區(qū)為：“13.盆中城市飲用水源-水土保持生態(tài)保護紅線”。具體介紹如下：地理分布：該區(qū)位于四川省東部成都平原及盆地丘陵區(qū)，行政區(qū)涉及成都市、自貢市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、廣安市、達州市、巴中市、資陽市，總面積0.08萬平方公里，占生態(tài)保護紅線生態(tài)功能：四川盆地區(qū)是成渝經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，是成渝城市群核心區(qū)域，人口密集，經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)化率大于50%，該區(qū)主體功能區(qū)定位為重點開發(fā)區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，其主導功能為人居保障和農(nóng)林產(chǎn)品提供，該區(qū)的生態(tài)保護紅線主要以保障城市飲水安全的飲用水水源保護區(qū)為主，還有零散分布于四川盆地及成都平原區(qū)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園等各類生態(tài)保護重要區(qū)域，它們在維護區(qū)域水土保持功能方面發(fā)揮著重要作用。重要保護地：本區(qū)域分布有32處飲用水水源保護區(qū)、6個省級自然保護區(qū)、3個國家級風景名勝區(qū)、10個省級風景名勝區(qū)、1個世界地質(zhì)公園、5個國家地質(zhì)公園、1個省級地質(zhì)公園、2個國家濕地公園、4個省級濕地公園、14個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、1個省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、1處世界文化與自然遺產(chǎn)地的部分或全部區(qū)域。保護重點：嚴格按照現(xiàn)有相關法律法規(guī)對禁止開發(fā)區(qū)域的管理要求，對生態(tài)保護紅線實施嚴格保護，嚴格控制人為因素對區(qū)內(nèi)自然生態(tài)的干擾。根據(jù)四川省生態(tài)紅線分布圖，本項目不涉及生態(tài)紅線。詳見附圖7。1.8環(huán)境保護目標空氣及聲環(huán)境保護目標由于項目為城鎮(zhèn)過境公路，緊鄰城鎮(zhèn)已建區(qū)域。因此，敏感點主要為擬建公路兩側(cè)200m范圍內(nèi)分布的集中居民點、學校等。根據(jù)現(xiàn)場踏勘走訪，全線共有29處環(huán)境空氣和聲環(huán)境保護目標。1、按路段劃分，其中16處位于蒼溪路段，13處位于旺蒼路段。2、按行政區(qū)域劃分，其中16處位于蒼溪路段，13處位于旺蒼路段。3、按保護目標性質(zhì)劃分，包含26處一般居民點，3處學校。布情況見表1.8.1-1?？倓t總則28表1.8.1-1環(huán)境空氣及聲環(huán)境保護目標行政敏感點名稱樁號功能區(qū)距道路紅線距離/中影響戶數(shù)環(huán)境概況實景照片平面圖縣鎮(zhèn)道路紅線道路紅線35m內(nèi)道路紅線35m外1紅旗橋村K3+950~K4+100基、橋梁4a類4a類2028+7030戶120人，分布較集中2青樹村8組K10+300~K10+8002類2類-627204人，分布較集中3店子村2組K11+600~K11+8002類2類-66+507人，分布較集中29行政敏感點名稱樁號功能區(qū)距道路紅線距離/中影響戶數(shù)環(huán)境概況實景照片平面圖縣鎮(zhèn)道路紅線道路紅線35m內(nèi)道路紅線35m外4九盤村3組K15+680~K15+7902類4a類-20302戶3人，分布較集中5元壩鎮(zhèn)初級中學K16+05002類2類-88-300/800人，分布較集中6鵝溪村K17+350~K17+4902類4a類-2232+32戶30戶135人，分布較集中30行政敏感點名稱樁號功能區(qū)距道路紅線距離/中影響戶數(shù)環(huán)境概況實景照片平面圖縣鎮(zhèn)道路紅線道路紅線35m內(nèi)道路紅線35m外7三江村2組K24+400~K25