進(jìn)出口許可證制度我國(guó)實(shí)行對(duì)外貿(mào)易管理的行政保護(hù)手段01簡(jiǎn)介主要特點(diǎn)沿革作用目錄030204基本信息進(jìn)出口許可證制度，是我國(guó)實(shí)行對(duì)外貿(mào)易管理的一種行政保護(hù)手段，是根據(jù)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)進(jìn)出口貨物和物品實(shí)行全面管理的制度，是根據(jù)國(guó)家的法律、政策、對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，以及承擔(dān)有關(guān)國(guó)際公約義務(wù)，對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)范圍、貿(mào)易國(guó)別、進(jìn)出口商品品種及數(shù)量等實(shí)行的制度。其中，實(shí)行進(jìn)口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》關(guān)于對(duì)限制進(jìn)口貨物實(shí)行配額或許可證管理的規(guī)定，制定公布實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品。簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介我國(guó)目前實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品包括實(shí)行進(jìn)口配額和許可證管理的機(jī)電產(chǎn)品、列入國(guó)家計(jì)劃一般配額進(jìn)口管理的商品、列入國(guó)家計(jì)劃一般配額進(jìn)口管理的商品、重要工業(yè)品和重要農(nóng)產(chǎn)品中實(shí)行進(jìn)口許可證管理的商品，以及監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品。實(shí)行進(jìn)口許可證機(jī)關(guān)簽發(fā)的中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證驗(yàn)放。國(guó)家通過有關(guān)部門用發(fā)放許可證的方式管制商品進(jìn)出口的一項(xiàng)行政措施。沿革沿革第一次世界大戰(zhàn)后，許多西方國(guó)家開始利用發(fā)放許可證等手段，限制和禁止進(jìn)口國(guó)內(nèi)能夠生產(chǎn)的商品。30年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，西歐工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家采用配額和許可證辦法限制農(nóng)產(chǎn)品、食品和工業(yè)品進(jìn)口。第二次世界大戰(zhàn)期間，許可證制度的作用大大加強(qiáng)，不僅適用于進(jìn)口，而且也適用于戰(zhàn)略物資和緊缺商品的出口。戰(zhàn)后，大多數(shù)西方國(guó)家仍保留了進(jìn)出口許可證制度。進(jìn)入80年代以來，西方工業(yè)國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，進(jìn)出口許可證制度作為靈活、有效的行政手段，倍受世界各國(guó)政府的重視，并被廣泛采用。主要特點(diǎn)主要特點(diǎn)主要有:①在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,各國(guó)大多采用獎(jiǎng)出限入的政策。一般對(duì)進(jìn)口管制較嚴(yán)，對(duì)出口限制則較寬，絕大多數(shù)國(guó)家僅對(duì)部分商品實(shí)行出口許可證制度。②由于各國(guó)情況不同，實(shí)行進(jìn)出口許可證制度的目的、范圍和寬嚴(yán)程度也有不同。③進(jìn)出口許可證制度日益成為多功能的管制手段，已不僅是其本來意義上限制商品數(shù)量的方法，而且有時(shí)對(duì)商品的價(jià)格、支付方式、貿(mào)易方式、進(jìn)出口的國(guó)別地區(qū)等方面的管制也起著重要作用。④各國(guó)實(shí)行進(jìn)口許可證制度都是自動(dòng)采用的，但實(shí)行出口許可證制度有時(shí)是由于別國(guó)的壓力和為了履行國(guó)際協(xié)議而被迫采取的。⑤根據(jù)需要和客觀條件的變化，各國(guó)對(duì)實(shí)行進(jìn)出口許可證的范圍可以隨時(shí)加以改變。⑥由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的成立，許可證的使用范圍已在某種程度上越過一國(guó)的限界。作用作用通過實(shí)行進(jìn)出口許可證制度，可以發(fā)揮以下作用：①有效地貫徹一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，對(duì)平衡國(guó)際收支起重要的調(diào)節(jié)作用。②保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)的生產(chǎn)發(fā)展。③維持本國(guó)進(jìn)出口秩序，減少同外國(guó)貿(mào)易的矛盾和國(guó)際貿(mào)易往來中不必要的損失，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求關(guān)系。即(既能限制進(jìn)出口商品的數(shù)量，又能限制價(jià)格、市場(chǎng)等。）④借以進(jìn)行進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。⑤為各國(guó)的外交政策服務(wù)。為了便于進(jìn)出口許可證制度的實(shí)施，大部分國(guó)家都對(duì)進(jìn)出口商品采取分類管理辦法，由政府有關(guān)部門公布商品分類清單并根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。有些國(guó)家，主要是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在商品分類的基礎(chǔ)上還搞了國(guó)家地區(qū)的分類管理，實(shí)行差別對(duì)待。中華人民共和國(guó)建立后，進(jìn)出口許可證制度大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：1958年以前，對(duì)進(jìn)出口商品全面實(shí)行許可