法修則安且治――中小學班主任政策法規(guī)案例簡析陳震2007年4月25日防患于未然案例1：明天不跳舞明天就是學校校園藝術節(jié)。初二（6）班學生排練的“竹韻”舞蹈，經(jīng)過少年宮老師的精心輔導和同學們的反復打磨，已是一個從內(nèi)容到形式都令人耳目一新的優(yōu)秀節(jié)目。拿個一等獎沒有問題，班主任秦老師憋足了勁。萬事具備，只欠東風，就等著校園藝術節(jié)的這場壓臺戲。因為去年演員們沒有休息好，影響了比賽的全身心投入，結(jié)果以一分之差跟一等獎無緣。今年秦老師吸取了教訓，讓舞蹈組的學生早早回去休息，確保第二天演出成功。同學們都走了，參加演出的副班長小宋卻在秦老師這兒磨蹭著，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，遲遲不走。秦老師感到很奇怪，“怎么還不回去，有事嗎？”小宋臉憋得紅紅的，聲音細得像蚊子，“秦老師，我，我，明天能夠不跳舞嗎？”秦老師不相信自己的耳朵，“你說什么，你不跳舞？”“是，我不想跳舞……”“什么？你不想跳??？”秦老師自己急得差點要跳起來，一個集體舞，辛苦了這么多天，好容易排成了，隊形啊造型什么的，少一個人都不行，而且，明天就要演出了！可這個小宋竟然說不跳了，再說她還是個副班長！但在學校心理咨詢工作室做兼職心理輔導的秦老師轉(zhuǎn)念一想，小宋在這個時候提出不跳舞，肯定是有原因的。于是，她把小宋帶到工作室。一個多小時的傾心交談，秦老師才搞清，原來小宋忽然發(fā)現(xiàn)自己的屁股大了，太難看了，想來想去不能上臺現(xiàn)丑。盡管秦老師苦口婆心反復勸說，但小宋死活不干。秦老師最后還是作出了一個對初二（6）班和對自己都很痛苦的決定：尊重小宋的意愿，放棄“竹韻”的演出。因為演出是暫時的，但如果強迫小宋參加則對小宋心理的影響有可能是一生的。（案例來源：李學農(nóng)、陳震《初中班主任》）思考與討論防患于未然的前提是以生為本，尊重學生，愛護學生基礎是建立良好的班集體和融洽的師生關系關鍵是把握初中生的身心特點，及時發(fā)現(xiàn)預兆，防止成為意外事件的引爆點措施是疏導而不是堵塞秦老師的做法值得肯定二、應對于實然案例二：亂起綽號引發(fā)打架初中生互相亂起綽號、取笑戲弄、爭執(zhí)打斗可說是屢見不鮮、令人煩惱的瑣碎之事。某天課間休息，我到教室巡查，有班干匯報：剛才有人打架。我找到打架的兩位學生——劉智鐸和馮磊，查明事情的起因與經(jīng)過：大個子劉智鐸無緣無故地逗惹小個子馮磊，將馮磊按倒在地，還騎在馮磊身上，馮磊忍無可忍地予以還擊。劉智鐸于是就“理所當然”地動手打人。事后，劉智鐸還氣鼓鼓地申辯：“我原來是和他開玩笑的，后來他打我，所以我才打他！”站在一旁的小個子劉海波看不慣劉智鐸的所作所為，氣憤地指責他：“你就是仗著自己大個，欺負人家馮磊！”劉智鐸聞此勃然大怒：“欺負你又怎樣？你敢和我打嗎？！”劉海波難咽惡氣，不甘示弱，一時之間眼看又要爆發(fā)一場打斗。我厲聲喊止劉智鐸，令其蹲下。劉智鐸蹲下之后，憤憤不平地抱頭哭泣。劉智鐸的反常表現(xiàn)引起我的重視：為什么劉智鐸自始至終沒有任何愧疚？為什么劉智鐸欺人在先反而憤憤不平？為什么劉智鐸原本橫蠻無禮、氣勢洶洶，轉(zhuǎn)而變得抱頭哭泣、似有冤屈？這時我的大腦中不斷閃現(xiàn)出關于劉智鐸個人資料的片斷信息：劉智鐸經(jīng)常挑逗騷擾女同學，經(jīng)常與同學爭吵、打架；劉智鐸因其相貌而被同學亂起綽號稱為“猿某人”（即歷史課本中所提的史前人類），常常被人取笑，他也常常氣憤至極；劉智鐸身材高大、體格健壯，曾在校運會上為班級奪得過百米短跑冠軍；劉智鐸原來學習成績很差，后來經(jīng)過家庭教師輔導，學習成績突飛猛進；劉智鋒個性倔強、喜愛表現(xiàn)……所有的信息匯合后，我心中已有結(jié)論，決定以此為契機對全班同學進行一次心理健康教育。我走上講臺，首先提出問題：“為什么劉智鐸要經(jīng)常欺壓同學呢？”教室里一片靜寂。接著我請劉智鐸同學站起來，我一語驚人：“其實這是劉智鐸同學被扭曲的自尊心所驅(qū)使的，而這一切又是同學們自己一手造成的！”在全班愕然中，我分析道：“你想，劉智鐸自恃身體強壯，頭腦不差，總想贏得別人的尊重和關注，總想在班級擁有自尊和地位，但同學們卻給他起個侮辱人格的‘花名’，取笑他的長相，大家歡笑，而他痛苦、憤怒。他那被扭曲的自尊心促使他要報復，要用暴力來換取別人的尊重，要用騷擾來換取異性的關注，這一切都是同學們因為不會尊重別人而導致的惡果！一句話，這一切全部都是拜你們所賜!”此時，劉智鐸原本充滿敵意的目光漸漸變得溫順平和，而同學們的臉上也寫滿了慚愧與內(nèi)疚。我趁熱打鐵：“班上還有哪些同學是有‘花名’的呢？”“還有我，還有我……”同學中不斷有人應答，我嚴肅地指出：“亂起‘花名’的現(xiàn)象相當嚴重，除了劉智鐸，還有彭濤、周丹、楊天強、凌超等同學。他們同樣在忍受著人格的侮辱。從今天起，禁止起‘花名’，禁止喊‘花名’?！蓖瑢W中又有人尖答：“以后不給喊了！”然后，我繼續(xù)展開論述侮辱同學的危害：“例如鄺超同學，個子矮小，口齒不清，大家都戲弄他，欺負他。正是由于你們的侮辱，鄺超的自尊心受到壓迫，受到扭曲，忍無可忍之時就會爆發(fā)，變成歇斯底里的‘神經(jīng)病’，那天面對劉海波的挑釁，鄺超從書包中抽出隱藏已久的長刀，發(fā)瘋似地狂喊，情緒極度沖動，就是一個危險的信號。他會與你同歸于盡，你們還敢欺負他嗎？！最近發(fā)生的石家莊大爆炸案就是一名心理長期嚴重扭曲的罪犯制造的悲劇?！贝藭r，同學們表情嚴肅，心情沉重，接著我開始活躍氣氛，給大家講了古代“夷射受辱”的故事。最后，我在黑板上寫下8個大字：“尊重別人，保護自己”，以此作為本次發(fā)言的主題。經(jīng)過本次教育，基本上杜絕了班上亂喊“花名”、取笑同學、欺負同學的不良現(xiàn)象，爭吵打架事件幾乎不復存在。同學之間關系更加和睦、更加團結(jié)。劉智鐸同學原先備受同學譏笑、輕視，后來竟在“貝貝牛奶實驗公司”營銷活動中，被同學們推薦為運輸部副經(jīng)理，這足以證明同學關系的根本改善。（案例來源：中國教育網(wǎng)）三、善后于以然案例三：跳山羊造成骨折2006年11教師立即讓其他學生停止了練習，讓另一位沒有體育課的老師來組織學生自由活動。然后將朱某扶到一旁，仔細觀看他的手臂后，將其送到了醫(yī)務室。校醫(yī)診斷為肘關節(jié)處有可能骨折，建議去醫(yī)院拍X光片。體育教師立即把他送到醫(yī)院交費拍了X光片，然后分別打電話給班主任、校分管體育的領導及朱某的家長，告知該生已經(jīng)被他送到醫(yī)院。不一會兒班主任謝老師來了，半個小時后，朱某的父親也來了，徐某立即向他解釋了當時發(fā)生的情況。X光片出來后，被確診為右手肘關節(jié)鷹嘴窩骨折，需要綁石膏固定。徐某準備去交費拿石膏，但家長說要將朱某帶回家綁石膏。再三勸說無效后，徐某就請了一輛出租車和他們一起回去，可朱某的父親堅持要朱某坐他的摩托車回去。這一次徐某和謝老師堅決沒有同意，后因朱父的摩托車無法寄存便決定在醫(yī)院治療。因出租車停留了一段時間，徐某又給了出租車司機10元錢。然后徐某便去交費拿石膏，但朱某的父親說什么也不肯，由他交了費，拿到石膏。醫(yī)生幫朱某固定好了石膏，再一次拍了片子，確診已經(jīng)綁好后，徐某送朱某及他父親離開了醫(yī)院。離開醫(yī)院后，徐某把該課的情況及后來處理傷害事故的過程向校長作了匯報。幾天后，朱某的父親托謝老師將拍X光片的錢交給了徐某，徐某則買了一箱飲料給朱某。在這期間，徐某經(jīng)常去班上看望朱某，朱某的父親感激不盡。體育課上，朱某總是吊著繃帶來看同學們上體育課，師生關系比以前更加融洽。（案例來源：如東縣實驗中學）思考與討論善后于已然著眼點在如何做好后續(xù)工作，包括對外發(fā)表消息，澄清事實真相，對事主或相關事物的治療、矯正與修護，對周邊人、事、物的復原，加強預防，減少類似事件的發(fā)生，總結(jié)經(jīng)驗教訓，檢討得失，討論工作改進方案等。思考與討論在本案例中，體育老師與班主任一是及時報告，二是主動調(diào)解，三是做好總結(jié)，是傷害事故妥善解決的重要原因。思考與討論需要注意的是：領導要重視，制度要健全。安全無小事；定期檢查，清除隱患；提高教育教學的基本功，防止因教學失誤導致傷害；跟家長取得聯(lián)系，掌握學生的特異體質(zhì)等情況；發(fā)揚人道主義精神，及時救治。四、追求于應然案例四：流連于網(wǎng)吧的少年羅章（化名）是一名初中三年級的學生，父母常年在外地做生意，家里只有祖父母照顧他和妹妹的生活。剛上初中時，羅章的學習成績在班級中還處于中等偏上，可自從他迷上網(wǎng)絡以后，他就常常放學后直奔網(wǎng)吧。由于沒有父母的管束，他的行為越來越肆無忌憚，最后常常夜宿網(wǎng)吧。沉溺于網(wǎng)絡的同時，他的學習成績也一落千丈，而且與周圍同學的交流越來越少，對班主任和任課老師則是避而遠之。羅章的父母對此非常焦慮。（案例來源：中國教育新聞網(wǎng)）相關鏈接：244萬青少年染上"網(wǎng)癮"據(jù)悉,我國青少年網(wǎng)絡成癮癥發(fā)病率高達15%,人數(shù)高達244萬,互聯(lián)網(wǎng)已成為部分青少年的“電子海洛因”。有關研究表明,我國有5%到10%的互聯(lián)網(wǎng)使用者存在網(wǎng)絡依賴傾向,其中青少年中存在網(wǎng)絡依賴傾向的約占7%。與很多國家相比,我國中學生中使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)比例較高,時間較長,平均每周使用時間為8.98小時,假期高達21.34小時?！熬W(wǎng)絡成癮綜合征”目前還沒有作為一種正式界定的疾病納入診斷體系。其具體表現(xiàn)為,對網(wǎng)絡的一種過度依賴,對現(xiàn)實生活失去興趣;網(wǎng)上操作時間超過一般的限度,以此來獲得心理滿足等。（文/《成都晚報》）思考與討論如何幫助羅章這樣的網(wǎng)癮學生？如何預防學生網(wǎng)絡成癮？相關鏈接：中央政治局4月23日召開會議專門研究中小學體育工作和網(wǎng)絡文化建設。案例五：班上丟了錢包開學不久的一天上午，班上發(fā)生了失竊案。學生小L付飯錢找零的15元不翼而飛，據(jù)說是放在信封中，藏在鉛筆盒底層里。下課時，他也沒有離開過自己的座位。經(jīng)過簡單的詢問，我來到教室。丟錢的事情在全班同學中傳開了。有的說，搜查每個人的書包和課桌，不愁找不到；也有的說，丟錢是小事，但是不能讓小偷得逞。見此情景，我先安慰了丟錢的那位學生，然后在班上詢問。這時，我發(fā)現(xiàn)學生小Z的神情很緊張，臉漲得通紅，兩眼瞪得大大的，卻不敢正視我。我不動聲色。聯(lián)想到接班時，前任班主任跟我說過班上曾發(fā)生過幾次學生丟失錢款的事，但調(diào)查都沒有結(jié)果。我想，此刻小Z的內(nèi)心一定慌亂不安。午餐后，我找了個借口讓他來到我的辦公室。在對他進行了動之以情、曉之以理的一番教育之后，沉默了許久的小Z才把事情原原本本地講了出來，原來是小Z在課間趁小L做作業(yè)時，拿了他的錢，偷偷地藏在自己顏料盒的夾層里。聯(lián)系班級以前發(fā)生的類似事件，繼續(xù)追問小Z，并答應他，只要說實話，改正錯誤，老師一定為他保密。結(jié)果令人震撼，原來班級的幾件失竊案居然都是小Z所為。小Z父母是由貴州引進到上海的教師，家中6口人，特別是去年還添了個小弟弟。父母工作忙，對他關心少，與學校聯(lián)系也少。小Z天資聰穎，成績優(yōu)異，自理能力強，是老師的好幫手，同學的好榜樣。但由于父母舉家遷入上海，收入不高，既要買房，又要負擔6口人的生活，經(jīng)濟狀況較緊張，加之添了小弟弟，他在家中的位置也發(fā)生了變化。無論是情感，還是物質(zhì)生活，父母都無法讓小Z得到滿足，導致他產(chǎn)生了不應有的想法與做法。而一次偶然的得手，又使他一錯再錯。班主任對小Z此事的定位是不能輕率地認定為偷竊，只要他認錯就是很大的進步，只要他改正老師仍然相信他。同時，班主任還專門與家長聯(lián)系溝通，使家長認識到?jīng)]有很好地關心孩子、教育孩子，才發(fā)生了這種情況。在班主任與小Z父母的共同努力下，小Z有了明顯的進步。（案例來源：/）思考與討論在班級不幸出現(xiàn)了諸如偷竊、詐騙、搶奪、斗毆、搶劫等現(xiàn)象時，班主任應該充當什么角色？警察、法官、消防隊員還是其他？如何防止上述“社會病”侵入校園，危害班級？案例六：班主任憑什么扣留我的信小a給校長的博客留言——班主任憑什么扣留我的信？清晨，某初中校長打開自己的博客，看到初三（2）班小a同學的留言——悄悄話：昨天傍晚，我到班主任老師辦公室去拿作業(yè)，無意中發(fā)現(xiàn)桌上有一封署名為小a收的信。我向班主任要我的信，班主任立即把臉拉長了，當著幾位老師的面嚴詞訓斥我，說我好好一個女孩不學好，跟一些不求上進的問題學生打得火熱，現(xiàn)在已經(jīng)聽到中考的腳步聲了，還有心思跟別人通信，而且一看這字體就是一位男生的信。班主任不肯把信給我，她說自己是不會拆我的信的，聲稱要把信交給我家長處理。無論我怎樣懇求，她都不給我信，還隨即撥通了我爸爸的電話。

我氣沖沖地回家不久，爸爸帶著那封信回來了。我打開信一看，的確是男性給我的信，但這位男性是《語文報》的編輯老師。信一個月之前就寄到學校，班主任扣留了這么多天。我錯過了將一篇習作修改發(fā)表的機遇。

請校長您替我評評理：班主任憑什么扣留我的信？《中華人民共和國未成年人保護法》第三十一條明文規(guī)定：“對未成年人的信件，任何組織和個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要由公安機關或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件由其父母或者其監(jiān)護人代為開拆外，任何組織或者個人不得開拆?！卑嘀魅文晫W生的權利，扣留我的信件，侵犯了我的交往權，屬于違法行為。本來我可以告她，但念及班主任平日對我的好，也為了學校的聲譽，我就不興師動眾了。但不請一個人教育一下我班主任這樣的老師，我們學生的很多合法權利還會受到侵害。這個教育老師的合適人選，就是校長您了。您在教育老師的時候千萬別指名道姓，怎樣處理您比我有經(jīng)驗。拜托了！再說了，哪條法律規(guī)定女生只能和女生交往？為什么身為班級干部的我不可以跟那些學習成績不太好，喜歡玩的同學做朋友？許多老師在對待我們學生交往問題上存在偏見，有很大誤區(qū)，請您也給開導開導。我們希望老師尊重學生正當交往的權利，包括與異性同學交往的權利。當我們感受到老師在這個問題上的信任、真誠和良苦用心時，相信我們會做得更好的。（案例來源：思考與討論怎樣評價小a的博客留言？保護學生的合法權益與對學生進行必要的教育怎樣統(tǒng)一起來？如何保護學生的合法權益？案例七：請為你的夸獎道歉一個在北歐某國的訪問學者，周末去當?shù)亟淌诩易隹?。進屋看到教授的五歲小女兒。孩子極其美麗。她給了孩子中國禮物，小女孩有禮貌地微笑道謝。這位學者撫摸著女孩的頭發(fā)說，你長得這么漂亮，真是可愛極了！教授等女兒退走后，嚴肅地對學者說，你傷害了我的女兒，你要向她道歉。學者大驚，說我一番好意，夸獎她，還送了她禮物，傷害二字從何談起？教授說，你是因為她的漂亮而夸獎她，而漂亮這件事，不是她的功勞，這取決于我和她父親的基因遺傳，與她個人基本上沒有關系。你夸獎了她，孩子很小，不會分辨，她就會認為這是她的本領。而她一旦認為天生的美麗是值得驕傲的資本，她就會看不起長相平平甚至丑陋的孩子，這就成了誤區(qū)。而且，你未經(jīng)她的允許，就撫摸她的頭，這使她以為一個陌生人可以隨意撫摸她的身體而可以不經(jīng)她的同意，這也是不良引導。不過你不要沮喪，你還有機會彌補。有一點，你是可以夸獎她的，這就是她的微笑和有禮貌。這是她自己努力的結(jié)果。請你為你剛才的夸獎道歉。后來，學者正式向教授的小女兒道了歉，同時表揚了她的禮貌。作家畢淑敏寫道，從那以后，每當我看到美麗的孩子，我都會對自己說，忍住你對他們?nèi)菝驳目滟?，從他們成長的角度來說，這件事要處之淡然。孩子不是一件可供欣賞的瓷器或是可供撫摸的羽毛。他們的心靈像很軟的透明皂，每一次的夸獎都會留下劃痕。（案例來源：畢淑敏《今世的五百次回眸》）思考與討論對這位外國教授的做法有何評論？聯(lián)系中小學班級管理實際，從對學生的諸多影響來看，你認為對學生的最大傷害是什么？有什么妙招可以減少乃至消除對學生的傷害（有意或者無意）？五、感悟于釋然感悟一、班主任的權利與法律責任班主任的權利作為普通教師的權利：教育教學權、科學研究權（學術活動權）、管理學生權（指導評定學生權）、獲取報酬待遇權（報酬待遇權）、民主管理權（參與教育管理權）、進修培訓權。班主任的特有權利：班級管理權、地位待遇保障權、獎勵權、崗位培訓權。班主任的法律責任行政法律責任：承擔方式——行政處罰、行政處分。民事法律責任：承擔方式——停止侵害，排除妨礙，消除危險，返還財產(chǎn)，恢復原狀，修理、重作、更換，賠償損失，支付違約金，消除影響、恢復名譽，賠禮道歉等。刑事法律責任：承擔方式——主刑、附加刑。班主任可能承擔

教育法律責任的常見情形（1）《教師法》第37條規(guī)定的情形：故意不完成教育教學任務，給教育教學工作造成損失的；體罰學生，經(jīng)教育不改的；品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。后兩項情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責任。（2）妨礙義務教育的行為：無正當理由拒絕接受應當在該地區(qū)或者該學校接受義務教育的適齡兒童、少年就學因違反規(guī)定亂收費而拒絕接受學生就學；以未滿足不合理的入學條件為由拒絕接受學生就學；以學生不能繳納雜費為由拒絕學生就學；對雖有殘疾但不妨礙正常學習的兒童、少年的拒絕接受；對解除管教、解除勞動教養(yǎng)以及工讀學校畢業(yè)，但應繼續(xù)接受義務教育的少年，因歧視而拒絕接受。（3）玩忽職守的行為：《學生傷害事故處理辦法》第9條：學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；學校違反有關規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；學生在學校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的?！秾W生傷害事故處理辦法》第27條：因?qū)W校教師或