第一節(jié)農(nóng)業(yè)推廣方式與策略概述一、農(nóng)業(yè)推廣方式的內(nèi)涵（一）方式的內(nèi)涵方式通常指方法和形式的綜合。比如工作方式，生活方式，為人處世方式等等。（二）農(nóng)業(yè)推廣方式農(nóng)業(yè)推廣方式是指在農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)推廣部門、具有推廣職能的組織及推廣人員，為達(dá)到預(yù)期的推廣目標(biāo)所開展的推廣工作（服務(wù)）形式及途徑。二、農(nóng)業(yè)推廣策略的內(nèi)涵及類型（一）策略策略一般是指善于靈活運(yùn)用適合當(dāng)時(shí)情況的工作方式和方法。（二）農(nóng)業(yè)推廣策略的內(nèi)涵及類型農(nóng)業(yè)推廣策略通常就是指在農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)中所采用的一切工作策略和方法技巧的綜合。凡是能夠促進(jìn)推廣對(duì)象行為改變的措施和方法，都可以視為農(nóng)業(yè)推廣策略。

就農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)而言，改變目標(biāo)群體（或稱目標(biāo)團(tuán)體，即推廣對(duì)象，下同。）的基本策略有以下3種：1、以改變目標(biāo)群體為中心的策略；2、以改變環(huán)境為中心的策略；3、目標(biāo)群體與環(huán)境同時(shí)改變的策略。上述3種策略是宏觀層面上的農(nóng)業(yè)推廣策略。以改變目標(biāo)群體為中心的策略

關(guān)于不同方式的具體農(nóng)業(yè)推廣策略則因方式的不同而異。主要包括如下6種常見的策略：1、行為強(qiáng)制2、咨詢建議3、教育培訓(xùn)4、行為操縱5、提供物資條件6、提供服務(wù)等。

1—6在不同推廣方式的策略運(yùn)用中，可以獨(dú)立使用或交叉運(yùn)用。三、農(nóng)業(yè)推廣方式與策略的關(guān)系開展一項(xiàng)農(nóng)業(yè)推廣工作之前，首先要制定推廣計(jì)劃。確定農(nóng)業(yè)推廣的目標(biāo)、任務(wù)；在此基礎(chǔ)上，擬訂農(nóng)業(yè)推廣方案。在農(nóng)業(yè)推廣方案中，即列出了進(jìn)行某項(xiàng)推廣工作的方式和具體的工作內(nèi)容、實(shí)施步驟和措施方案，即推廣方法。在方案實(shí)施過(guò)程中，或定期或隨機(jī)檢查推廣工作時(shí)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以隨時(shí)修正方案，以確保既定推廣目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。此時(shí)就要隨之改變推廣策略甚至推廣方式。農(nóng)業(yè)推廣的計(jì)劃、方案、方式、方法和策略是緊密聯(lián)系的，很難將它們截然分開。因此在現(xiàn)實(shí)中應(yīng)綜合考慮，靈活運(yùn)用，才能取得良好的效果。四、農(nóng)業(yè)推廣方式的分類在討論農(nóng)業(yè)推廣方式分類之前，有必要先了解一下當(dāng)代世界農(nóng)業(yè)推廣的主要模式類型。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)高啟杰教授綜合分析國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究，將當(dāng)代世界農(nóng)業(yè)推廣模式歸納為5種類型：1.傳遞服務(wù)模式包括常規(guī)農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)與訪問(wèn)體系和綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。其策略方式為自上而下的傳遞服務(wù)；2.合同約束模式包括商品開發(fā)與生產(chǎn)和商品導(dǎo)向型推廣。策略方式為自上而下兼由外而內(nèi)的合同約束；3.意識(shí)啟蒙模式包括社區(qū)發(fā)展、農(nóng)村振興和綜合農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。策略方式為自上而下兼由內(nèi)而外的意識(shí)啟蒙；4.參與服務(wù)模式主要采用農(nóng)業(yè)知識(shí)與信息傳播方式。策略方式為由下而上參與式問(wèn)題解決；5.綜合咨詢模式主要采用農(nóng)村綜合咨詢服務(wù)方式。策略方式為由下而上的問(wèn)題解決兼由外而內(nèi)的商業(yè)合同約束。

目前，國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣的方式和方法很多。由于方式和方法緊密相連，很難區(qū)分。因此不同學(xué)者的分類也各異。綜合國(guó)內(nèi)外已有的農(nóng)業(yè)推廣資料與研究成果，上個(gè)世紀(jì)及目前應(yīng)用的農(nóng)業(yè)推廣方式與方法，如按照不同推廣特征、方式及內(nèi)容，大致可作如下6種分類：

（一）以指導(dǎo)推廣對(duì)象人數(shù)多少和傳播方式劃分，可以劃分為3種：1、大眾傳播法2、集體指導(dǎo)法3、個(gè)別指導(dǎo)法。這是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出，國(guó)內(nèi)外最常見，帶有普遍性及廣泛性的最基本的分類方法。（二）以傳播媒介劃分，可以劃分為4種：

1、口頭指導(dǎo)（開會(huì)、培訓(xùn)、訪問(wèn)）2、文字指導(dǎo)（報(bào)刊，雜志，技術(shù)手冊(cè)，墻報(bào)）3、直觀教學(xué)指導(dǎo)（技術(shù)示范，現(xiàn)場(chǎng)參觀，展示標(biāo)本、圖片、模型）4、視聽手段指導(dǎo)（廣播，錄象，電影，電視）。

（三）以指導(dǎo)場(chǎng)所劃分，可以劃分為2種：1、固定場(chǎng)所指導(dǎo)（培訓(xùn)中心。農(nóng)民學(xué)校，閱覽室，展覽廳，農(nóng)科站文化室）2、非固定場(chǎng)所指導(dǎo)（宣傳車，科普大集等）（四）以服務(wù)方式劃分，可以劃分為2種：1、無(wú)償技術(shù)指導(dǎo)（義務(wù)指導(dǎo)，免費(fèi)咨詢）2、有償技術(shù)指導(dǎo)（有償咨詢，技術(shù)承包，技術(shù)轉(zhuǎn)讓等）（五）以推廣活動(dòng)中，誰(shuí)是主動(dòng)者劃分，可以劃分為3種：1、咨詢式生產(chǎn)者根據(jù)自身需要解決的問(wèn)題咨詢專家。2、推銷式農(nóng)業(yè)推廣部門或推廣人員根據(jù)自己已有的信息，技術(shù)，尋找愿意采用該技術(shù)或某項(xiàng)生產(chǎn)的合作農(nóng)戶（示范戶）、農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行試驗(yàn)或生產(chǎn)。3、參與式推廣人員和生產(chǎn)者是一種伙伴關(guān)系，雙方共同承擔(dān)主動(dòng)權(quán)，共同商量決定技術(shù)應(yīng)用及生產(chǎn)項(xiàng)目，共同作出生產(chǎn)決策（六）綜合各種推廣要素及特征劃分，可以劃分為9種：1、項(xiàng)目推廣方式（項(xiàng)目計(jì)劃方式）是相關(guān)機(jī)構(gòu)有計(jì)劃、有組織地以項(xiàng)目形式（為載體）推廣農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果。即所謂的“傳遞式”服務(wù)模式。2、綜合服務(wù)方式是農(nóng)業(yè)推廣部門圍繞農(nóng)技推廣工作開展技術(shù)、信息和物資相配套的綜合服務(wù)。3、技術(shù)承包方式是指推廣組織（人員）與農(nóng)民在雙方自愿、互利互惠的基礎(chǔ)上，簽定技術(shù)承包合同，把責(zé)、權(quán)、利緊密聯(lián)系起來(lái)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，按著合同規(guī)定進(jìn)行農(nóng)技推廣。4、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式是指在生產(chǎn)者具有自行開發(fā)、應(yīng)用新技術(shù)的素質(zhì)和科技購(gòu)買愿望的前提下，在推廣人員的中介和協(xié)助下，向技術(shù)發(fā)明人購(gòu)買新技術(shù)。即特定的現(xiàn)有技術(shù)在不同法律主體之間的轉(zhuǎn)移。5、技術(shù)入股方式是指高校和科研單位將具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，作價(jià)按股份的形式投入到生產(chǎn)應(yīng)用單位，將自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和對(duì)方的資源生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，互利互惠的推廣過(guò)程。6、技術(shù)開發(fā)方式是指農(nóng)業(yè)科研和推廣部門與生產(chǎn)單位或成果應(yīng)用單位在自愿互利、平等協(xié)商的原則基礎(chǔ)上，選擇一個(gè)或多個(gè)項(xiàng)目作為聯(lián)營(yíng)和開發(fā)對(duì)象，建立科研-生產(chǎn)或技術(shù)-生產(chǎn)的緊密型、半緊密型或松散型聯(lián)合體。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基點(diǎn)，通過(guò)全程服務(wù)和拓展產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高經(jīng)營(yíng)效益，使雙方收益，同時(shí)又縮短了推廣路徑。7、公司（企業(yè)）加農(nóng)戶方式是指涉農(nóng)的公司企業(yè)直接與農(nóng)戶建立聯(lián)系，為其提供公司所需生產(chǎn)的待推廣的新產(chǎn)品；通過(guò)合同契約與農(nóng)戶接成利益共同體，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營(yíng)。8、民間組織加農(nóng)戶方式是指農(nóng)戶根據(jù)自身需要，聯(lián)合起來(lái)，成立各種合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)（研究會(huì)）及其他專業(yè)性服務(wù)組織，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的自我服務(wù)。9、其他方式主要有大田生產(chǎn)指導(dǎo)，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣部門農(nóng)技推廣的重要形式及內(nèi)容。即在生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期、季節(jié)深入田間地頭，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)；新成果推廣應(yīng)用保險(xiǎn)；選派科技副市（縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）長(zhǎng)等到基層開展推廣工作等等。五、現(xiàn)代條件下對(duì)農(nóng)業(yè)推廣方式分類及其應(yīng)用的再認(rèn)識(shí)我們知道，農(nóng)業(yè)推廣要運(yùn)用一定的方式，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，才能取得良好的效果。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家或是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展到哪個(gè)階段，無(wú)論是狹義、廣義或是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣類型都是如此?，F(xiàn)代條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣方式與策略的選擇，必須首先確立當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)丶爱?dāng)前形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)推廣主體（所有涉及農(nóng)業(yè)推廣的組織機(jī)構(gòu)及推廣者）和目標(biāo)群體（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)業(yè)企業(yè)等）的地位與關(guān)系。

不同形勢(shì)下的地位與關(guān)系不同，推廣方式的選擇與應(yīng)用策略也不相同。基于這種認(rèn)識(shí)，如按照農(nóng)業(yè)推廣主體和目標(biāo)群體的地位和關(guān)系來(lái)劃分，可以將農(nóng)業(yè)推廣方式劃分為如下3種：即1.服務(wù)式推廣方式

2.行政式推廣方式

3.教育式推廣方式。本章將按照上述3種農(nóng)業(yè)推廣分類方式及其應(yīng)用問(wèn)題展開討論。第二節(jié)服務(wù)式農(nóng)業(yè)推廣方式與策略一、服務(wù)式農(nóng)業(yè)推廣方式的類型服務(wù)式農(nóng)業(yè)推廣（或稱農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)）：是指在一定的空間或時(shí)間里，推廣主體為滿足目標(biāo)群體的需要，所提供的一切軟件技術(shù)信息、硬件設(shè)施條件服務(wù)的總和。通俗講，就是指農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)主體為滿足服務(wù)對(duì)象需要，所進(jìn)行的物質(zhì)供給、技術(shù)傳播、信息溝通、產(chǎn)品交易等各種活動(dòng)的總和。

關(guān)于服務(wù)式農(nóng)業(yè)推廣方式，有多種劃分方法。如按照不同的服務(wù)性質(zhì)，可以劃分為公益性推廣服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性推廣服務(wù)2種方式。這是目前的一種定性分類方法。公益性推廣服務(wù)是指推廣服務(wù)主體不以滿足自我需要或盈利為目的，為推廣對(duì)象無(wú)償（或有償）提供所需要的產(chǎn)品、技術(shù)和信息的活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)性推廣服務(wù)是指推廣服務(wù)主體將服務(wù)與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，進(jìn)行農(nóng)資供應(yīng)、動(dòng)物疾病診療以及產(chǎn)后加工等各方面的交易和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。是一種按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行推廣的方式。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的不同階段可以劃分為產(chǎn)前服務(wù)、產(chǎn)中服務(wù)和產(chǎn)后服務(wù)3種。

如按照與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和服務(wù)對(duì)象需要的服務(wù)內(nèi)容或領(lǐng)域，則可以劃分為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)服務(wù)3種等等。本節(jié)擬按照第3種劃分方法展開討論。即將服務(wù)式農(nóng)業(yè)推廣方式劃分為以下3種：（一）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)（二）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)（三）農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)二、不同服務(wù)式類型的農(nóng)業(yè)推廣策略（一）農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)通常是指農(nóng)業(yè)推廣主體（推廣者）為目標(biāo)群體（推廣對(duì)象）提供農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)科技咨詢、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科技交流等服務(wù)的綜合。上述內(nèi)涵實(shí)際上就包括了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的內(nèi)容及形式。主要包括以下5種：1、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)2、農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)3、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)4、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)5、農(nóng)業(yè)科技交流服務(wù)（二）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)通常是指以信息技術(shù)服務(wù)形式向目標(biāo)群體提供和傳播信息的各種活動(dòng)。從內(nèi)容看，包括農(nóng)村政策、市場(chǎng)、資源、生產(chǎn)、管理、科技、教育與培訓(xùn)、人才、災(zāi)害預(yù)警等所有涉農(nóng)服務(wù)信息。服務(wù)方式主要有：三級(jí)信息站服務(wù)、專業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技專家大院服務(wù)和農(nóng)民之家服務(wù)等。服務(wù)手段：傳統(tǒng)的服務(wù)手段與載體包括報(bào)刊、雜志、廣播、推廣資料、墻報(bào)、宣傳欄等?，F(xiàn)代的服務(wù)手段與載體包括電話（手機(jī)）、電視、電腦即所謂的“三電”合一，以及前面述及的電子農(nóng)務(wù)等。1、三級(jí)信息站服務(wù)2、專業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)3、龍頭企業(yè)帶動(dòng)服務(wù)4、農(nóng)業(yè)科技專家大院服務(wù)5、農(nóng)民之家服務(wù)

（三）農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)農(nóng)業(yè)推廣具有服務(wù)屬性，農(nóng)業(yè)推廣工作實(shí)質(zhì)就是一項(xiàng)服務(wù)性工作，這一點(diǎn)已如前述。既然是服務(wù)，其內(nèi)容就應(yīng)該包涵2個(gè)方面：一是滿足目標(biāo)群體精神方面的需求，包括農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)政策、素質(zhì)教育等方面的服務(wù)，即提供“軟件”服務(wù)；另一方面就是滿足目標(biāo)群體物質(zhì)方面的需求，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料供應(yīng)、應(yīng)用新技術(shù)新成果的實(shí)物載體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏及銷售轉(zhuǎn)化等經(jīng)營(yíng)方面的事項(xiàng)，即提供“硬件”服務(wù)。

農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)的內(nèi)涵我們可以表述為：推廣主體為滿足目標(biāo)群體的需要，進(jìn)行的物質(zhì)、技術(shù)、信息、產(chǎn)品等各個(gè)方面的交易和營(yíng)銷活動(dòng)，是一種運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段開展農(nóng)業(yè)推廣的服務(wù)方式。農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)的內(nèi)涵我們可以表述為：推廣主體為滿足目標(biāo)群體的需要，進(jìn)行的物質(zhì)、技術(shù)、信息、產(chǎn)品等各個(gè)方面的交易和營(yíng)銷活動(dòng)，是一種運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段開展農(nóng)業(yè)推廣的服務(wù)方式。

關(guān)于涵蓋農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)的主要領(lǐng)域與內(nèi)容，國(guó)家有關(guān)部門已明確界定了其業(yè)務(wù)范圍、工作內(nèi)容和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)于一般性的技術(shù)推廣工作，必須把生產(chǎn)資料的制造、供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購(gòu)、貯運(yùn)、加工、銷售組成一個(gè)整體，使農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)營(yíng)服務(wù)明顯地形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。有鑒于此，我們就將農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)的方式劃分為產(chǎn)前服務(wù)、產(chǎn)中服務(wù)和產(chǎn)后服務(wù)3種方式加以討論。1、產(chǎn)前服務(wù)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前期的生產(chǎn)規(guī)劃、生產(chǎn)布局、農(nóng)用物質(zhì)和生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)的準(zhǔn)備階段，推廣主體為目標(biāo)群體提供生產(chǎn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用物質(zhì)的市場(chǎng)銷售信息、價(jià)格信息、農(nóng)用物質(zhì)種類、現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等信息服務(wù)以及相關(guān)規(guī)劃服務(wù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)條件準(zhǔn)備等服務(wù)的過(guò)程。服務(wù)內(nèi)容主要有：產(chǎn)前相關(guān)信息發(fā)布、生產(chǎn)規(guī)劃制定及生產(chǎn)相關(guān)合同的簽訂、經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)的建立以及經(jīng)營(yíng)物質(zhì)的準(zhǔn)備及營(yíng)銷等。2、產(chǎn)中服務(wù)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行中，推廣主體為目標(biāo)群體提供生產(chǎn)中所急需的農(nóng)用物質(zhì)（如應(yīng)急的補(bǔ)種或毀種用種子、抗御自然災(zāi)害的應(yīng)急農(nóng)藥、植物調(diào)節(jié)劑、根外施肥及救災(zāi)設(shè)備等）、技術(shù)指導(dǎo)以及勞務(wù)承包等服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要有：提供產(chǎn)中農(nóng)用物質(zhì)、提供產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)及相應(yīng)的勞務(wù)服務(wù)等。3、產(chǎn)后服務(wù)是指在目標(biāo)群體完成生產(chǎn)周期后，推廣主體幫助其組織農(nóng)產(chǎn)品的收獲、粗加工、收購(gòu)、貯運(yùn)及銷售等一系列服務(wù)的過(guò)程。也就是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成果的最終環(huán)節(jié)。服務(wù)內(nèi)容主要有：組織與指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品收獲與粗加工處理、聯(lián)系收購(gòu)及貯運(yùn)事宜、聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品銷售及深加工事宜、制定再生產(chǎn)規(guī)劃等。（四）農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)用物資的營(yíng)銷策略問(wèn)題在農(nóng)資產(chǎn)品的營(yíng)銷活動(dòng)中，既要考慮回收科技成果的研制、生產(chǎn)及開發(fā)成本，又要為目標(biāo)群體提供無(wú)償?shù)募夹g(shù)指導(dǎo)服務(wù)（配合成果產(chǎn)品的應(yīng)用），同時(shí)也要考慮取得一定的合理利潤(rùn)以維持再經(jīng)營(yíng)及自身的發(fā)展，確保為目標(biāo)群體及農(nóng)業(yè)推廣工作的持續(xù)服務(wù)。因此在制定或策劃總體營(yíng)銷策略上，主要應(yīng)考慮如下4個(gè)方面：1、把握指導(dǎo)思想2、堅(jiān)持基本原則3、遵守基本程序4、制定策略戰(zhàn)術(shù)第三節(jié)行政式農(nóng)業(yè)推廣方式與策略一、行政式農(nóng)業(yè)推廣方式的類型行政式農(nóng)業(yè)推廣一般是指采用行政管理的方式或手段開展農(nóng)業(yè)推廣工作的形式。通常是以政府設(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣組織機(jī)構(gòu)或涉農(nóng)行政或其他部門為主導(dǎo)，其組織目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象較廣泛，自上而下的按計(jì)劃進(jìn)行的農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)。綜合國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣的主要模式，目前行政式農(nóng)業(yè)推廣方式常見的類型有如下3種：1、項(xiàng)目計(jì)劃型推廣方式2、常規(guī)農(nóng)業(yè)推廣方式3、綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方式。

二、不同行政式類型的農(nóng)業(yè)推廣策略行政式農(nóng)業(yè)推廣方式的宏觀策略：以問(wèn)題解決與決策理論為指導(dǎo)，深入農(nóng)村實(shí)地調(diào)查，了解目標(biāo)群體的外部環(huán)境、內(nèi)在需要與存在問(wèn)題，據(jù)此制定農(nóng)業(yè)推廣計(jì)劃、明確任務(wù)及目標(biāo)，形成推廣計(jì)劃及問(wèn)題解決方案。在推廣計(jì)劃制定中，不能僅僅以決策者的知識(shí)水平及所掌握的信息為依據(jù)，而必須充分考慮到目標(biāo)群體存在的問(wèn)題及目標(biāo)群體可能對(duì)自身的問(wèn)題有所認(rèn)識(shí)，以此為出發(fā)點(diǎn)，來(lái)尋求發(fā)展的創(chuàng)造力再制定推廣計(jì)劃，這樣才能減少甚至消除計(jì)劃的不確定性，增加計(jì)劃實(shí)施的可行性，最終達(dá)到預(yù)期的推廣目標(biāo)。這里主要應(yīng)把握以下5點(diǎn)：1、以目標(biāo)群體需求為導(dǎo)向（生產(chǎn)、生活、發(fā)展等需求）2、以推廣項(xiàng)目的市場(chǎng)前景及目標(biāo)群體的利益為導(dǎo)向3、創(chuàng)造條件讓目標(biāo)群體參與推廣計(jì)劃的制定（如行政干部、科技推廣專家與農(nóng)民代表三結(jié)合的方式）4、應(yīng)考慮到推廣項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施要留有足夠的彈性或余地，以應(yīng)付可能發(fā)生的情況變化。5、在推廣項(xiàng)目的推廣應(yīng)用投入機(jī)制上，除了應(yīng)加大政府投入，增加公益性份額外，還要?jiǎng)訂T或鼓勵(lì)目標(biāo)群體共擔(dān)推廣費(fèi)用，改變傳統(tǒng)的依賴思想。如以入股形式、以基礎(chǔ)投入換取利益分成等。（一）項(xiàng)目計(jì)劃型推廣方式是指政府有關(guān)農(nóng)業(yè)部門有計(jì)劃、有組織地以實(shí)施項(xiàng)目形式（為載體）進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技成果推廣的活動(dòng)。（二）常規(guī)農(nóng)業(yè)推廣方式是指政府有關(guān)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)推廣部門等開展的常年性的定期不定期的常規(guī)性科技下鄉(xiāng)及農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)性活動(dòng)。主要包括科技之冬（春）、三下鄉(xiāng)活動(dòng)暨科普大集及大田生產(chǎn)指導(dǎo)等。

（三）綜合農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方式主要是實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持各地區(qū)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)中的糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全；推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。該項(xiàng)目主要包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)方面。第四節(jié)教育式農(nóng)業(yè)推廣方式與策略一、教育式農(nóng)業(yè)推廣方式的類型（一）對(duì)教育式農(nóng)業(yè)推廣涵義的理解同討論服務(wù)式農(nóng)業(yè)推廣方式的情況一樣，由于農(nóng)業(yè)推廣工作本身就具有教育或應(yīng)該具有教育屬性，尤其是現(xiàn)代條件下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣，教育更是農(nóng)業(yè)推廣的根本方式。教育式農(nóng)業(yè)推廣方式可以表述如下：教育式農(nóng)業(yè)推廣方式通常是指由教育型農(nóng)業(yè)推廣組織開展的，通常是以農(nóng)業(yè)院?；蚩蒲性核O(shè)置的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主，其服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民，也可擴(kuò)延至社區(qū)內(nèi)的其他人口，工作目標(biāo)是達(dá)到教育目的推廣方式。而從目前形勢(shì)發(fā)展看，高等農(nóng)業(yè)院校，國(guó)家各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、農(nóng)委等也是組織或開展教育式農(nóng)業(yè)推廣多元化的主體。（二）教育式農(nóng)業(yè)推廣方式的類型我們知道，農(nóng)業(yè)推廣工作的終極目標(biāo)就是促進(jìn)目標(biāo)群體行為的改變。行為科學(xué)理論研究表明，影響及改變?nèi)说男袨榈姆椒ê筒呗杂卸喾N多樣，如行為強(qiáng)制、行為操縱、咨詢建議、提供物質(zhì)條件、教育培訓(xùn)等，然而要想從根本上解決問(wèn)題，還是應(yīng)該從目標(biāo)群體自身因素著手。因此本節(jié)討論的教育式農(nóng)業(yè)推廣方式，擬按照如下方式分為2類：1、以開發(fā)目標(biāo)群體知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念態(tài)度為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)推廣方式2、以提高目標(biāo)群體技術(shù)技能為目的的農(nóng)業(yè)推廣方式。二、不同教育式類型的農(nóng)業(yè)推廣策略教育式農(nóng)業(yè)推廣方式的宏觀策略：由于農(nóng)業(yè)推廣工作本身就是一個(gè)教育過(guò)程。有人甚至提出，農(nóng)業(yè)推廣的主要內(nèi)容之一實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)民的職業(yè)教育。因此教育式農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)根據(jù)農(nóng)民行為改變?cè)?，遵從農(nóng)民行為改變的過(guò)程與層次，有組織、有計(jì)劃、有目的，因地制宜地開展不同形式、不同教育目的與目標(biāo)的農(nóng)業(yè)推廣教育活動(dòng)，循序漸進(jìn)地改變農(nóng)民行為。根據(jù)前述的分類，下面就分別討論2種教育式農(nóng)業(yè)推廣方式的策略。（一）以開發(fā)目標(biāo)群體知識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念態(tài)度為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)推廣方式主要包括科技之冬（春）、三下鄉(xiāng)活動(dòng)暨科普大集、掃盲班及農(nóng)民夜校、中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、經(jīng)驗(yàn)交流，參觀學(xué)習(xí)及成果示范等。1、科技之冬（春）2、三下鄉(xiāng)活動(dòng)暨科普大集3、掃盲班及農(nóng)民夜校這是對(duì)于文化知識(shí)層次最低的目標(biāo)群體的近乎于啟蒙式的教育方式?；静呗裕阂虻刂埔?，集體培訓(xùn)或指導(dǎo)，注重群體效果，循序漸進(jìn)。4、中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育基本策略：一是爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的傾斜，改善條件，辦好學(xué)校，培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。二是可以發(fā)展民辦公助或匯集社會(huì)資源辦學(xué)，特別是要為改善貧困地區(qū)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展急需人才創(chuàng)造條件。

5、經(jīng)驗(yàn)交流，參觀學(xué)習(xí)及成果示范（二）以提高目標(biāo)群體技術(shù)技能為目的的農(nóng)業(yè)推廣方式。主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣方法示范及技術(shù)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)培訓(xùn)2、農(nóng)業(yè)推廣方法示范方法示范主要應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：（1）示范內(nèi)容適合當(dāng)眾演示，內(nèi)容少而精，時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。應(yīng)確保每個(gè)參加者都能看得見、聽得清，有親手演練的機(jī)會(huì)。因此每次安排的人數(shù)不宜太多。（2）以操作演示為主，講解為輔。對(duì)于較復(fù)雜的技術(shù)操作應(yīng)注意適當(dāng)重復(fù)演練，力求準(zhǔn)確通俗易做。（3）讓學(xué)員親自操作，以便及時(shí)糾正和指導(dǎo)解決存在的問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)效果，使學(xué)員真正掌握技術(shù)技能。3、技術(shù)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)這種方式一般是由農(nóng)業(yè)行政部門牽頭，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中或推廣項(xiàng)目進(jìn)行中出現(xiàn)的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，由農(nóng)業(yè)推廣部門組織生產(chǎn)者到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、田間地頭等進(jìn)行操作技能指導(dǎo)，使生產(chǎn)者能正確運(yùn)用技術(shù)成果。第五節(jié)農(nóng)業(yè)推廣方式評(píng)價(jià)與發(fā)展趨勢(shì)分析一、行政式農(nóng)業(yè)推廣方式評(píng)價(jià)（一）行政式農(nóng)業(yè)推廣方式的運(yùn)用背景或條件主要包括如下4種情況：1、推廣主體確信在某些確定的方面，完全有必要且有辦法改變目標(biāo)群體的行為。2、推廣主體確信在這些確定的方面，目標(biāo)群體很難獨(dú)立作出決策或他們的決策是不可行的。3、推廣主體應(yīng)把握影響目標(biāo)群體行為的分寸，使他們不易察覺到。4、目標(biāo)群體并非極力反對(duì)受此種影響。（二）行政式農(nóng)業(yè)推廣方式的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在如下4點(diǎn)：1、由于農(nóng)業(yè)推廣內(nèi)容大都來(lái)自大專院校、科研院所等研制的公共研究成果或是域外引進(jìn)的新成果，技術(shù)上比較先進(jìn)、成熟、可靠；推廣過(guò)程由于是政府主持及其他組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，人力、物力和財(cái)力有保障，可以形成較大的行政推動(dòng)力，可以將某些新技術(shù)、新成果迅速地大范圍地推廣應(yīng)用，有可能產(chǎn)生明顯的效益。2、農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)推廣計(jì)劃與國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃緊密聯(lián)系，形成統(tǒng)一的技術(shù)與管理體制，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控。3、在戰(zhàn)爭(zhēng)、饑餓及其他不可預(yù)料災(zāi)害因素影響等特殊情況下，這種方式能有效地組織和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使國(guó)家或地區(qū)有可能盡快擺脫危機(jī)。4、有利于開展國(guó)際交流與合作，共同促進(jìn)世界農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)的發(fā)展。（三）行政式農(nóng)業(yè)推廣方式的缺陷行政式農(nóng)業(yè)推廣方式的缺陷集中表現(xiàn)在以下3點(diǎn)：1、由于推廣計(jì)劃、項(xiàng)目決策等是由中央政府及相關(guān)行政部門制定，主觀性強(qiáng)，因此不可避免地較少考慮不同地區(qū)、社區(qū)和目標(biāo)群體所處的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，易脫離實(shí)際，不能做到因時(shí)制宜、因地制宜；往往會(huì)導(dǎo)致事半功倍。2、行政式農(nóng)業(yè)推廣尤其是“輸血式”推廣，容易導(dǎo)致社區(qū)和目標(biāo)群體對(duì)中央政府部門的依賴性，從而削弱了他們自身的潛在創(chuàng)造力，不利于發(fā)揮目標(biāo)群體的主觀能動(dòng)性和生產(chǎn)積極性。3、由于垂直式的命令主義產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)制，形成官僚主義的工作作風(fēng)；缺乏對(duì)具體情況的調(diào)查研究，工作程序千篇一律，致使大量冗員存在，增加了推廣工作的成本，而效益自然就不會(huì)高。這種現(xiàn)象在東南亞一些國(guó)家表現(xiàn)的比較突出。二、教育式農(nóng)業(yè)推廣方式評(píng)價(jià)（一）教育式農(nóng)業(yè)推廣方式的運(yùn)用背景或條件教育式農(nóng)業(yè)推廣方式其初衷就是應(yīng)用教育培訓(xùn)策略，通過(guò)公開影響目標(biāo)群體的知識(shí)水平與態(tài)度，來(lái)改變目標(biāo)群體的行為。其運(yùn)用背景或條件包括如下6個(gè)方面：1、由于目標(biāo)群體的知識(shí)不足或者有錯(cuò)誤，或由于其態(tài)度與其所達(dá)到的目標(biāo)不一致，推廣主體認(rèn)為目標(biāo)群體不能靠自己的知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題。2、推廣主體認(rèn)為如果目標(biāo)群體有更多的知識(shí)或改變了態(tài)度，就能自己解決問(wèn)題。3、推廣主體樂(lè)意幫助目標(biāo)群體收集更多、更好的信息，以促進(jìn)目標(biāo)群體改變態(tài)度。4、推廣主體有這種知識(shí)或知道如何獲得這些知識(shí)。5、推廣主體可以采用教育方法來(lái)傳播知識(shí)或影響目標(biāo)群體的態(tài)度。6、目標(biāo)群體相信推廣主體的專長(zhǎng)與動(dòng)機(jī)，并在改變其知識(shí)或態(tài)度方面樂(lè)意與推廣主體合作。（二）教育式農(nóng)業(yè)推廣方式的優(yōu)點(diǎn)教育式農(nóng)業(yè)推廣方式的最根本優(yōu)勢(shì)在于，它能夠利用高質(zhì)量的資源和條件，遵循教育學(xué)原理和農(nóng)業(yè)推廣原理，按照符合教育規(guī)律的程序?yàn)檗r(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)從平民到農(nóng)民企業(yè)家的不同層次的人才。尤其是培養(yǎng)的精英農(nóng)民充當(dāng)農(nóng)業(yè)推廣“二傳手”的輻射帶動(dòng)效應(yīng)和由此產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。（三）教育式農(nóng)業(yè)推廣方式的局限性主要是2個(gè)方面：1、由于推廣主體資源（教育資源、條件）的有限性，難以滿足龐大數(shù)量的目標(biāo)群體的需求，接受教育的目標(biāo)群體是有限的。2、教育式農(nóng)業(yè)推廣的成本往往較高，也限制了其普及與發(fā)展。有鑒于此，政府的財(cái)政傾斜和公益性推廣教育范圍的擴(kuò)大，是擺在我們面前的一個(gè)有待解決的問(wèn)題。三、服務(wù)式農(nóng)業(yè)推廣方式評(píng)價(jià)（一）服務(wù)式農(nóng)業(yè)推廣方式的運(yùn)用背景或條件服務(wù)式農(nóng)業(yè)推廣方式的運(yùn)用背景或條件主要包括如下2個(gè)方面：1、提供技術(shù)、信