公共營(yíng)養(yǎng)

食物與營(yíng)養(yǎng)的政策法規(guī)食物與營(yíng)養(yǎng)的政策法規(guī)第一節(jié)引言第二節(jié)有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)第三節(jié)有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)第四節(jié)我國(guó)臨床營(yíng)養(yǎng)工作的政策與法規(guī)第五節(jié)食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例第六節(jié)我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)政策和法規(guī)的開展第七節(jié)其他國(guó)家有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的政策與法規(guī)第一節(jié)

引

言

政策是指國(guó)家或政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線而制定的行動(dòng)準(zhǔn)那么。法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，它通過(guò)規(guī)定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，確認(rèn)、保護(hù)和開展有利于國(guó)家穩(wěn)定和進(jìn)步的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。第一節(jié)

引

言

我國(guó)法的形式主要有以下幾種:1憲法是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的，規(guī)定國(guó)家的根本制度根本任務(wù)，是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力。?中華人民共和國(guó)憲法?是1954年通過(guò)的，其后在1988、1993、1999年和2000年做出四次重要修改〔中華人民共和國(guó)憲法修正案〕。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)那么，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。第一節(jié)

引

言

2法律是由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，經(jīng)一定立法程序制定的標(biāo)準(zhǔn)性文件。其法律效力僅低于憲法，是制定其他標(biāo)準(zhǔn)性文件的依據(jù)。如?中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?。第一節(jié)

引

言

3行政法規(guī)是由國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院制定、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)性文件。通常冠以條例、方法、規(guī)定等名稱。其效力僅次于憲法和法律，是一種重要的法的形式。如?食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例?。第一節(jié)

引

言

4地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在與憲法、法律和行政法規(guī)不相抵觸的前提下，可以根據(jù)本地區(qū)情況制定、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)性文件即地方性法規(guī)。如?湖北省街頭食品衛(wèi)生管理方法??上海市盒飯衛(wèi)生管理方法?第一節(jié)

引

言

5·民族自治地方的自治條例和單行條例民族自治地方(自治區(qū)、自治州、自治縣)的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。如?甘肅省肅北蒙古族自治縣自治條例?。

第一節(jié)

引

言

6特別行政區(qū)的法國(guó)家在必要時(shí)設(shè)立特別行政區(qū)，全國(guó)人民代表大會(huì)制定的特別行政區(qū)根本法以及特別行政區(qū)依法制定并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的、在該特別行政區(qū)內(nèi)有效的標(biāo)準(zhǔn)性法律文件，屬于特別行政區(qū)的法。如?香港根本法?。第一節(jié)

引

言

7規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)依法制定、發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)性文件為規(guī)章。規(guī)章的效力低于憲法、法律和行政法規(guī)，在人民法院審理行政案件時(shí)僅起參考作用。如衛(wèi)生部發(fā)布的?保健食品管理方法?和?學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督方法?等。第一節(jié)

引

言

8國(guó)際條約國(guó)際條約不屬于國(guó)內(nèi)法的范疇，但我國(guó)簽訂和參加的國(guó)際條約對(duì)于國(guó)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民也有約束力。這些條約具有與國(guó)內(nèi)法同樣的約束力。如食品法典委員會(huì)提出的?輻照食品通用標(biāo)準(zhǔn)?。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

一、中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)方案背景1992年12月在羅馬召開的全球性部長(zhǎng)級(jí)營(yíng)養(yǎng)會(huì)議通過(guò)了?世界營(yíng)養(yǎng)宣言?和?世界營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)方案?，包括中國(guó)在內(nèi)的159個(gè)國(guó)家的代表作出承諾，要盡一切努力在2000年以前消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，盡快改善我國(guó)居民的營(yíng)養(yǎng)狀況，1997年12月5日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了?中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)方案?。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

(一)目標(biāo)1總目標(biāo)通過(guò)保障食物供給，落實(shí)適宜的干預(yù)措施，減少饑餓的食物缺乏，降低能量一蛋白質(zhì)營(yíng)養(yǎng)不良的發(fā)生率，預(yù)防、控制和消除微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏癥；通過(guò)正確引導(dǎo)食物消費(fèi)，優(yōu)化膳食模式，促進(jìn)健康的生活方式，全面改善居民的營(yíng)養(yǎng)狀況，預(yù)防與營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的慢性病。

第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

(二)方針與政策1)將提高居民的營(yíng)養(yǎng)水平作為國(guó)家長(zhǎng)期開展戰(zhàn)略的一局部；2)加強(qiáng)部門間的合作;3)進(jìn)一步加強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)開展的政策;4)實(shí)行引導(dǎo)消費(fèi)和鼓勵(lì)生產(chǎn)相結(jié)合的政策；5)重點(diǎn)解決貧困地區(qū)的營(yíng)養(yǎng)改善問(wèn)題。在堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)開發(fā)入手開展扶貧工作的同時(shí)，重視健康及營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題并將之納入扶貧方案。在營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)中，應(yīng)特別注重改善兒童、婦女、殘疾人、老年人及低收人人群的營(yíng)養(yǎng)狀況。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

(二)方針與政策6)繼續(xù)推行控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的根本國(guó)策；7〕加強(qiáng)與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行力度；8〕加強(qiáng)對(duì)糧食、肉類、水果、蔬菜等食品流通渠道的管理；9〕加強(qiáng)人才培養(yǎng)和研究機(jī)構(gòu)和科技隊(duì)伍的建設(shè)；10〕加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科研事業(yè)的建設(shè)；11〕加強(qiáng)信息工作；12〕有方案地加強(qiáng)非政府組織機(jī)構(gòu)的參與活動(dòng)。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

(三)策略與措施1〕將營(yíng)養(yǎng)目標(biāo)納入有關(guān)法律、法規(guī)、政策和方案；2〕加強(qiáng)有關(guān)營(yíng)養(yǎng)與食品衛(wèi)生工作的法制建設(shè)；3〕增加食物生產(chǎn)及改善家庭食物供給；4〕提高食品和飲用水質(zhì)量，預(yù)防傳染性疾??；5〕提倡母乳喂養(yǎng)，改善兒童營(yíng)養(yǎng)；6〕預(yù)防微量營(yíng)養(yǎng)素缺乏癥；7〕保護(hù)處于困難條件下的人群；8〕加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)人才培訓(xùn)及營(yíng)養(yǎng)教育；9〕評(píng)估、分析和監(jiān)測(cè)。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

二、九十年代中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與開展綱要背景：實(shí)現(xiàn)在?世界營(yíng)養(yǎng)宣言?中的承諾，標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)我國(guó)食物生產(chǎn)與食物消費(fèi)協(xié)調(diào)開展，提高人民食物消費(fèi)水平，改善國(guó)民膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持下，7個(gè)部委參與起草了?九十年代中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與開展綱要?,1993年第220次總理辦公會(huì)議通過(guò)，并由國(guó)發(fā)[1990]40號(hào)文件公布實(shí)施。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部較為完善的食物與營(yíng)養(yǎng)開展綱要。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

根據(jù)這個(gè)文件第22條的規(guī)定，1993年6月成立了國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)。委員會(huì)組成:由農(nóng)業(yè)、食物、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、加工、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等相關(guān)領(lǐng)域的著名專家組成。主要職能對(duì)我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)工作及相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)查研究，向主管部門提出建議，提供咨詢效勞等。。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

?90年代中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與開展綱要?對(duì)指導(dǎo)90年代以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品、加工、科技等與食物生產(chǎn)相關(guān)部門和行業(yè)的開展，改善食物開展宏觀環(huán)境，增強(qiáng)食物綜合生產(chǎn)能力，提高居民食物消費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)水平均發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用，對(duì)促進(jìn)我國(guó)食物開展與世界接軌產(chǎn)生了重大影響。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

三、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法1982年11月19日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)?中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法〔試行〕?，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)令第十二號(hào)公布1983年7月1日起開始試行。1995年10月30日，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)了?中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?，并公布實(shí)施。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

三、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?共設(shè)九章五十七條對(duì)食品衛(wèi)生法律標(biāo)準(zhǔn)的適用條件、行為模式和法律后果都做了明確的規(guī)定是我國(guó)食品衛(wèi)生法律體系效力層級(jí)最高的標(biāo)準(zhǔn)性文件是制定附屬的食品衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章以及其他標(biāo)準(zhǔn)性文件的依據(jù)第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

三、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?規(guī)定凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須遵守食品衛(wèi)生法。適用范圍是：⑴在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，即包括集體食堂、食品商販，也包括外商投資企業(yè)。⑵食品、食品添加劑、食品容器、食品包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑等。⑶食品、食品添加劑、食品用產(chǎn)品的生產(chǎn)、采集、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、陳列、供給、銷售等活動(dòng)。⑷用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境等。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

三、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?食品衛(wèi)生法?針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能造成食品污染的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程必須符合的衛(wèi)生要求。?食品衛(wèi)生法?規(guī)定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

三、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?食品衛(wèi)生法?規(guī)定了食品的衛(wèi)生規(guī)定，食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀；規(guī)定專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

三、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?食品衛(wèi)生法?明確了食品添加劑和食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生規(guī)定。?食品衛(wèi)生法?規(guī)定我國(guó)實(shí)行國(guó)家和地方兩級(jí)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

三、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?食品衛(wèi)生法?包括了對(duì)新資源食品、保健食品、進(jìn)出口食品、定型包裝食品和食品添加劑、城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品衛(wèi)生管理等以及從業(yè)人員健康檢查等規(guī)定。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

三、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?食品衛(wèi)生法?明確了食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，食品衛(wèi)生監(jiān)督員的任命和任務(wù)。?食品衛(wèi)生法?明確了對(duì)食物中毒和食品污染事故的處理規(guī)定以及違反?食品衛(wèi)生法?的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

四、中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)開展綱要(2001-2021年)背景為了指導(dǎo)我國(guó)食物結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)食物生產(chǎn)與消費(fèi)的均衡協(xié)調(diào)開展以及改善營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部、科技部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)部、教育部、財(cái)政部等有關(guān)部委聯(lián)合起草，2001年11月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳由國(guó)辦發(fā)〔2001〕86號(hào)文件公布?中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)開展綱要(2001~2021年)?。

第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

四、中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)開展綱要(2001-2021年)綱要內(nèi)容食物與營(yíng)養(yǎng)開展根本情況的分析今后10年食物與營(yíng)養(yǎng)開展的指導(dǎo)思想、根本原那么和目標(biāo)確定今后10年的開展三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域(加快開展奶業(yè)，大力開展大豆產(chǎn)業(yè)，加速開展食品工業(yè))兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)(農(nóng)村地區(qū)、西部農(nóng)村地區(qū))三個(gè)重點(diǎn)人群(兒童青少年群體、婦嬰群體、老年人群體)提出未來(lái)10年促進(jìn)食物與營(yíng)養(yǎng)開展所必須采取的假設(shè)干政策措施，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)食物與營(yíng)養(yǎng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)。第二節(jié)

有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的綜合性政策和法規(guī)

?綱要?提出了我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)開展中目前存在的四個(gè)方面問(wèn)題。一是食物生產(chǎn)、消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)不協(xié)調(diào)；二是近年來(lái)城鄉(xiāng)居民食物開展不平衡；三是食品工業(yè)開展滯后；四是局部地區(qū)食物生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境惡化，局部食物質(zhì)量和衛(wèi)生平安存在隱患。?綱要?提出了2021年我國(guó)的食物與營(yíng)養(yǎng)開展目標(biāo)：選擇了營(yíng)養(yǎng)水平目標(biāo)、食物消費(fèi)水平目標(biāo)、食物供給水平目標(biāo)和降低營(yíng)養(yǎng)缺乏性疾病目標(biāo)。。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)

一、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐方案學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐是以保證學(xué)生正常生長(zhǎng)發(fā)育為目的，根據(jù)平衡膳食的要求，由生產(chǎn)單位按照帶量食譜生產(chǎn)和供給的平安衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)豐富、色香味俱佳的配餐。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐方案是在政府倡導(dǎo)和推動(dòng)下，主要在大中城市實(shí)施的以午餐為重點(diǎn)、以中小學(xué)生為主要對(duì)象的營(yíng)養(yǎng)改善專項(xiàng)方案。。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)

(一)?學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐方案?的制定

背景為了貫徹九十年代中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與開展綱要?和?中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)方案?提出的“有方案、有步驟地普及學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐〞，衛(wèi)生部及相關(guān)部門相繼制定了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)

(一)?學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐方案?的制定1996年8月27日，衛(wèi)生部發(fā)布了?學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督方法?，共13條，對(duì)學(xué)校集體用餐的定義、適用范圍、監(jiān)督管理、許可證辦理、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)人員、管理人員及生產(chǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理做出了具體規(guī)定。提出了學(xué)生集體用餐營(yíng)養(yǎng)要求，包括:1〕學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入；2〕學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐各類食物的供給量。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)

(一)?學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐方案?的制定

1998年發(fā)布?學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐供給量?明確了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的概念，著重提出“要逐步建立中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐制度〞，規(guī)定了對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入標(biāo)準(zhǔn)值及各類食物的供給量，內(nèi)容包括學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐定義、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)教育以及食譜編制原那么和方法。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)

(一)?學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐方案?的制定

1999年發(fā)布?學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的生產(chǎn)單位生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售的衛(wèi)生要求，內(nèi)容包括學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和學(xué)生課間餐定義、工廠設(shè)計(jì)與設(shè)施的衛(wèi)生要求、原料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏的衛(wèi)生要求、食品初加工、烹調(diào)熟加工、營(yíng)養(yǎng)餐的包裝、運(yùn)輸與分發(fā)等。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)

2001年2月國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)同教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合公布了?關(guān)于推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的指導(dǎo)意見?把學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的推廣列人政府重要議事日程、工作方案和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并作為教育工作的一局部；因地制宜，探索學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的開展途徑與做法；堅(jiān)持質(zhì)量第一，抓好生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定與管理；嚴(yán)格把好衛(wèi)生關(guān)，保證食物平安；貫徹科技興國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)營(yíng)管理、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)研究、信息效勞等方面的作用；大力開展宣傳教育，取得全社會(huì)支持；與現(xiàn)有大豆行動(dòng)方案、豆奶方案、學(xué)生奶方案等專項(xiàng)方案相配合，并加強(qiáng)行業(yè)管理與衛(wèi)生監(jiān)督。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)

2002年9月教育部和衛(wèi)生部公布了?學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?對(duì)學(xué)生集體用餐、食堂、食堂從業(yè)人員的內(nèi)涵做出了界定；強(qiáng)調(diào)餐飲衛(wèi)生必須堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，并對(duì)食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境，食物采購(gòu)、儲(chǔ)存和加工以及從業(yè)人員提出了衛(wèi)生要求；在管理與監(jiān)督方面提出了具體措施。第三節(jié)

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(二)?學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐方案?的實(shí)施和效果據(jù)2003年6月不完全統(tǒng)計(jì)，采用不同方式在一定規(guī)模上曾經(jīng)進(jìn)行試點(diǎn)和正在推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的城市約有30多個(gè)，其中以北京、上海的規(guī)模最大，日供給量約在30萬(wàn)份以上。城市日供給量能力估計(jì)共達(dá)200多萬(wàn)份，約占全國(guó)城市中小學(xué)生的6%。從總體上看，中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐尚處于邊試驗(yàn)示范、邊推廣的起始階段。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐方案的推行使學(xué)生獲得了營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，利于學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，促進(jìn)了學(xué)生的體格發(fā)育和健康水平，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，值得大力推廣。第三節(jié)

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二、學(xué)生飲用奶方案在政府的政策扶持、行政推動(dòng)和消費(fèi)引導(dǎo)下，通過(guò)專項(xiàng)方案向?qū)W生提供奶制品，即開展“學(xué)生飲用奶方案〞，是世界上許多國(guó)家為改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)和健康狀況而采取的一種通用而有效的做法，得到有關(guān)國(guó)際組織的充分肯定與支持。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家開展方案委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家輕工業(yè)局等7個(gè)部委擬訂了?學(xué)生飲用奶方案?

第三節(jié)

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(一)?學(xué)生飲用奶方案?的制定2000年8月29日，7部委聯(lián)合發(fā)出了?關(guān)于實(shí)施國(guó)家“學(xué)生飲用奶方案〞的通知?，提出：平安、營(yíng)養(yǎng)、方便、價(jià)廉〞的原那么和“統(tǒng)一部署、標(biāo)準(zhǔn)管理、嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量〞的工作方針；并制定了?國(guó)家"學(xué)生飲用奶方案"實(shí)施方案?。要求在全國(guó)各省(市、自治區(qū))和推廣城市設(shè)立學(xué)生奶方案的三級(jí)管理機(jī)構(gòu)，由學(xué)校通過(guò)招標(biāo)，從統(tǒng)一認(rèn)定的生產(chǎn)企業(yè)中選定供奶單位，在堅(jiān)持自愿原那么下，向中小學(xué)生提供學(xué)生奶。

第三節(jié)

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(一)?學(xué)生飲用奶方案?的制定在實(shí)施過(guò)程中，要求先試點(diǎn)、后推廣，以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施。第一步，從1999年起先在北京、天津、上海、廣州、沈陽(yáng)五大城市進(jìn)行試點(diǎn)；第二步，從2001年起向省會(huì)城市和局部經(jīng)濟(jì)興旺城市逐步擴(kuò)展；第三步，向中小城市和具備一定條件的農(nóng)村推廣。第三節(jié)

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2000年10月13日農(nóng)業(yè)部、教育部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了?國(guó)家“學(xué)生飲用奶方案〞暫行管理方法?包括總那么、生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督與價(jià)格管理、學(xué)校準(zhǔn)入與配送、法律責(zé)任和附那么共6章、26條，重點(diǎn)界定了“學(xué)生飲用奶〞的內(nèi)涵，確定了生產(chǎn)企業(yè)的根本條件與供奶資格以及學(xué)校準(zhǔn)入與配送。這一管理方法是上述文件的具體化規(guī)定。第三節(jié)

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2000年10月20日，根據(jù)上述兩項(xiàng)文件，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了?中國(guó)學(xué)生飲用奶方案標(biāo)志暫行管理方法?和?中國(guó)學(xué)生飲用奶方案標(biāo)志使用標(biāo)準(zhǔn)況?，對(duì)中國(guó)學(xué)生奶的標(biāo)準(zhǔn)圖形與使用方法做出了具體規(guī)定。第三節(jié)

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2001年1月5日農(nóng)業(yè)部、教育部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家輕工業(yè)局發(fā)布了?學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定暫行方法?要求定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)必須擁有足夠穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的奶源基地。合同奶牛場(chǎng)應(yīng)具有機(jī)械化擠奶設(shè)備，日供鮮奶在50噸以上，并按GB·5408·2一1999?滅菌乳?中全脂滅菌純牛奶的規(guī)定，生產(chǎn)學(xué)生飲用奶。全脂滅菌調(diào)味乳用作學(xué)生飲用奶時(shí)，其純牛奶的比例不低于80%。學(xué)生飲用奶禁止用復(fù)原奶生產(chǎn)。第三節(jié)

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(二)?學(xué)生飲用奶方案?的實(shí)施和效果此項(xiàng)方案的實(shí)施，有利于培養(yǎng)少年兒童飲用牛奶的習(xí)慣，改善他們的營(yíng)養(yǎng)健康狀況，提高他們的身健康素質(zhì)，最終到達(dá)強(qiáng)壯一個(gè)民族的目的。該項(xiàng)方案的推廣實(shí)施，還可以培育開展我國(guó)的奶品市場(chǎng)，可以造就一大批未來(lái)的牛奶消費(fèi)群體，它是擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑。通過(guò)擴(kuò)大牛奶的消費(fèi)，從而促進(jìn)種植業(yè)和奶牛業(yè)的開展，這有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)開展。第三節(jié)

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總的看來(lái)，中國(guó)的學(xué)生飲用奶方案目前處于起始階段，尚未對(duì)其產(chǎn)生的效果進(jìn)行全面總結(jié)。但從初步觀觀察，這項(xiàng)方案改善了中小學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)狀況，擴(kuò)大了飲奶與健康的宣傳教育，營(yíng)造了奶業(yè)開展的良好氣氛，有力地推動(dòng)了奶業(yè)開展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。

第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)三、國(guó)家大豆行動(dòng)方案增加豆類和豆制品供給量是優(yōu)化居民特別是農(nóng)村居民的膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)攝入量，提高兒童青少年和全體居民營(yíng)養(yǎng)水平的有效途徑之一。國(guó)家大豆行動(dòng)方案是1995年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于1996年8月正式啟動(dòng)，以供給豆奶等大豆制品為主的中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善專項(xiàng)方案。其目的是探索改善全國(guó)尤其是農(nóng)村中小生營(yíng)養(yǎng)的有效途徑，促進(jìn)大豆生產(chǎn)與加工的開展，充分發(fā)揮大豆及其制品在改善城鄉(xiāng)居民營(yíng)養(yǎng)狀況中的作用。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)(一)?國(guó)家大豆行動(dòng)方案?的制定1993年3月，專家們向黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出了?關(guān)于加速優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)資源開發(fā)利用，優(yōu)化食物結(jié)構(gòu)的建議?，呼吁“制定大豆和食用豆的扶持政策〞、“大力開展高蛋白食品工業(yè)〞，并加強(qiáng)綜合利用，以適應(yīng)居民日益增長(zhǎng)的需求。1994年4月專家向國(guó)務(wù)院送交了?關(guān)于貫徹(九十年代中國(guó)食物結(jié)構(gòu)改革與開展綱要)，實(shí)施“質(zhì)蛋白質(zhì)開發(fā)工程〞方案的建議?，以大豆、水牛奶、山羊奶為重點(diǎn)，提出了相應(yīng)對(duì)策。國(guó)務(wù)委員陳俊生作了批示，要求擴(kuò)大宣傳開發(fā)優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的重要意義。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)1995年4月專家向國(guó)務(wù)院提出了?關(guān)于實(shí)施"大豆行動(dòng)方案"的建議?。國(guó)務(wù)委員彭佩云作了重要批示，肯定了此建議并要求在11個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推廣這項(xiàng)利國(guó)利民造福后代的工程。1995年6月，由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家教委、中國(guó)輕工總會(huì)與國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)一起成立大豆行動(dòng)方案領(lǐng)導(dǎo)小組。國(guó)閱(1995)95號(hào)文件印發(fā)了?關(guān)于研究實(shí)施“大豆行動(dòng)方案〞的會(huì)議紀(jì)要?。會(huì)議就大豆行動(dòng)方案試點(diǎn)縣(市)的選定原那么、組織工作安排和保障條件等問(wèn)題進(jìn)行了研究，決定由四部門發(fā)出進(jìn)一步落實(shí)的通知。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)1996年3月，公布了?農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家教育委員會(huì)、中國(guó)輕工總會(huì)關(guān)于研究實(shí)施“大豆行動(dòng)方案〞的通知?。該?通知?選定經(jīng)濟(jì)欠興旺的縣(市)10個(gè)、較興旺的市2個(gè)，作為試點(diǎn)縣(市)，每個(gè)縣(市)選定中學(xué)和小學(xué)各1所，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一供給試點(diǎn)學(xué)校小型豆奶機(jī)各1臺(tái)，按照統(tǒng)一的規(guī)定和要求制作豆奶。由國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)組成假設(shè)干專家組，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、催促與檢查。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)(二)?國(guó)家大豆行動(dòng)方案?的實(shí)施與效果在1996~2000年試點(diǎn)工作中，國(guó)家大豆行動(dòng)方案領(lǐng)導(dǎo)小組及下屬辦公室，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的精神和領(lǐng)導(dǎo)批示，精心組織，精心實(shí)施，充分發(fā)揮多部門協(xié)調(diào)、多學(xué)科協(xié)作的作用，依靠當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)與試點(diǎn)學(xué)校的積極參與，使這項(xiàng)方案取得了明顯成效，不僅圓滿完成了試點(diǎn)任務(wù)，而且在各地逐步推廣，擴(kuò)大了示范效應(yīng)，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)(二)?國(guó)家大豆行動(dòng)方案?的實(shí)施與效果大豆行動(dòng)方案的實(shí)施，為充分利用我國(guó)大豆資源、改善人民群眾特別是兒童青少年?duì)I養(yǎng)水平與健康素質(zhì)找到了一條有效途徑；為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工，振興大豆產(chǎn)業(yè)開辟了道路；為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)專項(xiàng)方案的運(yùn)作積累了經(jīng)驗(yàn)。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)四、東北三省中小學(xué)生豆奶方案東北三省中小學(xué)生豆奶方案是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在吉林、黑龍江、遼寧三省實(shí)施，向城市和農(nóng)村中小學(xué)生供給豆奶，并推行大豆玉米輪作的方案。(一)?東北三省中小學(xué)生豆奶方案?的制定20世紀(jì)90年代末，東北三省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物大豆開展緩慢。為扭轉(zhuǎn)這一狀況，國(guó)務(wù)院決定在東北實(shí)行大豆玉米輪作，促進(jìn)大豆加工業(yè)的開展，并積極引導(dǎo)消費(fèi)，鼓勵(lì)全國(guó)特別是中小學(xué)生飲用豆奶，以提高身體素質(zhì)。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)1999年12月28日，農(nóng)業(yè)部在邀請(qǐng)國(guó)家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、教育部、國(guó)家糧食儲(chǔ)藏局商討和論證的根底上，制定了?東北大豆玉米輪作方案和中小學(xué)生豆奶方案?，向國(guó)務(wù)院提交了請(qǐng)示報(bào)告。2000年2月29日，國(guó)務(wù)院召開會(huì)議決定實(shí)施東北大豆玉米輪作和中小學(xué)生豆奶方案。為了搞好豆奶方案，由政府積極提倡引導(dǎo)，先在吉林、黑龍江、遼寧三省城鄉(xiāng)選擇一些中小學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)2000年6月21日，農(nóng)業(yè)部、教育部向東北三省人民政府辦公廳發(fā)出了?關(guān)于開展“學(xué)生豆奶〞方案試點(diǎn)企業(yè)資格評(píng)估認(rèn)定工作的通知?，對(duì)于申請(qǐng)參與豆奶方案的企業(yè)根本條件以及資格評(píng)估認(rèn)定工作提出了具體要求，并制定了企業(yè)申請(qǐng)與評(píng)估表。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)(二)?東北三省中小學(xué)生豆奶方案?的實(shí)施和效果根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署和要求，從2000年秋季學(xué)期起，東北三省先后啟動(dòng)了中小學(xué)生豆奶方案，并逐步擴(kuò)大了實(shí)施規(guī)模。方案運(yùn)行良好，受到師生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的歡送，參試學(xué)生人數(shù)迅速增加。2001年3月，東北三省飲用豆奶的中小學(xué)生總數(shù)到達(dá)382.3萬(wàn)人，三省城鎮(zhèn)與農(nóng)村參試學(xué)生分別到達(dá)58%和42%左右的比例。第三節(jié)

有關(guān)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作的政策法規(guī)教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部于2002年11月6日制定了?東北三省中小學(xué)生豆奶方案試點(diǎn)工作的實(shí)施意見?，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，確保豆奶質(zhì)量，嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān)，防止食物中毒，堅(jiān)持學(xué)生自愿原那么，使更多農(nóng)村學(xué)生受益，以及加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理等一系列改進(jìn)措施。東北三省中小學(xué)生豆奶方案在較短時(shí)間內(nèi)取得了良好成效，參試學(xué)生近400萬(wàn)人，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，拉動(dòng)了消費(fèi)，促進(jìn)了大豆生產(chǎn)與加工的開展。第四節(jié)

我國(guó)臨床營(yíng)養(yǎng)工作的政策與法規(guī)

1982年1月12日，衛(wèi)生部在公布的?全國(guó)醫(yī)院工作條例?的第十條中指出，“營(yíng)養(yǎng)等醫(yī)療技術(shù)科室，要加強(qiáng)技術(shù)力量，充實(shí)必要設(shè)備，有方案地培訓(xùn)人員，根據(jù)臨床需要，積極開展新技術(shù)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，提高工作質(zhì)量。〞1982年4月7日，衛(wèi)生部公布?醫(yī)院工作制度?和?醫(yī)院工作人員職責(zé)?。第四節(jié)

我國(guó)臨床營(yíng)養(yǎng)工作的政策與法規(guī)

?醫(yī)院工作制度?第五十三條規(guī)定了營(yíng)養(yǎng)室(部)工作制度，“營(yíng)養(yǎng)室應(yīng)從多數(shù)病人的經(jīng)濟(jì)情況出發(fā)，方案與制備符合治療原那么及衛(wèi)生要求的膳食；除因特殊代謝需要限制某些營(yíng)養(yǎng)外，應(yīng)根據(jù)供給情況，調(diào)配符合營(yíng)養(yǎng)的膳食，定期計(jì)算營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，如有營(yíng)養(yǎng)成分和熱量缺乏，必須及時(shí)解決，以促進(jìn)病人體力恢復(fù)。〞等內(nèi)容。第四節(jié)

我國(guó)臨床營(yíng)養(yǎng)工作的政策與法規(guī)

?醫(yī)院工作人員職責(zé)?第85和86條對(duì)醫(yī)院中營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)技師的職責(zé)進(jìn)行了明確的規(guī)定，還規(guī)定了病員食堂管理員職責(zé)、職工食堂管理員職責(zé)、廚師、炊事員職責(zé)、配餐員職責(zé)等。第四節(jié)

我國(guó)臨床營(yíng)養(yǎng)工作的政策與法規(guī)

為加快臨床營(yíng)養(yǎng)工作建設(shè)的步伐，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改善管理，提高營(yíng)養(yǎng)膳食質(zhì)量，保證醫(yī)療工作的需要，使臨床營(yíng)養(yǎng)工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步開展，與醫(yī)學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化相適應(yīng)，1985年10月4日，衛(wèi)生部向各省、市、自治區(qū)下發(fā)了“衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)工作的意見〞，以推動(dòng)和改進(jìn)全國(guó)臨床營(yíng)養(yǎng)工作。主要內(nèi)容包括:加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科(室)建設(shè)、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、要重視臨床營(yíng)養(yǎng)的科研工作及落實(shí)有關(guān)政策，穩(wěn)固營(yíng)養(yǎng)專業(yè)隊(duì)伍等，建議各級(jí)衛(wèi)生行政部門在抓醫(yī)院改革的同時(shí)把改革臨床營(yíng)養(yǎng)工作作為一個(gè)重要內(nèi)容，深入基層調(diào)查研究，具體指導(dǎo)，抓好典型，取得經(jīng)驗(yàn)，以便進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)工作的開展。第五節(jié)

食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例

我國(guó)大多數(shù)地區(qū)為缺碘地區(qū)，為了控制碘缺乏病的流行，我國(guó)從20世紀(jì)60年代開始實(shí)施病區(qū)推廣碘鹽的政策，有效地遏制了碘缺乏病的猖撅流行，但是沒(méi)有徹底糾正碘缺乏對(duì)人群智力發(fā)育的損傷。衛(wèi)生部組織的10大城市的碘營(yíng)養(yǎng)調(diào)查說(shuō)明，幾乎絕大多數(shù)的大城市都存在碘缺乏的公共衛(wèi)生問(wèn)題。第五節(jié)

食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例

為了實(shí)現(xiàn)在2000年消除碘缺乏病的階段目標(biāo)，消除碘缺乏危害，保護(hù)公民身體健康1994年8月23日，國(guó)務(wù)院令第163號(hào)發(fā)布了?食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例?，從1995年起推行全民食用加碘鹽。?條例?共分4章33條，對(duì)食鹽加碘消除碘缺乏危害的方法、衛(wèi)生監(jiān)督管理、各級(jí)部門分工、碘鹽的加工、運(yùn)輸和儲(chǔ)存、碘鹽的供給、監(jiān)督和管理以及處分做了具體規(guī)定。第五節(jié)

食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例

條例實(shí)施中建立了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息反響機(jī)制，除了對(duì)生產(chǎn)、銷售和用戶食品的碘鹽進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)外，還每?jī)赡赀M(jìn)行一次全國(guó)性的碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果經(jīng)專家分析論證后，把有關(guān)問(wèn)題及時(shí)反響給有關(guān)部門，并進(jìn)行防治策略的適當(dāng)調(diào)整。

第五節(jié)

食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例

如1995年監(jiān)測(cè)后，于1996年制定了碘鹽中碘濃度的上限值(60mg/kg)，使出廠的碘鹽濃度明顯超標(biāo)的現(xiàn)象得到了糾正。1997年監(jiān)測(cè)后，發(fā)現(xiàn)兒童尿碘水平過(guò)高(達(dá)330μg/L)，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了用不正當(dāng)手段向重點(diǎn)人群亂用碘油丸和加碘保健品，及時(shí)糾正了"碘補(bǔ)多了無(wú)害的觀點(diǎn)"，及時(shí)制止了在重點(diǎn)人群亂補(bǔ)碘的現(xiàn)象，提出了科學(xué)補(bǔ)碘的口號(hào)和原那么，并成為全國(guó)碘缺乏病日的宣傳口號(hào)。第五節(jié)

食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例

1999年監(jiān)測(cè)后，我國(guó)專家首先并早于國(guó)際組織提出食鹽加碘后尿碘在300μg/L以下的原那么，國(guó)家及時(shí)調(diào)整碘鹽濃度，由5Omg/kg下調(diào)為35mg/kg。調(diào)整后據(jù)局部省市于2000~2001年的監(jiān)測(cè)結(jié)果說(shuō)明，兒童尿碘水平己下降至300μg/L以下，處于國(guó)際組織和我國(guó)專家組推薦的可接受的碘營(yíng)養(yǎng)水平。第五節(jié)

食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例

全民食用加碘鹽防止了碘缺乏危害而造成的腦發(fā)育落后，提高了人民的素質(zhì)。我國(guó)推廣全民食用加碘鹽后，幾乎沒(méi)有新發(fā)克汀病人的出生，人群的智商提高了12個(gè)百分點(diǎn)，而推廣碘鹽前人群因缺碘而造成智商的損失達(dá)10~11個(gè)百分點(diǎn)。第六節(jié)我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)政策和法規(guī)的開展

近十年來(lái)的營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果說(shuō)明，我國(guó)食品供給充足，城鄉(xiāng)居民的營(yíng)養(yǎng)狀況有明顯改善。營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題仍相當(dāng)突出，表現(xiàn)為營(yíng)養(yǎng)缺乏和營(yíng)養(yǎng)失衡同時(shí)存在，與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)的慢性非傳染性疾病成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的沉重負(fù)擔(dān)，已經(jīng)成為我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域中急需解決的一個(gè)問(wèn)題。第六節(jié)我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)政策和法規(guī)的開展

我國(guó)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)部門存在的諸多問(wèn)題以及營(yíng)養(yǎng)工作開展中面臨的諸多困難，如營(yíng)養(yǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)不健全、營(yíng)養(yǎng)工作人員缺乏，營(yíng)養(yǎng)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定、營(yíng)養(yǎng)工作不受重視、開展困難，究其原因就是缺乏法律的保障。改善我國(guó)人群營(yíng)養(yǎng)狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展，提高國(guó)民健康水平和綜合國(guó)力必須依靠營(yíng)養(yǎng)立法來(lái)提供強(qiáng)有力的法制保障。用法律來(lái)保障營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)的落實(shí)是根本解決中國(guó)營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題的根底，可以確立營(yíng)養(yǎng)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展中的戰(zhàn)略地位與作用，保證營(yíng)養(yǎng)事業(yè)持續(xù)開展。第六節(jié)我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)政策和法規(guī)的開展

1991年3月，李鵬總理代表中國(guó)政府簽署了?兒童生存、保護(hù)和開展世界宣言?及?執(zhí)行九十年代兒童生存、保護(hù)和開展世界宣言行動(dòng)文件?兩個(gè)文件，并做出莊嚴(yán)承諾。1992年，衛(wèi)生部陳敏章部長(zhǎng)代表我國(guó)政府對(duì)?世界營(yíng)養(yǎng)宣言?和?世界營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)方案?兩個(gè)文件做出承諾。這些具有國(guó)際公法性質(zhì)文件的簽署說(shuō)明我國(guó)政府對(duì)全民營(yíng)養(yǎng)健康水平改善與提高的重視。但相應(yīng)地也要求我國(guó)履行承諾,盡早地進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)立法工作，以保障營(yíng)養(yǎng)改善工作的深入進(jìn)行。第六節(jié)我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)政策和法規(guī)的開展

我國(guó)近10年公布了有關(guān)營(yíng)養(yǎng)工作的方案、綱要和行動(dòng)方案，但由于沒(méi)有立法保證，在實(shí)施過(guò)程中遇到了很多困難。如1997年由國(guó)務(wù)院公布?中國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)方案?并沒(méi)有很好地得到落實(shí)。制定營(yíng)養(yǎng)法規(guī)可以對(duì)全國(guó)的營(yíng)養(yǎng)改善工作起到統(tǒng)管的作用。例如，可保證營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度和工作的開展，定期進(jìn)行全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查，了解全體國(guó)民的營(yíng)養(yǎng)狀況和食物攝入情況;可以促進(jìn)和監(jiān)管營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生奶及營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng)、使用和考核等工作的進(jìn)行。第六節(jié)我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)政策和法規(guī)的開展

20世紀(jì)90年代，開始研討“制定營(yíng)養(yǎng)師法〞草案；為了推動(dòng)此項(xiàng)工作，2002年舉辦的“香山科學(xué)會(huì)議〞主題為“營(yíng)養(yǎng)立法、營(yíng)養(yǎng)與健康及社會(huì)開展。〞2003年的中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人大代表大會(huì)第一次會(huì)議和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，由多個(gè)代表團(tuán)作為正式提案提出營(yíng)養(yǎng)立法的建議。第六節(jié)我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)政策和法規(guī)的開展

2004年初，46名專家聯(lián)名寫信給溫家寶總理呼吁營(yíng)養(yǎng)立法，經(jīng)批示后國(guó)務(wù)院法制辦、衛(wèi)生部政策法規(guī)司和疾控司召集營(yíng)養(yǎng)與食品科學(xué)方面的專家及相關(guān)食品企業(yè)的代表舉行了屢次營(yíng)養(yǎng)立法研討會(huì)，就營(yíng)養(yǎng)立法的必要性開展了廣泛深人的討論。國(guó)務(wù)院法制辦起草的"首先公布中國(guó)營(yíng)養(yǎng)條例，待時(shí)機(jī)成熟后，公布中國(guó)營(yíng)養(yǎng)法"的研究報(bào)告得到溫家寶總理批示:"同意法制辦意見"。第六節(jié)我國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)政策和法規(guī)的開展

受衛(wèi)生部的委托，申國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)承擔(dān)了改革工作。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)第六屆理事成立了“政策法規(guī)委員會(huì)〞，并于2004年10月30日召開了第一次工作會(huì)議。?中國(guó)營(yíng)養(yǎng)條例?的制定工作正在穩(wěn)步進(jìn)行中。第七節(jié)

其他國(guó)家有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)的政策與法規(guī)

一美國(guó)1943年通過(guò)立法，專門撥款開展學(xué)生餐和學(xué)生奶方案；1946年公布?美國(guó)學(xué)校午餐法?；1966年公布?美國(guó)學(xué)校早餐法?和?兒童營(yíng)養(yǎng)法?；1994年通過(guò)?膳食補(bǔ)充劑健康教育法?，將膳食補(bǔ)充品、健康與教育法案正式批準(zhǔn)