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最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文國內(nèi)外行政管理體制改革的經(jīng)驗與啟示國內(nèi)外管理體制改革的與啟示摘要:本文介紹政管理體制的改和主要做法,分析國內(nèi)改革以來行政體制改革的不同階段和在比較研究的基礎(chǔ)上管理體制改革問題總結(jié)經(jīng)驗出改進措施和建議。關(guān)鍵詞:行政管理體制政府職能黨的十報告提出了進一化行政改革的目標重點和主要內(nèi)容表明了我國行改革將在更深層次展開進政管理體制改革的經(jīng)驗教訓(xùn)將有助于我們更好地實現(xiàn)黨的十八大提出的行政體制改革目標。一、國外行理體制改革(一)政府的市場化各國普遍府應(yīng)該集中精力做好政策性工作而把具體的服務(wù)性交給私營部門和組織主徑推國有企業(yè)私有化改革。英國國有企業(yè)的產(chǎn)值占G比重由19的1%降到目前不足1。二是放松經(jīng)濟管制。美國從里根時期開始,先后共大幅壓縮福利項目將許多福利項目市場政部門的鋪張浪費與預(yù)算膨脹。(二)公共的社會化當代發(fā)家普遍在公共領(lǐng)域競爭機制和市場制主要方式:一是合,即政府在確定公共服務(wù)的數(shù)量和標準,公開對外向私營部門或社會組包并與其簽訂供給合同二是公私合作即政府許方式吸引中標營部門供公共服務(wù)并讓其享有約定的投資收益權(quán)是用者付費即公共的消費者需向有資格接受特服務(wù)憑單的個體在政府指定共服務(wù)供給組織最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文中進行消費。(三)行政的分散化發(fā)達國家在推進行政體制改革的過程中大分散政府行政權(quán)力從中央與地方的分權(quán)來看體現(xiàn)為中央政府將若干權(quán)力下放,使地方政更大權(quán)力。從政府內(nèi)部層級之間的分權(quán),主要體現(xiàn)為壓平層級授權(quán)一線如英國把原政府內(nèi)的中下織轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)首長在其職責(zé)范有充分的人事政自主權(quán),主管大責(zé)監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)工作完成情況。(四)政府的整合化西方發(fā)達家的中府機構(gòu)相對較少,實行大體制,合成一個更大的部門,使其最大限度地避免政多頭管理、相互扯皮的現(xiàn)象,從而提高行政效率,降低行政成本。日本從2001年起,將中央政府過去的府2省廳合并成府1省廳。(五)政府的企業(yè)化求完美服務(wù)的精神企業(yè)中廣泛運用的科學(xué)管理改革政府機構(gòu)中的公共管理部門美國克林頓時重塑運動主要措施放管理、項目成本預(yù)算等管理模式引入政府管理。(六)政府的制約化西方國家推行行理體制改革中,十重對權(quán)約束。美國的行政管理從聯(lián)邦到各州實施了立法司法行政三權(quán)分立模式西方國家除了“以力制約權(quán)力”外還注重“以權(quán)利制約權(quán)力”如瑞士建立了包括公民直接投票表決制度公民復(fù)決立法制度和公民倡議度等在內(nèi)的比較完善的公民民主監(jiān)督制約制度體系。二、國內(nèi)行理體制改革(一)19改革19第一次政府機構(gòu)改革時我國在經(jīng)濟體制上實行的是“計最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文劃經(jīng)濟為主市場調(diào)節(jié)為輔”這次改革歷時三年要成就表現(xiàn)為:國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)從1減為6個,廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制精簡了各級各部的領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)同時推動了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的年輕化建設(shè)。(二)19改革19第二次政府機構(gòu)改革時我國在經(jīng)濟體制上實行的是“有計劃的社會主義商品經(jīng)濟”這次明確提出政府機革的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變政府職能裁減專業(yè)管理部門和綜合部門內(nèi)設(shè)專業(yè),觀經(jīng)濟活動的調(diào)控能力第實行定職能機構(gòu)編制的“三定”工作。(三)19改革19第三次政府機構(gòu)改革時,我國在經(jīng)濟體制上已確立要建立“社會主義市場經(jīng)濟體制”為適應(yīng)市場經(jīng)濟要求這次改革進一部門和職能交構(gòu),將一部分專業(yè)經(jīng)濟部門為經(jīng)濟或服務(wù)實地方財權(quán)關(guān)系的調(diào)整是此輪改革施。(四)19改革19改革是改革開放以來力度最大的一次政府機構(gòu)改革,通過撤并、新組建或更名等多種方式,國務(wù)院原有的4個組成部門減少為2個,移交給企業(yè)、社會中介機構(gòu)和地方的職能2項,機關(guān)工作人員編制總數(shù)由3減為1建立并完善了國家公務(wù)員制度時實行政府機關(guān)與所辦經(jīng)濟直接管理企業(yè)的脫鉤,政企關(guān)系得到進一步理順。(五)20改革20改革圍繞加入W一時代背景展開,主要內(nèi)容包括:深化國有資產(chǎn)管理體制改革設(shè)立國務(wù)院國資委完善調(diào)控體系,繼續(xù)推進流通管理體制改革組建部加強食品安全和安生產(chǎn)監(jiān)生最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文委更名為國家人口計生委。(六)20改革20改革的主要任務(wù)是探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。這次改革著眼于保障和改善民生加強社會管理和公共服對職能相近的部門進行整合和綜合設(shè)置理順部門職責(zé)關(guān)系相繼組建了國家能源局、工業(yè)化部、交通運輸部、人力資源和社會保、環(huán)境保護部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。 (七)20改革20改革的主要任務(wù)是重點圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,穩(wěn)步推進大部門制改革實行鐵路政企分開整合加強衛(wèi)生和計劃生同時強調(diào)政府職能轉(zhuǎn)變是深化行革的核心必須處好與減少微觀事務(wù)管理,切實提高政學(xué)化水平。三、經(jīng)驗示(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥革我國行理體制改革和機構(gòu)改革之所夠克服難向前推進,一原因就是有黨中央和國務(wù)院強領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)一部考慮社會面的需求和各種因素采取積極穩(wěn)妥的方針先易后難,由深,梯次推進,到位。(二)政府職能,建設(shè)型政府七次改我們一個重要示就是政府職加快向務(wù)型關(guān)二是進一步加強社會管理和公共服務(wù)職能三是進一步增強社會組織在經(jīng)濟社會事務(wù)中的作用。(三)立足基,學(xué)習(xí)和借鑒國外有益經(jīng)驗一個國家的管理體制受其歷史背景文化傳統(tǒng)和政治制度我們所處的歷史發(fā)展階段和面臨題制定切合我實際的改革方案和措施又要堅持走開放道路充分吸收其他國家行政改革的先最新【精品】范文參考文獻專業(yè)論文進經(jīng)驗,使我國理體制改革跟上世界發(fā)展趨勢。(四)推進大部門制,創(chuàng)新行政式大部門制是未來行政管理體制點國外經(jīng)驗證明策要行單位和服務(wù)隊伍的力量同時息化建設(shè)作創(chuàng)新行政管式的重要手段,優(yōu)流程,改進服務(wù)方式,使行政管理富有。(五)加強依,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里要實現(xiàn)行政運行機制和政府管規(guī)范有序公開透明便民高效的根本轉(zhuǎn)變離不開法制化和制度化建設(shè)一是依法行政,規(guī)范政府立法行為全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制二是健全政府運行和主決策機制,建立策問責(zé)和糾錯制度;四是強化財政預(yù)算,保證有限的財力運用到政府核心職能上是完善行和政務(wù)公開制度,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓光下運行。參考文獻

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