不斷根據(jù)工作熱點細化分類、及時更新，做文字工作者的及時雨，加QQ287627102加入圈子！提高效率，遠離加班……不斷根據(jù)工作熱點細化分類、及時更新，做文字工作者的及時雨，加QQ287627102加入圈子！提高效率，遠離加班……筑牢“底線”保發(fā)展——昌樂縣狠抓安全生產工作紀實楊寧201x年4月24日昌樂傳媒網(wǎng)4月24日訊(記者楊寧張同鳳)“不馳于空想，不騖于虛聲”。新時代的昌樂大地千帆競發(fā)、百舸爭流。從塔吊林立的重點項目到機械轟鳴的大小企業(yè)，從高樓林立的城區(qū)到田野上的美麗鄉(xiāng)村，處處洋溢著蓬勃發(fā)展的奮進氣氛?！皥猿职踩l(fā)展是新發(fā)展理念的內在要求，安全生產是責任紅線、發(fā)展底線和生命線，必須警鐘長鳴，抓常抓長、落小落細?！笨h委書記卞漢林在全縣安全生產風險點排查研判和整改防控調度會議上的講話，字字珠璣，如脈動強音，言猶在耳。昌樂縣高度重視安全生產，把安全生產納入全面建成小康社會的重要內容，始終把安全生產工作牢牢抓在手上，擰緊安全生產“保險絲”，確?！皺M到邊、縱到底”。今年以來，縣委、縣政府已召開10多次安全生產工作會議“密集發(fā)聲”多次強調，這是對安全生產工作高度重視的佐證。目前，全縣已形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、層層推進的安全監(jiān)管工作格局，有效促進安全發(fā)展理念大提升，促使安全生產始終保持良好態(tài)勢。聚紅線之識夯實監(jiān)管責任近日，記者走進濰坊盛泰藥業(yè)有限公司車間，工人們戴著防塵口罩、身著工作服忙碌在各條生產線上。車間四周的墻壁上，“生產再忙，安全不忘”“人命關天，安全在先”等一幅幅宣傳標語和職業(yè)衛(wèi)生防護標志，襯托出濃厚的安全生產氛圍?！澳銈兤綍r怎么開展隱患排查?”“報警及解除恢復確認記錄，有沒有明確報警時間、報警原因以及通知誰來處理這個問題?”……正在進行安全生產檢查的縣安全生產監(jiān)察執(zhí)法大隊二中隊中隊長劉明光一連串的問題直指安全?！鞍踩珕栴}一點都不能忽略，必須從點滴抓起。”深耕安監(jiān)一線10多年的縣安監(jiān)局副局長萬邦成深感安監(jiān)工作責任重大，“只有時刻警惕安全，才能筑牢安全防線，保障老百姓的安全和利益。”第二執(zhí)法中隊安監(jiān)執(zhí)法僅是全縣安監(jiān)工作的一個縮影。據(jù)悉，全縣120余家重點生產經營單位，涉及化工企業(yè)、工貿企業(yè)、煙花爆竹等多個行業(yè)領域，可謂“滿天繁星不見月”。面對如此眾多的監(jiān)管對象，基層安監(jiān)執(zhí)法隊伍底氣和自信從哪里來?靠什么去打贏這一場硬仗?為提高基層行政執(zhí)法效率和水平，我縣進一步明確屬地監(jiān)管、行業(yè)部門行業(yè)監(jiān)管責任。重新對全縣所有生產經營單位進行摸底排查，厘清安全生產綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和專項監(jiān)管的關系，明確各有關部門安全生產職責，推動制定安全生產權力清單和責任清單，做到條塊結合，全覆蓋無縫隙。進一步加強縣安全生產委員會辦公室職能，配齊人員、辦公設施集中辦公，發(fā)揮綜合管理監(jiān)督、指導協(xié)調全縣安全生產工作的作用，專職負責對各鎮(zhèn)(街、區(qū))、縣直有關部門工作開展情況進行實地督查暗訪?！啊犊h政府安全生產委員會成員單位安全生產工作職責分工》重新研究確定后，各成員單位安全生產監(jiān)管工作職責更加明確，分工更加細致，切實做到了‘管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全’。”縣安監(jiān)局局長王安堂表示：“我們將堅持問題導向，把工作著力點打在點上，落到具體事情和具體問題解決上，推動安全生產工作全面提升?！贬槍Ξ斍拔铱h部分企業(yè)主體責任不落實、“三違”現(xiàn)象突出的問題，縣安監(jiān)局不斷強化“紅線”意識和底線思維，對非法違法行為一律嚴管重罰，通過嚴格執(zhí)法倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。在網(wǎng)格化、實名制監(jiān)管基礎上，責令企業(yè)在4月底前聘請專業(yè)中介機構進行一次安全評估，根據(jù)評估結果認真整改隱患。隱患整改完成后，縣安監(jiān)局再聘請專家逐一過篩，對隱患排查整改不徹底的，拒不整改和逾期不整改的，一律嚴管重罰。將處罰關口前移，對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定進入易燃易爆場所、違反規(guī)定使用明火作業(yè)的，即使未造成事故的，發(fā)現(xiàn)即移送公安機關實施拘留。王安堂介紹，“截至目前，我們共檢查企業(yè)400余家，立案66件，處罰130余萬元。吊銷2家不具備安全經營條件的煙花爆竹經銷業(yè)戶經營許可證，并將其余95家煙花爆竹經銷業(yè)戶經營許可證全部收回，下一步將依據(jù)《昌樂縣煙花爆竹經營(零售)許可實施細則》重新審批。對不具備安全生產條件的金水膠乳、龍瑞源建材、盛邦生物、宜欣肥業(yè)、盛宇建材、寶樂化工、泓樂化工等15家企業(yè)責令停產整改。公安機關對1人刑事拘留、11人治安拘留，包括4名非法從事煙花爆竹經營個人。”排查風險點提高防控能力隱患是事故的根源，隱患不消除，事故難避免。為此，我縣在各領域、各系統(tǒng)、各區(qū)域掀起了安全生產風險點排查研判和整改防控“熱潮”，強化底線思維，深化排查，強化管控，加快整改，守土有責、寸步不讓抓好安全生產工作。在一個個機聲轟鳴的生產廠房里，縣安監(jiān)局執(zhí)法人員對消防安全、勞動防護、線路鋪設等相關安全問題進行逐一排查;大型商場內，安全執(zhí)法和安全消防宣傳人員進行滅火器、消防栓使用培訓……這些場景每天都在我縣各處上演。一張細密的安全生產防護網(wǎng)正在織就，筑牢了各領域安全生產防線。為提高全縣安全隱患排查治理工作的科學化、規(guī)范化水平，去年以來，在“安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系”和安全生產標準化建設推進工作領導小組的領導下，我縣充分發(fā)揮樂化油漆、英軒重工、振興日升等省、市級標桿企業(yè)典型帶動作用，推動全縣面上工作開展。今年，我縣繼續(xù)深化“雙重預防體系”和標準化建設，縣安監(jiān)局將縣域劃分5個網(wǎng)格，實行網(wǎng)格化管理，每個網(wǎng)格落實1名科級干部包靠，具體負責網(wǎng)格內企業(yè)的“雙重預防體系”和安全生產標準化建設工作。近期，縣安監(jiān)局先后組織了5場“雙重預防體系”安全手冊編寫推進會，對企業(yè)“雙重預防體系”建設工作進行輔導，即“以人為本，人人有責，責任明確，按崗分級;培訓合格，有效監(jiān)控。設備安全，設施可靠，場所規(guī)范，逐臺逐個，按人分級;檢測維修，人機熟悉，本質安全。工藝風險，分段分析，按藝分級;設計安全，防控到位，自動切斷，緊急連鎖，人員熟悉，設備可靠。高危作業(yè)，風險分析，最少二級;該檢必檢，當測必測，按級審批，防范到位，人員裝備，應急預案，不安不辦”，指導企業(yè)將各風險點按照省“安全生產風險分級管控體系實施細則”的要求進行分級，明確管控層級、責任單位、責任人及具體管控措施，建立隱患排查治理制度，最后形成崗位、班級、車間、公司的安全工作指導手冊，持續(xù)提升企業(yè)本質安全水平，防范各類事故發(fā)生。為大力加強全縣職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法工作，推動企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責任，維護勞動者生命安全健康權益，昌樂縣積極貫徹落實201x年國家安全監(jiān)管總局、省安監(jiān)局、市安監(jiān)局關于開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動有關工作要求，將職業(yè)健康納入年度執(zhí)法計劃，突出重點地區(qū)重點行業(yè)、突出重大風險重點隱患、突出重點部位重點環(huán)節(jié)，開展安全生產執(zhí)法專項行動，大力加強職業(yè)健康執(zhí)法工作，依法查處各類職業(yè)健康嚴重違法行為，曝光一批典型違法案例，懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)。今年3月份開始，在全縣粉塵作業(yè)場所10人及以上金屬制品加工、木(紙)制品和糧食飼料等農副產品加工粉塵企業(yè)的安全專項整治中，縣安監(jiān)局加大安全執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為，監(jiān)督企業(yè)落實粉塵防爆各項要求。強安全之基發(fā)力高質量發(fā)展安全生產，重于泰山。抓好安全生產，就要夯基固本，強化抓班子帶隊伍，加強領導班子和干部隊伍思想、組織、作風建設?？h安監(jiān)局以加強作風建設為立足點，內強素質，外樹形象，堅持每周六政治、業(yè)務學習，落實領導授課和中心組學習制度，深化學習研討，全面提升人員素質。嚴格執(zhí)行議事決策程序，研究修訂了黨組議事、行政議事、機關管理等制度，努力推動工作更加規(guī)范化。班子成員率先垂范，帶頭踐行“三嚴三實”，進一步糾正“四風”、加強作風建設，形成“頭雁效應”，通過作風建設，提升行政效能，提高落實力。同時，進一步優(yōu)化局內部結構，明晰科室職責，理順工作關系，以適應當前的安全監(jiān)管任務。縣安監(jiān)局對安全生產監(jiān)察執(zhí)法大隊、督查科等進行了重新調整，建強安全生產監(jiān)察執(zhí)法大隊，將執(zhí)法業(yè)務骨干全部充實到執(zhí)法一線，組成5個執(zhí)法中隊，明確了每個中隊綜合監(jiān)督管理的片區(qū)、包靠領導及相關職責，并且為每個中隊配備車輛及執(zhí)法裝備，提升專業(yè)化水平。新成立安委會辦公室督查科，主要是處理縣安委會日常事務，督查調度縣安委會成員單位履行職責情況，牽頭調查處理生產安全事故，督查安監(jiān)局執(zhí)法大隊各中隊開展執(zhí)法情況。重新調整綜合審批科，將綜合審批、應急救援預案備案、職業(yè)病危害申報等工作進行整合。新成立宣傳教育培訓科，重點對全縣危險化學品、重點工商貿等生產經營單位開展培訓、宣傳、教育、考核工作，對應上級業(yè)務科室上報安全生產培訓、宣傳、教育、考核信息。加強人員值班，實行24小時值班制度，每天一名科級干部帶班，確保出現(xiàn)突發(fā)情況，第一時間響應、最快速度出發(fā)，有序有力有效應對處置。安全生產重在抓基礎和基層，只有所有人都樹立起安全生產意識，“平安網(wǎng)”才會牢不可破。我縣按照《201x年度安全生產監(jiān)察計劃》要求，對鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產監(jiān)督管理辦公室執(zhí)法人員開展業(yè)務培訓，提高各鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產監(jiān)督管理辦公室安全監(jiān)管水平，為安全生產行政執(zhí)法委托培養(yǎng)骨干人員。今年，分兩期對鎮(zhèn)(街、區(qū))安全生產監(jiān)督管理辦公室執(zhí)法人員開展“以干代訓”，參訓人員結業(yè)后由縣安監(jiān)局統(tǒng)一進行考核，考核合格出具結業(yè)鑒定，并存入個人培訓檔案，第一批已于3月底開始培訓，后續(xù)培訓任務將按計劃落實。針對當前我縣個別企業(yè)主要負責人思想不重視、相關制度不落實、培訓浮于表面和覆蓋不全、企業(yè)員工應知應會不掌握、違章違規(guī)操作問題屢禁不止的現(xiàn)狀，對企業(yè)主要負責人、安全管理人員，我縣以安全生產宣傳“七進”為抓手，采取“請進來、走出去”等方式抓好企業(yè)人員培訓，確保6月底前重點企業(yè)全部完成;對企業(yè)車間主任、班組長、一線操作人員，縣安監(jiān)局宣傳教育培訓采取送課上門的方式，進行安全教育培訓，通過開展“三個一”工作，即播放一次事故警示片、開展一次理論教學、組織一次理論考核，引導企業(yè)落實企業(yè)安全培訓主體責任，扎實推進安全培訓內容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?；?。同時，縣安監(jiān)局加大檢查督查力度，對不培訓、走過場的一律頂格處罰。今年以來，共開展安全教育培訓10多場次，培訓人員2000余名。另外，縣安監(jiān)局充分發(fā)揮昌樂安監(jiān)微信公眾號的宣傳作用，及時推送最新消息，解讀權威安全政策，通報事故案件，