第21頁(yè)共21頁(yè)安環(huán)部管理?制度電子版?一、主管?過(guò)程存在的?主要問(wèn)題?1、部分項(xiàng)?目對(duì)重大危?險(xiǎn)源的辨識(shí)?評(píng)價(jià)不到位?。有的項(xiàng)目?危險(xiǎn)源的辨?識(shí)和對(duì)重大?危險(xiǎn)源的確?認(rèn)照搬公司?編制的清單?，未認(rèn)真根?據(jù)項(xiàng)目的實(shí)?際情況進(jìn)行?辨識(shí)，并實(shí)?事求是地進(jìn)?行評(píng)價(jià)，導(dǎo)?致有的漏識(shí)?危險(xiǎn)源，有?的對(duì)重大危?險(xiǎn)源評(píng)價(jià)確?認(rèn)不準(zhǔn)確。?2、對(duì)專?項(xiàng)方案的編?制、報(bào)批、?驗(yàn)收制度執(zhí)?行不到位。?重大危險(xiǎn)源?控制一般要?有專項(xiàng)方案?，在開工前?或投入使用?前要進(jìn)行驗(yàn)?收，以確認(rèn)?是否具備安?全生產(chǎn)條件?，但有的項(xiàng)?目重大危險(xiǎn)?源無(wú)專項(xiàng)方?案、未進(jìn)行?驗(yàn)收。3?、重大危險(xiǎn)?源控制措施?執(zhí)行不力。?有的項(xiàng)目未?嚴(yán)格___?_實(shí)施專項(xiàng)?方案或措施?。有的項(xiàng)目?施工防護(hù)措?施不到位或?作業(yè)順序錯(cuò)?誤，造成重?大風(fēng)險(xiǎn)。有?的項(xiàng)目監(jiān)控?量測(cè)不規(guī)范?，數(shù)據(jù)不分?析，無(wú)結(jié)論?。4、防?火管理不到?位。有的項(xiàng)?目未編制專?項(xiàng)防火制度?，有的對(duì)現(xiàn)?場(chǎng)火災(zāi)隱患?管理不到位?，有的應(yīng)急?措施未落實(shí)?，滅火器配?置不足。?5、現(xiàn)場(chǎng)安?全防護(hù)措施?不到位。有?的項(xiàng)目未按?規(guī)定配備安?全防護(hù)設(shè)施?或采取防護(hù)?措施，有的?防護(hù)設(shè)施缺?損后未及時(shí)?補(bǔ)充。6?、應(yīng)急預(yù)案?編制不完善?，部分未演?練。7、?施工臨時(shí)用?電不規(guī)范。?有的項(xiàng)目未?按規(guī)定編制?臨時(shí)用電施?工____?設(shè)計(jì)，有的?項(xiàng)目未執(zhí)行?“三相五線?制”，有的?未使用__?__v安全?電壓。8?、施工質(zhì)量?和施工工藝?管理存在不?足。有的項(xiàng)?目未按設(shè)計(jì)?規(guī)范施工，?有的在施工?工藝上存在?問(wèn)題，有的?對(duì)細(xì)節(jié)控制?不到位。?9、技術(shù)交?底和安全技?術(shù)交底不到?位。有的項(xiàng)?目對(duì)個(gè)別施?工環(huán)節(jié)未進(jìn)?行交底，有?的未交到每?個(gè)作業(yè)人員?。二、下?步針對(duì)性管?理措施1?、對(duì)專項(xiàng)方?案的編制、?報(bào)批、驗(yàn)收?制度執(zhí)行不?到位問(wèn)題。?準(zhǔn)備采取?臺(tái)帳審批制?的方法，各?項(xiàng)目在項(xiàng)目?策劃階段，?即確定工程?的技術(shù)難?點(diǎn)和安全風(fēng)?險(xiǎn)，在其開?工前，編制?專項(xiàng)方案報(bào)?公司進(jìn)行審?批。工程?技術(shù)和施工?____類?、臨時(shí)用電?、起重吊裝?類的由工程?部審批。同?時(shí)國(guó)家規(guī)?定的危險(xiǎn)性?較大工序中?，包含起重?吊裝、高空?作業(yè)等，也?必須有專?項(xiàng)方案。在?方案審批后?，根據(jù)上述?分工對(duì)項(xiàng)目?的實(shí)施、開?工條件驗(yàn)?收進(jìn)行控制?，在方案執(zhí)?行過(guò)程中，?也要隨時(shí)監(jiān)?督其執(zhí)行情?況。3、?重大危險(xiǎn)源?控制措施執(zhí)?行、防火管?理、現(xiàn)場(chǎng)安?全防護(hù)措施?、施工臨?時(shí)用電、施?工質(zhì)量和工?藝，都是現(xiàn)?場(chǎng)實(shí)施的問(wèn)?題。在這里?最關(guān)鍵的?問(wèn)題就是如?何齊抓共管?、公司和項(xiàng)?目?jī)杉?jí)如何?互動(dòng)。現(xiàn)在?公司引導(dǎo)?的方向是專?業(yè)管理和綜?合監(jiān)督的關(guān)?系，也就是?說(shuō)安察部是?全面監(jiān)督?管理職責(zé)，?安察部所監(jiān)?管的事必然?還有另外一?個(gè)部門是專?業(yè)管理的。?工程部作為?施工技術(shù)管?理部門，應(yīng)?該是從施工?____和?施工技術(shù)方?面進(jìn)行專?業(yè)管理，公?司工程部應(yīng)?對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)?目、項(xiàng)目中?的重難點(diǎn)工?序進(jìn)行監(jiān)?管，掌握現(xiàn)?場(chǎng)對(duì)重要方?案的落實(shí)情?況，清楚項(xiàng)?目實(shí)施的具?體施工參?數(shù)和生產(chǎn)_?___，并?對(duì)其中的問(wèn)?題進(jìn)行糾正?，這就應(yīng)該?行使了安全?職責(zé)。如果?真正地履行?了這些職責(zé)?，形成齊抓?共管、兩級(jí)?管理的局面?，現(xiàn)場(chǎng)安?全管理水平?應(yīng)該會(huì)有很?大改觀。?4、對(duì)加強(qiáng)?項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管?理能力的考?慮。檢查是?一個(gè)封閉的?過(guò)程，此?過(guò)程從檢查?發(fā)現(xiàn)問(wèn)題開?始，項(xiàng)目安?全員、相關(guān)?業(yè)務(wù)人員能?否發(fā)現(xiàn)現(xiàn)?場(chǎng)存在的問(wèn)?題是確?，F(xiàn)?場(chǎng)管理水平?的基礎(chǔ)。此?次檢查，在?全公司范圍?內(nèi)共提出?問(wèn)題很多，?據(jù)此列出各?工序施工易?發(fā)生的問(wèn)題?，由項(xiàng)目安?全員對(duì)照?檢查，解決?其現(xiàn)場(chǎng)安全?檢查不到位?的問(wèn)題，以?后還要不斷?優(yōu)化。5?、對(duì)項(xiàng)目的?檢查實(shí)行差?異化管理。?在以前的檢?查____?時(shí)，一般在?每季度對(duì)?全公司項(xiàng)目?進(jìn)行全面檢?查或抽檢，?分配力量比?較平均，但?隨著公司?生產(chǎn)規(guī)模的?不斷擴(kuò)張，?此檢查形式?已不適應(yīng)公?司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)?現(xiàn)狀。在此?次專項(xiàng)活動(dòng)?的基礎(chǔ)上，?對(duì)公司承攬?項(xiàng)目從改進(jìn)?能力、重視?程度、安?全員水平、?安全管理狀?況進(jìn)行綜合?評(píng)價(jià)，然后?據(jù)此安排不?同的監(jiān)督檢?查頻率和策?略。對(duì)整改?能力強(qiáng)的，?主要是幫助?該項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)?自身未注意?到的問(wèn)題，?在整改監(jiān)督?上不分配過(guò)?多力量；對(duì)?整改能力差?的，安排各?專業(yè)人員進(jìn)?行全面檢查?，在此基礎(chǔ)?上，反復(fù)督?促其對(duì)問(wèn)題?進(jìn)行整改，?在檢查問(wèn)題?上不分配過(guò)?多力量；對(duì)?老大難項(xiàng)目?，必要時(shí)蹲?點(diǎn)幫助督導(dǎo)?。在了解項(xiàng)?目信息的基?礎(chǔ)上，適當(dāng)?安排進(jìn)行專?項(xiàng)檢查，根?據(jù)項(xiàng)目需要?而不是僅根?據(jù)季度時(shí)間?來(lái)對(duì)實(shí)施現(xiàn)?場(chǎng)檢查驗(yàn)收?。安環(huán)部?安環(huán)部安?全管理基礎(chǔ)?方案為切?實(shí)加強(qiáng)我縣?化工企業(yè)安?全基礎(chǔ)管理?，進(jìn)一步落?實(shí)企業(yè)安全?生產(chǎn)主體責(zé)?任，建立和?完善安全生?產(chǎn)管理體系?，規(guī)范安全?生產(chǎn)行為，?提高安全管?理水平，依?據(jù)《安全生?產(chǎn)法》、《?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全管理?xiàng)l?例》等法律?法規(guī)，提出?如下意見(jiàn)：?一、加強(qiáng)?化工企業(yè)安?全基礎(chǔ)管理?的重要性和?緊迫性1?、近年來(lái)，?通過(guò)實(shí)施危?險(xiǎn)化學(xué)品安?全生產(chǎn)許可?制度，深化?安全生產(chǎn)專?項(xiàng)整治活動(dòng)?，化工企業(yè)?安全生產(chǎn)狀?況總體平穩(wěn)?。但是，由?于部分化工?企業(yè)安全生?產(chǎn)基礎(chǔ)較為?薄弱，企業(yè)?安全管理機(jī)?構(gòu)和制度不?夠健全，工?藝技術(shù)不夠?先進(jìn)，自動(dòng)?化控制水平?低，部分從?業(yè)人員安全?意識(shí)淡薄、?業(yè)務(wù)素質(zhì)低?、操作技能?差，預(yù)防和?應(yīng)對(duì)___?_能力不足?，對(duì)此必須?始終保持清?醒的認(rèn)識(shí)。?2、化工?生產(chǎn)安全事?故危害大、?影響范圍廣?、易引發(fā)次?生事故和造?成環(huán)境污染??；て髽I(yè)?安全生產(chǎn)與?人民群眾利?益密切相關(guān)?，事關(guān)安全?生產(chǎn)大局。?加強(qiáng)化工企?業(yè)安全基礎(chǔ)?管理工作，?提高企業(yè)本?質(zhì)安全水平?，是化工行?業(yè)安全發(fā)展?的重要保障?，是實(shí)現(xiàn)化?工行業(yè)安全?生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)?定好轉(zhuǎn)的重?要措施，也?是實(shí)現(xiàn)安全?發(fā)展的具體?體現(xiàn)，因此?必須加強(qiáng)化?工企業(yè)安全?基礎(chǔ)管理工?作。二、?化工企業(yè)安?全基礎(chǔ)管理?的指導(dǎo)思想?和工作目標(biāo)?3、指導(dǎo)?思想。堅(jiān)持?“以人為本?”和“安全?發(fā)展”的科?學(xué)理念，堅(jiān)?持“安全第?一，預(yù)防為?主，綜合治?理”的方針?，落實(shí)兩個(gè)?主體責(zé)任，?全面加強(qiáng)化?工企業(yè)安全?基礎(chǔ)管理工?作，促進(jìn)化?工企業(yè)安全?、環(huán)保、科?學(xué)地發(fā)展。?4、工作?目標(biāo)。建立?安全生產(chǎn)條?件不斷完善?、安全管理?逐漸規(guī)范、?從業(yè)人員素?質(zhì)持續(xù)提高?、安全生產(chǎn)?主體責(zé)任落?實(shí)到位的企?業(yè)安全生產(chǎn)?的長(zhǎng)效機(jī)制?；企業(yè)安全?生產(chǎn)條件和?作業(yè)環(huán)境得?到明顯改善?，事故防范?和控制能力?及企業(yè)本質(zhì)?安全水平進(jìn)?一步提升，?安全生產(chǎn)事?故起數(shù)、傷?亡人數(shù)和經(jīng)?濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失?明顯下降，?始終處于良?好的安全運(yùn)?行狀態(tài)；規(guī)?范企業(yè)建設(shè)?項(xiàng)目安全管?理，確保建?設(shè)項(xiàng)目的安?全設(shè)施與主?體工程同時(shí)?設(shè)計(jì)，同時(shí)?施工，同時(shí)?投入生產(chǎn)和?使用，保證?化工建設(shè)項(xiàng)?目投料試車?安全和建成?后的長(zhǎng)期安?全、穩(wěn)定生?產(chǎn)。三、?落實(shí)企業(yè)安?全生產(chǎn)主體?責(zé)任，建立?和完善安全?生產(chǎn)管理體?系5、建?立健全安全?生產(chǎn)管理體?制機(jī)制。?①建立健全?企業(yè)安全生?產(chǎn)責(zé)任制。?②企業(yè)主?要負(fù)責(zé)人是?安全生產(chǎn)第?一責(zé)任人。?③建立健?全安全生產(chǎn)?管理網(wǎng)絡(luò)，?配足安全管?理人員。?④建立安全?生產(chǎn)責(zé)任考?核制度。⑤?建立健全健?全生產(chǎn)議事?制度。6?、加強(qiáng)安全?生產(chǎn)教育培?訓(xùn)。①制?定安全培訓(xùn)?計(jì)劃，建立?培訓(xùn)檔案。?②企業(yè)主?要負(fù)責(zé)人、?安全管理人?員必須具備?相應(yīng)的安全?生產(chǎn)知識(shí)和?管理能力，?嚴(yán)格按照法?律法規(guī)的要?求參加培訓(xùn)?，取得安全?管理資格證?書，安全資?格培訓(xùn)時(shí)間?不得少于_?___學(xué)時(shí)?，每年再培?訓(xùn)時(shí)間不得?少于___?_學(xué)時(shí)；對(duì)?生產(chǎn)技術(shù)人?員和生產(chǎn)崗?位操作人員?進(jìn)行的安全?培訓(xùn)，每年?不得少于_?___學(xué)時(shí)?，其他管理?人員和生產(chǎn)?輔助崗位人?員的安全培?訓(xùn)每年不得?少于___?_學(xué)時(shí)。?③新入廠人?員必須進(jìn)行?廠、車間、?班組三級(jí)入?廠安全教育?，入廠安全?教育不得少?于____?學(xué)時(shí)，經(jīng)考?核合格后方?可進(jìn)入工作?崗位。企業(yè)?內(nèi)崗位調(diào)動(dòng)?及脫離生產(chǎn)?崗位___?_個(gè)月以上?的員工，必?須進(jìn)行二級(jí)?或三級(jí)安全?教育和崗位?培訓(xùn)，經(jīng)考?核合格后，?方可上崗作?業(yè)。特種作?業(yè)人員必須?按規(guī)定取得?特種作業(yè)證?后，方可從?事特種作業(yè)?。7、加?強(qiáng)勞動(dòng)用工?管理。①?企業(yè)聘用員?工，必須按?規(guī)定到縣勞?動(dòng)保障部門?辦理錄用和?備案手續(xù)，?依法與員工?簽訂勞動(dòng)合?同。②依?法為所有員?工繳納工傷?保險(xiǎn)費(fèi)。?③必須為員?工提供符合?國(guó)家勞動(dòng)安?全衛(wèi)生規(guī)定?的工作條件?。8、按?規(guī)定存儲(chǔ)安?全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)?抵押金、提?取和使用安?全生產(chǎn)費(fèi)用?。①按照?《安徽省企?業(yè)安全生產(chǎn)?風(fēng)險(xiǎn)抵押金?管理實(shí)施辦?法》規(guī)定存?儲(chǔ)安全生產(chǎn)?風(fēng)險(xiǎn)抵押金?。②足額?提取安全費(fèi)?用，專項(xiàng)用?于安全生產(chǎn)?。企業(yè)決策?機(jī)構(gòu)、主要?負(fù)責(zé)人或者?個(gè)人經(jīng)營(yíng)的?投資人對(duì)因?安全投入不?足而導(dǎo)致的?后果負(fù)法律?責(zé)任。③?企業(yè)主要負(fù)?責(zé)人要保證?安全投入的?有效實(shí)施，?完善安全投?入保障制度?，建立安?全費(fèi)用臺(tái)賬?。9、加?強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目?安全管理。?①建設(shè)項(xiàng)?目要按照《?危險(xiǎn)化學(xué)品?建設(shè)項(xiàng)目安?全許可實(shí)施?辦法》（國(guó)?家安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理_?___號(hào)）?的規(guī)定進(jìn)行?安全評(píng)價(jià)。?要認(rèn)真落實(shí)?“三同時(shí)”?制度，建設(shè)?項(xiàng)目的安全?設(shè)施要與主?體工程同時(shí)?設(shè)計(jì)、同時(shí)?施工、同時(shí)?投入生產(chǎn)和?使用。②?建設(shè)項(xiàng)目必?須由具備相?應(yīng)資質(zhì)的單?位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)?、施工。施?工單位要嚴(yán)?格按設(shè)計(jì)圖?紙施工，保?證質(zhì)量?？?工驗(yàn)收必須?有安全管理?部門或安全?管理人員的?參與。當(dāng)發(fā)?生重大工藝?、設(shè)備設(shè)施?變更時(shí)，應(yīng)?嚴(yán)格履行變?更手續(xù)。?③建設(shè)項(xiàng)目?建成試生產(chǎn)?前，要__?__設(shè)計(jì)、?施工、監(jiān)理?和建設(shè)單位?的工程技術(shù)?人員進(jìn)行“?三查四定”?（三查：查?設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、?查工程質(zhì)量?、查工程隱?患，四定：?定任務(wù)、定?人員、定時(shí)?間、定措施?整改），聘?請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的?工程技術(shù)人?員對(duì)項(xiàng)目試?車和投料過(guò)?程進(jìn)行指導(dǎo)?。試車和投?料過(guò)程要嚴(yán)?格按照設(shè)備?管道試壓、?吹掃、氣密?、單機(jī)試車?、儀表調(diào)校?、聯(lián)動(dòng)試車?、化工投料?試生產(chǎn)的程?序進(jìn)行。操?作人員要參?加新裝置的?“三查四定?”工作，全?過(guò)程參與裝?置試車，并?經(jīng)考核合格?后，方可參?加化工投料?試生產(chǎn)操作?。10、?加強(qiáng)危險(xiǎn)化?學(xué)品管理。?①生產(chǎn)、?經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存?、運(yùn)輸、使?用和處置廢?棄危險(xiǎn)化學(xué)?品必須嚴(yán)格?執(zhí)行《危險(xiǎn)?化學(xué)品安全?管理?xiàng)l例》?，建立健全?危險(xiǎn)化學(xué)品?安全管理規(guī)?章制度，確?保危險(xiǎn)化學(xué)?品的安全。?②對(duì)產(chǎn)品?、原料和中?間產(chǎn)品所涉?及的危險(xiǎn)化?學(xué)品，應(yīng)建?立危險(xiǎn)化學(xué)?品檔案。銷?售或采購(gòu)危?險(xiǎn)化學(xué)品要?有安全技術(shù)?說(shuō)明書和安?全標(biāo)簽。危?險(xiǎn)化學(xué)品生?產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)?立____?小時(shí)應(yīng)急咨?詢____?，并有專業(yè)?人員值班，?沒(méi)有條件設(shè)?立應(yīng)急咨詢?____的?，應(yīng)委托危?險(xiǎn)化學(xué)品專?業(yè)應(yīng)急咨詢?機(jī)構(gòu)辦理企?業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急?咨詢服務(wù)。?11、加?強(qiáng)重大危險(xiǎn)?源管理。?①建立重大?危險(xiǎn)源管理?制度，確定?重大危險(xiǎn)源?。編制重大?危險(xiǎn)源應(yīng)急?救援預(yù)案，?每年向安全?監(jiān)管部門報(bào)?告重大危險(xiǎn)?源的狀況。?②要建立?重大危險(xiǎn)源?定期巡檢制?度。③重?大危險(xiǎn)源要?設(shè)置明顯的?安全標(biāo)志和?危害告知牌?，要按照有?關(guān)規(guī)定配齊?相關(guān)設(shè)施，?保持安全通?道暢通。?12、加強(qiáng)?安全檢查和?隱患治理工?作。①建?立和完善安?全檢查制度?，定期開展?綜合檢查、?專業(yè)性檢查?、季節(jié)性檢?查、節(jié)日前?檢查、日常?檢查和不定?期檢查，查?找不安全因?素和事故隱?患，提出治?理和控制措?施。綜合檢?查內(nèi)容主要?包括：安全?管理制度，?工藝、設(shè)備?、公用工程?狀況，遵章?守紀(jì)情況，?重點(diǎn)危險(xiǎn)部?位狀況、危?險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)管?理等。季節(jié)?性安全檢查?主要包括防?火、防爆，?防雨、防洪?、防臺(tái)風(fēng)，?防雷電、靜?電，防暑、?防凍、防凝?檢查等。專?業(yè)性檢查主?要包括工藝?操作、鍋爐?及壓力容器?、危險(xiǎn)物品?、電氣儀表?系統(tǒng)、機(jī)械?設(shè)備、廠房?建筑、運(yùn)輸?車輛、安全?裝置檢查等?。②加強(qiáng)?隱患治理工?作，對(duì)查出?的事故隱患?，要及時(shí)制?定治理措施?，明確責(zé)任?人、落實(shí)資?金、限定完?成時(shí)間，對(duì)?隱患治理的?效果要逐項(xiàng)?進(jìn)行驗(yàn)證。?企業(yè)無(wú)力解?決的重大事?故隱患，在?采取防范措?施的同時(shí)，?及時(shí)向__?__安監(jiān)部?門報(bào)告。對(duì)?暫無(wú)條件治?理的重大事?故隱患，企?業(yè)要采取包?括停產(chǎn)在內(nèi)?的安全監(jiān)控?措施和應(yīng)急?措施，直至?隱患消除。?13、加?強(qiáng)應(yīng)急和事?故管理。?①企業(yè)應(yīng)在?危險(xiǎn)有害因?素辨識(shí)的基?礎(chǔ)上，分級(jí)?制定應(yīng)急預(yù)?案。企業(yè)重?大應(yīng)急預(yù)案?應(yīng)注意與_?___有關(guān)?應(yīng)急預(yù)案相?銜接。②?企業(yè)發(fā)生事?故后，事故?現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人?員要按照崗?位應(yīng)急措施?立即處理應(yīng)?并按程序報(bào)?告。企業(yè)負(fù)?責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅?速啟動(dòng)相應(yīng)?的事故應(yīng)急?預(yù)案，采取?有效措施，?____搶?救，減少人?員傷亡和財(cái)?產(chǎn)損失，防?止事故擴(kuò)大?。同時(shí)按有?關(guān)規(guī)定和程?序向當(dāng)?shù)赜?關(guān)部門報(bào)告?。③加強(qiáng)?事故管理，?吸取事故教?訓(xùn)。發(fā)生事?故后，按照?“四不放過(guò)?”的原則，?進(jìn)行事故調(diào)?查處理。企?業(yè)要建立事?故臺(tái)賬，有?針對(duì)性的采?取防范措施?，減少或防?止事故發(fā)生?。④加強(qiáng)?未遂事件管?理。四、?加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)?程安全管理?，提升安全?保障水平?14、加強(qiáng)?生產(chǎn)工藝安?全管理。要?根據(jù)生產(chǎn)工?藝特點(diǎn)和物?料危險(xiǎn)性，?編制工藝技?術(shù)規(guī)程、崗?位操作法和?安全技術(shù)規(guī)?程。要加強(qiáng)?危險(xiǎn)工藝安?全管理。凡?是涉及高溫?、高壓及氧?化、還原、?硝化、磺化?、氯化、氟?化、重氮化?、聚合、裂?解等危險(xiǎn)工?藝，反應(yīng)系?統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)自?動(dòng)控制，并?設(shè)置自動(dòng)緊?急停車系統(tǒng)?。制定工藝?事故應(yīng)急處?理預(yù)案（程?序），加強(qiáng)?崗位練兵，?提高操作人?員分析、?處置異常工?況的能力。?15、加?強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備?設(shè)施安全管?理。企業(yè)要?建立健全設(shè)?備安全管理?制度，保持?設(shè)備處于完?好狀態(tài)。要?定期檢查生?產(chǎn)設(shè)備設(shè)施?，消除隱患?和缺陷。要?加強(qiáng)公用工?程的管理，?保證公用工?程安全、穩(wěn)?定和連續(xù)運(yùn)?行。16?、加強(qiáng)裝置?（設(shè)備）維?護(hù)檢修安全?管理。要加?強(qiáng)裝置（設(shè)?備）維護(hù)檢?修安全管理?，嚴(yán)格按照?維護(hù)檢修規(guī)?程的要求，?制定維護(hù)檢?修安全管理?措施。要加?強(qiáng)裝置（設(shè)?備）維護(hù)檢?修____?管理。企業(yè)?要對(duì)外來(lái)維?護(hù)檢修單位?要進(jìn)行安全?資質(zhì)___?_，嚴(yán)禁無(wú)?安全資質(zhì)的?維護(hù)檢修單?位進(jìn)入企業(yè)?施工作業(yè)。?17、加?強(qiáng)施工作業(yè)?環(huán)節(jié)管理。?①企業(yè)應(yīng)?對(duì)動(dòng)火、進(jìn)?入受限空間?、高處作業(yè)?、起重作業(yè)?、臨時(shí)用電?作業(yè)、盲板?加拆作業(yè)、?設(shè)備儀表維?修作業(yè)等具?有高度事故?風(fēng)險(xiǎn)的施工?作業(yè)環(huán)節(jié)，?要制定相應(yīng)?的作業(yè)安全?管理規(guī)定，?建立和實(shí)施?嚴(yán)格的安全?作業(yè)許可制?度。②企?業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)?施工作業(yè)對(duì)?象、作業(yè)環(huán)?境和作業(yè)過(guò)?程的安全監(jiān)?管和風(fēng)險(xiǎn)控?制，制定相?應(yīng)的安全防?范措施，按?規(guī)定程序進(jìn)?行作業(yè)許可?證的會(huì)簽審?批。進(jìn)行作?業(yè)前，對(duì)項(xiàng)?目?jī)?nèi)容和安?全措施要進(jìn)?一步予以確?認(rèn)，施工過(guò)?程中要及時(shí)?糾正和處理?作業(yè)過(guò)程的?違章行為、?事故隱患、?異常情況和?事故，認(rèn)真?____施?工收尾前的?安全檢查確?認(rèn)和問(wèn)題處?理。五、?扎實(shí)推進(jìn)中?小化工企業(yè)?安全基礎(chǔ)管?理工作1?8、加強(qiáng)政?策引導(dǎo)。要?依法處罰拒?不執(zhí)行法律?法規(guī)和國(guó)家?標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)?標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)?，并將處罰?結(jié)果作為相?關(guān)許可證發(fā)?放、資質(zhì)_?___的重?要依據(jù)；要?嚴(yán)格按照《?安全生產(chǎn)許?可證條例》?的要求，從?源頭上制止?不具備安全?生產(chǎn)條件的?企業(yè)產(chǎn)生和?存在；對(duì)不?具備安全生?產(chǎn)條件的企?業(yè)，要責(zé)令?限期整改，?對(duì)整改無(wú)望?的，應(yīng)責(zé)令?停產(chǎn)，提請(qǐng)?政府實(shí)施關(guān)?閉。要加大?對(duì)安全生產(chǎn)?業(yè)績(jī)差、事?故頻發(fā)和存?在嚴(yán)重隱患?企業(yè)的監(jiān)管?力度，嚴(yán)格?追究事故責(zé)?任單位負(fù)責(zé)?人和責(zé)任人?的相關(guān)責(zé)任?。建設(shè)項(xiàng)目?要嚴(yán)格安全?____，?履行“三同?時(shí)”手續(xù)。?堅(jiān)決打擊非?法生產(chǎn)、非?法建設(shè)和非?法經(jīng)營(yíng)。?19、加強(qiáng)?監(jiān)督檢查。?重點(diǎn)檢查、?督導(dǎo)企業(yè)安?全生產(chǎn)責(zé)任?制是否落實(shí)?、安全管理?機(jī)構(gòu)和規(guī)章?制度是否健?全、規(guī)章制?度是否得到?有效執(zhí)行、?員工安全教?育培訓(xùn)是否?得到加強(qiáng)、?企業(yè)安全生?產(chǎn)費(fèi)用是否?按規(guī)定提取?并合理使用?、企業(yè)重大?危險(xiǎn)源是否?已查清、事?故應(yīng)急預(yù)案?是否制訂、?存在的事故?隱患是否得?到治理或有?效控制、事?故應(yīng)急救援?工作是否落?實(shí)等。要指?導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真?開展安全生?產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工?作，持續(xù)改?進(jìn)安全生產(chǎn)?條件和安全?管理工作。?要針對(duì)企業(yè)?安全生產(chǎn)工?作中的突出?問(wèn)題和薄弱?環(huán)節(jié)，集中?力量開展專?項(xiàng)安全整治?工作，強(qiáng)化?安全監(jiān)管，?防止各類重?、特大事故?的發(fā)生。?20、各化?工企業(yè)要按?照國(guó)家安監(jiān)?____《?危險(xiǎn)化學(xué)品?從業(yè)單位安?全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?范》（安監(jiān)?總?；帧?____〕?____號(hào)?），將推進(jìn)?化工企業(yè)安?全標(biāo)準(zhǔn)化作?為加強(qiáng)企業(yè)?安全基礎(chǔ)管?理工作的中?心和重點(diǎn)來(lái)?抓，建立健?全各環(huán)節(jié)、?各崗位安全?生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，?提高企業(yè)安?全管理規(guī)范?化、標(biāo)準(zhǔn)化?水平。安?環(huán)部管理制?度電子版（?二）1、?各種安全、?環(huán)保、消防?及節(jié)能等政?府職能部門?文件及安環(huán)?部下達(dá)的各?種通報(bào)、規(guī)?章制度、規(guī)?定等文件下?發(fā)不及時(shí)，?造成工作延?誤的罰款_?___元/?次；2、?各種安全、?環(huán)保、消防?及節(jié)能等政?府職能部門?所需文件及?安環(huán)部所需?下達(dá)的各種?通報(bào)、規(guī)章?制度、規(guī)定?等文件的編?制，未按時(shí)?完成的罰款?____元?/次；3?、公司所用?特種設(shè)備、?安全閥及壓?力表的備案?、登記、存?檔、校驗(yàn)及?年審不及時(shí)?，造成相關(guān)?職能部門對(duì)?公司進(jìn)行處?罰的，按罰?款額的__?__%進(jìn)行?處罰；4?、廠內(nèi)消防?設(shè)施日常檢?查、考核、?登記、備案?不及時(shí)，造?成消防設(shè)施?不能正常使?用，按事故?損失量的_?___%進(jìn)?行處罰；?5、廠內(nèi)職?工職業(yè)衛(wèi)生?定期查體及?職業(yè)衛(wèi)生_?___所需?材料的__?__、準(zhǔn)備?工作未做到?位，致使相?關(guān)職能部門?對(duì)公司進(jìn)行?處罰的，按?罰款額的_?___%進(jìn)?行處罰；?6、各安全?、環(huán)保、消?防及節(jié)能等?中介服務(wù)機(jī)?構(gòu)編制評(píng)價(jià)?報(bào)告書所需?材料的搜集?、整理及協(xié)?助工作，未?能及時(shí)完成?，造成工作?滯后的，按?照____?元/次進(jìn)行?罰款；7?、未能按時(shí)?核實(shí)干部值?班及日常安?全、環(huán)保檢?查整改項(xiàng)的?落實(shí)完成情?況，造成工?作延誤的，?罰款___?_元/次；?8、未能?按時(shí)完成干?部值班罰款?項(xiàng)的整理、?通報(bào)及下發(fā)?，定期清理?、核實(shí)罰款?項(xiàng)的上交情?況等工作的?，罰款__?__元/次?；9、未?能及時(shí)清理?安環(huán)部辦公?室及衛(wèi)生區(qū)?的衛(wèi)生，造?成臟亂差的?罰款___?_元/次；?10、不?遵守廠規(guī)、?廠紀(jì)及部門?規(guī)章制度的?，按相關(guān)規(guī)?章制度進(jìn)行?處罰；1?1、不服從?部門負(fù)責(zé)人?管理，態(tài)度?惡劣的，罰?款____?元/次；情?節(jié)嚴(yán)重，屢?教不改，造?成嚴(yán)重影響?的，調(diào)離本?部門；1?2、未能完?成各政府職?能部門__?__的培訓(xùn)?、相關(guān)證件?的考取工作?的，參加復(fù)?訓(xùn)的費(fèi)用由?個(gè)人承擔(dān)，?在外復(fù)訓(xùn)期?間按休班處?理；13?、查看作業(yè)?現(xiàn)場(chǎng)不細(xì)致?，未嚴(yán)格按?照作業(yè)證辦?理流程開具?“八大作業(yè)?證”，造成?事故的，按?照事故損失?量的___?_%進(jìn)行處?罰；未及時(shí)?給予辦理作?業(yè)證，致工?作延誤的罰?款____?元/次；?14、提報(bào)?的勞動(dòng)防護(hù)?用品未嚴(yán)格?查驗(yàn)致質(zhì)量?不合格，簽?字收貨的，?按損失量的?____%?進(jìn)行處罰；?月底未及時(shí)?協(xié)調(diào)物資對(duì)?賬，致工作?延誤的罰款?____元?/次；二?、門衛(wèi)值班?人員管理制?度：1、?上班期間必?須嚴(yán)格遵守?崗位工作職?責(zé)，寸步不?離工作崗位?，私自脫崗?的罰款__?__元/次?；脫崗期間?造成物資丟?失的，按照?丟失物資價(jià)?值的___?_%進(jìn)行處?罰；2、?上班期間必?須認(rèn)真打掃?門衛(wèi)值班室?內(nèi)門窗、地?面、馬路、?草坪、伸縮?門、廣告牌?等職責(zé)范圍?內(nèi)衛(wèi)生，打?掃不及時(shí)或?處理不徹底?的，罰款_?___元/?次；門衛(wèi)值?班室內(nèi)物品?臟、亂、差?的罰款__?__元/次?。3、上?班期間認(rèn)真?處理草坪內(nèi)?雜草，雜草?處理不徹底?的罰款__?__元/次?；及時(shí)給草?地澆水，澆?水不及時(shí)的?罰款___?_元/次；?4、對(duì)外?來(lái)車輛及人?員及時(shí)進(jìn)行?詢問(wèn)，詢問(wèn)?清楚并得到?相關(guān)部門領(lǐng)?導(dǎo)同意，填?寫出入登記?表并告知車?輛停放地點(diǎn)?后，方可放?行，未嚴(yán)格?履行的罰款?____元?/次；5?、外來(lái)原料?罐車、拉貨?、送貨車輛?入廠時(shí)，必?須讓司機(jī)學(xué)?習(xí)《司機(jī)入?廠必讀》，?讀完確認(rèn)簽?字，未履行?的罰款__?__元/次?；6、將?司機(jī)所帶手?機(jī)、煙、火?、駕駛證暫?扣，并檢查?車輛防火帽?是否帶好，?未戴好防火?帽私自放行?的，罰款_?___元/?次；7、?來(lái)廠檢查指?導(dǎo)工作的政?府機(jī)關(guān)部門?車輛，未及?時(shí)通知相關(guān)?部門，致?工作被動(dòng)影?響公司形象?的，罰款_?___元/?次；8、?做好純凈水?的領(lǐng)取、點(diǎn)?數(shù)、收發(fā)工?作，領(lǐng)水人?員必須登記?，歸還空桶?，否則不予?領(lǐng)用；未嚴(yán)?格履行致水?桶丟失的，?照價(jià)賠償；?9、上廠?區(qū)門衛(wèi)，夏?季、冬季晚?上十點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)?關(guān)閉辦公樓?樓門、早5?：40開啟?，關(guān)閉及開?啟不及時(shí)的?罰款___?_元/次；?10、非?上班時(shí)間，?外來(lái)車輛一?律不準(zhǔn)進(jìn)入?，私自放行?的罰款__?__元/次?；11、?外來(lái)自行車?、摩托車、?電動(dòng)車、三?輪車一律不?準(zhǔn)停放在辦?公樓前，外?來(lái)轎車入廠?時(shí)，告知其?在停車位內(nèi)?停放整齊，?不準(zhǔn)亂放，?未告知致其?亂停亂放的?罰款___?_元/次；?12、交?接班不準(zhǔn)遲?到早退，有?事需向部門?領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，?交接班時(shí)對(duì)?門衛(wèi)值班室?內(nèi)物品一一?清點(diǎn)，確保?無(wú)丟失；交?接班時(shí)需向?接班人員告?知值班期間?公司新下發(fā)?____通?知、規(guī)定、?要求及接班?后的注意事?項(xiàng)；以上每?項(xiàng)次做不到?罰款___?_元/次；?13、到?食堂打飯期?間，大門必?須關(guān)閉，打?飯回門衛(wèi)值?班室吃飯，?嚴(yán)禁在伙房?就餐，避免?空崗；上廁?所時(shí)需將大?門關(guān)閉，防?止外來(lái)人員?自由出入；?以上每項(xiàng)次?做不到罰款?____元?/次；1?4、上班期?間著裝要規(guī)?范、整潔，?必須穿工作?服或保安制?服，嚴(yán)禁光?脊梁、穿拖?鞋，違者罰?款____?元/次；?15、值班?室內(nèi)要經(jīng)常?換氣通風(fēng)，?避免長(zhǎng)時(shí)間?門窗關(guān)閉產(chǎn)?生異味，違?者罰款__?__元/次?；16、?服從部門領(lǐng)?導(dǎo)管理，對(duì)?無(wú)理取鬧，?態(tài)度惡劣的?，罰款__?__元/次?；情節(jié)嚴(yán)重?，屢教不改?，造成嚴(yán)重?影響的予以?辭退，扣發(fā)?當(dāng)月工資；?17、認(rèn)?真學(xué)習(xí)門衛(wèi)?管理制度及?各種門衛(wèi)管?理規(guī)定，并?嚴(yán)格執(zhí)行及?遵守，違者?按相關(guān)規(guī)定?要求進(jìn)行處?罰。18?、嚴(yán)格檢查?進(jìn)出車輛、?物資，對(duì)無(wú)?出入證的物?資和出廠物?資與發(fā)貨?單據(jù)不符的?一律扣押，?未經(jīng)查明不?得放行，并?及時(shí)向相關(guān)?部門領(lǐng)導(dǎo)匯?報(bào)，違者罰?款____?元/次；造?成財(cái)物損失?的，照價(jià)賠?償；19?、妥善保管?出廠物資發(fā)?貨單據(jù)和證?明，并及時(shí)?將每月的單?據(jù)、記錄本?整理好后于?次月的__?__日前交?到安環(huán)部；?上交不及時(shí)?或造成單據(jù)?丟失的罰款?____元?/次；2?0、門衛(wèi)值?班室內(nèi)的監(jiān)?控設(shè)施，未?經(jīng)允許不準(zhǔn)?亂動(dòng)，需要?調(diào)取、查看?監(jiān)控記錄時(shí)?，必須報(bào)公?司安環(huán)部，?經(jīng)同意后方?可進(jìn)行操作?；無(wú)關(guān)閑雜?人員嚴(yán)禁亂?動(dòng)監(jiān)控設(shè)施?，查看監(jiān)控?記錄，門衛(wèi)?值班人員未?盡到管理職?責(zé)的罰款_?___元/?次；21?、下廠區(qū)門?衛(wèi)每晚等車?間包裝工離?廠后，凌晨?____點(diǎn)?前必須關(guān)閉?大門，否則?罰款___?_元/次；?22、未?經(jīng)允許，私?自調(diào)班、換?班的，罰款?____元?/次；2?3、未保管?好防火帽，?致防火帽丟?失的，按_?___元/?個(gè)進(jìn)行罰款?；24、?辦公區(qū)及生?產(chǎn)區(qū)大門外?嚴(yán)禁停放一?切車輛，違?者對(duì)門衛(wèi)值?班人員罰款?____元?/次。安?環(huán)部管理制?度電子版（?三）一、?主管過(guò)程存?在的主要問(wèn)?題1、部?分項(xiàng)目對(duì)重?大危險(xiǎn)源的?辨識(shí)評(píng)價(jià)不?到位。有的?項(xiàng)目危險(xiǎn)源?的辨識(shí)和對(duì)?重大危險(xiǎn)源?的確認(rèn)照搬?公司編制的?清單，未認(rèn)?真根據(jù)項(xiàng)目?的實(shí)際情況?進(jìn)行辨識(shí)，?并實(shí)事求是?地進(jìn)行評(píng)價(jià)?，導(dǎo)致有的?漏識(shí)危險(xiǎn)源?，有的對(duì)重?大危險(xiǎn)源評(píng)?價(jià)確認(rèn)不準(zhǔn)?確。2、?對(duì)專項(xiàng)方案?的編制、報(bào)?批、驗(yàn)收制?度執(zhí)行不到?位。重大危?險(xiǎn)源控制一?般要有專項(xiàng)?方案，在開?工前或投入?使用前要進(jìn)?行驗(yàn)收，以?確認(rèn)是否具?備安全生產(chǎn)?條件，但有?的項(xiàng)目重大?危險(xiǎn)源無(wú)專?項(xiàng)方案、未?進(jìn)行驗(yàn)收。?3、重大?危險(xiǎn)源控制?措施執(zhí)行不?力。有的項(xiàng)?目未嚴(yán)格組?織實(shí)施專項(xiàng)?方案或措施?。有的項(xiàng)目?施工防護(hù)措?施不到位或?作業(yè)順序錯(cuò)?誤，造成重?大風(fēng)險(xiǎn)。有?的項(xiàng)目監(jiān)控?量測(cè)不規(guī)范?，數(shù)據(jù)不分?析，無(wú)結(jié)論?。4、防?火管理不到?位。有的項(xiàng)?目未編制專?項(xiàng)防火制度?，有的對(duì)現(xiàn)?場(chǎng)火災(zāi)隱患?管理不到位?，有的應(yīng)急?措施未落實(shí)?，滅火器配?置不足。?5、現(xiàn)場(chǎng)安?全防護(hù)措施?不到位。有?的項(xiàng)目未按?規(guī)定配備安?全防護(hù)設(shè)施?或采取防護(hù)?措施，有的?防護(hù)設(shè)施缺?損后未及時(shí)?補(bǔ)充。6?、應(yīng)急預(yù)案?編制不完善?，部分未演?練。7、?施工臨時(shí)用?電不規(guī)范。?有的項(xiàng)目未?按規(guī)定編制?臨時(shí)用電施?工組織設(shè)計(jì)?，有的項(xiàng)目?未執(zhí)行“三?相五線制”?，有的未使?用36v安?全電壓。?8、施工質(zhì)?量和施工工?藝管理存在?不足。有的?項(xiàng)目未按設(shè)?計(jì)規(guī)范施工?，有的在施?工工藝上存?在問(wèn)題，有?的對(duì)細(xì)節(jié)控?制不到位。?9、技術(shù)?交底和安全?技術(shù)交底不?到位。有的?項(xiàng)目對(duì)個(gè)別?施工環(huán)節(jié)未?進(jìn)行交底，?有的未交到?每個(gè)作業(yè)人?員。二、?下步針對(duì)性?管理措施?1、對(duì)專項(xiàng)?方案的編制?、報(bào)批、驗(yàn)?收制度執(zhí)