中小企業(yè)案例分析孟司雨jackiemsy@7/28/20231中小企業(yè)案例分析孟司雨7/27/20231課程內(nèi)容一、中小企業(yè)的界定二、我國對中小企業(yè)標準的界定三、中小企業(yè)的特點（與大企業(yè)相比）四、中小企業(yè)的分類五、我國目前中小企業(yè)的類型分析六、中小企業(yè)的特殊貢獻七、中國中小企業(yè)現(xiàn)狀八、中小企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)九、中小企業(yè)的發(fā)展趨勢7/28/20232課程內(nèi)容一、中小企業(yè)的界定7/27/20232一、中小企業(yè)的界定1、定性界定2、定量界定3、制定中小企業(yè)標準的意義

思考：為何要將企業(yè)按規(guī)模分類7/28/20233一、中小企業(yè)的界定1、定性界定7/27/202331、定性界定（qualitativedefinition）定性界定也稱為質量界定或地位界定。英國博爾頓委員會認為識別中小企業(yè)應根據(jù)三個方面的特征，包括獨立所有、自主經(jīng)營和較小的市場份額。7/28/202341、定性界定（qualitativedefinition）定性界定的特征（1）中小企業(yè)不受母公司控制。企業(yè)是獨立的，其企主兼經(jīng)理在進行重大決策時，不受外界的控制。（2）中小企業(yè)是由一個或幾個業(yè)主親自管理，而不是由一個正式的機構來管理。（3）中小企業(yè)的市場占有率較小。這就意味著它對價格、數(shù)量或所處的環(huán)境具有較小的影響力，或者說沒有力量施加影響。7/28/20235定性界定的特征（1）中小企業(yè)不受母公司控制。企業(yè)2、定量界定（quantitativedefinition）也稱為數(shù)量界定?！爸行∑髽I(yè)”一詞的關鍵首先是“中小”?！爸行　笔且?guī)模（size）概念，企業(yè)的規(guī)?？梢酝ㄟ^企業(yè)的生產(chǎn)要素和經(jīng)營水平的狀況反映出來。各世界各國的實踐看，衡量企業(yè)規(guī)模的標準主要是企業(yè)雇用人數(shù)（employee）、企業(yè)資產(chǎn)（assets）和企業(yè)銷售（經(jīng)營）收入（turnover）。7/28/202362、定量界定（quantitativedefinition定量界定的標準

（1）企業(yè)雇用人數(shù)標準該標準較為清楚和簡單，是其政府及相關部門首選的標準。標準中的企業(yè)雇用人數(shù)，指的是企業(yè)工資勞動者或全職勞動者（每周工作時間超過35小時），不包括企業(yè)所有者和其實際上在企業(yè)中工作的家人。也有些國家將“自我雇用”列入中小企業(yè)的范圍。7/28/20237定量界定的標準（1）企業(yè)雇用人數(shù)標準7/27/20237（2）企業(yè)資產(chǎn)額標準企業(yè)資產(chǎn)量的多少，既能反映企業(yè)規(guī)模，也能反映企業(yè)運行的質量基礎。這一指標多為金融部門所偏好。與雇傭人數(shù)標準相比，資產(chǎn)量比較難于計量和統(tǒng)計。一方面，企業(yè)資產(chǎn)與家庭資產(chǎn)難以區(qū)分；另一方面，為了自己的利益，有些處在中小企業(yè)邊緣的企業(yè)主就可能隱瞞自己的資產(chǎn)量。在發(fā)展中國家，由于缺乏資本市場，評估企業(yè)資產(chǎn)有更大的難度

7/28/20238（2）企業(yè)資產(chǎn)額標準7/27/20238（3）企業(yè)經(jīng)營收入從企業(yè)經(jīng)營收入角度反映企業(yè)活動的規(guī)模，為財政稅收部門所偏好。由于不同的產(chǎn)品、不同的市場、不同的季節(jié)、通貨膨脹的不同水平都可能對其產(chǎn)生很大影響。與資產(chǎn)量相比，經(jīng)營收入的統(tǒng)計更容易因人為的原因增加難度和缺乏可信性，更何況不同產(chǎn)業(yè)特點，決定了經(jīng)營收入上的巨大差異，使得這一標準缺乏可比性。在市場穩(wěn)定，會計、統(tǒng)計、稅收制度較為健全的發(fā)達國家（如美國等）采用這一標準較易操作，發(fā)展中國家采用這一標準則有一定的難度。7/28/20239（3）企業(yè)經(jīng)營收入7/27/20239美國小企業(yè)管理局把雇員人數(shù)不超過500人及營業(yè)額不足500萬美元的企業(yè)稱為小企業(yè)；日本的中小企業(yè)是指從業(yè)人員在300人以下或資本金在1億日元以下的工礦企業(yè)、從業(yè)人員在100人以下或資本金在3000萬日元以下的商業(yè)批發(fā)企業(yè)以及從業(yè)人數(shù)在50人以下及資本金在1000萬以下的零售和服務企業(yè)；而歐盟則規(guī)定雇員在500人以下，固定凈資產(chǎn)在7500萬歐元以下的企業(yè)稱為中小企業(yè)。7/28/202310美國小企業(yè)管理局把雇員人數(shù)不超過500人及營業(yè)額不足500萬3、制定中小企業(yè)標準的意義（1）界定中小企業(yè)的范圍，就是要確定政府扶持中小企業(yè)政策的含蓋面，促進和幫助中小企業(yè)的健康發(fā)展。如側重于解決就業(yè)問題，就可能強調(diào)起點雇傭人數(shù)；為了工業(yè)化的需要，就可能對中小企業(yè)在質量上有一定的限制。

（2）將行業(yè)中缺乏市場競爭能力的中小企業(yè)，列為政府和其他機構扶持的對象，使其在開辦、運行和擴展等不同階段，得到金融、稅收、信息、服務等方面的支持。

7/28/2023113、制定中小企業(yè)標準的意義（1）界定二、我國對中小企業(yè)標準的界定

1、1988年的劃分標準（計劃經(jīng)濟時期）2、2000年的劃分標準（過渡期）3、2002年，新的劃分標準（市場經(jīng)濟體制）

7/28/202312二、我國對中小企業(yè)標準的界定1、1988年的劃分標準（計劃1、1988年的劃分標準（計劃經(jīng)濟時期）（1）法律文件我國現(xiàn)行對中小企業(yè)的劃分是按照五部委聯(lián)合發(fā)布的經(jīng)企［1988］240號文，《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標準》的通知及1992年的補充標準。7/28/2023131、1988年的劃分標準（計劃經(jīng)濟時期）（1）法律文件7/2（2）劃分依據(jù)主要按企業(yè)的生產(chǎn)能力劃分，生產(chǎn)品種繁多，難以按生產(chǎn)能力劃分的少數(shù)行業(yè)的企業(yè)，則可按國家資產(chǎn)（原值）劃分。（3）劃分類型劃分為特大型、大型（分為大一、大二兩檔）、中型（分為中一、中二兩檔）和小型共四個類型（即四類、六檔）。其中的前四檔合稱為大中型企業(yè)，后二檔（中二檔和小型）合稱為中小型企業(yè)。

7/28/202314（2）劃分依據(jù)7/27/202314（4）該標準發(fā)展的積極作用我國工業(yè)企業(yè)規(guī)模劃分有了一個明確的、統(tǒng)一的概念和標準；有助于加強國家對企業(yè)的管理和宏觀指導，促進企業(yè)克服短期行為，增強企業(yè)發(fā)展的后勁；促進企業(yè)組織結構調(diào)整，有利于各部門準確掌握企業(yè)情況。7/28/202315（4）該標準發(fā)展的積極作用7/27/202315（5）該標準的不足之處是典型的計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物，

忽視了市場變化對企業(yè)規(guī)模的影響；劃分的類別嚴格定量化，把企業(yè)捆得過死；對企業(yè)從業(yè)人數(shù)和銷售額并沒有嚴格要求；主要針對國有工業(yè)企業(yè)和集體企業(yè)劃分企業(yè)的大小，其他經(jīng)濟類型企業(yè)沒有統(tǒng)一、明確的劃分標準，這一點也是我國企業(yè)劃分與其他國家或地區(qū)最大的不同之處。

7/28/202316（5）該標準的不足之處7/27/2023162000年的劃分標準（過渡期）國家經(jīng)貿(mào)委2000年9月初正式發(fā)表的《關于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中規(guī)定，當前國家扶持的重點是“科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、出口創(chuàng)匯型、社區(qū)服務型等中小企業(yè)”。重點扶持的中小企業(yè)包括（1）高科技型中小企業(yè)；（2）資源綜合利用型和環(huán)保型中小企業(yè)；（3）農(nóng)產(chǎn)品深加工型中小企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；（4）吸納城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)型中小企業(yè)；（5）出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)；（6）地處西部、少數(shù)民族、

邊遠地區(qū)的中小企業(yè)。

7/28/2023172000年的劃分標準（過渡期）7/27/202317新的劃分標準（市場經(jīng)濟體制）

《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。同時該法還規(guī)定，中小企業(yè)的劃分標準由國務院負責企業(yè)工作的部門根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標，結合行業(yè)特點制定。根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》，國家經(jīng)貿(mào)委等部門于二OO二年二月十九日聯(lián)合頒布了我國新制訂的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》，對五種行業(yè)的中小企業(yè)標準進行了具體規(guī)定。五種行業(yè)：工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)。7/28/202318新的劃分標準（市場經(jīng)濟體制）7/27/202318我國中小企業(yè)促進法所界定的中小企業(yè)的概念。1、體現(xiàn)了我國中小企業(yè)的社會需要性。如果不能夠增加就業(yè)，以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術落后、質量低劣、浪費資源、污染環(huán)境的中小企業(yè)則不是社會所需的，就不是國家扶持和促進的企業(yè)。2、沒有規(guī)定中小企業(yè)所有制及形式。無論國有企業(yè)、私營企業(yè)、集體企業(yè)、合資企業(yè)、個體企業(yè)，還是混合所有制企業(yè)；無論是有限責任形式、無限責任形式，還是兩合形式；無論是中國企業(yè)還是外國企業(yè)；只要符合中小企業(yè)的標準，都是中小企業(yè)法調(diào)整范圍內(nèi)中小企業(yè)。3、體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性。中小企業(yè)要符合國家制定的產(chǎn)業(yè)政策，一般來講，國家制定的產(chǎn)業(yè)政策都是國家政策扶持和幫助的。相反，如果不符合產(chǎn)業(yè)政策則不會獲得企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。7/28/202319我國中小企業(yè)促進法所界定的中小企業(yè)的概念。7/27/2023我國中小型企業(yè)劃分標準一般來說從就業(yè)人數(shù)、實收資本、經(jīng)營額分行業(yè)、分地域分時間界定行業(yè)職工人數(shù)(人)銷售額(萬元)資產(chǎn)總額(萬元)工業(yè)300以下3000以下4000以下建筑業(yè)600以下3000以下4000以下批發(fā)業(yè)100以下3000以下零售業(yè)100以下1000以下交通運輸業(yè)500以下3000以下郵政業(yè)400以下3000以下住宿和餐飲業(yè)400以下3000以下

（工業(yè)包括采礦、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應）7/28/202320我國中小型企業(yè)劃分標準一般來說從就業(yè)人數(shù)、實收資本、經(jīng)營額分三、中小企業(yè)的特點（與大企業(yè)相比）數(shù)量多，比重大，分布面廣產(chǎn)出規(guī)模小，資本與技術構成低，與大企業(yè)差距懸殊

機動靈活，生命力頑強競爭力較弱，受市場和外部沖擊的影響較大經(jīng)營領域廣，形式多樣7/28/202321三、中小企業(yè)的特點（與大企業(yè)相比）數(shù)量多，比重大，分布面廣7數(shù)量多，比重大，分布面廣以廣東省為例，1998年大型企業(yè)占4.2%，中型占7.6%，小型占88.2%。全省中小企業(yè)中的“三資”企業(yè)7.2萬家，“三來一補”企業(yè)5萬家，基本集中于珠江三角洲。在國外，制造業(yè)中小企業(yè)的比重，日本為99.1%，美國為96.2%，英國為95.7%，意大利為99%，加拿大97%，聯(lián)邦德國為90.7%；零售業(yè)中小企業(yè)的比重，日本為99.6%，美國為97.7%，英國為99.2%，聯(lián)邦德國為99.3%。7/28/202322數(shù)量多，比重大，分布面廣7/27/202322中小企業(yè)的經(jīng)營范圍幾乎涉及所有的競爭性行業(yè)和領域，除了航天、金融保險等技術、資金密集度極高和國家?？氐奶厥庑袠I(yè)外，廣泛地分布于第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)，尤其是集中于一般加工制造業(yè)（服裝及纖維制品，電子及通訊設備制造，塑料制品，紡織，電器機械及器材制造，金屬制品等行業(yè)）、農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲和其他服務業(yè)等。7/28/202323中小企業(yè)的經(jīng)營范圍幾乎涉及所有的競爭性行業(yè)和中小企業(yè)產(chǎn)出規(guī)模小，資本與技術構成低，與大企業(yè)差距懸殊

中小企業(yè)雖然在數(shù)量上占有絕對優(yōu)勢，但在規(guī)模、資金、技術、市場占有率等方面又與大企業(yè)有較大懸殊，這是中小企業(yè)的一個共同特點，也是中小企業(yè)在競爭中的劣勢。缺乏足夠的資本積累，創(chuàng)業(yè)資本和運營資本相對匱乏，資信程度較低，籌措資金困難，因此，中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和資本有機構成一般較低，生產(chǎn)設備落后，工藝技術水平低，影響產(chǎn)品的市場競爭力；管理人員和生產(chǎn)者的素質也相對低，另外，市場份額小，在國民經(jīng)濟中不如大企業(yè)起決定性的主導作用。

7/28/202324中小企業(yè)產(chǎn)出規(guī)模小，資本與技術構成低，與大企業(yè)差距懸殊7/機動靈活，生命力頑強由于設備簡單，所需資金少，從業(yè)人員少，因而開業(yè)容易，便于投產(chǎn)和經(jīng)營，相對于大企業(yè)而言，較為靈活機動。一般小企業(yè)有機構成低，占用資金少，周轉速度快，易于適應多變的經(jīng)濟環(huán)境，可以根據(jù)市場供求變化隨時調(diào)整經(jīng)營方面，及時滿足市場需求。

7/28/202325機動靈活，生命力頑強7/27/202325競爭力較弱，受市場和外部沖擊的影響較大

生產(chǎn)規(guī)模和資本積累的劣勢，產(chǎn)品和技術往往屬于模仿性質，處于生命周期中的“成熟期”甚至“衰退期”的發(fā)展階段，生產(chǎn)率低，技術開發(fā)能力差，平均壽命短。小企業(yè)由于自身客觀因素的制約而導致競爭中處于劣勢。在經(jīng)濟衰退時期，更易遭受打擊。

7/28/202326競爭力較弱，受市場和外部沖擊的影響較大7/27/20232經(jīng)營領域廣，形式多樣

資金和技術的“門檻”較低，市場進入容易，經(jīng)營手段靈活多樣，適應性強。和大企業(yè)相比，中小企業(yè)受資產(chǎn)專用性和沉沒成本的影響小，即其生產(chǎn)經(jīng)營的機會成本較小，可根據(jù)市場的變化迅速進行調(diào)整。

7/28/202327經(jīng)營領域廣，形式多樣7/27/202327四、中小企業(yè)的分類中小企業(yè)制造型中小企業(yè)批發(fā)型中小企業(yè)零售型中小企業(yè)服務業(yè)中小企業(yè)專業(yè)型中小企業(yè)協(xié)作型中小企業(yè)間隙型中小企業(yè)傳統(tǒng)型中小企業(yè)現(xiàn)代型中小企業(yè)按經(jīng)營范圍按與大企業(yè)的協(xié)作按時代特征獨資企業(yè)、合伙企業(yè)股份公司、特許企業(yè)合作社按創(chuàng)立方式7/28/202328四、中小企業(yè)的分類中小企業(yè)制造型中小企業(yè)專業(yè)型中小企業(yè)傳統(tǒng)型按企業(yè)所從事的經(jīng)營范圍分

（1）制造型中小企業(yè)：主要對工業(yè)產(chǎn)品的原材料進行加工生產(chǎn)的中小企業(yè)。

（2）批發(fā)型中小企業(yè)：如服裝批發(fā)、布匹批發(fā)等。

（3）零售型中小企業(yè)（占中小企業(yè)數(shù)量的40%）：如五金商店。

（4）服務業(yè)中小企業(yè)：傳統(tǒng)的洗衣、理發(fā)、洗浴等個人服務業(yè)和修車、修理等生活服務業(yè)。近十年來，信息、咨詢、娛樂等領域的服務型中小企業(yè)大量涌現(xiàn)。

7/28/202329按企業(yè)所從事的經(jīng)營范圍分7/27/202329按與大型企業(yè)的協(xié)作關系分

（1）專業(yè)型中小企業(yè)，又叫獨立型中小企業(yè)。不從屬于大型企業(yè)，擁有自己的獨立產(chǎn)品，主要分布于兩種部門：一種是專業(yè)技術程度較高的“勞動密集型”部門，如從事制鞋、家具、奢侈品、地方工藝品、土特產(chǎn)等產(chǎn)品的生產(chǎn)。另一種是高技術領域的中小企業(yè)，如鑄模、計算機軟件、小型軸承加工等，少數(shù)可向大型企業(yè)過渡。

7/28/202330按與大型企業(yè)的協(xié)作關系分7/27/202330

（2）協(xié)作型中小企業(yè)，一般都從屬于大型企業(yè)，不具有自己的獨立產(chǎn)品。主要分布在塑膠制品、機械運輸?shù)取百Y本密集型”部門。既是大企業(yè)的協(xié)作伙伴，也是大企業(yè)兼并的對象。

（3）間隙型中小企業(yè)。在經(jīng)濟生活中，大企業(yè)不進入的某些部門和行業(yè)所分布的中小企業(yè)。這類企業(yè)在活躍市場、促進競爭以及提高技術等方面都起到重要作用。如洗衣店、小吃店等。

7/28/202331（2）協(xié)作型中小企業(yè)，一般都從屬于大型企業(yè)，不3.按時代特征分7/28/2023323.按時代特征分7/27/202332按創(chuàng)立方式分（1）獨資企業(yè)（2）合伙企業(yè)（3）股份公司（4）特許企業(yè)（5）合作社

7/28/202333按創(chuàng)立方式分7/27/202333五、我國目前中小企業(yè)的類型分析國有中小企業(yè)。生產(chǎn)資料歸全民所有，包括各類的全民所有制企業(yè)。在“抓大放小”的國有企業(yè)改革方針下，逐步改制為非公有制中小企業(yè)。城鎮(zhèn)集體企業(yè)。生產(chǎn)資料歸勞動者集體共同占有的企業(yè)，主要包括城市、縣、鎮(zhèn)、街道辦的獨立核算企業(yè)。7/28/202334五、我國目前中小企業(yè)的類型分析國有中小企業(yè)。生產(chǎn)資料歸全民所鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。我國農(nóng)村廣大農(nóng)民興辦的多種經(jīng)濟成分企業(yè)的總稱。包括集體所有和個人所有兩種形態(tài)，涉及鄉(xiāng)辦、村辦、組辦、聯(lián)戶辦和個人辦等五種形態(tài)。個體私營企業(yè)。是個體企業(yè)和私營企業(yè)這兩個概念的組合，前者強調(diào)經(jīng)營者的個體性與勞動性，雇員在7人以下，多集中于商業(yè)和服務業(yè)；后者則是以雇工形式為主的企業(yè)，為雇工8人以上的營利性經(jīng)濟組織，多集中于工業(yè)、手工業(yè)和建筑業(yè)領域。7/28/202335鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。我國農(nóng)村廣大農(nóng)民興辦的多種經(jīng)濟成分企業(yè)的總稱。包括六、中小企業(yè)的特殊貢獻

大企業(yè)的縮影。提供新的工作和穩(wěn)定社會的作用。引進革新。7/28/202336六、中小企業(yè)的特殊貢獻大企業(yè)的縮影。7/27/202336許多科學的突破是由獨立的發(fā)明家和小組織所創(chuàng)造的。根據(jù)美國商業(yè)部的許多研究，第二次世界大戰(zhàn)以來有50%的革新和95%的開創(chuàng)性革新來自于新建的中小企業(yè)。在德國，約有2/3以上的專利技術是小企業(yè)研究出來并申請注冊的。從20世紀初到70年代，美國科技發(fā)展項目中的一半以上是由中小企業(yè)完成的，進入80年代，大約70%的創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的。

7/28/202337許多科學的突破是由獨立的發(fā)明家和小組刺激經(jīng)濟競爭。輔助大企業(yè)。包括分銷功能、供應功能和服務功能。

有效地生產(chǎn)和提供服務。7/28/202338刺激經(jīng)濟競爭。7/27/202338七、中國中小企業(yè)現(xiàn)狀企業(yè)面臨的問題（2006）7/28/202339七、中國中小企業(yè)現(xiàn)狀7/27/202339“十二五”規(guī)劃調(diào)研數(shù)據(jù)（2009）企業(yè)發(fā)展中面臨的“很困難”問題：擴大規(guī)模時征地70.7%融資67.2%7/28/202340“十二五”規(guī)劃調(diào)研數(shù)據(jù)（2009）7/27/202340企業(yè)發(fā)展中面臨的“較困難”問題：打造品牌：62.2%成本控制54.6%技術升級50.3%7/28/202341企業(yè)發(fā)展中面臨的“較困難”問題：7/27/202341（1）融資問題企業(yè)在融資方面是否存在困難？是，且困難大83.2%是，但困難不大10.6%沒有困難2.6%7/28/202342（1）融資問題7/27/202342資金缺乏是2008年上半年很多中小企業(yè)倒閉的重要原因浙江地區(qū)例子2008年7月中旬，浙江金烏集團老板張政建失蹤。張政建失蹤的原因被推測為躲避高利貸。根據(jù)當?shù)卣嫉臄?shù)據(jù)，金烏集團涉及欠款大約為17億多，其中14億為民間借貸，本金為8億，利息為6億。7/28/202343資金缺乏是2008年上半年很多中小企業(yè)倒閉的重要原因7/27為應對經(jīng)濟形勢造成的中小企業(yè)經(jīng)營困難，有關方面用了兩個辦法：一是偏向于行政調(diào)撥。增加面向中小企業(yè)的專項貸款，2008年8月初，央行調(diào)高2008年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模，其中全國性商行調(diào)高5%，地方性商行調(diào)高10%，總計約新增2000億元貸款；二是偏向于動用市場力量。進行小額貸款公司試點。浙江、江蘇等地小額貸款公司進入實際操作階段。7/28/202344為應對經(jīng)濟形勢造成的中小企業(yè)經(jīng)營困難，有關方面用了兩個辦法：2008年7月14日，浙江省金融辦、省工商局、浙江銀監(jiān)局、人行杭州中心支行聯(lián)合發(fā)布了《浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法》。首次通過制度正式承認了民間貸款機構的合法地位，詳細規(guī)定了申請成立小額貸款公司所需具備的各項要件，同時明確了工商部門規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營行為的各項職能。7/28/2023452008年7月14日，浙江省金融辦、省工商局、浙江銀監(jiān)局、人按照溫州出臺的《試點》規(guī)定，小額貸款公司注冊資本上限分別是2億元和1億元，整個溫州只有16家。以此計算，實質上小額貸款公司的溫州民間資本一年不會超過30億元，而目前溫州民間資本已遠超6000億元之巨。不能充分發(fā)揮民間資金的作用。股東持股比例、利率受限，絕對不允許吸儲、主發(fā)起人的持股比例不超過20%。按照試點規(guī)定:小額貸款公司資金來源必須是自有資金，而且只貸不存，貸款利率上限不高于國家基準利率的4倍，不得向股東發(fā)放貸款。甚至要求小額貸款公司主要經(jīng)營層必須具備金融機構管理經(jīng)驗。小額信貸試點的市場化嘗試受到了行政力量的嚴格限制。7/28/202346按照溫州出臺的《試點》規(guī)定，小額貸款公司注冊資本上限分別是2企業(yè)的主要融資渠道：7/28/202347企業(yè)的主要融資渠道：7/27/202347企業(yè)融資難的原因：7/28/202348企業(yè)融資難的原因：7/27/202348企業(yè)最需要加強哪些方面的融資服務：

7/28/202349企業(yè)最需要加強哪些方面的融資服務：7/27/202349（2）技術創(chuàng)新問題7/28/202350（2）技術創(chuàng)新問題7/27/202350企業(yè)技術創(chuàng)新面臨的制約：7/28/202351企業(yè)技術創(chuàng)新面臨的制約：7/27/202351技術創(chuàng)新中希望得到哪些服務：

7/28/202352技術創(chuàng)新中希望得到哪些服務：7/27/202352企業(yè)未來打算如何進行技術創(chuàng)新？

7/28/202353企業(yè)未來打算如何進行技術創(chuàng)新？7/27/202353（3）人力資源問題7/28/202354（3）人力資源問題7/27/202354企業(yè)通過什么渠道招聘中層管理人員？

7/28/202355企業(yè)通過什么渠道招聘中層管理人員？7/27/202355企業(yè)以哪種方式留住人才？

7/28/202356企業(yè)以哪種方式留住人才？7/27/202356改善企業(yè)人力資源狀況的途徑：

7/28/202357改善企業(yè)人力資源狀況的途徑：7/27/202357人才不好找，班子不好建，員工不好帶，聽話的不能干，能干的留不住。據(jù)一項調(diào)查表明，每年民營企業(yè)對人才的需求占總需求量的60%以上，其中因員工跳槽造成的職位空缺占到了40%以上。中小企業(yè)平臺家族企業(yè)“內(nèi)部人”與“外部人”體制內(nèi)外的差別人力資源管理落后調(diào)查顯示，50人以下規(guī)模企業(yè)設立人力資源部的比例不足兩成7/28/202358人才不好找，班子不好建，員工不好帶，聽話的不能干，能干的留不（4）企業(yè)創(chuàng)業(yè)7/28/202359（4）企業(yè)創(chuàng)業(yè)7/27/202359企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中面臨的主要障礙：

7/28/202360企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中面臨的主要障礙：7/27/202360企業(yè)在初創(chuàng)階段最需要得到哪些服務：

7/28/202361企業(yè)在初創(chuàng)階段最需要得到哪些服務：7/27/202361（5）企業(yè)集群7/28/202362（5）企業(yè)集群7/27/202362企業(yè)搬遷的目的：

7/28/202363企業(yè)搬遷的目的：7/27/202363企業(yè)建在工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）的主要動因是什么？

7/28/202364企業(yè)建在工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）的主要動因是什么？7/27/2企業(yè)進工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）后情況如何？

7/28/202365企業(yè)進工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）后情況如何？7/27/20236對工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）未來發(fā)展的建議？

7/28/202366對工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）未來發(fā)展的建議？7/27/20236（6）品牌7/28/202367（6）品牌7/27/202367企業(yè)產(chǎn)品或服務的品牌是：

7/28/202368企業(yè)產(chǎn)品或服務的品牌是：7/27/202368（7）政策環(huán)境7/28/202369（7）政策環(huán)境7/27/202369企業(yè)與政府溝通中花費的成本：

7/28/202370企業(yè)與政府溝通中花費的成本：7/27/企業(yè)對地方政府的辦事效率是否滿意？

7/28/202371企業(yè)對地方政府的辦事效率是否滿意？7/2政府對貴企業(yè)發(fā)展有什么幫助？

7/28/202372政府對貴企業(yè)發(fā)展有什么幫助？7/27/對中小企業(yè)的財稅政策有何建議？

7/28/202373對中小企業(yè)的財稅政策有何建議？7/27（8）經(jīng)營者管理水平我國中小企業(yè)經(jīng)營者來源：由集體創(chuàng)建發(fā)展起來的企業(yè)的經(jīng)營者，這部分經(jīng)營者通常文化水平較低；企業(yè)中的技術人員、營銷人員或管理人員，這部分經(jīng)營者的能力往往局限于經(jīng)營管理的某個環(huán)節(jié)；完成了原始積累的個體工商業(yè)者，這部分經(jīng)營者數(shù)量最多，也是最缺乏系統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營管理能力的群體；有抱負、有志向，具有較強拼搏精神的青年，但其所占比例極低，創(chuàng)業(yè)時間極短，經(jīng)營管理能力和經(jīng)驗尚需積累。7/28/202374（8）經(jīng)營者管理水平7/27/202374中小企業(yè)大多數(shù)為家族式管理方式，管理不規(guī)范，隨意性很大，造成管理混亂，甚至企業(yè)破產(chǎn)倒閉。百信鞋業(yè)李忠文巨人大廈史玉柱愛多VCD胡志標7/28/202375中小企業(yè)大多數(shù)為家族式管理方式，管理不規(guī)范，隨意性很大，造成八、中小企業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)（一）、中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、面臨來自外企競爭。面臨五個方面的壓力，即：（1）、關稅大幅降低，除少數(shù)幼稚產(chǎn)業(yè)外，政府不可能采取非關稅措施對中小企業(yè)進行保護；（2）、配額、許可證、特定招標等非關稅保護措