PAGEPAGE4淺談要素式公證書制作中的問題及對策淺談要素式公證書制作中的問題及對策

作者

馮興吾楊仕田劉金海

為增強公證文書的證明力，提高公證隊伍的整體水平，滿足社會對公證法律服務(wù)的需要，充分發(fā)揮公證的作用，司法部決定自200J年1月1日起在保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督、合同(協(xié)議)三類公證書推行使用要素式公證書格式。實踐中，使用者普遍反映較好。但是，要素式公證書在制作中仍存在一定的問題，本文試提出，求教同仁。

一、要素式公證書制作中的問題

l、必備要素不全。必備要素為公證辦證證詞中必須具備的內(nèi)容，而有的公證書在證詞中卻存在保全的關(guān)鍵詞缺省、拍賣標(biāo)的基本情況及所有權(quán)或處分權(quán)不明、代理人的代理權(quán)限不清等情況。

2、選擇要素選擇不當(dāng)。選擇要素為根據(jù)公證證明的實際需要或當(dāng)事人的要求，酌情在公證書證詞中寫明的內(nèi)容。有的公證書證詞應(yīng)寫明的未寫明，如證據(jù)的存放地點不明、開獎中有在場人的未加描述、合同的生效日期及條件未說明等。

3、法律條文引用不規(guī)范。有的房屋轉(zhuǎn)讓合同公證書證詞中只援引《中華人民共和國合同法》，而未引用《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》等。

4、大宗批量證未按要求出具要素式公證書。有的認為批量公證，公證書證詞基本是一致的，只是一方當(dāng)事人的基本情況不同，不必出具要素式公證書。

5、要素式公證書的范圍過窄。司法部試行要素式公證書格式的范圍暫定為在國內(nèi)使用的保全證據(jù)、現(xiàn)場監(jiān)督、合同(協(xié)議)三類公證書，而發(fā)往域外使用的涉外、涉港澳臺公證書及其他國內(nèi)公證書仍使用現(xiàn)行公證書格式。

二、要素式公證書制作的問題之對策

l、加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)

推行要素式公證書是公證工作改革的重要內(nèi)容，是對傳統(tǒng)公證書格式的全面突破，是一項十分具體而又復(fù)雜的工作，對公證人員的分析判斷能力、辦證程序的嚴(yán)謹性等都提出了更高的要求。各地要采取集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，組織全體公證人員認真學(xué)習(xí)司法部下發(fā)的要素式公證書格式、使用說明、參考格式及與要素式格式相關(guān)的法律、法規(guī)及司法文書寫作知識，努力提高法律、公證業(yè)務(wù)、語文和文書寫作水平。

要素式公證書與過去的公證書相比，最顯著的特點就是在公證證詞中必須寫明某個公證事項適用某種法律、法規(guī)，因此，公證人員不僅要熟悉公證事項適用什么法律，還要清楚具體的條款。所以，公證員為適應(yīng)未來公證工作的實際需要，必須不斷加強學(xué)習(xí)。

2、必備要素寫完整

一是保全證據(jù)公證書。要寫明申請人的姓名或全稱、申請日期及申請事項。自然人寫姓名，有代理人的還要寫代理人的姓名，包括自然人的性別、出生日期、住址，外國人寫明國籍。法人或非法人組織寫全稱，要以其營業(yè)執(zhí)照或公章上名稱為準(zhǔn)，并要寫法定代表人或代理人姓名，

法人的基本情況及行為能力。保全的方式方法，如自書、代書、公證人員記錄、錄音、錄像等方式。參與保全人員的情況，包括承辦公證人員及在場人、翻譯、勘驗等的人數(shù)、姓名等。同時，還要寫明證人的主體資格是否合法，意思表示是否真實，取得證據(jù)的數(shù)量、種類、日期，是否向證人宣讀和經(jīng)證人閱示，證人在證據(jù)上簽名(蓋章或捺手印)是否真實。

二是現(xiàn)場監(jiān)督類。寫明申請人全稱或姓名、申請日期及申請事項。對委托人、拍賣人、拍賣師及競買人資格的審查情況，拍賣標(biāo)的基本情況及對其所有權(quán)或處分權(quán)的審查結(jié)果，對拍賣規(guī)則內(nèi)容的審查結(jié)果。拍賣活動是否得到有關(guān)部門批準(zhǔn)，如與拍賣標(biāo)的有關(guān)的主管部門(文物管理機構(gòu)、國有資產(chǎn)管理機構(gòu)、房地產(chǎn)管理部門等)、拍賣標(biāo)的的監(jiān)管機關(guān)(海關(guān)、人民法院、破產(chǎn)清算小組等)。拍賣的時間、地點及拍賣過程(拍賣方式、競價形式)是否符合拍賣規(guī)則等。若按老式部頒格式，只能證明提存協(xié)議上當(dāng)事人的印鑒或簽名屬實，不能在公證書具體反映提存數(shù)量。為方便當(dāng)事人。本文認為，在實踐中應(yīng)該參照部頒示范格式．根據(jù)當(dāng)事人的具體情況．靈