四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書(公示本)第1章概述 11.1項目由來 11.2項目特點 31.3項目環(huán)評編制過程 31.4分析判定的相關(guān)依據(jù) 41.5關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 51.6環(huán)境影響主要結(jié)論 6第2章總則 72.1編制依據(jù) 72.1.1法律 72.1.2國務(wù)院文件 72.1.3環(huán)保部文件 82.1.4其他部門文件 92.1.5地方法規(guī)和文件 102.1.6技術(shù)規(guī)范 102.1.7規(guī)劃文件 112.1.8項目建設(shè)依據(jù) 112.2評價目的和指導(dǎo)思想 122.2.1評價目的 122.2.2指導(dǎo)思想 132.3項目建設(shè)的可行性 132.3.1項目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 132.3.2規(guī)劃符合性分析 142.3.3“三線一單”符合性分析 152.3.4項目外環(huán)境關(guān)系 162.4評價因子與評價重點 162.4.1評價因子 162.4.2評價重點 172.5評價標(biāo)準(zhǔn) 172.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 172.5.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 212.6評價等級和評價范圍 222.6.1評價等級 222.6.2評價范圍 262.7評價內(nèi)容和評價重點 272.7.1評價內(nèi)容 272.7.2評價重點 272.8污染控制與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 282.8.1污染控制 282.8.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 28第3章現(xiàn)有工程概況 333.1西充縣城市生活垃圾填埋場總體概況 333.1.1填埋場發(fā)展歷程 333.1.2垃圾填埋場環(huán)評及驗收情況 333.1.3西充縣垃圾填埋場處理工藝 413.1.4主要設(shè)備 433.1.5西充縣垃圾填埋場現(xiàn)狀照片 443.2污染物排放現(xiàn)狀 473.2.1大氣污染物排放 473.2.2水污染物排放 483.2.3噪聲 513.2.4固體廢物 513.2.5周邊地下水環(huán)境污染分析 523.3現(xiàn)有環(huán)境問題及“以新帶老”環(huán)保措施 53第4章建設(shè)項目概況及工程分析 574.1建設(shè)項目概況 594.1.1項目名稱、性質(zhì)、建設(shè)地點 594.1.2建設(shè)內(nèi)容及項目組成 594.1.3項目主要工程量 614.1.4主要施工設(shè)備 624.1.5垃圾滲濾液處理站設(shè)備 624.2工程設(shè)計 634.2.1堆體整形與處理 634.2.2填埋氣體收集完善工程 634.2.3封場覆蓋系統(tǒng) 654.2.4地表水控制 674.2.5滲濾液收集處理系統(tǒng) 674.2.6封場工程后續(xù)管理 704.3工程分析 704.3.1施工期主要工藝流程及產(chǎn)污分析 704.3.2封場后污染源及主要污染物 744.3.3主要污染物產(chǎn)排情況 884.4總量控制指標(biāo) 894.5清潔生產(chǎn)分析 904.5.1生產(chǎn)工藝及裝備先進(jìn)性 904.5.2資源能源利用情況 914.5.3污染物達(dá)標(biāo)排放 914.5.4清潔生產(chǎn)管理 924.5.5清潔生產(chǎn)水平 92第5章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 935.1區(qū)域自然環(huán)境概況 935.1.1地理位置 935.1.2地形地貌 935.1.3氣候氣象 935.1.4水文特征 945.1.5自然資源 965.1.6文物保護(hù)與旅游資源 975.1.7飲用水源 975.2環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 985.2.1項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況 985.2.2項目所在區(qū)域空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 1005.3地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1025.4地下水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1105.4.1評價區(qū)水文地質(zhì)條件 1115.4.2評價區(qū)地下水污染源調(diào)查 1195.4.3地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1195.5聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 1255.6土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 126第6章施工期環(huán)境影響評價 1316.1施工期大氣環(huán)境影響分析 1316.2施工期地表水環(huán)境影響分析 1326.3施工期噪聲環(huán)境影響評價 1336.4施工期固體廢物影響評價 1346.5施工期生態(tài)影響評價 1346.6施工期地下水環(huán)境影響分析 135第7章營運期環(huán)境影響預(yù)測及評價 1377.1環(huán)境空氣影響分析 1377.1.1填埋場廢氣 1377.1.2垃圾滲濾液處理站臭氣 1397.1.3大氣環(huán)境防護(hù)距離 1397.1.4衛(wèi)生防護(hù)距離 1407.1.5污染物排放量核算 1427.1.6大氣環(huán)境影響自查表 1427.2地表水環(huán)境影響分析 1457.2.1地表水導(dǎo)排 1457.2.2地表水環(huán)境影響評價 1457.3地下水環(huán)境影響分析 1477.3.1預(yù)測原則 1477.3.2預(yù)測范圍 1477.3.3預(yù)測方法 1487.4聲環(huán)境影響分析 1687.5固體廢棄物影響分析 1697.6生態(tài)環(huán)境影響評價分析 1697.6.1水土流失影響分析 1697.6.2對土壤環(huán)境的影響分析 1697.6.3封場廠區(qū)生態(tài)影響分析 1707.7社會環(huán)境影響分析 1717.7.1對周邊居民身體健康的影響 1717.7.2對景觀的影響 1717.8項目實施后管理影響分析 1727.9小結(jié) 172第8章環(huán)境風(fēng)險評價 1738.1評價目的與程序 1738.1.1環(huán)境風(fēng)險評價目的 1738.1.2環(huán)境風(fēng)險評價核心內(nèi)容 1738.2環(huán)境風(fēng)險評價基本情況 1738.2.1環(huán)境風(fēng)險評價等級 1738.2.2環(huán)境風(fēng)險評價范圍及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 1748.3風(fēng)險識別 1748.3.1物質(zhì)風(fēng)險識別 1748.3.2風(fēng)險源識別 1798.4源項分析 1808.5最大可信事故 1818.6風(fēng)險分析 1828.7風(fēng)險管理及防范措施 1868.7.1工程施工過程中風(fēng)險防范措施 1868.7.2封場運行期風(fēng)險防范措施 1878.8風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案 1938.8.1應(yīng)急響應(yīng) 1948.8.2應(yīng)急處理 1948.8.3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 1968.9環(huán)境風(fēng)險防范措施投資 1998.10環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論 199第9章環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 2009.1填埋氣污染防治措施及可行性分析 2009.1.1施工期廢氣污染防治措施 2009.1.2封場后廢氣污染防治措施 2009.2水環(huán)境保護(hù)措施及可行性分析 2019.2.1滲濾液處理措施分析 2019.2.2滲濾液處理站措施論證 2019.3噪聲環(huán)境保護(hù)措施及可行性分析 2249.4固體廢物綜合利用及處置措施 2259.5地下水污染防治措施 2259.5.1地下水環(huán)境保護(hù)措施 2259.5.2地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)測 2289.5.3地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)測信息公開 2299.5.4地下水環(huán)境影響應(yīng)急響應(yīng) 2299.6生態(tài)恢復(fù)措施 2319.6.1封場覆蓋系統(tǒng) 2319.6.2植被恢復(fù)分析 2319.7封場施工安全措施 2329.8封場后管理措施 2349.9環(huán)境保護(hù)措施匯總 236第10章環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 23810.1環(huán)保投資 23810.2環(huán)境效益分析 23810.3社會效益分析 23910.4環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論 239第11章環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 24111.1環(huán)境管理 24111.1.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與人員 24111.1.2環(huán)境管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 24111.1.3項目營運期的環(huán)境保護(hù)管理 24111.1.4竣工驗收管理及要求 24211.1.5污染物排放管理 24311.1.6企業(yè)信息公開 24411.2環(huán)境監(jiān)測計劃 244第12章環(huán)境影響評價結(jié)論與建議 24712.1結(jié)論 24712.1.1項目概況 24712.1.2產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 24712.1.3規(guī)劃及選址符合性分析 24712.1.4項目三廢排放情況 24912.1.5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論 25012.1.6環(huán)境影響評價結(jié)論 25112.1.7環(huán)境風(fēng)險影響評價 25512.1.8清潔生產(chǎn)分析表明 25512.1.9污染防治措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證表明 25512.1.10公眾參與 25612.1.11污染物總量控制分析表明 25612.1.12環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析表明 25612.1.13環(huán)境管理及監(jiān)測計劃 25612.1.14建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)可行性結(jié)論 25712.2建議 257地理位置圖西充縣縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃用地布局規(guī)劃圖項目總平面布置、產(chǎn)污位置及分區(qū)防滲圖項目外環(huán)境關(guān)系及監(jiān)測布點圖項目評價范圍圖虹溪河流域(西充段)示意圖項目水文地質(zhì)圖垃圾滲濾液處理站防滲整改圖項目衛(wèi)生防護(hù)距離圖環(huán)評委托書西充縣發(fā)展和改革局《關(guān)于南充市西充縣垃圾填埋場封場及生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目核準(zhǔn)的批復(fù)》(西發(fā)改[2017]33號)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(西規(guī)字(2009)014號)土地使用證(西國用(2010)第0612號)西充縣發(fā)展和改革局《關(guān)于南充市西充縣垃圾填埋場封場及生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(西發(fā)改[2016]406號)原四川省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于西充縣環(huán)衛(wèi)潔美有限責(zé)任公司西充縣城市生活垃圾處理工程環(huán)境影響報告書批復(fù)》(川環(huán)建函〔2007〕725號)南充市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于西充縣城市生活垃圾處理工程環(huán)境影響補充報告的批復(fù)》(南市環(huán)審〔2016〕195號)南充市環(huán)境保護(hù)局對司西充縣城市生活垃圾處理場竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見(南市環(huán)驗〔2017〕3號)《西充縣城市生活垃圾處理場項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告》(川環(huán)監(jiān)驗字[2015]第YS15087號)附件10西充縣垃圾填埋場2018年例行監(jiān)測報告(川綠檢字[2018]第1360號)實測監(jiān)測報告(川工環(huán)監(jiān)字(2018)第2445號)滲濾液處理站出水水質(zhì)監(jiān)測報告(天衡HB檢字(2019)第0106號)西充縣垃圾填埋場封場項目地下水監(jiān)測報告(川工環(huán)監(jiān)字(2019)第03030001號)西充縣垃圾填埋場封場項目土壤監(jiān)測報告(川工環(huán)監(jiān)字(2019)第03030030號)西充縣垃圾填埋場封場項目土壤、大氣監(jiān)測報告(川工環(huán)監(jiān)字(2019)南充市西充縣生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站環(huán)評批復(fù)(西環(huán)建函[2015]52號)營業(yè)執(zhí)照西充縣生活垃圾處理場滲濾液應(yīng)急處理運營服務(wù)合同危險廢物處理處置合同四川省銀河化學(xué)股份有限公司危險廢物經(jīng)營許可證鹽酸買賣合同《易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)》企業(yè)注冊信息變更登記表四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書概述1南充市西充縣城市生活垃圾填埋場位于西充縣常林鄉(xiāng)石板河村十組(原西充縣木角鄉(xiāng)八村十組)，占地面積約為105畝，建設(shè)規(guī)模為總庫容75.1萬立方米 (現(xiàn)剩余有效庫容約25萬立方米)，日設(shè)計處理垃圾能力180噸，為IV類衛(wèi)生鎮(zhèn)埋場，建設(shè)內(nèi)容包括填埋庫區(qū)，垃圾壩，防滲，滲濾液收集、處理系統(tǒng)及輸送管道，氣體導(dǎo)排，排洪，填埋作業(yè)機(jī)具、生產(chǎn)管理區(qū)及附屬設(shè)施，進(jìn)廠道路及其他配套工程，設(shè)計服務(wù)年限15年。南充市西充縣城市生活垃圾填埋場于2003年3月10日取得西充縣發(fā)展計劃局立項批復(fù)，文號：西計〔2003〕43號；2007年6月8日取得原四川省環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書審查批復(fù)，文號：川環(huán)建函〔2007〕725號；該垃圾填埋場于2008年10月開工建設(shè)，2011年試運行；2016年12月30日取得南充市環(huán)保局批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價補充報告的批復(fù)，文號：南市環(huán)審〔2016〕195號；2017年1月17日取得南充市環(huán)境保護(hù)局出具的竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見，文號：南市環(huán)驗〔2017〕3號。西充縣城市生活垃圾填埋場于2004年選址，場址位于縣城下風(fēng)向，三面環(huán)山，隱蔽性好，但隨著西充縣城市建設(shè)發(fā)展，縣城建成區(qū)與垃圾填埋場最近距離僅530米，加之垃圾填埋場與城區(qū)之間的三座山丘打通，阻隔垃圾填埋場惡臭擴(kuò)散的自然屏障逐步喪失，近年來周邊居民針對垃圾填埋場散發(fā)的惡臭氣味影響，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、書信、走訪等形式進(jìn)行了反映，企業(yè)通過落實PVC膜及阻燃篷布覆蓋、加密除臭藥劑噴灑頻次、栽種植物等措施進(jìn)行整改，但仍存在惡臭氣味問題。中央環(huán)保督察期間，有群眾反映垃圾填埋場臭氣擾民。為了徹底解決垃圾填埋場惡臭擾民問題，西充縣委、縣政府決定對西充縣垃圾填埋場進(jìn)行封場處理。使西充縣垃圾填埋場與周圍規(guī)劃和景觀相協(xié)調(diào)，同時最大限度地減少西充縣垃圾填埋場對周圍環(huán)境造成的影響，消除安全隱患，改善西充縣垃圾填埋場周邊環(huán)境。西充縣垃圾填埋場封場后，西充縣生活垃圾在常林鄉(xiāng)紅豆溝村的大型垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站(2018年4月投入運行)壓縮后運至南充市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書概述2南充市生活垃圾焚燒處理廠位于南充市嘉陵區(qū)李渡鎮(zhèn)南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化學(xué)工業(yè)園區(qū)，總處理規(guī)模為日處理生活垃圾1200噸，分兩期建設(shè)。一期工程建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾800噸，服務(wù)年限25年，2013年11月竣工投入試運行，2018年6月通過項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，其服務(wù)范圍和處理對象為南充市順慶區(qū)、高坪區(qū)、嘉陵區(qū)及西充縣的生活垃圾；二期工程擬建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾400噸，預(yù)計2020年建成投運，目前正在辦理環(huán)評手續(xù)。西充縣生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)計2020年將達(dá)到252.7噸/天，2030年將達(dá)到353噸/天，南充市生活垃圾焚燒處理廠的處理能力可以滿足西充縣生活垃圾處理量的要求。按照《生活垃圾填埋場封場工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)140-2010)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》(GB50869-2013)和《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)范》(GB51220-2017)的要求：“填埋場填埋作業(yè)至設(shè)計終場標(biāo)高或不再受納垃圾而停止使用時，必須實施封場工程”。2017年2月16日南充市西充縣垃圾填埋場封場項目取得了西充縣發(fā)展和改革局對該項目的核準(zhǔn)批復(fù)(西發(fā)改〔2017〕33號)，同意本項目建設(shè)。此垃圾填埋場封場后垃圾穩(wěn)定化過程中仍有少量的垃圾滲濾液及填埋氣產(chǎn)生，封場后將繼續(xù)運行以處理滲濾液、填埋氣體收集與處理等。南充市西充縣垃圾填埋場封場項目由四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司承辦。四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司(原西充縣安漢投資有限責(zé)任公司)是西充縣財政局2008年出資組建的一家國有獨資企業(yè)，注冊資本4.81億元。經(jīng)營范圍：房屋建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)經(jīng)營、物流運輸、物業(yè)管理、土地整理、國有資產(chǎn)經(jīng)營、城市基礎(chǔ)設(shè)施與公益設(shè)施建設(shè)項目及投資等。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務(wù)院令第682號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的要求，本項目應(yīng)開展環(huán)境影響評價工作。依據(jù)生態(tài)環(huán)境部1號令《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》修改單(2018年)，本項目屬于“三十五、公共事業(yè)管理業(yè)，104城鎮(zhèn)生活垃圾 (含餐廚廢棄物)集中處置”，因此應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委托臨沂市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所有限公司開展擬建項目的環(huán)境影響評價工作，我單位接受委托后，立即開展了現(xiàn)場踏勘、資料收集及監(jiān)測工作，按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的要求編制了擬建項目環(huán)境影響報告書。四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書概述3本項目為垃圾填埋場封場項目，項目在原有占地范圍內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)范要求對現(xiàn)有垃圾填埋場進(jìn)行封場，不涉及新征土地。垃圾填埋場封場項目屬于環(huán)境保護(hù)項目，營運期工程本身不產(chǎn)生廢氣、廢水、噪聲等污染，但在封場后垃圾穩(wěn)定化過程中仍有少量的垃圾滲濾液及填埋氣產(chǎn)生。通過對填埋場填埋氣收集系統(tǒng)完善工程、雨水導(dǎo)排工程實施可有效減少大氣污染物及廢水排放，綠化工程實施對周圍生態(tài)環(huán)境有明顯改善作用，填埋場封場項目對周圍環(huán)境的影響為正面影響。垃圾填埋場封場后的污染物產(chǎn)生量將逐漸減少，逐步降低對周圍環(huán)境敏感點的影響。因此，南充市西充縣垃圾填埋場封場項目的建設(shè)是嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)要求；是確保西充縣城市生活垃圾填埋場垃圾滲濾液、填埋氣達(dá)標(biāo)排放，消除滲濾液及填埋氣、臭氣給周邊環(huán)境帶來的重大環(huán)境隱患的民生工程；對保護(hù)石板河、虹溪河及西充縣水體環(huán)境功能意義重大。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-總綱》(HJ2.1-2016)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，本項目環(huán)境影響評價的工作過程及程序見圖1.3-1：4四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書概述1.3-1環(huán)評工作程序示意圖(1)根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754—2017)，擬建項目屬于“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)”中的“環(huán)境衛(wèi)生管理”中其他類，行業(yè)代碼為C7820。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(國家發(fā)展和改革委員會2011年第9號令)以及《國家發(fā)改委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)>有關(guān)條款的決議》(國家發(fā)展和改革委2013年第21號令)，擬建項目屬于鼓勵類——三十八、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用20、城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程。(2)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修正)中對淘四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書概述5汰類中相關(guān)設(shè)備做出的規(guī)定，結(jié)合擬建項目實際情況分析其符合性，項目所用設(shè)備不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修正)中淘汰類設(shè)(3)項目建設(shè)不屬于國土資源部和國家發(fā)展和改革委員會“關(guān)于發(fā)布實施《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》的通知(國土資發(fā)〔2012〕98號)”中規(guī)定的限制用地和禁止用地項目。(4)擬建項目取得了西充縣發(fā)展和改革局對該項目的核準(zhǔn)批復(fù)(西發(fā)改〔2017〕33號)。根據(jù)以上分析，擬建項目的建設(shè)是符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求的。1、關(guān)注的主要環(huán)境問題(1)本項目與國家及地方產(chǎn)業(yè)政策的相符性問題；(2)西充縣垃圾填埋場運行以來對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，現(xiàn)有工程存在的主要環(huán)境問題以及采取的整改措施；(3)封場工程實施后滲濾液及填埋氣的后續(xù)達(dá)標(biāo)處理；(4)防滲層破裂導(dǎo)致的地下水污染、填埋氣體爆炸、垃圾堆體滑坡等環(huán)境風(fēng)險的防范。(1)大氣環(huán)境影響評價項目大氣污染物的下風(fēng)向預(yù)測濃度值均低于質(zhì)量濃度標(biāo)準(zhǔn)限值10％的值，且根據(jù)評價區(qū)的現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，項目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量較好。因此，項目正常情況排放的大氣污染物對大氣環(huán)境影響較小。(2)地表水環(huán)境影響分析廢水主要來自垃圾滲濾液和生活污水。生活污水經(jīng)化糞池處理后作農(nóng)肥，不外排。垃圾滲濾液經(jīng)“調(diào)節(jié)池+BBR生物轉(zhuǎn)盤設(shè)備+曝氣池+MBR膜池+納濾+反滲透”處理技術(shù)進(jìn)行處理，《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)表3標(biāo)準(zhǔn)后排入虹溪河，對地面水環(huán)境影響很小。而且項目建成后填埋場廢水污染物產(chǎn)生量和排放量都將減少，對地面水環(huán)境具有正效應(yīng)。(3)地下水環(huán)境影響分析四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書概述6本項目實施本身是對地下水環(huán)境的恢復(fù)與治理，在認(rèn)真落實環(huán)評報告提出的各項地下水污染防治措施的基礎(chǔ)上，項目建設(shè)不會對當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境產(chǎn)生影響，從地下水環(huán)境保護(hù)角度而言，項目建設(shè)可行。(4)聲環(huán)境影響分析項目主要噪聲源為滲濾液處理站的泵和風(fēng)機(jī)以及廢氣處理設(shè)施的設(shè)備，經(jīng)過基礎(chǔ)減震、廠房隔音、風(fēng)機(jī)安裝消聲器以及選用低噪聲設(shè)備后，其廠界滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)要求，對外環(huán)境影響較小。(5)固廢影響評價結(jié)論項目的固廢均得到處置、回收和綜合利用。各項固廢處置措施，體現(xiàn)固廢“資源化、無害化、減量化”原則，只要在項目生產(chǎn)運行中，將各項處理措施落實到實處，認(rèn)真執(zhí)行，項目固廢對外環(huán)境的影響很小。西充縣垃圾填埋場封場項目符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策和地方產(chǎn)業(yè)政策要求，在現(xiàn)有填埋場區(qū)內(nèi)進(jìn)行封場，不新增土地，選址可行；采取的環(huán)保措施技術(shù)適用可行；在采取污染防治措施、落實環(huán)境風(fēng)險防范措施后，廢水、廢氣、噪聲均可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固體廢物得到妥善處置，區(qū)域地下水環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量可達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，區(qū)域空氣環(huán)境、地表水環(huán)境、土壤環(huán)境質(zhì)量會有所改善。從環(huán)保角度而言，本項目是可行的。在環(huán)評報告書編制過程中，我們得到了南充市環(huán)保局、西充縣環(huán)保局、四川省工業(yè)環(huán)境監(jiān)測研究院等部門的大力支持和建設(shè)單位的積極配合，在此一并表示衷心的感謝！由于時間倉促，水平有限，敬請專家領(lǐng)導(dǎo)批評指正。項目組二O一九年二月四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則7》(2018年12月29日修正、12月29日施行)；國大氣污染防治法》(2018年12月29日修正、201812月29日施行)；)；(10)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(2016年7月修訂)；和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(2009年1月1日施行)；12)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2012年2月29日修正)；(2014年8月31日修正)。2.1.2國務(wù)院文件(2)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)》(安委辦[2008]26號)；(3)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)；(4)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2010]33號)；(5)《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》(國發(fā)[2011]35號)(6)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令[2011]第591號修訂)；(7)《關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37號)；(8)《關(guān)于印發(fā)<全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十五”計劃>的通知》(環(huán)發(fā)[2002]56號)；四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則8(9)《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2015]17號)；(10)《關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2016]31號)。2.1.3環(huán)保部文件(2)《關(guān)于實施<環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>(GB3095-2012)的通知》(環(huán)發(fā)[2012]11號)；(3)《關(guān)于印發(fā)<重點流域水污染防治規(guī)劃(2011-2015年)>的通知》(環(huán)發(fā)[2012]58號)；(4)《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號)；(5)《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號)；(6)關(guān)于印發(fā)《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(環(huán)科技[2017]49號)；(7)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》國發(fā)【2016】65(8)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實<大氣污染防治行動計劃>的通知》(環(huán)發(fā)；(9)《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》(環(huán)辦[2014]30號)；(10)《關(guān)于加強地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦[2014]49號)；28號，2015(12)《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》(環(huán)保部令第29號，2015(13)環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》(環(huán)保部令第30號，；(14)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)保部令第31號，2015年1月1日施行)；四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則9(15)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)保部令第32號，2015年1月1日施行)；(16)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)保部令第44號，2017年(17)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)保部令[2015]第34號，2015年6(18)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令[2018]第4號，2019年(19)《關(guān)于貫徹實施國家主體功能區(qū)環(huán)境政策的若干意見》(環(huán)發(fā)[2015]92號)；(20)《關(guān)于進(jìn)一步做好固體廢物領(lǐng)域?qū)徟鷮徍斯芾砉ぷ鞯耐ㄖ?環(huán)發(fā)[2015]47號)；(21)《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價違法項目責(zé)任追究的通知》(環(huán)辦函[2015]389號)；(22)關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案》的通知(環(huán)發(fā)；(23)《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案》的通知(環(huán)發(fā)；(24)關(guān)于加強規(guī)劃環(huán)境影響評價與建設(shè)項目環(huán)境影響評價聯(lián)動工作的意見(環(huán)發(fā)[2015]178號)；(25)關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的通知(環(huán)環(huán)評[2016]95號)；(26)《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》環(huán)境保護(hù)部公告2017年第432.1.4其他部門文件(2)《關(guān)于發(fā)布和實施<工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》(國土資發(fā)[2008]24號)；(3)《關(guān)于發(fā)布實施<限制用地項目目錄(2012年本)>和<禁止用地項目目四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則錄(2012年本)>的通知》(國土資發(fā)[2012]98號)；(4)《危險化學(xué)品登記管理辦法》(安監(jiān)總局令[2012]53號)；(5)《關(guān)于進(jìn)一步加強工業(yè)節(jié)能工作的意見》工信部節(jié)[2012]339號；指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年第21號令修正版)。2.1.5地方法規(guī)和文件(2)川環(huán)發(fā)[2001]248號文“關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的通知”；(4)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)工作的決定》，中共四川省委川委發(fā)[2004]38號；(5)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強灰霾污染防治的通知》；(6)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》川府發(fā)【2017】14號；(7)《四川省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于依法加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通(8)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強灰霾防治的通知》(川環(huán)發(fā)<2013>78號)；(9)西充縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《西充縣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案(2018-2020年)》的通知(2018年12月6日發(fā)布)；(10)西充縣水務(wù)局《虹溪河流域水環(huán)境治理保護(hù)方案(2017-2020年)》。2.1.6技術(shù)規(guī)范J(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)；HJT3-1993)；4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(5)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則(8)《生活垃圾衛(wèi)生填埋場封場技術(shù)規(guī)范》(GB51220-2017);(9)《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》(GB50869-2013)(10)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2013)；(11)《生活垃圾滲濾液處理技術(shù)規(guī)范》(CJ150-2010)；(12)《生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ564-2010)；(13)《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)；(14)《生活垃圾填埋場封場工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)140-2010)(15)《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》(GB50869-2013)(16)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218-2009)；(17)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》(HJ941-2018)；(18)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國務(wù)院，2006.1.8；(19)《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》(GB/T13201-91)；(20)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)；(21)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187-2012)；(22)《飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T338-2018)；(23)《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》(HJ14-1996)；(24)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)；(25)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》(GBZ2.1-2007)；(26)《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》(GB-T18664-2002)；(27)四川省地方標(biāo)準(zhǔn)《四川省固定污染源大氣揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB51/2377-2017)。2.1.7規(guī)劃文件(1)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；(2)《國家環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃綱要》；(3)《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》；(4)《“十三五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》；(5)《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》；(6)《南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》2.1.8項目建設(shè)依據(jù)四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則(1)關(guān)于委托編制《四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司成都公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書》的委托書；(2)西充縣發(fā)展和改革局《關(guān)于南充市西充縣垃圾填埋場封場及生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目核準(zhǔn)的批復(fù)》(西發(fā)改〔2017〕33號)；(3)西充縣發(fā)展和改革局《關(guān)于南充市西充縣垃圾填埋場封場及生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(西發(fā)改[2016]406號)(4)規(guī)劃許可證((西規(guī)字(2009)014))；(5)土地使用證(西國用(2010)第0612號)；(6)《關(guān)于西充縣環(huán)衛(wèi)潔美有限責(zé)任公司西充縣城市生活垃圾處理工程環(huán)境影響報告書批復(fù)》(川環(huán)建函〔2007〕725號)；(7)《關(guān)于西充縣城市生活垃圾處理工程環(huán)境影響補充報告的批復(fù)》，(南市環(huán)審〔2016〕195號)；(8)南充市環(huán)境保護(hù)局對司西充縣城市生活垃圾處理場竣工環(huán)境保護(hù)驗收意見(南市環(huán)驗〔2017〕3號)評價目的和指導(dǎo)思想2.2.1評價目的為了正確處理項目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡的關(guān)系，做到瞻前顧后，統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)和創(chuàng)造良好的生產(chǎn)與生活環(huán)境，使該項目的建設(shè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，按照國家建設(shè)項目影響評價技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定開展環(huán)境影響評價工作，力求達(dá)到下述目的：(1)通過對本項目所在的評價區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，摸清評價區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，了解評價區(qū)的自然、社會和環(huán)境狀況。(2)通過對本項目工程分析，分析本項目污染物的排放種類、類型和排放量，并提出合理的污染防治措施。(3)在對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀和污染源進(jìn)行調(diào)查與評價的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)脑u價因子和預(yù)測模式，預(yù)測工程投產(chǎn)后對環(huán)境的正負(fù)效應(yīng)，論證工程環(huán)保措施在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，提出清潔生產(chǎn)、污染物總量控制和防止污染的措施及建議，為環(huán)境管理決策和工程設(shè)計提供依據(jù)；(4)依據(jù)環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，從環(huán)境保護(hù)角度對廠址選擇的可行性和項四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則目建設(shè)的可行性做出明確結(jié)論，并提出相應(yīng)的對策和建議。為環(huán)境主管部門決策，優(yōu)化環(huán)保設(shè)計和企業(yè)環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。2.2.2指導(dǎo)思想以本項目運行后的工程特征和所在地環(huán)境特征為基礎(chǔ)，以有關(guān)環(huán)保法規(guī)為依據(jù)，以有關(guān)方針、政策及城市發(fā)展規(guī)劃等為指導(dǎo)，以實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時保護(hù)環(huán)境為宗旨，最終指導(dǎo)建設(shè)項目的污染防治和環(huán)境管理。(1)根據(jù)項目特點，抓住影響環(huán)境的主要因子，有重點、有針對性地進(jìn)行評價；(2)評價方法力求科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，分析論證要客觀公正；(3)體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致的原則；(4)體現(xiàn)環(huán)境治理與管理相結(jié)合的精神，貫徹“總量控制”、“清潔生產(chǎn)”和“達(dá)標(biāo)排放”的原則。項目建設(shè)的可行性2.3.1項目產(chǎn)業(yè)政策符合性分析(1)根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754—2017)，擬建項目屬于“水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)”中的“環(huán)境衛(wèi)生管理”中其他類，行業(yè)代碼為C7820。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(國家發(fā)展和改革委員會2011年第9號令)以及《國家發(fā)改委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)>有關(guān)條款的決議》(國家發(fā)展和改革委2013年第21號令)，擬建項目屬于鼓勵類——三十八、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用20、城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程，(2)根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修正)中對淘汰類中相關(guān)設(shè)備做出的規(guī)定，結(jié)合擬建項目實際情況分析其符合性，項目所用設(shè)備不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(2013年修正)中淘汰類設(shè)備。(3)項目建設(shè)不屬于國土資源部和國家發(fā)展和改革委員會“關(guān)于發(fā)布實施《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》的通知(國土資發(fā)〔2012〕98號)”中規(guī)定的限制用地和禁止用地項目。(4)擬建項目取得了西充縣發(fā)展和改革局對該項目的核準(zhǔn)批復(fù)(西發(fā)改四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則〔2017〕33號)。因此，本項目是符合國家、地方產(chǎn)業(yè)政策要求的。2.3.2規(guī)劃符合性分析(1)中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善收運系統(tǒng)，提高垃圾焚燒處理率，做好垃圾滲濾液處理處置。建立全國統(tǒng)一、全面覆蓋的實時在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。(2)四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境：全面實施環(huán)境整治行動，提升農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理能力。加強環(huán)境保護(hù)：加大城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村生活垃圾處理及轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)力度，全面開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集和無害化處理。(3)南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要《南充市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：落實土壤污染防治行動計劃，加強土壤污染綜合治理。加大城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村生活垃圾處理及轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)力度，全面開展城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理和無害化處理。加強固體廢棄物污染防治，對醫(yī)療廢物、危險廢物實施全過程監(jiān)管、無害化處置。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張，西充縣現(xiàn)有垃圾填埋場周邊人口稠密，而垃圾填埋場的存在已嚴(yán)重影響了大量周邊人口的正常生活。隨著城北新區(qū)的開發(fā)建設(shè)力度加大，其城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)下，西充秉承“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”理念，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣發(fā)展目標(biāo)和打造國家級生態(tài)文明示范縣。西充縣垃圾填埋場封場后西充縣生活垃圾通過壓縮中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運至南充市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。因此，南充市西充縣垃圾填埋場封場項目符合國家、地方規(guī)劃。(4)本項目用地規(guī)劃符合性分析本項目位于南充市西充縣常林鄉(xiāng)石板河村十組，對已嚴(yán)重影響周邊群眾正常生活、影響西充縣城市發(fā)展的生活垃圾填埋場進(jìn)行封場處理，不新增用地，在現(xiàn)有生活垃圾填埋場用地范圍內(nèi)設(shè)施，原有土地已取得規(guī)劃許可證(西規(guī)字(2009)四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則014)和西國用(2010)第0612號。項目所在地用地為環(huán)境設(shè)施用地，符合規(guī)劃要求。同時項目不在農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物(考古)保護(hù)區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)、軍事要地、國家保密地區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。因此，項目符合西充縣總體規(guī)劃，選址合理。2.3.3“三線一單”符合性分析本項目與環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的表2.3-1項目與環(huán)環(huán)評[2016]150號文符合性分析一覽表相關(guān)要求本項目情況是否符合要求(一)“三線”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線1、生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)將生態(tài)空間管控作為重要內(nèi)容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護(hù)紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見中應(yīng)落實生態(tài)保護(hù)紅線的管理要求，提出相應(yīng)對策措施。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎(chǔ)設(shè)施項目外，在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)控各類開發(fā)建設(shè)活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評文件。本項目位于四川省南充市西充縣常林鄉(xiāng)石板河村十組。根據(jù)四川省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于發(fā)布生態(tài)保護(hù)紅線市縣級行政區(qū)匯總表和登記表的顯示：西充縣生態(tài)紅線主要包括李家河鯽魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(西充段)共2.12平方公里，項目不在生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃范圍內(nèi)。填埋場北東側(cè)2km有九龍?zhí)端畮臁＞琵執(zhí)讹嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)范圍為：九龍?zhí)端畮鞄靺^(qū)正常水位線(海拔371米)以下的水域范圍，取水口側(cè)正常水位線以上200米但不超過流域分水嶺的陸域范圍；二級保護(hù)區(qū)范圍為：西南分干渠入九龍?zhí)端畮炜谙蛏嫌窝由?7公里，至西南分干渠首閘的兩岸渠堤內(nèi)的水域范圍。水域邊界臨坡腳一側(cè)沿岸縱深至渠堤腳線，渠堤臨坡一側(cè)沿岸縱深至第一重山脊線的陸域范圍。項目不在該保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。符合2、環(huán)境質(zhì)量底線是國家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。有關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)落實區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理要求，提出區(qū)域或者行業(yè)污染物排放總量管控建議以及優(yōu)化區(qū)域或行業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模的對策措施。項目環(huán)評應(yīng)對照區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，深入分析預(yù)測項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。根據(jù)項目所在地環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目所在區(qū)域地表水不滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)；評價區(qū)地下水滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T14848-2017)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；項目所在區(qū)域為空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)，項目所在地的空氣質(zhì)量補充監(jiān)測結(jié)果顯示SO2、NO2、PM10、PM2.5均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中二級標(biāo)準(zhǔn)符合四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則NH3、H2S均滿足《環(huán)境影響技術(shù)導(dǎo)則大HJD污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值的要求。功能區(qū)晝間噪聲符合2類聲功能區(qū)要求。填埋場周圍土壤滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地 (GB36600-2018)第二類用地標(biāo)準(zhǔn)。擬建項目主要污染物為垃圾滲濾液、填埋廢氣、H2S、NH3等惡臭氣體，經(jīng)相應(yīng)治理措施處理后排放量較小，對周邊環(huán)境質(zhì)量影響較小，且垃圾填埋場封場后，垃圾滲濾液、填埋廢氣、惡臭氣體等比項目實施前大大減少，對環(huán)境具有正效應(yīng)。3、資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。相關(guān)規(guī)劃環(huán)評應(yīng)依據(jù)有關(guān)資源利用上線，對規(guī)劃實施以及規(guī)劃內(nèi)項目的資源開發(fā)利用，區(qū)分不同行業(yè)，從能源資源開發(fā)等量或減量替代、開采方式和規(guī)模控制、利用效率和保護(hù)措施等方面提出建議，為規(guī)劃編制和審批決策提供重要依據(jù)。本項目運營過程中消耗一定的電和水等資源。項目用電為垃圾填埋場內(nèi)現(xiàn)有電源；用水依托原有垃圾填埋場設(shè)施；用地性質(zhì)屬于建設(shè)用地，土地資源可承載。符合(二)“一單”：環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。要在規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點的基礎(chǔ)上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，充分發(fā)揮負(fù)面清單對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目準(zhǔn)入的指導(dǎo)和約束作用。項目所在區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入清單和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單仍在編制中。項目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013修正)》鼓勵類項目，工藝、設(shè)備均不屬于符合由表2.3-1可知，項目的建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)環(huán)評[2016]150號)要求。2.3.4項目外環(huán)境關(guān)系項目位于西充縣常林鄉(xiāng)石板河村十組的垃圾填埋場，虹溪河西充縣城區(qū)段下游，周圍屬于農(nóng)村環(huán)境。西充縣垃圾填埋場距西充縣城區(qū)南面不足600m，其環(huán)評以廠界外北向、東向、南向自然分水嶺為界，西向攔渣壩下游廠界外500米設(shè)置了衛(wèi)生防護(hù)距離，衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)無人居住。垃圾填埋場廠界外自然分水嶺以外分布有農(nóng)戶，最近的農(nóng)戶距項目直線距離230米。填埋場距虹溪河1.5km，距虹溪河支流石板河1km。本項目外環(huán)境關(guān)系見附圖4。評價因子與評價重點2.4.1評價因子四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則通過對現(xiàn)有工程的現(xiàn)狀環(huán)境污染因素及污染因子進(jìn)行分析，以及對本項目實施過程及實施后產(chǎn)生的環(huán)境污染因素及污染因子分析，篩選并確定環(huán)境影響評價因子。項目各專題、各環(huán)境要素的評價因子篩選結(jié)果列于表2.4-1。評價因子序號環(huán)境要素評價專題評價因子環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價HS影響評價H2S、氨氣、SO2、NOx衛(wèi)生防護(hù)距離2地表水現(xiàn)狀評價pH、懸浮物(SS)、氨氮(NH3-N)、總氮、化學(xué)需氧量(COD)、生化需氧量(BOD5)、總磷 (TP)、糞大腸菌群數(shù)、總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛3地下水現(xiàn)狀評價pH、氨氮、硝酸鹽、砷、汞、鐵、銅、Cr6+、總硬度、鉛、鎘、高錳酸鹽指數(shù)、溶解性總固體、揮發(fā)酚影響評價填埋場封場區(qū)CODMn、滲濾液處理站CODMn、4聲環(huán)境現(xiàn)狀評價等效連續(xù)A聲級影響評價等效連續(xù)A聲級5土壤現(xiàn)狀評價鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻(六價)、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒芘、萘6固體廢棄物影響評價固體廢物產(chǎn)生量，處置方式，處置效率7風(fēng)險評價影響評價事故泄露、火災(zāi)爆炸等對環(huán)境空氣、地表水、地下水的影響2.4.2評價重點評價重點為工程分析、環(huán)境空氣影響評價、環(huán)境風(fēng)險評價，同時對項目的產(chǎn)業(yè)政策符合性及在該廠址建設(shè)合理性分析、聲環(huán)境影響評價及固體廢物環(huán)境影響分析也給予充分重視。評價標(biāo)準(zhǔn)2.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級標(biāo)準(zhǔn)。硫化氫、氨參照執(zhí)行執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)表2.5-1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染物名稱取樣時間濃度限值單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一級標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)二氧化硫SO2年平均2060μg/m3《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)24小時平均501小時平均500二氧化氮NO2年平均404024小時平均1小時平均200200可吸入顆粒物PM10年平均407024小時平均50PM2.5年平均3524小時平均3575日最大八小時平均1h平均20024小時平均44mg/m31小時平均氮氧化物NOx年平均5050μg/m324小時平均1小時平均250250氫H2S1小時平均μg/m3《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則1小時平均2002、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水體的功能要求，虹溪河評價河段均屬于Ⅲ類水體，本次地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。詳見表2.5-2。表2.5-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L(pH除外)序號項目Ⅲ類序號項目Ⅲ類1pH值(無量綱)6-9鋅2溶解氧5氟化物3高錳酸鹽指數(shù)6砷0.054化學(xué)需氧量20汞0.00015生化需氧量4鎘0.0056氨氮鉻(六價)005四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則7總磷0.2鉛0.058總氮大腸桿菌(個/L)100009銅3、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，具體見表2.5-3。表2.5-3地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L(pH除外)序號項目III類序號項目III類1pH值(無量綱)6.5~8.5亞硝酸鹽2總硬度(以CaCO3計)≤450氨氮≤0.503溶解性總固體氟化物4硫酸鹽≤250氰化物≤0055氯化物≤250硒≤0.016鐵≤0.3砷≤0.017錳20汞≤0.0018銅21鎘≤0.0059鋅22六價鉻≤005揮發(fā)性酚類(以苯酚計)≤0.00223鉛≤0.01陰離子合成洗滌劑≤0.324總大腸菌群(MPNb/100mL≤3.0耗氧量(CODMn，以O(shè)2計)≤3.0硝酸鹽≤2025細(xì)菌總數(shù)(CFU/mL)4、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)，見表2.5-4。表2.5-4聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：Leq[dB(A)]類別晝間夜間2類60dB(A)50dB(A)5、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為了了解西充縣垃圾填埋場對周圍土壤的影響，本次環(huán)評對項目周圍的土壤質(zhì)量現(xiàn)狀作相關(guān)調(diào)查與評價。根據(jù)西充縣縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃 (2017-2035)，項目所在區(qū)域及附近為公園綠地用地(不屬于社區(qū)公園、兒童公園)，執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)中第二類用地標(biāo)準(zhǔn)，見表2.5-5。表2.5-5建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值(基本項目)單位：mg/kg四川安漢實業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司南充市西充縣垃圾填埋場封場項目環(huán)境影響報告書總則污染項目篩選值管制值第一類用地第二類用地第一類用地第二類用地砷2060鎘206547鉻(六價)3.05.73078銅200018000800036000鉛4008008002500汞83833鎳9006002000四氯化碳0.92.8936氯仿0.30.95氯甲烷372139201,2-二氯乙烷0.5256216640200順-1,2-二氯乙烯665962002000反-1,2-二氯乙烯5431二氯甲烷9461630020001,2-二氯丙烷155472.6266.850四氯乙烯5334701840840840,2-三氯乙烷0.62.85三氯乙烯0.72.87201,2,3-三氯丙烷0.050.50.55氯乙烯0.434.3苯1440氯苯682702001,2-二氯苯5605605605601,4-二氯苯5.620562007.22872280苯乙烯間二甲苯+對二甲苯570500570鄰二甲苯222640640640硝基苯3476760苯胺9