寧德220kV樹兜變配套110kV線路工程基礎(chǔ)工程質(zhì)量保證措施寧德220kV樹兜變配套110kV線路工程項(xiàng)目部20**年12月15日一、質(zhì)量目標(biāo)及分解1、質(zhì)量目標(biāo)本工程質(zhì)量必須達(dá)到《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（20**版）》的考核標(biāo)準(zhǔn)，并按《國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評選辦法（20**版）》（國家電網(wǎng)基建[20**]）考核標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。2、質(zhì)量目標(biāo)分解：質(zhì)量目標(biāo)分解表表3-1質(zhì)量目標(biāo)公司質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目部質(zhì)量目標(biāo)施工隊(duì)質(zhì)量目標(biāo)保證貫徹和順利實(shí)施工程主要設(shè)計(jì)技術(shù)原則及國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范；杜絕重大質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故的發(fā)生；工程質(zhì)量達(dá)到和超過質(zhì)量評級優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家電網(wǎng)公司《輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)》（2005年版）評達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求，并爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程，同時確保各分部工程驗(yàn)收合格率100％；優(yōu)良品率在≥95％以上。保證貫徹和順利實(shí)施工程主要設(shè)計(jì)技術(shù)原則及國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范；杜絕重大質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故的發(fā)生；工程質(zhì)量達(dá)到和超過質(zhì)量評級優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家電網(wǎng)公司《輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)》（2005年版）評達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求，確保工程實(shí)現(xiàn)“零缺陷移交、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)精品工程”，同時確保各分部工程驗(yàn)收合格率100％；優(yōu)良品率在≥98％以上。保證貫徹和順利實(shí)施工程主要設(shè)計(jì)技術(shù)原則及國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范；杜絕重大質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故的發(fā)生；工程質(zhì)量達(dá)到和超過質(zhì)量評級優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家電網(wǎng)公司《輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)》（2005年版）評達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求，確保工程實(shí)現(xiàn)“零缺陷移交、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)精品工程”，同時確保實(shí)現(xiàn)：一次驗(yàn)收合格率98%；分部工程優(yōu)良品率98%；分項(xiàng)工程優(yōu)良品率95%；施工合同履約率100%；施工設(shè)備完好率99%；施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證資料編制及時率99%；工程回訪保修及時率100%；顧客滿意率100%。保證貫徹和順利實(shí)施工程主要設(shè)計(jì)技術(shù)原則及國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范；杜絕重大質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故的發(fā)生；工程質(zhì)量達(dá)到和超過質(zhì)量評級優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足國家電網(wǎng)公司《輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核評定標(biāo)準(zhǔn)》（2005年版）評達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求，確保工程實(shí)現(xiàn)“零缺陷移交、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)精品工程”，同時確保實(shí)現(xiàn)：一次驗(yàn)收合格率98%；單位工程優(yōu)良品率99%；分部工程優(yōu)良品率98%；分項(xiàng)工程優(yōu)良品率95%；施工設(shè)備完好率99%；施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施100%、施工作業(yè)指導(dǎo)書貫徹率100%、質(zhì)量保證措施資料的實(shí)施率98%。3、質(zhì)量目標(biāo)展開質(zhì)量目標(biāo)展開表表3-2分解項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)展開責(zé)任者工程管理質(zhì)量體系機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，制度完善，控制嚴(yán)密，資源充足，質(zhì)保體系運(yùn)行正常。項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)管理①技術(shù)管理制度規(guī)范系統(tǒng)，能夠確保質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。②施工技術(shù)資料可靠，準(zhǔn)確無誤，能夠正確指導(dǎo)施工，不發(fā)生施工技術(shù)責(zé)任事故。項(xiàng)目總工質(zhì)量管理①規(guī)程規(guī)范齊全，資料完整準(zhǔn)確，符合檔案管理要求。②質(zhì)量管理信息暢通，現(xiàn)場問題反饋及時。③工序施工質(zhì)量控制嚴(yán)格，確保分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。項(xiàng)目總工質(zhì)量部長材料管理①做好材料進(jìn)貨、到貨檢驗(yàn)工作，從材料確保質(zhì)量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。②滿足施工要求，確保原材料、裝置性材料優(yōu)良，安裝100%合格。強(qiáng)化物資管理，文件管理員資料管理①趕規(guī)定要求收集和整理工程各種竣工資料，確保工程各時期資料的完整性、準(zhǔn)確性。②按業(yè)主要求整理本工程各種電子版文件、影像資料歸檔。基礎(chǔ)工程基礎(chǔ)澆制所使用的材料全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)；②根開尺寸符合驗(yàn)收規(guī)范里的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；③接地深度與長度符合設(shè)計(jì)要求；④地腳螺栓偏心不超過10mm；⑤基礎(chǔ)中心樁位移不超過15mm；基礎(chǔ)施工隊(duì)4、質(zhì)量方針以人為本、科學(xué)管理，忠于設(shè)計(jì)、遵循法規(guī)，精心組織、爭創(chuàng)精品，顧客至上、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，持續(xù)改進(jìn)、追求卓越。二、工程質(zhì)量2.1線路復(fù)測允許偏差見下表項(xiàng)目檔距樁位橫線路偏差高差(mm)轉(zhuǎn)角度數(shù)地形凸起點(diǎn)、風(fēng)偏危險點(diǎn)及被跨越物與最鄰近塔位距離相對高差(mm)允許偏差1%×L50mm5001′30″1%×L′5002.2基礎(chǔ)基坑開挖允許偏差（見表4-2）表4-2基礎(chǔ)基坑開挖允許偏差項(xiàng)目基礎(chǔ)坑深基坑回填允許偏差+80mm，0mm達(dá)原狀土80%以上2.3鋼筋綁扎允許偏差（見表4-3）表4-3鋼筋綁扎允許偏差項(xiàng)目允許偏差（mm）受力鋼筋間距±10排距±5綁扎鋼筋骨架長±10寬、高±5綁扎鋼筋網(wǎng)網(wǎng)眼尺寸±20長、寬±10綁扎箍筋、橫向鋼筋間距±202.4混凝土用料每盤稱量允許偏差（見表4-4）表4-4混凝土用料允許偏差項(xiàng)目水泥砂石水允許偏差±2%±3%±3%±2%2.5整基基礎(chǔ)施工允許偏差(見表4-5)表4-5整基基礎(chǔ)施工允許偏差項(xiàng)目鐵塔基礎(chǔ)直線轉(zhuǎn)角整基基礎(chǔ)中心與中心樁間的位移（mm）橫線路方向2424順線路方向—24地腳螺栓式基礎(chǔ)根開及對角線尺寸±1.6‰基礎(chǔ)頂面或主角鋼操平印記間相對高差（mm）4mm整基基礎(chǔ)扭轉(zhuǎn)（ˊ）8ˊ混凝土保護(hù)層厚度允許偏差（mm）-5mm立柱及各底座斷面尺寸允許偏差-0.8%同組地腳螺栓中心對立柱中心允許偏差（mm）8基礎(chǔ)地腳螺栓外露（mm）+8-4同組地腳螺栓間距（mm）±2混凝土表面的平整度（用2m直尺檢查）（mm）＜8注：轉(zhuǎn)角塔及終端塔存在預(yù)偏，基礎(chǔ)頂面相對高差不受4mm限制。2.6混凝土骨料允許含泥量表4-6混凝土骨料允許含泥量品種允許含泥量備注碎石1.5%含泥量按重量計(jì)（%）砂5%含泥量按重量計(jì)（%）三、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)及主要質(zhì)量職責(zé)3.1質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖（見圖5-1）監(jiān)理部總監(jiān)理工程師戴建喜項(xiàng)目副經(jīng)理：鄭華瑞、羅秋生項(xiàng)目經(jīng)理黃平隊(duì)長：廖西財駐施工隊(duì)監(jiān)理工程技術(shù)部宋科質(zhì)檢部廖輝綜合部葉超寧德220kV樹兜變配套110kV線路工程項(xiàng)目部質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖

3.2職責(zé)和權(quán)限監(jiān)理部總監(jiān)理工程師戴建喜項(xiàng)目副經(jīng)理：鄭華瑞、羅秋生項(xiàng)目經(jīng)理黃平隊(duì)長：廖西財駐施工隊(duì)監(jiān)理工程技術(shù)部宋科質(zhì)檢部廖輝綜合部葉超對寧德220kV樹兜變配套110kV線路工程從事與質(zhì)量有關(guān)的管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，以確保在各自工作范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職責(zé)。項(xiàng)目部的職責(zé)：1、統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)寧德220kV樹兜變配套110kV線路工程的施工，在技術(shù)、進(jìn)度、安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、文明施工和環(huán)境保護(hù)等方面歸福州億力電力工程有限公司、建設(shè)單位和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。2、組織制定并貫徹落實(shí)施工技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)保方面的管理制度、辦法和措施，深入施工現(xiàn)場，按項(xiàng)目法人、建設(shè)單位要求組織、協(xié)調(diào)好工程現(xiàn)場的施工管理，組織安排重要階段的檢查、驗(yàn)收及竣工資料編制和移交工作。3、協(xié)調(diào)處理好與項(xiàng)目法人、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、運(yùn)行單位、監(jiān)理單位以及縣(區(qū))級地方政府的關(guān)系，確保工程施工順利進(jìn)行。⑴項(xiàng)目經(jīng)理：a、貫徹落實(shí)公司的管理方針和質(zhì)量目標(biāo)，負(fù)責(zé)建立本工程的質(zhì)量保證體系、確保其正常、有效運(yùn)行。b、負(fù)責(zé)組織編制本工程的施工組織設(shè)計(jì)等質(zhì)量和技術(shù)文件。c、負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)重要施工項(xiàng)目和關(guān)鍵過程的技術(shù)措施，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。d、監(jiān)督、檢查施工過程中的質(zhì)量情況，負(fù)責(zé)提出預(yù)防措施和糾正措施。e、負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核施工技術(shù)文件、施工記錄、竣工圖、質(zhì)量證明文件的編制質(zhì)量，確保資料的真實(shí)、完整，及時歸檔和移交。f、參與組織工程的最終檢驗(yàn)、竣工移交。⑵項(xiàng)目副經(jīng)理a、貫徹、執(zhí)行質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立、健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其正常、有效運(yùn)行。b、執(zhí)行國家或部頒的質(zhì)量管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，具體組織質(zhì)量管理資源投入及質(zhì)量控制手段。c、執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理工程師的質(zhì)量指令。d、具體負(fù)責(zé)在分管范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量保證計(jì)劃、預(yù)防措施和糾正措施。e、具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各級質(zhì)量責(zé)任人員的工作，并提出考核、獎懲意見。⑶項(xiàng)目總工a、貫徹公司質(zhì)量方針,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的質(zhì)量技術(shù)管理工作,確保實(shí)現(xiàn)公司質(zhì)量目標(biāo)。b、組織貫徹工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程及管理制度，規(guī)范施工行為。c、負(fù)責(zé)組織編寫、審核項(xiàng)目技術(shù)文件（作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施、施工手冊），并報公司工程管理部、安全科備案。d、組織施工隊(duì)的施工試點(diǎn)，指導(dǎo)、參加技術(shù)組的工作，搞好過程控制并及時解決施工中的技術(shù)質(zhì)量問題。參加公司級的質(zhì)量檢查和組織項(xiàng)目級的中間（最終）檢驗(yàn)。e、負(fù)責(zé)重大不合格品和較大不合格品的調(diào)查、評審和處置。f、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部技術(shù)質(zhì)量資料的日常檢查指導(dǎo)，組織竣工資料的移交工作。⑷技術(shù)、質(zhì)量組a、在項(xiàng)目總工領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料、施工作業(yè)指導(dǎo)書的審核編制，進(jìn)行技術(shù)交底。b、負(fù)責(zé)圖紙資料文件控制并配合質(zhì)檢部門對基礎(chǔ)澆制（接地）、鐵塔組立、架線分部工程施工的全過程進(jìn)行質(zhì)量檢測與監(jiān)控，配合材料組對施工所需原材料進(jìn)行檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)。c、配合監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量、材料進(jìn)行監(jiān)督、控制、檢查、驗(yàn)證。d、參與編制施工質(zhì)量計(jì)劃、監(jiān)督執(zhí)行，反饋執(zhí)行情況,提出施工質(zhì)量預(yù)防措施和糾正措施的建議。e、參與對關(guān)鍵項(xiàng)目和特殊施工過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量控制。⑸材料組：負(fù)責(zé)自行采購的分承包方評審、管理。b、負(fù)責(zé)制定采購計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程所需材料的采購、取樣、送檢、驗(yàn)收、檢查。c、負(fù)責(zé)施工所需的檢驗(yàn)、測量、試驗(yàn)設(shè)備的配置與管理。d、負(fù)責(zé)業(yè)主供應(yīng)材料的接收、檢驗(yàn)、保管與發(fā)放。⑹質(zhì)檢員a、負(fù)責(zé)對整個施工過程及最終產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控檢驗(yàn)。并及時聯(lián)系監(jiān)理工程師，對各工序所設(shè)置的樣點(diǎn)進(jìn)行檢測。b、負(fù)責(zé)收集、審核、整理各項(xiàng)質(zhì)檢記錄。提出進(jìn)貨產(chǎn)品、過程產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的監(jiān)視和測量中輕微不合格品（項(xiàng)）的處理意見并標(biāo)識。C、負(fù)責(zé)對整個施工過程中各工序是否符合質(zhì)量管理體系要求以及是否按作業(yè)指導(dǎo)書或有關(guān)技術(shù)措施執(zhí)行進(jìn)行檢查監(jiān)督。⑺施工隊(duì)長、技術(shù)員：a、執(zhí)行項(xiàng)目部、監(jiān)理工程師的質(zhì)量管理指令，落實(shí)并執(zhí)行質(zhì)量控制計(jì)劃和措施。b、負(fù)責(zé)具體施工過程的質(zhì)量控制，履行施工過程中的質(zhì)量檢查、監(jiān)督職責(zé)，督促施工人員真實(shí)、完整的填寫施工記錄。c、組織施工人員的質(zhì)量學(xué)習(xí)、教育，監(jiān)督、檢查質(zhì)量管理與控制文件的執(zhí)行情況。d、執(zhí)行質(zhì)量程序文件，按作業(yè)指導(dǎo)書組織施工。e、施工前，負(fù)責(zé)對各種材料的數(shù)量、規(guī)格、外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查、復(fù)核。f、負(fù)責(zé)組織實(shí)施施工隊(duì)的自檢，配合中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收檢查。四、質(zhì)量保證措施4.1體系保證公司正在努力建立符合ISO14001-2004、ISO9000為標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，明確規(guī)定了實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的組織機(jī)構(gòu)、程序、過程和資源，公司各部門與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系、職能、工作內(nèi)容等按照公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系手冊執(zhí)行。項(xiàng)目部以ISO14001-2004、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，建立本工程的現(xiàn)場質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，通過貫徹和執(zhí)行并保持現(xiàn)場質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，從而確保本工程質(zhì)量符合規(guī)定要求。4.2物資質(zhì)量保證4.2.1工程材料的管理本工程所有自購材料、加工件等質(zhì)量都必須達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)書及合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。本工程所有材料都必須有生產(chǎn)廠家的出廠合格證和材質(zhì)證明書。4.2.1水泥的采購——項(xiàng)目部材料部門負(fù)責(zé)收集水泥廠家資質(zhì)文件和相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，在確保質(zhì)量的前提下優(yōu)先選擇資質(zhì)等級高、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的廠家，并將其資質(zhì)證明書和抽樣檢驗(yàn)報告等報送監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師認(rèn)可后，簽定訂貨合同；——每批水泥都必須有出廠合格證；——采購的水泥必須有生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、標(biāo)號等標(biāo)識。4.2.2砂、石采購——本工程用的砂、石送檢合格后，將檢驗(yàn)報告報監(jiān)理工程師審查，獲批準(zhǔn)的砂、石場即為本工程合格分供方?！啊⑹媳仨毎醇夹g(shù)部門指定的并經(jīng)檢驗(yàn)合格的砂石料場供應(yīng)。——混凝土用砂、石料必須按作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的配合比（質(zhì)量比）投料。4.2.3基礎(chǔ)鋼筋采購與加工本工程基礎(chǔ)鋼筋由公司物質(zhì)處執(zhí)行《物資采購控制程序》和《進(jìn)貨產(chǎn)品的監(jiān)視和測量控制程序》的管理規(guī)定，進(jìn)行分供方評定，對鋼筋品種、型號、規(guī)格及外觀等按照國家有關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對檢查（用卡尺檢查外徑，觀察鋼材的剪斷面有無裂紋、夾渣層和大于1mm的缺棱），結(jié)果必須符合有關(guān)國家、行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，收集有效的出廠質(zhì)量證明文件等資料，上報監(jiān)工程師，匯同監(jiān)理工程師抽樣送檢，經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)符合有關(guān)國家、行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及本工程要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，簽訂定貨合同，投入使用。4.2.4材料的檢驗(yàn)和試驗(yàn)a）用于本工程的砂、石、水、水泥、混凝土試塊及鋼筋等必須按相關(guān)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或試驗(yàn)。工程中使用的材料與送檢品必須一致。b）本工程選定的實(shí)驗(yàn)室必須至少是省建委批準(zhǔn)的質(zhì)量檢驗(yàn)部門，并具有相應(yīng)的資質(zhì)，在開工前，將其資質(zhì)報送監(jiān)理審查。4.2.5工程材料的保管和運(yùn)輸a）材料入庫前要進(jìn)行清點(diǎn)檢查，然后入庫保管、儲存。嚴(yán)禁無標(biāo)識、無出廠證明的材料進(jìn)庫。b）基礎(chǔ)工程所用水泥原則上采用入庫存放，在運(yùn)輸和保管時，應(yīng)有防雨淋、防潮措施，嚴(yán)禁不同品種、不同標(biāo)號、不同批號的水泥一起堆放，儲存水泥的庫房應(yīng)標(biāo)識醒目。生產(chǎn)日期不明或出廠日期超過三個月必須補(bǔ)做標(biāo)號試驗(yàn)，并應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)后的實(shí)際標(biāo)號按規(guī)定處理。c）材料站具備良好的排水設(shè)施，所有材料均進(jìn)行加墊枕木擱放，以防潮、防銹蝕運(yùn)輸車輛要報持干凈，砂、石的堆放需與地面隔離，不得對運(yùn)輸材料造成污染，。d）執(zhí)行公司程序文件規(guī)定，不同品種、規(guī)格的材料分開儲存，標(biāo)識醒目。對報廢品和不合格品劃定專門的區(qū)域堆放，并做好標(biāo)識和記錄，以防混淆。必須對工程材料到貨進(jìn)行認(rèn)真的檢驗(yàn)，整理好不同批次的質(zhì)量檢驗(yàn)報告單、化驗(yàn)單、合格證及說明書等有關(guān)資料，妥善保管工程材料并進(jìn)行標(biāo)識。e）施工隊(duì)（組）領(lǐng)用材料時必須對所領(lǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，嚴(yán)禁不合格品或有缺陷的材料流入施工現(xiàn)場。f）施工隊(duì)運(yùn)至現(xiàn)場的材料，必須設(shè)專人保管。運(yùn)至現(xiàn)場的水泥必須有防潮、防雨淋等措施；地方性材料運(yùn)至現(xiàn)場必須用彩條布鋪襯，以防泥土塊及其它雜物的摻入；鋼筋在運(yùn)輸保管時嚴(yán)禁與油污接觸，避免腐蝕；4.2.6基礎(chǔ)鋼筋、地腳螺栓甲供，我方負(fù)責(zé)保管使用?！A(chǔ)鋼筋加工由項(xiàng)目部專業(yè)人員在廠家進(jìn)行加工。——鋼筋加工應(yīng)符合《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50205-95）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002）、《鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程》（JGJ18-96）等要求；——鋼筋加工過程應(yīng)接受項(xiàng)目部的監(jiān)督檢查；——對加工的成品由供應(yīng)部依據(jù)施加工圖、規(guī)范、規(guī)程及公司程序文件中相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，保證用于施工的鋼筋、地腳螺栓均為優(yōu)良品，并形成記錄。4.3施工過程保證4.3.1質(zhì)量控制重點(diǎn)a）測量儀器及量具必須在鑒定周期內(nèi)，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)的測量器具。b）線路復(fù)測必須依據(jù)明細(xì)表結(jié)合定位圖（斷面圖），詳細(xì)核對高差、檔距及設(shè)計(jì)塔位中心樁；按設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和本工程質(zhì)量要求補(bǔ)釘丟失的勘測樁，詳細(xì)記錄復(fù)測數(shù)據(jù)；根據(jù)桿塔中心樁的位置釘出必要的、作為施工及質(zhì)量檢查的輔助樁，并對中心樁及輔助樁釘立的位置做好記錄。如復(fù)測數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)不符，且超出本工程及規(guī)范允許偏差，應(yīng)及時上報項(xiàng)目部。c）地形凸起點(diǎn)、風(fēng)偏危險點(diǎn)及被跨越物與最鄰近塔位中心樁（降基面前）距離、相對高差測量。d）采取相應(yīng)的技術(shù)措施進(jìn)行全方位等截面不等高鐵塔基礎(chǔ)的分坑、支模找正等測量工作，提高施工測量的精度。e）依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書施工測量方法，通過反復(fù)校核鐵塔基礎(chǔ)的有關(guān)幾何尺寸，消除同組地腳螺栓中心與立柱中心的偏移、基礎(chǔ)地腳螺栓的外露長度、立柱斷面尺寸、根開尺寸超差等質(zhì)量通病；立柱斷面尺寸超差等質(zhì)量通病。f）委托試驗(yàn)室進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)配合比制做試塊，試壓后格后方可使用，施工過程中嚴(yán)格進(jìn)行混凝土配合比的控制。g）嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行基礎(chǔ)回填、夯實(shí)及防沉土的埋設(shè)工作；h）認(rèn)真填寫施工原始記錄、評級記錄，要求規(guī)范、真實(shí)。4.3.2土石方施工a）降基面：線路復(fù)測確認(rèn)無誤后，嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書基面劃分方法及要求進(jìn)行基面劃分施工。b）基坑開挖：基坑內(nèi)外邊坡距及基面放坡滿足作業(yè)指導(dǎo)書要求及各基坑設(shè)計(jì)高差要求時，嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書要求進(jìn)行分坑開坑，同時在分坑前對塔基中心樁進(jìn)行校核。4.3.3基礎(chǔ)鋼筋綁扎、支模a）復(fù)查基礎(chǔ)坑深、坑底、坑口尺寸及不等高腿各基面相對高差，依據(jù)基礎(chǔ)施工圖，核對鋼筋規(guī)格、數(shù)量、地腳螺栓規(guī)格，確認(rèn)無誤后進(jìn)行基礎(chǔ)鋼筋綁扎；b）基礎(chǔ)鋼筋交叉點(diǎn)綁扎必須牢固可穩(wěn)，基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)綁扎好后進(jìn)行支模操平、找正；c）支模找正必須按作業(yè)指導(dǎo)書的要求進(jìn)行，主筋凈保護(hù)層厚度必須符合設(shè)計(jì)要求，測量數(shù)據(jù)必須進(jìn)行多次復(fù)核，確保準(zhǔn)確無誤。4.3.4工序試點(diǎn)各工序開始前，將邀請監(jiān)理、業(yè)主參加項(xiàng)目部組織的工序施工試點(diǎn)，通過試點(diǎn)，驗(yàn)證和確定工藝方法、統(tǒng)一工藝標(biāo)準(zhǔn)。各工序經(jīng)試點(diǎn)形成標(biāo)準(zhǔn)化操作程序后，項(xiàng)目部質(zhì)檢人員將與監(jiān)理工程師，對施工過程隨時、隨機(jī)地進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡施工操作方法、操作程序與標(biāo)準(zhǔn)不符，不論質(zhì)量結(jié)果如何，均按不符合項(xiàng)論處。除責(zé)令停工整改外，還將按單基質(zhì)量不合格進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。以求在本標(biāo)段建立一個嚴(yán)格的質(zhì)量保證秩序，一定要做到有無監(jiān)理人員在場，施工操作都一個樣。4.3.5混凝土澆筑a）澆筑前校核基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)、模板及支架，并對模板內(nèi)的雜物及鋼筋上油污清理干凈，確認(rèn)符合要求后方可開澆。b）混凝土投料：嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書提供的配合比進(jìn)行投料，投料偏差嚴(yán)禁超出本措施規(guī)定的要求。c）混凝土順序投料、攪拌時間及塌落度檢查次數(shù)必須按作業(yè)指導(dǎo)書要求進(jìn)行。d）混凝土投料澆筑過程不得發(fā)生離析現(xiàn)象，并應(yīng)連續(xù)進(jìn)行。e）混凝土插入式振搗器振搗：每一振點(diǎn)的振搗延續(xù)時間應(yīng)使混凝土表面呈現(xiàn)浮漿和不再下沉，振搗器移動間距不得大于其作用半徑的1.5倍，振搗器與模板的距離不應(yīng)大于其作用半徑的0.5倍，振搗器插入下層混凝土內(nèi)的深度不應(yīng)小于50mm。f）混凝土澆筑過程要隨時觀察模板、支架及鋼筋網(wǎng)有無移位、變形，并應(yīng)對基礎(chǔ)的有關(guān)幾何尺寸進(jìn)行校核。g）在混凝土澆筑現(xiàn)場依作業(yè)指導(dǎo)書要求制做試塊，并與基礎(chǔ)混凝土同條件養(yǎng)護(hù)。滿28天后將試塊送交建筑研究所進(jìn)行抗壓試驗(yàn)。4.3.6混凝土養(yǎng)護(hù)：混凝土澆筑完畢后12小時以內(nèi)加以覆蓋并澆水；養(yǎng)護(hù)澆水次數(shù)以保持混凝土表面處于潤濕為宜，當(dāng)日平均氣溫低于5℃時，可不澆水。4.3.7拆模、質(zhì)檢、回填：a）基礎(chǔ)拆模應(yīng)保證混凝土棱角、表面不受損壞，且強(qiáng)度不應(yīng)低于2.5Mpa。b）拆模后依據(jù)施工原始記錄及施工評級記錄的項(xiàng)目要求，由隊(duì)（組）質(zhì)檢員對成形混凝土基礎(chǔ)進(jìn)行全面詳細(xì)檢查，并邀請監(jiān)理工程師檢查，形成自檢記錄。c）經(jīng)自檢確認(rèn)符合本措施質(zhì)量要求，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，對基礎(chǔ)按作業(yè)指導(dǎo)書的有關(guān)要求進(jìn)行回填；基礎(chǔ)回填時，嚴(yán)禁回填塊、碎石滾落撞擊成形基礎(chǔ)；d)拆模后用塑料薄膜覆蓋，覆蓋范圍從基礎(chǔ)頂面往下1.5m。4.4質(zhì)量監(jiān)督檢查保證4.4.1項(xiàng)目經(jīng)理部組織愛崗敬業(yè)、富有責(zé)任心的人員組成質(zhì)量檢查組，對工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查，形成記錄，對各施工隊(duì)（組）質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)評比，獎優(yōu)罰劣，重獎重罰，激勵和調(diào)動施工人員抓好施工質(zhì)量的積極性。4.4.2施工隊(duì)（組）并要積極主動配合監(jiān)理人員對施工質(zhì)量的監(jiān)督工作?；A(chǔ)隱蔽工程經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)檢組復(fù)檢，申報公司工程部專檢，并邀請監(jiān)理、項(xiàng)目法人檢查合格后，進(jìn)行下道工序施工。4.4.3嚴(yán)格以《國家電網(wǎng)公司三級質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度》貫穿于施工全過程，求實(shí)務(wù)真，用數(shù)據(jù)說話，以記錄為依據(jù)。隊(duì)（組）兼職質(zhì)檢員對本隊(duì)各分項(xiàng)工程進(jìn)行100%自檢，并形成準(zhǔn)確真實(shí)的施工原始記錄，項(xiàng)目部工程部進(jìn)行100%復(fù)檢，并將復(fù)檢結(jié)果與施工隊(duì)（組）自檢結(jié)果進(jìn)行核對，每月進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，對自檢記錄不真實(shí)或沒有自檢記錄、記錄不規(guī)范者，在每月的項(xiàng)目部質(zhì)量例會上公布，按項(xiàng)目部考核辦法有關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)的處罰。4.4.4對質(zhì)檢組檢查結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、反饋、整改。項(xiàng)目部質(zhì)檢組檢查施工質(zhì)量，檢查措施、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在每道工序施工中的落實(shí)情況，對檢查結(jié)果進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)，查找影響質(zhì)量的因素，協(xié)助技術(shù)人員制定相應(yīng)的對策，不斷完善和改進(jìn)施工工藝，嚴(yán)格執(zhí)行施工“質(zhì)量反饋管理制度”，下發(fā)“質(zhì)量反饋單”和整改措施，責(zé)令責(zé)任人進(jìn)行消缺并限其整改，質(zhì)檢組進(jìn)行跟蹤復(fù)驗(yàn)。4.4.5分部工程經(jīng)專檢合格,提前7天向監(jiān)理工程師提出中間驗(yàn)收申請,并提交自檢記錄和有關(guān)的卡片、施工原始記錄資料。4.4.6中間驗(yàn)收按項(xiàng)目法人規(guī)定進(jìn)行。驗(yàn)收合格經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后，方可開始下一階段的施工。隱蔽工程必須經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查，確認(rèn)合格并簽字后方可隱蔽。4.4.7認(rèn)真填寫施工質(zhì)量檢查評級記錄，做到資料與施工同步，并做好自檢、專檢記錄，記錄要真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、完整。4.5認(rèn)真執(zhí)行工器具、設(shè)備的控制、維護(hù)和保養(yǎng)制度，確保用于施工的工器具、設(shè)備完好。4.5.1施工機(jī)械設(shè)備、檢驗(yàn)測量和試驗(yàn)設(shè)備執(zhí)行公司有關(guān)管理、使用、檢查、鑒定和維護(hù)保養(yǎng)的規(guī)定和要求，并詳細(xì)記錄；4.5.2物資供應(yīng)部在各種機(jī)具發(fā)出前進(jìn)行認(rèn)真檢查，保證用于施工的工器具、機(jī)械設(shè)備均為完好品；建立完善的領(lǐng)用、登記臺帳，做到帳、卡、實(shí)物相一致，對維修、保養(yǎng)、檢查形成記錄記錄。4.5.3施工隊(duì)（組）在使用工器具及機(jī)械設(shè)備前應(yīng)做相應(yīng)的檢查，施工所用工器具及設(shè)備必須在其鑒定同期內(nèi)。4.5.4施工器具及設(shè)備的發(fā)放回收必須進(jìn)行記錄，對超差或不符合標(biāo)準(zhǔn)的器具嚴(yán)禁用于施工現(xiàn)場，回收后必須隔離存放，進(jìn)行標(biāo)識和記錄。4.5.5施工所用計(jì)量器具均為檢定合格品，對破損的鋼卷尺、皮尺等易損計(jì)量器具若無法保證測量精度時必須更換。4.6施工記錄、施工資料的管理措施4.6.1土石方及基礎(chǔ)工程質(zhì)量記錄a）線路復(fù)測記錄：劃段復(fù)測線路必須延伸到相鄰線路至少二基，由施工隊(duì)（組）復(fù)測人員將復(fù)測數(shù)據(jù)整理填入復(fù)測記錄。b）普通基礎(chǔ)分坑及開挖檢查記錄表：由施工隊(duì)（組）測工依據(jù)施工作業(yè)指導(dǎo)書要求劃分塔基開挖基面、分基礎(chǔ)坑，對挖好的基坑進(jìn)行檢查、修整，并將符合本工程要求時的檢查數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確地填入本記錄，并邀請監(jiān)理工程師檢查、簽字。c）巖石、掏挖不等高鐵塔基礎(chǔ)檢查及評級記錄表：本記錄適用于掏挖樁基礎(chǔ)，由工程部質(zhì)檢組依據(jù)施工隊(duì)（組）上交原始記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，整理好的評級記錄返回施工隊(duì)（組），施工隊(duì)（組）按照原始記錄人員簽字情況進(jìn)行簽字，并邀請監(jiān)理工程師簽字返回項(xiàng)目部；4.6.2施工質(zhì)量資料的管理a）施工隊(duì)（組）技術(shù)員依據(jù)項(xiàng)目部要求指導(dǎo)施工人員認(rèn)真及時填寫各種施工原始記錄等施工資料，并對施工資料進(jìn)行整理和保管，邀請監(jiān)理工程師檢查和簽字；施工隊(duì)（組）每個分項(xiàng)工程完成后三日內(nèi)應(yīng)向質(zhì)檢組上交施工原始記錄，以便項(xiàng)目部及時復(fù)檢，無原始記錄月終考核不計(jì)工程量。b）施工資料填寫數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、簽字齊全、字跡工整，全部記錄、資料均用碳素筆填寫，符合投產(chǎn)達(dá)標(biāo)要求。c）質(zhì)檢組根據(jù)復(fù)檢的記錄對施工隊(duì)（組）原始記錄進(jìn)行核對，對記錄不真實(shí)（或無記錄）、記錄不規(guī)范者，質(zhì)檢組對各隊(duì)（組）施工資料及檢查情況匯總、評比，并在每月的項(xiàng)目部質(zhì)量例會上進(jìn)行公布，并有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。4.6.3基礎(chǔ)工程必須提供下列文件給各施工隊(duì)及各施工隊(duì)測量人員《平斷面圖》、《基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)圖》、《塔位明細(xì)表》、《塔基斷面圖》、《有關(guān)設(shè)計(jì)變更通知》、《單基分坑圖》、《基礎(chǔ)作業(yè)指導(dǎo)書》、《復(fù)測記錄表》、《基礎(chǔ)施工質(zhì)量評級記錄表》、《基礎(chǔ)工程材料表》4.6.4凡下發(fā)各施工隊(duì)，材料組使用的一切施工資料、圖紙、文件、設(shè)計(jì)變更、通知，由項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)審核，項(xiàng)目總工程師批準(zhǔn)簽章并注明下發(fā)日期。資料文件的控制、標(biāo)識，由工程部資料人員負(fù)責(zé)，并建立好收發(fā)檔案。4.6.5作廢的資料、圖紙、文件必須明顯標(biāo)識隔離，防止錯用文件。4.6.7不合格品的控制4.7.1為防止不合格品的非預(yù)期使用和安裝，項(xiàng)目部必須對不合格品的標(biāo)識、記錄、評價、有條件情況下的隔離和處置，并通知有關(guān)職能部門。4.7.2不合格品的控制適用于原材料及設(shè)備進(jìn)貨及到達(dá)現(xiàn)場至安裝、施工和服務(wù)全過程的不合格品。4.7.3不合格品的控制由項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)管理，其中進(jìn)貨產(chǎn)品由材料組負(fù)責(zé)，質(zhì)檢組、技術(shù)組負(fù)責(zé)執(zhí)行，質(zhì)保組負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。4.7.4不合格品的分級。物資、材料、設(shè)備到現(xiàn)場材料站后，項(xiàng)目部必須對到站物資進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)不合格品，項(xiàng)目部按不合格品的嚴(yán)重程度，對寧德220kV樹兜變配套110kV線路工程的安全性、可靠性以及對所承受的風(fēng)險程度、經(jīng)濟(jì)損失大小等，分重大、一般、輕微三個等級分級管理。4.7.5不合格品報告。當(dāng)出現(xiàn)不合格品情況時，必須填寫不合格品報告。不合格品等級報告送交部門重大不合格品公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理生產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)家一般不合格品項(xiàng)目總工項(xiàng)目經(jīng)理輕微不合格品項(xiàng)目總工項(xiàng)目經(jīng)理4.7.6不合格品的評審不合格品等級評審辦法重大不合格品由項(xiàng)目部評審及提出處置建議，公司總工（副總工）審批。一般不合格品由項(xiàng)目部評審及提出處置建議，項(xiàng)目經(jīng)理（副經(jīng)理）審批。輕微不合格品項(xiàng)目部開具質(zhì)量檢查返工、返修記錄卡。4.7.7不合格品的處置進(jìn)行返工，以達(dá)到規(guī)定要求；b)經(jīng)返修或不經(jīng)返修讓步接收；c)降級或改作它用；d)拒收或報廢。4.7.8不合格品的放行。所有返工或返修的產(chǎn)品必須重新檢驗(yàn)合格后，方準(zhǔn)放行。降級或改作它用的產(chǎn)品由項(xiàng)目總工批準(zhǔn)，拒收或報廢的產(chǎn)品由項(xiàng)目總工提出處置方案，報項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)。4.7.9當(dāng)出現(xiàn)不合格品時，必須填寫不合格品報告、評審、處置及返工、返修后的重新檢驗(yàn)記錄。不合格品控制的記錄有三種：《不合格品報告》、《讓步接收申請表》、《線路工程質(zhì)量檢查返工、返修記錄卡》。4.8糾正和預(yù)防措施4.8.1對項(xiàng)目部取得的各種質(zhì)量信息以及發(fā)現(xiàn)的屬質(zhì)量體系的工程質(zhì)量形成過程中的和質(zhì)量回訪中顧客投訴的不合格品項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析，包括實(shí)際的和潛在的，采取糾正和預(yù)防措施，以防止同類不合格項(xiàng)的重復(fù)出現(xiàn)。本措施主要用于基礎(chǔ)施工的過程控制。4.8.2項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)制定基礎(chǔ)工程的糾正和預(yù)防措施，技術(shù)組負(fù)責(zé)執(zhí)行，質(zhì)檢組負(fù)責(zé)有效性驗(yàn)證。4.8.3調(diào)查和分析活動4.8.3.1對出現(xiàn)的不合格分析其全過程、操作及原始記錄，找出產(chǎn)生不合格的原因，包括實(shí)際的和潛在的，據(jù)此提出糾正和預(yù)防措施。4.8.3.2寫出不合格調(diào)查分析報告，報有關(guān)部門。4.6.8.4編制、實(shí)施糾正和預(yù)防措施 4.6.8.4.1糾正措施是為了防止已出現(xiàn)的不合格品、缺陷或其他不希望的情況再次發(fā)生，消除其原因所采取的措施。其程序包括：a)有效地處理顧客的意見和產(chǎn)品不合格報告；b)調(diào)查與產(chǎn)品、過程和質(zhì)量體系有關(guān)的不合格產(chǎn)生的原因，并記錄結(jié)果；c)確定消除不合格原因所需采取的糾正措施；d)實(shí)施控制以確保糾正措施的執(zhí)行及其有效性。4.6.8.4.2預(yù)防措施是為了防止?jié)撛诘牟缓细瘛⑷毕莼蚱渌幌Ｍ那闆r的發(fā)生，消除其原因所采取的措施。其程序包括：利用適當(dāng)?shù)男畔碓矗缬绊懏a(chǎn)品質(zhì)量的過程和作業(yè)，讓步、審核結(jié)果，服務(wù)報告和顧客意見，以發(fā)現(xiàn)并消除不合格的潛在原因；對任何需要采取預(yù)防措施的問題，確定所需的處理步驟；采取預(yù)防措施并實(shí)施控制，確保有效性；確保預(yù)防措施的有關(guān)信息交給管理評審。五、土石方及基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢查及驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)5.1土石方及基礎(chǔ)工程的檢查、驗(yàn)收土石方及基礎(chǔ)工程的驗(yàn)收是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，要求施工人員對每道工序都必須進(jìn)行認(rèn)真自檢和隊(duì)（組）檢，并做好自檢記錄。經(jīng)隊(duì)（組）自檢、項(xiàng)目部質(zhì)檢組復(fù)檢符合規(guī)范及本措施質(zhì)量要求，申請公司送電管理處進(jìn)行專檢。公司送電管理處專檢通過，申請項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行中間驗(yàn)收和質(zhì)量等級評定。5.2土石方及基礎(chǔ)工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)土石方工程及基礎(chǔ)工程為本工程的分部工程，分部工程由若干個分項(xiàng)工程組成，各分項(xiàng)工程分為若干個單元工程，每個單元工程分設(shè)相應(yīng)的檢查、驗(yàn)評項(xiàng)目，即按每基或每處各檢查項(xiàng)目檢查情況來驗(yàn)收評定該單元工程的質(zhì)量等級，依單元工程的質(zhì)量等級評定分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量等級。5.3本工程單元工程的檢查（驗(yàn)）項(xiàng)目驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵項(xiàng)目100%達(dá)優(yōu)良級標(biāo)準(zhǔn)，才可評為優(yōu)良級。重要項(xiàng)目、一般項(xiàng)目中數(shù)據(jù)90%及以上合格評為合格，只有100%優(yōu)良，才可評為優(yōu)良級。5.4單元工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)5.4.1優(yōu)良級單元工程優(yōu)良級驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)：a）關(guān)鍵項(xiàng)目必須100%的符合本措施優(yōu)良級標(biāo)準(zhǔn)；b）重要項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和外觀項(xiàng)目必須100%的達(dá)到本措施合格級標(biāo)準(zhǔn)；c）全部檢查項(xiàng)目中有90%及以上達(dá)到優(yōu)良級標(biāo)準(zhǔn)。5.4.2合格級單元工程合格級驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)：a）關(guān)鍵、重要、外觀檢查項(xiàng)目未能90%達(dá)到優(yōu)良級標(biāo)準(zhǔn)，但必須100%的達(dá)到合格級標(biāo)準(zhǔn)；b）一般項(xiàng)目中，如有一項(xiàng)未能達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但不影響使用者，可評為合格級。7.5分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)5.5.1優(yōu)良級分項(xiàng)工程中單元工程100%達(dá)到合格級標(biāo)準(zhǔn)，且檢查（檢驗(yàn)）項(xiàng)目優(yōu)良級數(shù)目達(dá)到該分項(xiàng)工程中檢查（檢驗(yàn)）項(xiàng)目總數(shù)目的90%及以上。5.5.2合格級該分項(xiàng)工作中單元工程100%達(dá)到合格級標(biāo)準(zhǔn)。7.6分部工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)5.6.1優(yōu)良級分部工程中分項(xiàng)工程100%合格，并有90%及以上單元工程達(dá)到優(yōu)良級，且分部工程中總的檢查（檢驗(yàn)）項(xiàng)目優(yōu)良數(shù)目達(dá)到該分部工程中檢查（檢驗(yàn)）項(xiàng)目總數(shù)目的90%及以上。5.6.2合格級分部工程中分項(xiàng)工程100%達(dá)到合格級標(biāo)準(zhǔn)。六、質(zhì)量管理措施嚴(yán)格按照《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系程序文件》要求對施工全過程進(jìn)行控制，確保項(xiàng)目法人提出的質(zhì)量目標(biāo)，健全的質(zhì)量管理機(jī)制，保證質(zhì)量體系在本工程中貫徹實(shí)施。項(xiàng)目部形成以項(xiàng)目經(jīng)理為第一質(zhì)量責(zé)任人，項(xiàng)目部質(zhì)量專責(zé)與質(zhì)檢組對施工隊(duì)（組）施工質(zhì)量進(jìn)行復(fù)檢、監(jiān)督和控制，施工隊(duì)（組）兼職質(zhì)檢員自檢把關(guān)的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，在公司全質(zhì)辦的指導(dǎo)下做好本工程質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗(yàn)工作。逐層落實(shí)、檢查、監(jiān)督、控制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理作用，將質(zhì)量管理重點(diǎn)放在施工過程管理上，推行施工過程各工序“零誤差”控制，加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督、檢查（驗(yàn)）力度，來保證各項(xiàng)管理制度的貫徹實(shí)施。6.1強(qiáng)化質(zhì)量意識，深化質(zhì)量體系的貫徹執(zhí)行6.1.1采用標(biāo)語牌、宣傳欄、黑板報等多種手段和有效方式，大力做好質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量體系的宣傳和貫徹，及時表彰質(zhì)量先進(jìn)，為本工程全體施工人員“創(chuàng)一流”工程營造良好的質(zhì)量氛圍。6.1.2堅(jiān)持質(zhì)量例會制度，項(xiàng)目部每月定期召開質(zhì)量例會，分析施工質(zhì)量動態(tài)，總結(jié)評比施工質(zhì)量，結(jié)合本月的質(zhì)量情況，安排下月質(zhì)量工作。6.1.3開展QC小組活動，群策群力解決現(xiàn)場實(shí)際問題。6.2通過技術(shù)交底、試點(diǎn)培訓(xùn)等多種形式進(jìn)一步統(tǒng)一工藝，明確質(zhì)量目標(biāo)，提高職工技術(shù)素質(zhì)。6.2.1堅(jiān)持技術(shù)交底制度：分部分項(xiàng)工程開工前由項(xiàng)目技術(shù)部和質(zhì)量專責(zé)針對本分部工程特點(diǎn)，詳細(xì)地進(jìn)行施工技術(shù)交底和本工程質(zhì)量要求交底，指導(dǎo)施工人員正確掌握設(shè)計(jì)意圖，熟悉施工工藝、質(zhì)量要求和相關(guān)規(guī)定，做到心中有數(shù)。6.2.2通過現(xiàn)場示范、培訓(xùn)和動工前試點(diǎn)等多種方式，對參加施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟練掌握施工工藝，做到工藝規(guī)范。6.2.3通過監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，認(rèn)真按《110～500kv架空電力線路施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50233-2005）、《施工質(zhì)量驗(yàn)收及評定標(biāo)準(zhǔn)》、《土石方工程施工作業(yè)指導(dǎo)書》、《基礎(chǔ)工程施工作業(yè)指導(dǎo)書》《土石方及基礎(chǔ)工程質(zhì)量保證措施》等施工技術(shù)文件、質(zhì)量體系文件及工藝要求精心施工,開展按圖施工、文明施工的競賽活動，確保施工質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目法人要求。課題名稱：基礎(chǔ)教育質(zhì)量保證與評價的比較與實(shí)驗(yàn)研究課題批準(zhǔn)號：DDA010***課題級別：教育部重點(diǎn)課題課題撥付經(jīng)費(fèi)：XX萬元學(xué)科分類：比較教育課題鑒定時間：20**年12月課題負(fù)責(zé)人：華東師范大學(xué)主要成員：

研究總報告一、引言自承擔(dān)全國教育規(guī)劃“十五”教育部重點(diǎn)課題“基礎(chǔ)教育質(zhì)量保證與評價的比較與實(shí)驗(yàn)研究”課題以來，主要做了兩方面的工作，首先是進(jìn)行質(zhì)量保證與評價的理論研究，包括分析了作為課題理論基礎(chǔ)的教育全面質(zhì)量管理思想，并先后出版了《學(xué)校管理體系與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)》（趙XX等著）（華東師范大學(xué)出版社，2003年，已先后印刷2次）和《學(xué)校文化》（趙XX主編）（華東師范大學(xué)出版社，2004年，已先后印刷5次）兩本組織，并先后發(fā)表“ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證適用于學(xué)校教育嗎？――關(guān)于教育領(lǐng)域引進(jìn)質(zhì)量體系認(rèn)證的思考”（《上海教育》2001年第11期）；“從企業(yè)界走進(jìn)教育界——美國國家質(zhì)量獎《績效優(yōu)異教育標(biāo)準(zhǔn)》述評”（《教育發(fā)展研究》2001年第1期）；“近年來美國學(xué)校管理改革評述”（《教育研究》2001年第5期；人大復(fù)印資料《中小學(xué)學(xué)校管理》2001年第5期）、“美國‘學(xué)校重建’中的校本管理和特許學(xué)?！保ā度蚪逃雇?001年第6期）；“上級接管與公校私營――費(fèi)城學(xué)區(qū)事件凸現(xiàn)美國教育管理改革熱點(diǎn)”（《比較教育研究》2002年第9期）；“全面質(zhì)量管理在學(xué)區(qū)學(xué)校管理中的成功應(yīng)用――美國得克薩斯州布拉索斯伯特獨(dú)立學(xué)區(qū)個案分析”（《民辦教育發(fā)展研究》2003年第8期）；“呼喚權(quán)力下移邁向校本管理”（《中小學(xué)管理》2003年第12期）；“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃框架解析”（《上海教育科研》2006年第8期）；“學(xué)校制度建設(shè)與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”（《上海教育》2007年第7A期）；從文化角度看學(xué)校圖書館建設(shè)（《全球教育展望》2004年第3期）；關(guān)于學(xué)校文化類型的認(rèn)識（《教育參考》2004年第6期）；我們是這樣研究學(xué)校文化的（《上海教育科研》2005年第6期）；追求時尚，學(xué)校文化建設(shè)的另一維度（《上海教育科研》2006年第7期）等論文。其次是通過校長培訓(xùn)而將質(zhì)量保證用于學(xué)校管理實(shí)踐。課題主持人先后受上海市教委邀請擔(dān)任“專題培訓(xùn)領(lǐng)銜專家”，集中2年時間培訓(xùn)上海市中小學(xué)的11位校長；受上海市嘉定區(qū)教育局邀請培訓(xùn)20位中小學(xué)校長，時間為2年；上海市普陀區(qū)教育局邀請培訓(xùn)該區(qū)10位中小學(xué)校長并為此而成立“趙XX名校長培養(yǎng)工作室”，時間為2年（各次培訓(xùn)在時間上有部分重疊）。課題主持人通過這些校長培訓(xùn)進(jìn)行了課題研究的實(shí)踐探索，并在此過程中專門設(shè)計(jì)并逐步完善獨(dú)特的校長培訓(xùn)體系，稱作“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與管理MBA”，包括觀念更新、制度支持、資源開發(fā)和管理、課程領(lǐng)導(dǎo)和道德領(lǐng)導(dǎo)、文化建設(shè)和自評反饋等六大模塊，以此來促進(jìn)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量保證。二、教育全面質(zhì)量管理提高教育質(zhì)量是80年代以來世界教育改革的中心主題之一。從哪些方面尋求最合適的方式或途徑來推進(jìn)改革和提高質(zhì)量，是各國教育界近10余年來一直致力于研究和實(shí)踐的。作為學(xué)校管理方面的改革，推行全面質(zhì)量管理是西方主要發(fā)達(dá)國家尤其自90年代初開始的，并有日漸擴(kuò)大之趨勢。全面質(zhì)量管理原是企業(yè)界的一種管理思想和管理實(shí)踐，是企業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展進(jìn)程中的第三個階段。如從管理模式的發(fā)展而言，全面質(zhì)量管理是從以泰勒制為代表的“機(jī)械模式”及爾后以標(biāo)準(zhǔn)化管理為基本特點(diǎn)的“生物模式”發(fā)展而至的“社會模式”。它高度重視人力資源的開發(fā)和利用，強(qiáng)調(diào)在尊重人的價值的前提下，注重戰(zhàn)略規(guī)劃、全員參與、團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)調(diào)工作等，但它并不否定生物模式中標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用，而是客觀地將它用作為全面質(zhì)量管理的一種手段。全面質(zhì)量管理，按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)的界說，是指“一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達(dá)到長期成功的途徑”，或如美國著名質(zhì)量管理專家費(fèi)根堡姆所言：“全面質(zhì)量管理是為了能夠在最經(jīng)濟(jì)水平上并考慮充分滿足用戶要求的條件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)，把企業(yè)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構(gòu)成一體的有效體系?！痹谌尜|(zhì)量管理看來，質(zhì)量主要是“滿足消費(fèi)者的規(guī)定的和潛在的需要”，而且“質(zhì)量不僅僅是指產(chǎn)品和服務(wù)，還包括過程、環(huán)境和人員”。當(dāng)教育領(lǐng)域引進(jìn)全面質(zhì)量管理時，有關(guān)質(zhì)量的界說同樣得以引入。這里的“規(guī)定的需要”，主要可包括政府的教育法令法規(guī)和文件條例等，包括學(xué)校課程設(shè)置的要求和具體的教學(xué)大綱的要求；而“潛在的需要”則是指那些未明確提出但卻實(shí)際存在或現(xiàn)實(shí)尚未顯露而在未來將會顯現(xiàn)的需要?！斑^程、環(huán)境和人員”在教育的全面質(zhì)量管理中顯得尤為重要，因?yàn)榻逃倪^程、環(huán)境和教學(xué)人員將保證滿足需要的實(shí)現(xiàn)。聯(lián)合國教科文組織早在1972年的《學(xué)會生存》中就曾指出：“最近的各種實(shí)驗(yàn)表明：許多工業(yè)體系中的新管理程序，都可以實(shí)際應(yīng)用于教育，不僅在全國范圍可以這樣做(如監(jiān)督整個教育體系運(yùn)行的方式)，而且在一個教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部也可以這樣做”。全面質(zhì)量管理或許是這一方面最為典型的移植和應(yīng)用。而且，由我國國務(wù)院1996年12月頒布的《質(zhì)量振興綱要》指出要“增強(qiáng)全民質(zhì)量意識，提高勞動者素質(zhì)”，并認(rèn)為“在有條件的大專院校設(shè)立質(zhì)量管理課程......各類職業(yè)學(xué)校和在職職工培訓(xùn)，要把質(zhì)量教育作為培訓(xùn)和提高勞動技能的重要內(nèi)容；中小學(xué)也應(yīng)有一定的質(zhì)量教育內(nèi)容。”全面質(zhì)量管理在教育中的應(yīng)用，將有助于“增強(qiáng)全民質(zhì)量意識”。在學(xué)校教育中實(shí)施質(zhì)量保證和引入全面質(zhì)量管理，首先必須接受全面質(zhì)量管理思想的兩個核心觀念，即“消費(fèi)者中心”和“持續(xù)的質(zhì)量提高”的觀念。全面質(zhì)量管理的基本觀點(diǎn)認(rèn)為，一個組織（學(xué)校也是一種組織）的重要外部功能就是向消費(fèi)者提供優(yōu)良的產(chǎn)品和周到的服務(wù)，強(qiáng)調(diào)尊重消費(fèi)者的利益和要求并置消費(fèi)者于整個管理體系的最重要位置。當(dāng)我們承認(rèn)學(xué)校必須提供滿足消費(fèi)者(并非僅僅指學(xué)生)需要的服務(wù)時，在強(qiáng)調(diào)管理的重要性方面就要有一重心的轉(zhuǎn)移，即學(xué)校在確定自己的發(fā)展規(guī)劃和工作時必須充分考慮到消費(fèi)者的需要。全面質(zhì)量管理引入學(xué)校的目的就在于保證和改進(jìn)對學(xué)生及其他消費(fèi)者的服務(wù)，因而形成一種服務(wù)的關(guān)系就成為一種必須，一種必然。首先從學(xué)校內(nèi)部關(guān)系看，行政人事、財務(wù)、后勤等部門都要為教學(xué)第一線提供服務(wù)，而教師則成為直接向消費(fèi)者提供服務(wù)的供應(yīng)者。由于學(xué)生是學(xué)校教育的第一類消費(fèi)者，是任何學(xué)校存在的理由，是學(xué)校信譽(yù)的決定因素，因而學(xué)生的需要應(yīng)成為學(xué)校開展工作，謀求發(fā)展的重心和焦點(diǎn)。其次從學(xué)校與外部的關(guān)系看，在消費(fèi)者至上已成為一種廣泛的社會趨勢的情況下，就學(xué)生有權(quán)獲得學(xué)校提供良好的服務(wù)來說，學(xué)校也應(yīng)考慮到學(xué)生發(fā)展的種種需要；而且，學(xué)校還必須滿足作為外部消費(fèi)者同時也是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和其他資源供應(yīng)者的家長、雇主、政府和社會的需要。這時，學(xué)校工作實(shí)際上就形成了一種消費(fèi)者和供應(yīng)者的關(guān)系網(wǎng)。一所學(xué)校實(shí)施全面質(zhì)量管理的真正目的在于實(shí)現(xiàn)“持續(xù)的質(zhì)量提高”。這一質(zhì)量提高可從如下幾方面予以理解：1)質(zhì)量提高是通過提高活動和過程的效益和效率，不斷減少質(zhì)量損失從而為組織和顧客提供更多的收益；2)質(zhì)量提高是一個組織長期的、堅(jiān)持不懈的奮斗目標(biāo)。持續(xù)的質(zhì)量提高可持續(xù)地提高組織內(nèi)各項(xiàng)工作和各個過程的效率，從而使組織獲得長期的質(zhì)量效益。持續(xù)的質(zhì)量提高還可提高過程輸出的質(zhì)量，使顧客不斷獲得由于組織持續(xù)的質(zhì)量提高所帶來的價值的增值；3)質(zhì)量提高的具體措施主要是預(yù)防措施和糾正措施。積極主動地采取預(yù)防措施可最大限度地提高過程的效率，其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于糾正措施。而糾正措施只是采取預(yù)防措施不足的一種體現(xiàn)；4)在質(zhì)量提高的工作中，必須以客觀的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，通過科學(xué)合理的分析，制定相應(yīng)的決策。所以，正確使用有關(guān)的管理工具和技術(shù)就成為質(zhì)量提高成功與否的關(guān)鍵。隨著教育質(zhì)量觀的不斷擴(kuò)充，素質(zhì)教育的質(zhì)量已不僅僅是指學(xué)生的學(xué)習(xí)成績或認(rèn)知水平，還應(yīng)包括學(xué)生通過學(xué)校教育所獲得的作為一個社會形態(tài)的人應(yīng)具備的各種其他素質(zhì)的合格程度，尤其是他們工作態(tài)度、合作和競爭意識、敬業(yè)精神、道德修養(yǎng)、環(huán)境適應(yīng)能力和心理承受能力的提高?；蛘呷缬鴺?biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)在為學(xué)校申請ISO9000國際標(biāo)準(zhǔn)體系資格認(rèn)證的指南中對教育領(lǐng)域中的產(chǎn)品所作的如下界說，即產(chǎn)品是“指每一位學(xué)生的能力、知識、理解力和個人發(fā)展不斷地得到提高”。這種“不斷地得到提高”所要求的，就是學(xué)校必須堅(jiān)持以追求教育質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量的持續(xù)提高，強(qiáng)調(diào)教育的不斷“增值”(value-added)。全面質(zhì)量管理具有明顯的全面性特點(diǎn)，具體到學(xué)校管理領(lǐng)域，體現(xiàn)在它涉及學(xué)校里的所有活動，關(guān)系到學(xué)校中的所有人，貫穿于學(xué)校工作的始終，也就是：1)堅(jiān)持質(zhì)量管理的全面性，首先是全體學(xué)生的全面發(fā)展，而這又須學(xué)校以課堂教學(xué)為中心，對教學(xué)、管理和后勤等工作進(jìn)行全面管理。2)堅(jiān)持質(zhì)量管理的全員性，強(qiáng)調(diào)學(xué)校中的每一位干部、教師和輔助人員乃至學(xué)生，都須關(guān)心并質(zhì)量管理。這里很重要的一點(diǎn)是，學(xué)校中的每一部門都要有服務(wù)意識，為提高教育質(zhì)量而服務(wù)。3)堅(jiān)持質(zhì)量管理的全程性，主要是抓住教育教學(xué)過程的每一個環(huán)節(jié)，達(dá)到預(yù)先確定的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并對所有教育教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量及各環(huán)節(jié)之間的“接口”進(jìn)行管理，保證圍繞教育目標(biāo)循序漸進(jìn)地開展教育教學(xué)活動。保證了教育質(zhì)量的過程管理，也就保證了高質(zhì)量教育的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校實(shí)施全面質(zhì)量管理，可能最重要的首先就是實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，樹立起前述的服務(wù)觀、顧客觀、質(zhì)量觀。其次是建立起文件化的管理體系，就是說用文件的形式將學(xué)校包括質(zhì)量方針和組織結(jié)構(gòu)的管理職責(zé)、質(zhì)量體系、教育教學(xué)過程的控制、預(yù)防和糾正措施、質(zhì)量記錄的控制、教職員工的培訓(xùn)等規(guī)定下來。第三是進(jìn)行全面質(zhì)量管理的培訓(xùn)。由于全面質(zhì)量管理重視全員的參與，因此學(xué)校的所有人員都須接受有關(guān)全面質(zhì)量管理的培訓(xùn)，了解其理論和技術(shù)，尤其是管理技術(shù)和工具的使用。當(dāng)然，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決心和承諾對于學(xué)校能否接受全面質(zhì)量管理和能否持之以恒地實(shí)施全面質(zhì)量管理至關(guān)重要。三、學(xué)校制度建設(shè)與組織架構(gòu)設(shè)計(jì)一個組織的形成和發(fā)展，一般要完成三個步驟，第一為硬件、第二為制度、第三為文化。對于學(xué)校也是如此。必要的、乃至良好的硬件之于學(xué)校的重要性不言而喻。對于文化，加拿大學(xué)者富蘭教授在其《教育變革新意義》中有過這樣的論述：“首先要認(rèn)識到，如果要完成一場深刻的、更加持久的變革，最為重要的就是‘重塑’學(xué)校文化。否則變革就會膚淺和不持久?！边@里，我將學(xué)校的“制度”建設(shè)理解為一種質(zhì)量管理體系（亦即學(xué)校管理制度）的構(gòu)建，它是學(xué)校管理工作的基礎(chǔ)，也是學(xué)校依法辦學(xué)的依據(jù)。按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的界說，質(zhì)量管理體系是指“為實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源”。一般來說，每一個組織都客觀存在著組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源，不論它是否按某一標(biāo)準(zhǔn)建立和運(yùn)行，不論它是不是正式的和成文的，它實(shí)際我們在此過程中，特別借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合學(xué)校實(shí)際需要，在中小學(xué)中進(jìn)行質(zhì)量管理體系建設(shè)，并將其付諸實(shí)踐，取得預(yù)期的效果，這在諸多的參與課題的學(xué)校中得到了驗(yàn)證，如同濟(jì)大學(xué)第二附屬中學(xué)，如上海迎園中學(xué)，如上海福山外國語小學(xué)，等等。特別需要說明的是，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會已經(jīng)組織人員編制了用于教育組織的ISO9000實(shí)施指南。不論是霍伊等人的《教育管理學(xué)：理論·研究·實(shí)踐》（范國睿主譯，教育科學(xué)出版社，2007）還是漢森所著《教育管理與組織行為》（馮大鳴譯，上海教育出版社，2005），不論是倫恩伯格等人的《教育管理學(xué)：理論與實(shí)踐》（孫志軍等譯，中國輕工業(yè)出版社，2003）還是《教育管理——基于問題的方法》（趙XX主譯，江蘇教育出版社，2002）幾乎所有這些譯著在探討學(xué)校組織結(jié)構(gòu)時，無不論及韋伯的科層理論或由此理論而來的學(xué)?？茖咏M織。現(xiàn)在還是回到我們自己中小學(xué)的組織架構(gòu)。一般而言，最為常見的或者說傳統(tǒng)的組織架構(gòu)是校長或校長室，其下則是學(xué)校辦公室、德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處等。但近年來隨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深入和學(xué)校自主管理權(quán)限的擴(kuò)大，許多學(xué)校對以中層為主的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了較大程度的變革，重新設(shè)置了學(xué)校中層的組織架構(gòu)。例如，上海福山外國語小學(xué)是一所擁有4個校區(qū)的公立學(xué)校。經(jīng)重新設(shè)計(jì)后的學(xué)校組織架構(gòu)如圖一所示：通過學(xué)校組織架構(gòu)的調(diào)整并據(jù)此建立一套良好的質(zhì)量管理體系，福山外國語小學(xué)以一套設(shè)于總校區(qū)的中層班子確保了4個校區(qū)教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行（參見石惠新主編：《福山質(zhì)量管理手冊》，廣西師范大學(xué)出版社，2007年）。我們在學(xué)校管理制度建設(shè)時，特別關(guān)注學(xué)校組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)，這是最為基礎(chǔ)的，然后根據(jù)這一組織架構(gòu)將學(xué)校所有各種管理文件經(jīng)修整而歸類。以往，學(xué)校組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)往往僅局限于學(xué)校層面。但依據(jù)授權(quán)理論和參與式管理的解釋，員工對管理的積極參與至關(guān)重要。許多中小學(xué)在學(xué)校管理改革中也不斷地將管理權(quán)限下移，即主要下移到學(xué)校中層管理部門，甚至到年級組。因此，各中層管理部門設(shè)計(jì)相應(yīng)的組織架構(gòu)也就顯得十分必要，它會使中層部門領(lǐng)導(dǎo)或管理者非常熟悉自己部門的所有工作，并易于掌握日常工作中各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)展，如圖二所示：我們認(rèn)為，在學(xué)校設(shè)計(jì)和構(gòu)建組織架構(gòu)時，特別需要注意如下幾個方面：第一，學(xué)校組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)一定要符合學(xué)校自身的特點(diǎn)和需要，且盡可能保持其穩(wěn)定性。當(dāng)然，新設(shè)計(jì)的學(xué)校組織架構(gòu)需要一定時間的試行。第二，學(xué)校組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的同時，要對相應(yīng)的崗位撰寫崗位說明書，明確其職責(zé)、任職條件和要求等（見所附崗位說明書舉例）。第三，學(xué)校組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的同時，要完善各項(xiàng)管理制度并將這些制度相應(yīng)地歸屬于各個職能部門，從而使各部門能有效地履行其職責(zé)。四、學(xué)校自我評價的研究學(xué)校評估作為檢驗(yàn)學(xué)校效能與促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，提升教育質(zhì)量的重要手段，在教育領(lǐng)域中日益處于舉足輕重的位置，在學(xué)術(shù)界亦已成為眾多理論工作者與實(shí)踐工作者共同關(guān)注的熱點(diǎn)話題，有關(guān)學(xué)校評估的理論研究及實(shí)踐探討目前主要集中于評估價值取向的轉(zhuǎn)變、評估方案的制定、評估類型與方法的選擇、評估標(biāo)準(zhǔn)及評估主體的確定、指標(biāo)內(nèi)容的篩選等方面。尤其自20世紀(jì)80年代以來，隨著教育管理體制的變革，先進(jìn)管理思想融入學(xué)校評估領(lǐng)域，為學(xué)校評估勃發(fā)出新的生機(jī)。在學(xué)界日益關(guān)注學(xué)校評價的進(jìn)程中，以質(zhì)量獎指標(biāo)為基礎(chǔ)以促進(jìn)學(xué)校自我評估逐漸成為一種顯示其重要意義的學(xué)校評估方式，如我國香港1997年發(fā)起并1999年正式實(shí)施的“香港杰出學(xué)校獎勵計(jì)劃”、我國臺灣臺北市教育局在2004年開始建構(gòu)并在2007年正式推出的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校指標(biāo)”、歐洲于1990年代開始實(shí)施的“歐洲質(zhì)量卓越獎”、美國的“藍(lán)帶學(xué)校頒獎計(jì)劃”等。本課題研究特別予以關(guān)注的，是在1980年代就付諸的實(shí)施的美國“馬爾科姆·波多里奇國家質(zhì)量獎”（簡稱“波獎”），這是美國國家最高的質(zhì)量和績效優(yōu)異獎項(xiàng)，1987年由國會通過而設(shè)立，目的是為了促進(jìn)組織的競爭力，提高組織績效。1997年對“波獎”標(biāo)準(zhǔn)作了較大幅度的修訂，以切合教育部門的特點(diǎn)，并取名《績效優(yōu)異教育標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），從1999年起向美國的教育組織開放，所有高校、中小學(xué)、學(xué)區(qū)等教育機(jī)構(gòu)都可以申請?jiān)摢劇２í剺?biāo)準(zhǔn)是用來評獎的基準(zhǔn)，也可作為學(xué)校進(jìn)行自評的參照指標(biāo)，一種促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過不斷地改進(jìn)達(dá)到自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我完善的目的，保持學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。應(yīng)用《標(biāo)準(zhǔn)》自評，學(xué)校不僅能通過檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況、發(fā)現(xiàn)管理中的問題并及時改進(jìn)、改善和提升學(xué)校績效及管理水平，而且還能分享所有獲獎學(xué)校的優(yōu)秀文化與成功經(jīng)驗(yàn)。總的來說，《標(biāo)準(zhǔn)》與一般評估方案指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)不同，可謂自成一體。指標(biāo)系統(tǒng)按照分類、項(xiàng)目、領(lǐng)域、從屬部分逐級分解展開?！稑?biāo)準(zhǔn)》的七個分類是：領(lǐng)導(dǎo)；戰(zhàn)略規(guī)劃；學(xué)生、利害相關(guān)者以及市場重心；測量、分析和知識管理；教職員重心；過程管理；組織績效結(jié)果。這七大指標(biāo)體系的得分總分為1000分，其分布如表1所示：表1美國波多里奇國家質(zhì)量獎20**年教育卓越績效標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)類目條目要點(diǎn)1.領(lǐng)導(dǎo)1.1高層領(lǐng)導(dǎo)（70分）愿景與價值觀溝通與組織績效1.2治理與社會責(zé)任（50分）組織治理守法和倫理行為對社會共同體的支持2戰(zhàn)略計(jì)劃（85分）2.1戰(zhàn)略制定（40分）戰(zhàn)略制定過程戰(zhàn)略目標(biāo)2.2戰(zhàn)略展開（45分）行動計(jì)劃的制定和展開績效預(yù)測3學(xué)生、利益相關(guān)者與市場（85分）3.1對學(xué)生、利益相關(guān)者與市場的了解（40分）對學(xué)生、利益相關(guān)者與市場了解3.2學(xué)生和利益相關(guān)者關(guān)系與滿意（45分）學(xué)生和利益相關(guān)者關(guān)系學(xué)生和利益相關(guān)者滿意的確定4測量、分析與知識管理（90分）4.1組織績效的測量、分析與改進(jìn)（45分）績效測量績效分析和評審信息、信息技術(shù)與知識的管理（45分）數(shù)據(jù)和信息的可用性組織的知識管理數(shù)據(jù)、信息與知識的質(zhì)量5教職員重心（85分）5.1教職員參與（45分）教職員的滿意與充實(shí)教職員與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展教職員參與度的評估5.2教職員環(huán)境（40分）教職員能力教職員氛圍6過程管理（85分）6.1工作體系設(shè)計(jì)（35分核心能力工作過程設(shè)計(jì)緊急事件之準(zhǔn)備6.2工作過程管理與改進(jìn)（50分）工作過程管理b.工作過程改進(jìn)7結(jié)果（450分）7.1學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果（100分）學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果7.2學(xué)生與利益相關(guān)者方面的結(jié)果（70分）學(xué)生和利益相關(guān)者方面的結(jié)果7.3預(yù)算、財務(wù)與市場結(jié)果（70分）預(yù)算、財務(wù)與市場結(jié)果7.4教職工方面的結(jié)果（70分）教職工方面的結(jié)果7.5組織有效性結(jié)果（70分）組織有效性結(jié)果7.6領(lǐng)導(dǎo)力方面的結(jié)果（70分）領(lǐng)導(dǎo)和社會責(zé)任結(jié)果《標(biāo)準(zhǔn)》的核心價值觀和概念均體現(xiàn)在這七大分類中，構(gòu)成其框架的基礎(chǔ)?？蚣苷故镜氖且环N優(yōu)異的系統(tǒng)觀，反映了當(dāng)代的質(zhì)量管理理論和組織行為學(xué)思想：領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略計(jì)劃和學(xué)生、利益相關(guān)者與市場組成了領(lǐng)導(dǎo)三元組，教職員重心、過程管理和結(jié)果組成了結(jié)果三元組，框架中心的水平箭頭將領(lǐng)導(dǎo)三元組、結(jié)果三元組相連，顯示出兩者間的關(guān)系，雙向箭頭意味著反饋在一個有效的績效管理系統(tǒng)中的重要性，測量、分析與知識管理則作為系統(tǒng)的基礎(chǔ)，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?！稑?biāo)準(zhǔn)》是以組織的績效結(jié)果為導(dǎo)向的，也注重獲得這些結(jié)果的過程的策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施，也就是注重形成性評估。評估從而被視為更加個性化的學(xué)習(xí)組織的一個必需的組成部分（見圖3）。波多里奇教育類卓越績效標(biāo)準(zhǔn)框架波多里奇教育類卓越績效標(biāo)準(zhǔn)框架系統(tǒng)的視野圖3美國波多里奇國家質(zhì)量獎框架系統(tǒng)波多里奇國家質(zhì)量獎自設(shè)立以來幾乎每年都會有所變動，但評估的七大指標(biāo)以及1000分總分卻一直保持不變。波多里奇國家質(zhì)量獎實(shí)施至今，美國許多州以此為標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施了州級質(zhì)量獎，而且許多學(xué)校也在學(xué)校管理實(shí)踐中運(yùn)用這一指標(biāo)體系。實(shí)踐證明質(zhì)量獎標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對提高教育質(zhì)量是卓有成效的。雖然《標(biāo)準(zhǔn)》是異域的經(jīng)驗(yàn)，國情有所不同，但作為一個組織來說，學(xué)校具有一定的共通性，且就組織管理而言，是不分國界的，可以相互借鑒。美國波多里奇國家質(zhì)量獎最初是專為提高產(chǎn)業(yè)部門的質(zhì)量而提出，并在爾后的實(shí)踐中逐步向教育領(lǐng)域開放。在相當(dāng)程度上受到美國波多里奇國家質(zhì)量獎影響的歐洲卓越獎、香港的“杰出學(xué)校獎勵計(jì)劃”、