第二章項(xiàng)目策劃第二章項(xiàng)目策劃1第一節(jié)項(xiàng)目策劃概述

一、項(xiàng)目策劃的涵義項(xiàng)目策劃是指為把握投資機(jī)會(huì)，構(gòu)思投資項(xiàng)目、確定投資目標(biāo)、設(shè)計(jì)投資方案、實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)而有計(jì)劃、有步驟地依據(jù)有關(guān)理論和原則，采取科學(xué)的方法和手段，進(jìn)行項(xiàng)目構(gòu)思，規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證比較、決策實(shí)施等一系列謀劃和決策活動(dòng)。第一節(jié)項(xiàng)目策劃概述一、項(xiàng)目策劃的涵義2二、項(xiàng)目策劃的原則（一）利益主導(dǎo)原則（二）整體規(guī)劃原則（三）客觀現(xiàn)實(shí)原則（四）切實(shí)可行原則（五）靈活機(jī)動(dòng)原則（六）慎重籌謀原則（七）出奇制勝原則（八）講求時(shí)效原則（九）群體意識(shí)原則二、項(xiàng)目策劃的原則3三、項(xiàng)目策劃的作用項(xiàng)目策劃的作用是由項(xiàng)目策劃的本質(zhì)決定的。其作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：（一）構(gòu)思項(xiàng)目系統(tǒng)框架的作用（二）項(xiàng)目策劃的競爭作用（三）項(xiàng)目策劃的決策保證作用（四）項(xiàng)目策劃的計(jì)劃可行性作用（五）項(xiàng)目策劃的預(yù)測作用（六）策劃的管理創(chuàng)新作用三、項(xiàng)目策劃的作用4第二節(jié)項(xiàng)目策劃技巧

一、項(xiàng)目策劃技巧的基礎(chǔ)和基本思路（一）項(xiàng)目策劃技巧的基礎(chǔ)

項(xiàng)目策劃的技巧是建立在對(duì)所策劃的項(xiàng)目了如指掌，對(duì)所策劃的項(xiàng)目有深入研究，對(duì)整個(gè)市場預(yù)測、企業(yè)的發(fā)展方向等都有徹底了解的基礎(chǔ)上。第二節(jié)項(xiàng)目策劃技巧一、項(xiàng)目策劃技巧的基礎(chǔ)和基本思路5（二）項(xiàng)目策劃的基本思路系統(tǒng)目標(biāo)概念挖掘主題開發(fā)時(shí)空運(yùn)籌正式策劃書付諸實(shí)施環(huán)境信息經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)圖2-1項(xiàng)目策劃方案形成示意圖（二）項(xiàng)目策劃的基本思路系統(tǒng)概念挖掘主題開發(fā)時(shí)空6二、項(xiàng)目策劃概念的挖掘項(xiàng)目策劃概念是指對(duì)策劃整體的抽象描繪，是創(chuàng)意的內(nèi)顯，也是一個(gè)成功策劃的核心。從上圖可知，在系統(tǒng)目標(biāo)的指向下，思維向同一目標(biāo)開始流動(dòng)，最初是從現(xiàn)實(shí)和經(jīng)驗(yàn)中得出項(xiàng)目策劃的一系列前提和假設(shè)，在此基礎(chǔ)上形成項(xiàng)目大致的策劃輪廓。同樣，策劃分析要建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上。實(shí)事求是地分析客觀實(shí)際，是策劃成功的基礎(chǔ)，也是形成策劃概念的前提。

二、項(xiàng)目策劃概念的挖掘7三、項(xiàng)目策劃主題的開發(fā)（一）策劃主題的內(nèi)容1.項(xiàng)目策劃目標(biāo)2.策劃對(duì)象的信息個(gè)性3.參與者心理需求策劃目標(biāo)、信息個(gè)性和心理需求這三者并非簡單湊合便能疊加成策劃主題，這一組合的過程應(yīng)當(dāng)是一種有機(jī)的融合，是各要素相互的結(jié)合和滲透。三、項(xiàng)目策劃主題的開發(fā)8（二）項(xiàng)目策劃主題的特點(diǎn)1.顯眼2.易懂3.刺激4.獨(dú)特5.簡潔（二）項(xiàng)目策劃主題的特點(diǎn)9四、項(xiàng)目時(shí)空運(yùn)籌（一）項(xiàng)目時(shí)空運(yùn)籌的“三要素”項(xiàng)目時(shí)空運(yùn)籌策劃的三要素是指“勢”、“時(shí)”、“術(shù)”。1.“勢”指組織本身環(huán)境形勢的發(fā)展變化。2.“時(shí)”指根據(jù)形勢的發(fā)展變化而決定的行動(dòng)最佳時(shí)機(jī)。3.“術(shù)”指項(xiàng)目策劃所采用的招數(shù)，其實(shí)便是對(duì)謀略行使方式的籌劃。

四、項(xiàng)目時(shí)空運(yùn)籌10（二）項(xiàng)目時(shí)間運(yùn)籌項(xiàng)目時(shí)間運(yùn)籌就是策劃人員根據(jù)勢態(tài)的發(fā)展和變化，分步驟有條理地安排一系列的活動(dòng)，使系統(tǒng)力量的重心與最主要、最有決定意義上的那部分任務(wù)、目標(biāo)在時(shí)間上保持一致。（三）項(xiàng)目空間運(yùn)籌項(xiàng)目的實(shí)施不僅在時(shí)間上展開，而且也在空間上展開，因此在項(xiàng)目策劃時(shí)把策劃的重心與最主要、最有決定意義的那部分任務(wù)目標(biāo)在空間上保持一致，這就是空間運(yùn)籌。（二）項(xiàng)目時(shí)間運(yùn)籌11五、項(xiàng)目策劃中其它運(yùn)籌問題五、項(xiàng)目策劃中其它運(yùn)籌問題12第三節(jié)項(xiàng)目策劃影響因素分析

一、宏觀環(huán)境變化對(duì)項(xiàng)目策劃的影響（一）政治法律環(huán)境因素政治法律環(huán)境是指一個(gè)國家或地區(qū)的政治制度、體制、政治形勢、方針政策和法律。政治環(huán)境對(duì)項(xiàng)目策劃影響最大的是政府的產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策是指政府對(duì)某些特殊產(chǎn)業(yè)實(shí)行扶持或限制的政策。法律環(huán)境對(duì)策劃項(xiàng)目的影響主要在于：1.進(jìn)入限制；2.收費(fèi)或價(jià)格管理；3.技術(shù)監(jiān)督。第三節(jié)項(xiàng)目策劃影響因素分析一、宏觀環(huán)境變化對(duì)項(xiàng)目策劃的13（二）社會(huì)文化環(huán)境因素

社會(huì)文化環(huán)境是指一個(gè)國家或地區(qū)的民族特征、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀、宗教信仰、教育水平、社會(huì)結(jié)構(gòu)和風(fēng)俗習(xí)慣等情況。

（二）社會(huì)文化環(huán)境因素14（三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指企業(yè)經(jīng)營過程中所面臨的各種經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)濟(jì)特征和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系等客觀因素。（三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素15（四）技術(shù)環(huán)境因素技術(shù)環(huán)境是指一個(gè)國家或地區(qū)的技術(shù)水平、技術(shù)政策、新產(chǎn)品開發(fā)能力以及技術(shù)發(fā)展的動(dòng)向等。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展的速度大大加快，其革命性成果大大改變了社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式乃至人口結(jié)構(gòu)。這包括成功的科學(xué)研究成果、新發(fā)現(xiàn)、新能源和新材料的運(yùn)用，新技術(shù)的運(yùn)用。（四）技術(shù)環(huán)境因素16二、微觀環(huán)境變化對(duì)項(xiàng)目策劃的影響（一）產(chǎn)業(yè)及其競爭結(jié)構(gòu)（二）顧客的需求（三）經(jīng)銷商和供應(yīng)商二、微觀環(huán)境變化對(duì)項(xiàng)目策劃的影響17第四節(jié)項(xiàng)目構(gòu)思

一、項(xiàng)目構(gòu)思涵義與過程（一）項(xiàng)目構(gòu)思涵義項(xiàng)目構(gòu)思是指對(duì)未來投資項(xiàng)目的目標(biāo)、功能、范圍以及項(xiàng)目涉及的各主要因素和大體輪廓的設(shè)想與初步界定。第四節(jié)項(xiàng)目構(gòu)思一、項(xiàng)目構(gòu)思涵義與過程18（二）項(xiàng)目構(gòu)思過程項(xiàng)目構(gòu)思一般分三個(gè)階段：1.項(xiàng)目構(gòu)思準(zhǔn)備階段2.項(xiàng)目構(gòu)思領(lǐng)悟階段3.項(xiàng)目構(gòu)思完善階段

（二）項(xiàng)目構(gòu)思過程19二、項(xiàng)目構(gòu)思方法（一）群體創(chuàng)造法1.頭腦風(fēng)暴法2.多學(xué)科小組法3.集體問卷法（二）項(xiàng)目組合復(fù)合法（三）外延內(nèi)涵分析法二、項(xiàng)目構(gòu)思方法20第五節(jié)項(xiàng)目投資方向與定位

一、項(xiàng)目投資方向選擇（一）資源利用開發(fā)型項(xiàng)目（二）填補(bǔ)市場空白型項(xiàng)目（三）科技領(lǐng)先型項(xiàng)目（四）配套加工服務(wù)型項(xiàng)目（五）可收費(fèi)的基礎(chǔ)工程項(xiàng)目（六）政府鼓勵(lì)的國有企業(yè)改造和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目第五節(jié)項(xiàng)目投資方向與定位一、項(xiàng)目投資方向選擇21二、項(xiàng)目投資定位（一）效益目標(biāo)定位（二）投資規(guī)模定位（三）項(xiàng)目功能定位（四）項(xiàng)目形象定位（五）市場定位二、項(xiàng)目投資定位22項(xiàng)目策劃與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系：1、項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目評(píng)估的前提和基礎(chǔ)2、項(xiàng)目評(píng)估是手段，項(xiàng)目策劃是目的3、項(xiàng)目評(píng)價(jià)是項(xiàng)目策劃的一個(gè)階段和過程項(xiàng)目策劃與項(xiàng)目評(píng)估的關(guān)系：1、項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目評(píng)估的前提和基礎(chǔ)23小結(jié)項(xiàng)目的成功，離不開精心籌謀策劃。項(xiàng)目策劃是指為把握投資機(jī)會(huì)，構(gòu)思投資項(xiàng)目、設(shè)計(jì)投資方案、實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)而有計(jì)劃、有步驟地依據(jù)有關(guān)理論和原則，采取科學(xué)的方法和手段，進(jìn)行項(xiàng)目構(gòu)思，規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證比較、決策實(shí)施等一系列謀劃和決策活動(dòng)。在項(xiàng)目策劃中應(yīng)堅(jiān)持利益主導(dǎo)原則、整體規(guī)劃原則、客觀現(xiàn)實(shí)原則、切實(shí)可行原則、靈活機(jī)動(dòng)原則、慎重籌謀原則、出奇制勝原則、講求時(shí)效原則和群體意識(shí)原則。項(xiàng)目策劃中的難點(diǎn)就是如何運(yùn)用策劃的技巧。項(xiàng)目策劃方案形成的基本思路是在系統(tǒng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，從項(xiàng)目環(huán)境信息和經(jīng)驗(yàn)中進(jìn)行概念挖掘、主題開發(fā)、時(shí)空運(yùn)籌，形成項(xiàng)目策劃方案。在項(xiàng)目策劃中，要注重宏、微觀環(huán)境變化對(duì)項(xiàng)目策劃的影響。宏觀環(huán)境因素包括：政治法律環(huán)境因素、社會(huì)文化環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境因素；微觀環(huán)境因素包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、競爭者、消費(fèi)者、經(jīng)銷商和供應(yīng)商。這些因素的變化往往直接或間接地促使企業(yè)開發(fā)和挖潛新的項(xiàng)目。小結(jié)項(xiàng)目的成功，離不開精心籌謀策劃。項(xiàng)目策劃是指為24項(xiàng)目構(gòu)思是一種創(chuàng)造性的探索過程，是項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)。項(xiàng)目構(gòu)思分為三個(gè)階段（構(gòu)思準(zhǔn)備階段、領(lǐng)悟階段和完善階段）十個(gè)步驟，只有每一步驟的工作做得扎實(shí)，才能達(dá)到理想的目標(biāo)。項(xiàng)目構(gòu)思的方法有群體創(chuàng)造法、項(xiàng)目組合復(fù)合法和外延內(nèi)涵分析法；每一種方法都需有一定的資料和背景，應(yīng)靈活選擇。在項(xiàng)目策劃過程中，要把握好投資方向，從我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)特征和規(guī)律看，目前能開發(fā)的項(xiàng)目包括：資源利用開發(fā)型項(xiàng)目、填補(bǔ)市場空白型項(xiàng)目、科技領(lǐng)先型項(xiàng)目、配套加工服務(wù)型項(xiàng)目、可收費(fèi)的基礎(chǔ)工程項(xiàng)目及政府鼓勵(lì)的國企改造和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。在具體選擇投資項(xiàng)目時(shí)，需要進(jìn)行科學(xué)策劃、評(píng)估和慎重決策。在完成項(xiàng)目構(gòu)思、形成擬投資項(xiàng)目的初步方案后，需要對(duì)項(xiàng)目的效益目標(biāo)、投資規(guī)模、項(xiàng)目功能、項(xiàng)目形象和市場等主要方面予以明確和肯定，以便在進(jìn)一步分析論證過程中，方