企業(yè)科技創(chuàng)新政策要點解讀2017年7月企業(yè)科技創(chuàng)新政策要點解讀2017年7月1目錄CONTENTS省科技政策40條支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要點企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作說明12目錄省科技政策40條企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除122省科技政策40條支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要點一、企業(yè)培育方面二、載體平臺方面三、稅收優(yōu)惠方面四、放管服方面五、其他財政扶持方面省科技政策40條支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要點一、企業(yè)培育方面3省科技政策40條--企業(yè)培育對納入高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，省、市、縣財政將給予不超過3年的培育獎勵。引導激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，省財政根據稅務部門提供的企業(yè)研發(fā)投入情況，給予5%－10%的普惠性財政獎勵。拓展省產業(yè)專項資金使用范圍，允許用于支持企業(yè)以獲取新技術、知識產權、研發(fā)機構、高端人才和團隊為目標的境外投資并購活動。省科技政策40條--企業(yè)培育對納入高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)4省科技政策40條--載體平臺對承擔國家工程技術研究中心、國家企業(yè)重點實驗室等平臺建設任務的，省專項給予不超過3000萬元支持。鼓勵企業(yè)在海外設立研發(fā)機構，支持雇傭外籍專家和研究人員。鼓勵外資企業(yè)在蘇建立研發(fā)機構或研發(fā)中心，探索支持參與承擔各類科技計劃和平臺建設。對基礎性、公益性的科技基礎條件平臺、工程技術研究中心等，省、市財政根據情況給予經費支持。中央直屬企業(yè)、國內行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司在蘇設立獨立法人資格、符合江蘇產業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機構和研發(fā)總部，引入核心技術并配置核心研發(fā)團隊的，最高可給予3000萬元的財政支持。省科技政策40條--載體平臺對承擔國家工程技術研究中心、國5省科技政策40條--稅收優(yōu)惠落實國家新修訂的研發(fā)費用加計扣除政策，科技創(chuàng)新獎勵支出和學科帶頭人、核心研發(fā)人員、科研協作輔助人員薪酬可在企業(yè)研發(fā)預算中予以單列。實施股權激勵遞延納稅試點政策，對高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)轉化科技成果給予個人的股權獎勵，遞延至取得股權分紅或轉讓股權時納稅。對符合條件的創(chuàng)投企業(yè)采取股權投資方式投資未上市的中小高新技術企業(yè)，按照國家有關規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策。省科技政策40條--稅收優(yōu)惠落實國家新修訂的研發(fā)費用加計扣6省科技政策40條--放管服允許轉制科研院所、高新技術企業(yè)、科技服務型企業(yè)的管理層和核心骨干持股，且持股比例上限放寬至30%。財政科研項目在項目總預算不變的情況下，間接費用核定比例可以提高到不超過直接費用扣除設備購置費的一定比例：500萬元以下的部分為20%，500萬元至1000萬元的部分為15%，1000萬元以上的部分為13%。對勞務費不設比例限制，允許項目結余資金按規(guī)定留歸承擔單位使用。省科技政策40條--放管服允許轉制科研院所、高新技術企業(yè)、7省科技政策40條--其他財政扶持支持科技創(chuàng)新企業(yè)通過發(fā)行債券融資，支持擔保機構為中小科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)債提供擔保，支持地方財政提供貼息。對注冊為獨立法人并經省級備案的技術轉移機構，自備案之日起，省財政連續(xù)3年給予開辦經費及辦公經費補助，每年分類資助30－50萬元；3年后納入省級技術轉移機構績效考評管理序列。對運行成效突出且地方財政給予資金安排的科技企業(yè)孵化器，省財政按因素法給予一定比例獎勵。省各類政府投資引導基金，允許采取參股方式，引導眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、民間投資機構等共同組建孵化投資基金，通過“孵化+創(chuàng)投”的服務模式，對在孵創(chuàng)業(yè)項目進行天使投資。省科技政策40條--其他財政扶持支持科技創(chuàng)新企業(yè)通過發(fā)行債8企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作說明一、背景和必要性二、主要舉措三、關于項目轉請鑒定試行辦法企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作說明一、背景和必9研發(fā)費加計扣除—背景和必要性1、國家層面。“提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例”研發(fā)費加計扣除—背景和必要性1、國家層面?！疤岣呖萍夹椭行∑?0研發(fā)費加計扣除—背景和必要性2、我市市情。研發(fā)費加計扣除—背景和必要性2、我市市情。11研發(fā)費加計扣除—背景和必要性3、有關數據。大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重研發(fā)費加計扣除—背景和必要性3、有關數據。大中型企業(yè)研發(fā)投12研發(fā)費加計扣除—背景和必要性4、政策落實。高企政策享受面僅1/3加計扣除稅收優(yōu)惠企業(yè)享受面11.6%。研發(fā)費加計扣除—背景和必要性4、政策落實。高企政策享受面僅13研發(fā)費加計扣除—主要舉措稅務機關在落實加計扣除政策時，2016年以前年度加計扣除存在涉稅問題的，不影響2016年優(yōu)惠政策的享受。發(fā)現以前年度存在或發(fā)現賬證不健全、資料不齊全或者適用政策不準確的，稅務部門要做好輔導解釋工作，幫助企業(yè)建賬建制，補充資料。如企業(yè)2016年度及以后未及時申報加計扣除，可在以后3年內追溯享受。規(guī)范執(zhí)法，不得對加計扣除優(yōu)惠政策實施審批或變相審批，不得要求企業(yè)必須出具中介機構關于加計扣除專項審計（鑒證）報告。對2016年及以后年度研發(fā)項目存有異議的，市縣兩級地稅、國稅、科技部門建立研發(fā)項目轉請鑒定的工作機制，鑒定結果及時反饋企業(yè)。對于企業(yè)因政策把握問題不應享受政策而享受的，稅務機關應首先通知納稅人自查整改。對納稅人反映的政策落實問題和投訴，各職能部門應當在接到問題和投訴后的10個工作日內予以解決。研發(fā)費加計扣除—主要舉措稅務機關在落實加計扣除政策時，20114研發(fā)費加計扣除—項目轉請鑒定試行辦法明確了鑒定內容明確了鑒定材料明確了鑒定流程研發(fā)費加計扣除—項目轉請鑒定試行辦法明確了鑒定內容15研發(fā)費加計扣除—鑒定內容項目開展的研究開發(fā)活動是否屬于《通知》所稱“研發(fā)活動”：1.企業(yè)為獲得科學與技術新知識而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。2.企業(yè)創(chuàng)造性運用科學技術新知識而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。3.企業(yè)實質性改進技術、產品（服務）、工藝而持續(xù)進行的具有明確目標的系統(tǒng)性活動。研發(fā)費加計扣除—鑒定內容項目開展的研究開發(fā)活動是否屬于《通知16研發(fā)費加計扣除—鑒定內容項目開展的活動是否不屬于下列“活動負面清單”：1.企業(yè)產品（服務）的常規(guī)性升級。2.對某項科研成果的直接應用，如直接采用公開的新工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等。3.企業(yè)在商品化后為顧客提供的技術支持活動。4.對現存產品、服務、技術、材料或工藝流程進行的重復或簡單改變。5.市場調查研究、效率調查或管理研究。6.作為工業(yè)（服務）流程環(huán)節(jié)或常規(guī)的質量控制、測試分析、維修維護。7.社會科學、藝術或人文學方面的研究。研發(fā)費加計扣除—鑒定內容項目開展的活動是否不屬于下列“活動負17研發(fā)費加計扣除—項目轉請鑒定試行辦法從研究開發(fā)角度判斷該項目費用投入是否合理。明確了鑒定材料。不增加企業(yè)負擔，材料與稅務備案要求的7方面材料一致。明確了鑒定流程。主管稅務機關對企業(yè)享受加計扣除優(yōu)惠的研發(fā)項目有異議的，告知企業(yè)提供項目鑒定所需材料，填寫《年度研究開發(fā)異議項目目