俄羅斯境外同胞的夢

一、俄羅斯族學生在大學培養(yǎng)過程中面臨的主要問題教育和移民國際化是21世紀社會發(fā)展的重要特征之一?，F代社會不僅是經濟、文化的全球化,更是科技、教育國際化時代。從1975年到2009年教育移民的大學生數量從80萬增加到370萬(ФурсаЕлена2012:42-51),增加了3倍多,可見,教育移民成為現代社會人才培養(yǎng)趨勢。蘇聯(lián)的解體使很多俄羅斯族學生失去了獲得俄羅斯高等教育的機會。這些境外俄羅斯族學生面臨兩種教育選擇,要么進入本國大學深造,要么向俄羅斯進行教育移民。就讀本國大學需要考本國國語,而俄羅斯族學生對本國語的掌握情況并不樂觀?？梢?向俄羅斯教育移民是接受優(yōu)質高等教育的一條佳徑。蘇聯(lián)解體,蘇聯(lián)時期倡導“義務國語”、“第二民族語”、“俄語-民族語雙語制”都付之東流。俄聯(lián)邦的成立,新頒布的聯(lián)邦語言法引言中明確寫道:國家鼓勵發(fā)展雙語制或多語制。國家語言策略由單一國語制(俄語)轉向國家鼓勵雙語制或多語制,承認主體共和國國語的法律地位,允許主體共和國發(fā)展本國國語。這種轉變前所未有,是嶄新的開始。這一語言策略的演變下,俄羅斯教育移民現象將如何發(fā)展呢?二、俄羅斯聯(lián)邦教育移民的現狀教育是培育專業(yè)人才的最佳領域。蘇聯(lián)解體后,從蘇聯(lián)獨立出來的國家很多學生向俄羅斯教育移民學習俄語,如下表2005/2006學年到2010/2011學年5年間俄羅斯大學所接收的外國大學生數量。絕大多數國家所接受的教育移民的人數都增加,只有格魯吉亞的人數從2007/2008學年開始逐漸下降。莫斯科、圣彼得堡、沃羅涅日等城市在蘇聯(lián)時期科技和教育最為發(fā)達,有很多著名的、有聲望的高校。解體后,莫斯科、圣彼得堡等依然是新獨立國中教育和科技等方面發(fā)達的城市,向俄羅斯教育移民具有很多便利條件,如教育體制和生活習慣的相似。近年來國際勞動力市場顯示,擁有國外文憑的畢業(yè)生和國外經歷的人才更容易找到工作。這樣的國際勞動力供求趨勢更加促進各國學生教育移民的熱忱。近年來教育移民的數據顯示,教育移民的數字每年都在增長。上表是新獨立國的居民就讀俄羅斯的學生數,從2005/2006~2010/2011學年,各國向俄羅斯教育移民的人數在不斷增加。1998/1999到2008/2009學年俄羅斯大學接受外國大學生人數從61317人增長到108565人,10年之間增長了近77%。教育移民人數的增加對俄羅斯經濟、文化和教育有很強的推動作用。學生是純消費群體。他們的日常生活消費促進國家經濟的增長,學生間的文化交流加速多元文化的融合,學生的身上逐漸呈現俄羅斯文化的縮影。從國家教育的角度來說,教育移民人數的增多推動學校的發(fā)展。從社會角度來看,教育移民對俄聯(lián)邦經濟、文化、教育都有促進作用。(一)日常開支的支出教育需要國家經費的支持,學生教育需要教材、學習用具以及宿舍、飲食等日常開支。對于教育移民的學生來說,這樣的花費還有很多,例如聚會、購物、旅游、交通等。教育移民推動和刺激俄聯(lián)邦貿易、商業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展,減小西方金融危機對經濟的危害,為國家經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。(二)推動俄羅斯文化走向世界俄語是俄聯(lián)邦國語,推動俄語傳播是俄聯(lián)邦俄語境外推廣政策的主要方向。教育移民是現代社會的主要教育形式之一,促進國家經濟增長,增加掌握俄語的人數,推動了俄羅斯文化的傳播。因此,教育移民推動俄羅斯文化走向世界。語言環(huán)境對語言學習者很重要,教育移民可近距離接觸俄語環(huán)境,在其接觸過程中俄羅斯文化悄然地滲入學生的生活,學滿回國時把這些俄羅斯文化帶入自己的國家。因此,教育移民是傳播俄羅斯語言文化的媒介。(三)彌補俄羅斯高校生計問題近年來俄羅斯的出生率比較低,死亡率相對較高。人口從1996年出現負增長,并將持續(xù)到2026年。(Шереги2010:18)高等職業(yè)教育的就讀人數來看,2008年學生人數7513119人,2009年7418847人,2010年7049815人,人數在逐年減少。(Дементьева2011:167)2007/2008~2012/2013學年的俄聯(lián)邦普通中學11年級畢業(yè)生的人數持續(xù)減少。(Шереги2010:58)盡管從2004年開始,人口的出生率有所回升,但高等教育的人數回升還需十多年。難道這期間大學暫時關閉?如何才能彌補生源問題?教育移民解決可俄聯(lián)邦高校生源問題。教育移民所學專業(yè)不同:波羅的海地區(qū)的學生選擇哲學、語言學和俄語語言文學等;白俄羅斯、摩爾達維亞和烏克蘭的學生常選建筑、管理、貿易、人文社會科學專業(yè)和精密科學;哈薩克的學生常選與信息和計算技術相關的專業(yè);中亞的學生選自然科學、精密科學、市場營銷、廣告、管理以及人文社會專業(yè);高加索的移民優(yōu)先選醫(yī)學和人文社會專業(yè)。(Затулин.2012:77)教育移民學生具有的俄語水平不同,為使教學順利實施,教育機構首先要不斷更新教學計劃,實行不同的管理方案和教學方法。這樣,逐步改變各項管理和教學,推動高等學校的進步。(四)教育移民解決貿易摩擦的措施教育移民對移民的派出國和接收國都是益處多多。首先,兩國可以形成教育合作,推動兩國教育交流。其次,教育移民可以為兩國的經濟增長做出貢獻。最后,教育移民可以為兩國提供人才,目前教育移民填補很多國家面臨高級業(yè)務熟練勞動力資源不足。教育移民的畢業(yè)生完成學業(yè)之后,不想返回原居住國,原因有二,其一是在原居住國沒有進一步獲得優(yōu)質教育的機會,其二是在原居住國得不到良好的生活。境外的俄羅斯居民受到俄羅斯優(yōu)質的教育,自身擁有兩種文化。優(yōu)質教育和多種文化融合是造就創(chuàng)新性人才的有利條件。三、促進教育移民的主要政策教育移民隨著新千年的腳步邁入俄聯(lián)邦,為經濟、文化、教育等方面帶來益處,俄羅斯逐步加快教育移民步伐,從政策保障、經濟援助、增加招生人數等方面制定政策措施。(一)俄聯(lián)邦教育移民的政策俄羅斯聯(lián)邦很多法律都指出吸引外國公民來俄羅斯教育移民是俄羅斯高校發(fā)展的最佳選擇。2002年7月25日115號聯(lián)邦法律“俄聯(lián)邦境內的外國公民法律地位”第一章第四款規(guī)定外國公民與俄聯(lián)邦公民擁有同等的權利和義務(除聯(lián)邦法規(guī)定的情況外),第二章17款對教育移民的外國公民進行規(guī)定。2007年10月9日第1351號總統(tǒng)令確定“俄聯(lián)邦2025年之前人口政策構想”。該構想指出應鼓勵外國大學生向俄聯(lián)邦進行教育移民。2008年10月17日1662號政府令“2020年前俄聯(lián)邦社會經濟長期發(fā)展構想”中指出:增加外國大學生受教育的比例,達到大學生人數的5%,教育機關創(chuàng)造獨聯(lián)體國家學生的培養(yǎng)條件。這一文件提出為俄聯(lián)邦教育爭取教育出口領導國地位而提高教育質量。2012年9月19日第273號聯(lián)邦教育法第14條教育領域的國際合作中明確指出吸引外國公民來俄聯(lián)邦學習。(二)專四語言基礎與專四教育移民蘇聯(lián)時期,俄語是學校的必修課程,凡是在校生、畢業(yè)生都掌握俄語。盡管蘇聯(lián)解體使很多居民成為境外俄羅斯族同胞,但不可否認的事實是他們掌握俄語,具有深厚的語言知識。語言基礎是進行教育移民的基本因素,也是短期內適應語言環(huán)境的關鍵因素。蘇聯(lián)時期的俄語課為新獨立國提供教育移民準備了語言前提。目前,俄羅斯對于教育移民學生準備了為期一年的語言預科班。從另一方面來講,向西方國家進行教育移民辦理的相關手續(xù)都需要俄語外的其他語言,沒有語言基礎,很多程序更復雜;相反,進入俄聯(lián)邦學習,具有語言基礎,語言環(huán)境適應較快,短期內就能進入專業(yè)學習。(三)俄羅斯聯(lián)邦教育移民概況俄聯(lián)邦增大國家預算,增加助學人數。2003年助學7000人,2009年1月開始增加到1萬人。根據俄聯(lián)邦教育部資料,俄聯(lián)邦預算2007~2011年國家助學金的限額分配,四個年度中塔吉克(115、115、350、420)、土庫曼(35、150、240、290)、摩爾多瓦(150、150、250、250)、烏茲別克(100、100、180、240)、格魯吉亞(100、100、150、150)、波羅的海三國(立陶宛(50、50、70、100)、愛沙尼亞(50、50、70、80)、拉脫維亞(50、50、70、100))持續(xù)增長,吉爾吉斯(180、180、220、215)、亞美尼亞(120、120、210、200)、阿塞拜疆(110、120、210、200)、烏克蘭(130、150、200、190)、哈薩克(130、130、180、160)、白俄羅斯(90、90、150、140)、阿布哈茲(55、55、200、140)等(Затулин.2012:66)。以上數據顯示:塔吉克、土庫曼、烏茲別克、格魯吉亞、波羅的海三國(立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞)持續(xù)增長,吉爾吉斯、亞美尼亞、阿塞拜疆、烏克蘭、哈薩克、白俄羅斯、阿布哈茲等在2007~2008年、2008~2009年以及2009~2010年國家大體上呈上升趨勢,而2010~2011年略有下降,但與2007~2008年和2008~2009年相比上升幅度很大。2007~2008學年和2009~2010學年俄羅斯教學移民的10個最大供應國中有哈薩克斯坦、烏克蘭、白俄羅斯、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等獨立國。(Затулин.2012:59)提高教育助學金可減少移民家庭的教育支出,減輕移民家庭的壓力,還可以增加教育移民人數。除此之外,國家還有多種助學金,比如科學助學金、社會助學金(根據家庭狀況)、總統(tǒng)和政府助學金等。(四)俄語言文學競賽蘇聯(lián)解體后,俄羅斯為推進境外俄語的傳播而舉行各種競賽,如“俄羅斯語言文化歷史行家”競賽、國際奧林匹克俄語競賽、國際俄羅斯語言文學競賽等。2014年7月1日至9月30日,圖拉國立師范大學舉辦“俄語及俄羅斯學習·自己的未來意味著什么?”征文競賽。競賽的最高獎項是獲得俄羅斯免費受教育的資格。(五)俄聯(lián)邦的學習費用相對較低從1991年(126500人)到2009年(136800人)的數據顯示,俄聯(lián)邦是世界第六大教學移民接受國,居美國、英國、澳大利亞、法國等國之后,約占學生總量的1.5%。(Затулин.2012:59)俄聯(lián)邦的學習費用相對較低,根據2008年教育移民人均消費來看,俄聯(lián)邦人均為6758美元,位居倒數第四。(/edu/skills-beyond-school/48631582.)現代社會科技全球化帶動教育國際化,向發(fā)達國家教育移民的人數逐年增加。在此趨勢的影響下,俄聯(lián)邦教育移民蓬勃發(fā)展,因為俄聯(lián)邦是所有從蘇聯(lián)獨立出來的國家中最