基層體育委員工作實施方案

為深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，推動基層體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效解決基層體育治理“最后一公里”難題，決定在全市范圍內推廣基層體育委員工作機制，特制定本方案。一、指導思想堅持以人民為中心，以提升人民群眾享有體育公共服務的幸福感、獲得感為目的，聚焦基層體育治理，配齊建強基層體育工作隊伍，構建更高水平的基層體育公共服務體系，為推進現(xiàn)代化體育強市建設和高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)貢獻力量。二、工作原則（一）堅持黨委領導，政府主導。實施基層體育委員工作機制由屬地黨委領導、政府主導，納入實施全民健身計劃領導小組的工作范疇，由區(qū)縣體育部門牽頭組織實施，全面負責本轄區(qū)的基層體育委員工作，強化部門協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局。（二）堅持因地制宜，有序推進。市體育部門結合實際，指導各區(qū)縣全面推行基層體育委員工作機制，及時總結經驗、不斷規(guī)范完善，高質量推進基層體育委員機制全覆蓋。（三）堅持問題導向，精準施策。著力解決基層體育治理力量薄弱問題，從隊伍建設、工作職責、組織保障、評價激勵等方面，建立健全長效機制，有效破解基層體育服務支撐弱、參與低、組織難等問題。三、主要目標堅持“政府主導、部門協(xié)同、社會參與”原則，立足為群眾提供多樣化的公共體育服務，從隊伍建設、工作職責、組織保障、評價激勵等方面，建立健全長效機制，有效破解基層體育服務支撐弱、參與低、組織難等問題。2023年底前，構建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級基層體育委員網絡體系。到2026年，形成機制完善、治理有效、服務優(yōu)化的基層體育委員工作體系。四、實施內容（一）建立基層體育委員組織構架各區(qū)縣體育部門設立基層體育委員工作總站（以下簡稱總站），總站設站長、副站長，由區(qū)縣體育部門負責人兼任，統(tǒng)籌本轄區(qū)基層體育委員工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立基層體育委員工作站（以下簡稱分站），分站設站長、副站長，站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管體育的領導擔任，副站長可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站負責人、體育總會分會骨干等優(yōu)秀體育工作者兼任，報總站審核批準。每個村（社區(qū)）設立基層體育委員，人員實行選聘制，優(yōu)選轄區(qū)內符合條件的村（社區(qū)）干部、社會體育指導員、體育社會組織骨干、體育教師、健康生活指導員等組織能力、群眾基礎較好的人員，通過村民（社區(qū)居民）委員會推薦，個人志愿報名等形式，經分站審核后報總站批準聘用。（二）明確基層體育委員工作機構職能總站負責基層體育委員選聘、工作指導、組織管理等工作，建立基層體育委員工作網絡，組織制定年度場地設施建設、賽事活動和培訓計劃，明確基層體育委員選聘標準，制定基層體育委員工作評價和激勵機制。分站接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府和總站的領導，做好轄區(qū)內基層體育委員管理、場地設施建設和管理、賽事活動組織等體育服務工作，遴選并上報村（社區(qū)）體育需求，組織基層體育委員領辦年度工作任務，定期開展學習交流和培訓，加強工作指導，提高基層體育委員業(yè)務水平和工作能力。（三）明確基層體育委員工作職責基層體育委員，主要是指協(xié)助村民（社區(qū)居民）委員會，參與基層體育治理，組織體育公共服務，推動全民健身國家戰(zhàn)略在村（社區(qū)）實施的相對專一的體育社會工作者?；鶎芋w育委員按照總站和分站對體育工作的要求，收集、匯總、上報村（社區(qū)）年度體育需求，協(xié)助開展基層體育場地設施建設、使用、管理、維護，組織體育社會組織及社會體育指導員等社會力量，開展體育技能培訓、健身知識講座、全民健身賽事活動等體育公共服務，推動基層全民健身治理，助力現(xiàn)代社區(qū)建設和鄉(xiāng)村振興。（四）打造數(shù)字化改革載體圍繞省、市體育數(shù)字化改革部署，在“運動碼”打造市基層體育委員應用場景，應用貫通區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級。通過數(shù)字賦能提升體育智慧化服務水平，及時感知群眾運動健身的需求、訴求，實現(xiàn)“一屏觸達”健身技能指導、科學健身講座、體育賽事信息等服務，提升基層體育委員工作效率，推進體育公共服務提速增效。五、組織保障（一）加強組織領導。各區(qū)縣體育部門要指導總站加強基層體育委員隊伍建設，動員和組織體育社會組織及社會體育指導員等社會力量，積極支持和配合基層體育委員工作，推動基層體育委員機制落地見效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府要抓好分站建設，充分發(fā)揮基層體育委員隊伍在體育治理方面的作用。（二）加大投入保障。各區(qū)縣將基層體育委員相關工作經費納入本級財政年度預算，為基層體育委員開展工作提供必要的經費保障。鼓勵通過設置志愿者或公益崗位等形式聘用基層體育委員，創(chuàng)造必要的工作條件，持續(xù)做好基層體育公共服務保障。（三）強化督查考核。市體育局將建立基層體育委員工作定期督查機制，完善問題反饋整改機制，以群眾需求為導向，創(chuàng)新完善督查方式，充分運用信息化手段，實現(xiàn)信息資源共享，提高督查考核的質量和效率。（四）強化宣傳激勵。各區(qū)縣要結合實際建立基層體育委