工程項(xiàng)目投資控制工程項(xiàng)目投資控制是在不影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全施工的條件下，將工程的實(shí)際費(fèi)用控制在目標(biāo)值之內(nèi)。此項(xiàng)控制以目標(biāo)值為基線，實(shí)施于整個(gè)工程管理過(guò)程中。下面就工程建設(shè)的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段談?wù)劰こ添?xiàng)目的投資控制。一、項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70％－80％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。1、積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料。2、切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。3、科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，細(xì)致做好投資估算，才能保證其它階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。二、工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報(bào)和工程的效益。1、制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃。工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。有了切實(shí)可行的建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃，使設(shè)計(jì)人員在注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能的同時(shí)，也將工程投資作為設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。2、進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，使設(shè)計(jì)投資合理化。3、優(yōu)化設(shè)計(jì)，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。4、審核概預(yù)算，提出改進(jìn)意見(jiàn)。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核，確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。另外采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是設(shè)計(jì)階段控制工程質(zhì)量和造價(jià)的一種非常有效的手段。三、工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與管理1、工程施工招標(biāo)嚴(yán)格按照建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范要求進(jìn)行工程施工招標(biāo)。2、格審查施工技術(shù)方案及措施（1）要由懂技術(shù)、有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程師對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、重大施工方案及其他費(fèi)用有關(guān)的技術(shù)方案和措施進(jìn)行審核。（2）加強(qiáng)技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工圖紙中的問(wèn)題要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)解決，力求做到不因圖紙和技術(shù)問(wèn)題而延誤施工，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。3、嚴(yán)格控制施工質(zhì)量（1）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料和設(shè)備及其它半成品等應(yīng)由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行各種質(zhì)量檢驗(yàn)。另外還要有一個(gè)完善的設(shè)備和材料管理程序，以保證材料和設(shè)備及半成品始終處于良好的質(zhì)量狀態(tài)。（2）通過(guò)各種措施杜絕重大質(zhì)量事故，減少一般質(zhì)量事故。4、搞好施工進(jìn)度和計(jì)劃管理（1）應(yīng)按總體計(jì)劃要求按時(shí)開(kāi)工，材料和設(shè)備價(jià)格會(huì)隨市場(chǎng)而波動(dòng)，力求避免因延誤開(kāi)工后的價(jià)格上漲而造成投資費(fèi)用的增加。（2）要認(rèn)真編制年、季、月施工計(jì)劃，必要時(shí)還應(yīng)編制旬、周施工計(jì)劃。一般應(yīng)編制3個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃。不但要有形象進(jìn)度計(jì)劃，還要控制施工過(guò)程中的關(guān)鍵路線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以便進(jìn)一步落實(shí)人員、機(jī)具、材料和設(shè)備等。（3）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，做到按計(jì)劃施工，避免和減輕高峰期的施工壓力，同樣也能減少不必要的費(fèi)用支出。（4）分析沒(méi)完成計(jì)劃任務(wù)的原因并追究責(zé)任，爭(zhēng)取在下一周期的施工段中補(bǔ)回?fù)p失，避免工程延期造成的損失。5、依據(jù)施工進(jìn)度，合理支付工程款（1）要求施工單位按時(shí)上報(bào)驗(yàn)工月報(bào)，對(duì)施工單位上報(bào)的驗(yàn)工月報(bào)要按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況嚴(yán)格審查核實(shí)，不多報(bào)、早報(bào)、重報(bào)、漏報(bào)，控制費(fèi)用不超過(guò)目標(biāo)。（2）對(duì)統(tǒng)計(jì)的驗(yàn)工月報(bào)的審核必須由相關(guān)的專業(yè)工程師簽字，才能作為撥款的依據(jù)。（3）撥款的比例要嚴(yán)格按協(xié)議或合同辦理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有重大的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)拒絕付款。工程付款單必須由費(fèi)用控制造價(jià)工程師簽字才有效。（4）工程施工決算經(jīng)審計(jì)無(wú)疑后方可付清余款，但應(yīng)按合同要求留下質(zhì)量保證金，待質(zhì)量保證金期滿后付清。同時(shí)，嚴(yán)格控制工程款的最終超付現(xiàn)象。6、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的控制（1）對(duì)施工單位提出的簽證要嚴(yán)格審查，凡在協(xié)議或合同內(nèi)已包含或定額范圍內(nèi)的內(nèi)容一律不予簽證。（2）施工簽證先要由監(jiān)理單位富有現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程師簽字認(rèn)可，然后交給管理單位及設(shè)計(jì)單位的技術(shù)主管簽字認(rèn)可。（3）現(xiàn)場(chǎng)施要的費(fèi)用支出。（4）分析沒(méi)完成計(jì)劃任務(wù)的原因并追究責(zé)任，爭(zhēng)取在下一周期的施工段中補(bǔ)回?fù)p失，避免工程延期造成的損失。5、依據(jù)施工進(jìn)度，合理支付工程款（1）要求施工單位按時(shí)上報(bào)驗(yàn)工月報(bào)，對(duì)施工單位上報(bào)的驗(yàn)工月報(bào)要按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況嚴(yán)格審查核實(shí)，不多報(bào)、早報(bào)、重報(bào)、漏報(bào)，控制費(fèi)用不超過(guò)目標(biāo)。（2）對(duì)統(tǒng)計(jì)的驗(yàn)工月報(bào)的審核必須由相關(guān)的專業(yè)工程師簽字，才能作為撥款的依據(jù)。（3）撥款的比例要嚴(yán)格按協(xié)議或合同辦理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有重大的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)拒絕付款。工程付款單必須由費(fèi)用控制造價(jià)工程師簽字才有效。（4）工程施工決算經(jīng)審計(jì)無(wú)疑后方可付清余款，但應(yīng)按合同要求留下質(zhì)量保證金，待質(zhì)量保證金期滿后付清。同時(shí)，嚴(yán)格控制工程款的最終超付現(xiàn)象。6、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的控制（1）對(duì)施工單位提出的簽證要嚴(yán)格審查，凡在協(xié)議或合同內(nèi)已包含或定額范圍內(nèi)的內(nèi)容一律不予簽證。（2）施工簽證先要由監(jiān)理單位富有現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程師簽字認(rèn)可，然后交給管理單位及設(shè)計(jì)單位的技術(shù)主管簽字認(rèn)可。（3）現(xiàn)場(chǎng)施工單位提出的變更申請(qǐng)應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師及設(shè)計(jì)單位專業(yè)工程師簽字認(rèn)可后方有效。（4）所有簽證和設(shè)計(jì)變更都應(yīng)附有預(yù)算書(shū)，并聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢公司的造價(jià)工程師予以審核，作為決算和結(jié)算的依據(jù)。①不是被動(dòng)地按照已確定的技術(shù)設(shè)計(jì)、合同、工期、實(shí)施方案和環(huán)境等預(yù)算工程投資，而是綜合考慮項(xiàng)目的進(jìn)度、投資、質(zhì)量、實(shí)施方案等之間的互相影響和平衡，以尋求最優(yōu)的解決方案。②投資計(jì)劃不僅局限于建設(shè)成本，還應(yīng)考慮項(xiàng)目投入使用后的運(yùn)營(yíng)成本，即采用項(xiàng)目全壽命期成本計(jì)劃和優(yōu)化方法編制投資計(jì)劃。③利用項(xiàng)目管理技術(shù)——WBS(工作分解結(jié)構(gòu))方法進(jìn)行全面詳細(xì)的投資估算，制定一個(gè)全面而周密的投資計(jì)劃。WBS方法的主要步驟為：?根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)界定工作范圍，然后對(duì)項(xiàng)目的工作內(nèi)容進(jìn)行合理的細(xì)分，分解到可以確認(rèn)的程度，如某種材料、某種設(shè)備、某一活動(dòng)單元等。?根據(jù)投資總目標(biāo)，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行自上而下的逐層分解，把費(fèi)用分?jǐn)偟礁鱾€(gè)WBS要素上，以作為對(duì)這些子項(xiàng)目或單元進(jìn)行設(shè)計(jì)和計(jì)劃的依據(jù)或限制，并按此限額提出其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、功能及質(zhì)量要求等。?按照WBS分解結(jié)構(gòu)圖自下而上進(jìn)行費(fèi)用匯總，與投資目標(biāo)和計(jì)劃限額進(jìn)行對(duì)比，衡量每一層單元計(jì)劃的復(fù)合程度，一次決定對(duì)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的修改，形成一個(gè)自下而上不斷修改-補(bǔ)充-調(diào)控-反饋的控制過(guò)程(3)主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合。在工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)采取主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合的控制方法，才能確保項(xiàng)目投資目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。①主動(dòng)控制。即在事前確立項(xiàng)目的投資目標(biāo)和編制投資計(jì)劃時(shí)，就應(yīng)對(duì)工程建設(shè)中環(huán)境的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)因素等有超前的考慮和預(yù)測(cè)、分析各種因素對(duì)項(xiàng)目投資的影響，預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中目標(biāo)和計(jì)劃偏離的可能性，采取相應(yīng)的預(yù)控措施輸入目標(biāo)和計(jì)劃系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主動(dòng)控制。它可以解決傳統(tǒng)控制過(guò)程中存在的“時(shí)滯影響”，將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)，是控制效果更加有效。②被動(dòng)控制。在項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中還應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的追蹤監(jiān)測(cè)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際輸出工程信息的收集、加工、整理、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出偏差，采取相應(yīng)的對(duì)策措施糾偏，再反饋給計(jì)劃管理部門(mén)付諸實(shí)施，使工程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)得到處理，使目標(biāo)和計(jì)劃一旦出現(xiàn)偏離及時(shí)得到矯正。③主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的控制。主動(dòng)控制與被動(dòng)控制均為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)所必須采用的控制方式，有效的控制是將其緊密結(jié)合起來(lái)，兩者缺一不可。即對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)的控制既要以預(yù)防為主，加大主動(dòng)控制的力度，又要同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行定期、連續(xù)的跟蹤檢查，通過(guò)信息反饋實(shí)行被動(dòng)控制，兩者有機(jī)地融合在一起，形成一個(gè)貫穿建設(shè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制系統(tǒng)，方能確保項(xiàng)目投資目標(biāo)的順利實(shí)施。結(jié)論投資目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)之一，建設(shè)工程項(xiàng)目的