縣2023年度產油大縣獎勵資金扶持油料種植類項目實施方案為了提高我縣花生生產水平，推進優(yōu)質花生布局區(qū)域化、生產標準化、發(fā)展產業(yè)化，促進油料生產穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收，切實保障食用植物油供給，根據《**省財政廳關于撥付2020年產油大縣獎勵資金的通知》（*財貿［2020）52號）和《**市財政局關于撥付2020年產油大縣獎勵資金的通知》（*財預［2020）240號）精神，結合我縣實際，特制定本方案。一、總體思路為貫徹落實習近平總書記關于解決好“三農”問題精神，鞏固我縣全市唯一產油大縣旗幟，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以綠色發(fā)展為導向，以優(yōu)化供給、提質增效、農民增收為目標，以推廣高產、高油花生新品種和推廣先進適用技術為核心，進一步優(yōu)化高產、高油花生品種布局，選擇一批產業(yè)基礎好、生產規(guī)模大、技術水平高、示范帶動能力強的鄉(xiāng)村、涉農企業(yè)、家庭農場、農業(yè)種植專業(yè)合作社，強化科技培訓和新成果推廣，開展高產創(chuàng)建活動，推進布局區(qū)域化、經營規(guī)模化、生產標準化、發(fā)展產業(yè)化，著力提升我縣優(yōu)質花生供給質量和經濟效益。二、目標任務通過大力開展關鍵技術示范推廣，切實提高農民科學種7.完成項目實施單位交辦的其他工作。承諾單位（簽章）:承諾代表職務：承諾代表（簽名）年月日附件2農資供應商承諾書為確保**縣2023年度產油大縣獎勵資金扶持油料種植類花生種植財政補貼項目農資質量和數量，我單位作如下承諾：.具有相關資質，保證所供應農資（種子、肥料、農藥）質量符合國家有關標準和項目管理單位的要求和規(guī)定。凡出現資質弄虛作假或供應農資不達標或不符合要求的，我單位負責賠償并承擔由此產生的一切損失。.保證所供應農資（種子、肥料、農藥）實際交易數量不弄虛作假，若發(fā)現實際交易數量與補貼清冊數目不一致,造成項目承擔單位失去財政補貼的，我單位承擔所有農戶由此產生的一切損失。.按項目要求做好農資（種子、肥料、農藥）技術培訓工作，保證農戶正確使用。.保證按方案劃分區(qū)域，按時間、按要求、按實際交易數量開據農資（種子、肥料、農藥）正規(guī)發(fā)票。.配合項目管理單位做好驗收工作。.項目實施中，如果發(fā)生違反承諾事項和《實施方案》規(guī)定，同意扣除或沒收所繳納的保證金，不再參加**縣以后年度的政府項目，并愿承擔群眾損失和一切法律責任。承諾供應商（簽章）:承諾代表（簽名）：年月日田水平，促進花生增產增效、節(jié)本增效、提質增效。在項目區(qū)建設成高產、高油示范方44000畝，畝產達到348公斤以上，輻射帶動全縣花生單產由2022年的342公斤提高到346公斤以上，增幅達1.17%。三、補貼方法、標準項目采用種植戶先購買、財政后補貼的方式組織實施。具體補貼標準為：高產、高油示范方每畝用種不低于20公斤、補貼152元；每畝用花生專用配方肥料50公斤、補貼71元；每畝用種衣劑1套、補貼17元;每畝補貼總金額240四、補貼物資的品種、參數、供應商名稱、及銷售價格補貼種子品種8個，分別是：瀑花9號、開農70、開農82、豫花47、糧花2號、鄭農花13、商花21、豫花9326。提供的種子參數為：油脂含量不低于55%的中大果型品種,適合**區(qū)域麥套或夏播?；使?個,分別是:**縣永達農資有限責任公司、濟源萬洋肥業(yè)有限公司、**市田豐農業(yè)技術推廣有限公司、商丘市黑大壯肥業(yè)有限公司。提供的化肥參數為：硫酸鉀復合肥總含量N+P2o5+K2oN45%硫酸鉀復合肥料，配合式為18?23-13?18-9?15。農藥供應商4個，分別是：**縣益農農資銷售中心、鄭州領先化工有限公司（杭州宇龍化工有限公司）、**縣金雨植保專業(yè)化防治服務中心、**市鑫源農業(yè)有限公司。提供的植保專業(yè)化防治服務中心、**市鑫源農業(yè)有限公司。提供的農藥參數為：睡蟲胺+睡吠酰胺+咯菌睛（總有效成分230g/畝），毗蟲琳+精甲霜靈+咯菌晴+喀菌酯（總有效成分227g/畝），組合或復配制劑。種子、化肥、農藥銷售給種植戶的價格分別是5.8元/斤、2700元/噸、27元/畝，供應商賣給種植戶的價格不得高于以上價格。五、項目實施地點、內容擬在13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）區(qū)域內的村委會、村（居）級經濟組織、農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場；高產高油示范方擬建設在常年種植花生的花生區(qū)。六、項目區(qū)應具備的條件一是項目承擔單位必須是村（居）委會、村級經濟組織、手續(xù)齊全的農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場。二是項目承擔單位花生面積占耕地面積比重較大。三是項目承擔單位領導班子團結、群眾基礎穩(wěn)定，種植水平較高。四是項目承擔單位所在地土壤肥力較好，適宜花生種植。省市縣級示范社可優(yōu)先考慮。五是三年內承擔涉農項目未出現負面影響的村委會、村級經濟組織、農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場。六是項目承擔單位須成方連片種植。七是項目承擔單位必須服從項目實施單位的管理和安排，確保所購物資用于花生種植。七、項目區(qū)的確定條件及相關要求申報單位若是農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，應成立一年以上，運營正常，申報時應提供營業(yè)執(zhí)照、代碼證、稅務登記證（多證合一的為營業(yè)執(zhí)照）、銀行開戶證明、提供專業(yè)合作社成員名單、土地確權面積，申報面積超過土地確權證面積的需提供土地流轉合同原件及復印件。申報單位若有違法、違紀、失信記錄以及在上一年度項目實施過程中未能完成、有違規(guī)操作現象的不予支持項目申報。項目區(qū)應經村（居）委會、村級經濟組織、農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場申請，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織審查并經村委會負責人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）相關負責人簽署推薦意見，經項目實施單位審核簽章，報財政局審核通過后上報省財政廳確定。方案一經確定，項目實施單位必須嚴格按照方案執(zhí)行，任何單位和個人不得增加和縮減實施條件。因工作需要，實施地點、實施面積、供貨面積、供貨區(qū)域等確需調整的，項目實施單位必須報財政局備案同意后報省財政廳確定方可調整；調整未經報備審核的，縣財政局不予支付補貼資金。.村（居）委會、村級經濟組織、手續(xù)齊全的農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場應整方推進，并繪制品種種植位置示意圖，補貼對象范圍以清冊登記的農戶為準。要統(tǒng)一采購、發(fā)放，所購物資必須合法規(guī)范，手續(xù)齊全，種子、肥料、農藥必須要購買方案內的品種，符合配方要求，符合國家質量標準。村（居）委會、村級經濟組織、農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場要以單位名義開具稅務發(fā)票及分戶收據（分戶收據可以由物資供應單位開具，也可由村委會、農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場開具）。物資發(fā)放要填寫補貼清冊，補貼清冊涉及農戶的申報面積不得高于確權面積，超過確權面積的提供土地流轉合同，簽字必須是農戶本人簽字并按指印，清冊必須在村內公示，公示時間不少于7天，并留存公示照片，補貼清冊匯總封面和清冊逐頁必須由單位負責人簽字、加蓋公章和騎縫章。.村（居）委會、村級經濟組織、農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場要對申報情況進行承諾。如發(fā)現有違反承諾行為，將視同騙取國家補助資金，財政部門將不予以補貼，群眾損失將由申請單位負擔并承擔一切責任。.種子播種結束后，以村（居）委會、村級經濟組織、農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場為單位將申請書、品種種植位置示意圖、發(fā)票、分戶收據、補貼清冊、公示照片、流轉合同、承諾書等材料裝訂成冊經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審查驗收后報項目管理單位，項目實施單位再次審核補貼報賬資料的真實性、合規(guī)性，審核后報縣財政局，財政局按照項目實施單位提供的補貼清冊數據再次進行審核，審核無誤后按照清冊內容通過糧食直補折直接補貼到戶。八、財政資金管理與安排按照《**省食用植物油生產倍增計劃專項資金管理辦法》要求，設立資金專戶、專賬，專人管理，實行封閉運行，任何單位和個人不得套取、擠占、截留、挪用項目資金，確保項目建設資金?？顚Ｓ?。項目總補貼金額1089萬元，其中：物資補貼金額1056萬元；專家、下鄉(xiāng)指導技術觀摩驗收、技術示范推廣、品種展示、日常辦公費、相關會議等費用33萬元。九、項目實施步驟.宣傳動員、組織申報。項目實施單位利用發(fā)布文件、會議、公開公示、微信宣傳等形式，宣傳本年度項目有關政策、實施方案；積極組織符合條件的種植戶進行申報，申報結束后按照各個物資供應的數量確定種植戶名單、種植區(qū)域和供貨商供貨面積、區(qū)域。.上報省財政廳實施方案。項目實施單位將確定的種植面積和區(qū)域、供應商供應面積和區(qū)域報縣財政局備案同意后上報省財政廳。.供貨。各物資供應商按照項目實施單位工作安排，分批有序的將種植戶所需物資按標準足額供應。.驗收。項目實施單位在項目結束后進行驗收。.補貼資金撥付。項目實施單位驗收合格后，將有關材料報縣財政局，申請對農補貼資金撥付和供應商保證金返還。.縣財政局將本年度項目績效評價報告上報省財政廳。十、單位職責分工.縣財政部門負責資金的統(tǒng)籌、管理與撥付。.項目實施單位負責技術指導、宣傳動員、組織申報和項目實施工作；負責審核申報材料，確定種植戶名單、區(qū)域、供應商供貨面積和區(qū)域；負責對供應商供應的每批次種子、化肥、農藥進行抽檢封存，核對抽查樣品化驗結果是否符合要求；負責檢查種植戶的實際種植面積是否與上報申請補貼的面積一致；負責確檢查供應商提供給種植戶的種子、化肥、農藥價格情況，供應商在供貨中是否跨區(qū)域供貨；負責檢查供應商提供給種植戶物資后是否開具正規(guī)發(fā)票，銷售清單中的項目是否與實際供應物資相符等；負責按照財政局有關財務要求提供撥付補貼資金所需的有關材料。.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會負責配合項目管理單位進行宣傳動員、組織申報、申報材料審核把關及其他日常管理工作。.供應商負責按方案規(guī)定的產品參數、價格、供應面積、區(qū)域和有關工作要求按時保質保量供應物資，負責指導種植戶規(guī)范使用物資。.種植戶負責按申報條件逐級上報有關材料，確保申報面積真實有效，并在有關單位的指導下開展項目必需的工作。十一、責任追究與獎勵在項目實施過程中由項目實施單位檢查發(fā)現，或有群眾舉報發(fā)現違反實施方案內容或其他違規(guī)違紀行為的，財政部門不予支付補貼資金，并按照有關規(guī)定追究相關責任單位和責任人的責任；涉嫌犯罪的，移送有關機關處理。.供應商向種植戶出售的種子、化肥、農藥價格高于方案規(guī)定價格的。.供應商向種植戶出售的種子、化肥、農藥質量和數量達不到方案要求的。.供應商未按項目管理單位規(guī)定區(qū)域供貨，擾亂項目正常進行的。.供應商與他人串通，利用虛開發(fā)票或其他方式騙取套取財政補貼資金的。.種植戶申報面積高于實際種植面積且沒有流轉合同或利用其他方式虛報虛列騙取套取財政補貼資金的。.供應的種子、化肥、農藥不是方案規(guī)定范圍內的。.在項目實施期間，以其他各種名義搭車收費的。.發(fā)現其他違規(guī)違紀行為的。十二、保證金制度與管理為規(guī)范項目安全運行，每個物資供應商須繳納保證金10萬元；項目驗收合格后，返還保證金；供應商繳納保證金后，到項目實施單位備案，項目實施單位報財政局備案后，按方案要求開始供貨；供應商在項目實施過程中如有違規(guī)行為的,保證金予以扣除或沒收。開戶行：名稱：賬號：附件：1.花生種植單位承諾書2.農資供應商承諾書附件1花生種植單位承諾書為在我村（居）委會、村級經濟組織、農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場實施好**縣產油大縣獎勵資金扶持油料種植補貼項目，我代表我村（居）委會、村級經濟組織、農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場作如下承諾：.落實實施農戶，確保示范地塊成方連片。.按時、按要求上報項目實施基礎材料，認真做好補貼清冊編制和公示工作（有公示照片），除確權畝數以外的土地供承包合同或其他法定的有關證明，確保補貼清冊與實際種植面積一致，不弄虛作假。若出現弄虛作假現象，我村（居）村委會、村級經濟組織、農業(yè)專業(yè)合作社、涉農企業(yè)、家庭農場自愿放棄財政補助，一切后果自行承擔。.根據項目實施單位通知，按時通知農戶統(tǒng)一購買種子、肥料、農藥的時間和合格供貨企業(yè)，對所購種子、肥料、農藥的質量和數量負責，確保種子、肥料、農藥的質量和數量符合國家標準和《實施方案》要求。并監(jiān)督農戶按要求將所購種子、肥料、農藥切實用到示范地塊，如果出現統(tǒng)購種子、肥料、農藥不符合質量和數量有關標準或未