縣2023年政策性農(nóng)業(yè)保險工作存在問題及對策建議兩篇篇1政策性農(nóng)業(yè)保險是以保險公司市場化經(jīng)營為依托，政府通過保費補貼等政策扶持，對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)因遭受自然災害和意外事故造成的經(jīng)濟損失提供的直接物化成本保險。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較大，一旦發(fā)生較大的自然災害以及其他不可抗力意外因素，可以得到保險公司的賠償，有利于恢復生產(chǎn)，降低農(nóng)產(chǎn)品損失風險，解決了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂，保障農(nóng)民的收入穩(wěn)定。目前看來，農(nóng)業(yè)保險的存在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險的規(guī)避起到了積極的促進作用。一、政策性農(nóng)業(yè)保險基本情況xxx自治縣位于xx省的西南部，臨滄市的東南部，由于受印度洋暖濕氣流和西南季風的影響，干濕季分明，立體氣候明顯，年平均氣溫20.4℃，年降雨量1015毫米，平均日照2222小時，相對濕度70-80%，熱區(qū)資源十分豐富，特別適宜種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。全縣形成以茶葉、甘蔗、烤煙、糧食、油菜、畜牧業(yè)、漁業(yè)為主，其次是核桃、堅果、橡膠、咖啡、蔬菜及各種亞熱帶水果為輔的產(chǎn)業(yè)格局。我縣于xx年開始實施政策性農(nóng)業(yè)保險，10年來，政府的投入越來越大，參保的農(nóng)戶越來越多，覆蓋面也越來越廣。種植業(yè)方面，xx年共上報受災面積1.71萬畝，理賠金額262.63萬元。其中：理賠玉米15540畝，理賠金額172.45萬元；水稻理賠405畝，理賠金額20.94萬元；馬鈴薯理賠13.77畝，理賠金額8260元；甘蔗理賠1174.37畝，理賠金額684173元。養(yǎng)殖業(yè)方面，xx年全縣共有7607戶生豬養(yǎng)殖農(nóng)戶參加能繁母豬保險，承保1.7986萬頭，有23養(yǎng)殖大戶參加育肥豬保險，承保1.2468萬頭，共計理賠金額166.664萬元。2023年計劃開展政策性種植業(yè)保險25.14萬畝，其中：水稻1萬畝、玉米14萬畝、馬鈴薯0.5萬畝，甘蔗10.3萬畝。截止2023年5月底，累計完成能繁母豬保險2.1009萬頭，涉及生豬養(yǎng)殖戶7615戶，共收訖保費25.2108萬元；2023年死亡理賠工作還未開展。二、存在問題（一）投保意識淡薄。一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期“靠天吃飯”，小部分養(yǎng)殖農(nóng)戶沒有風險防范意識，存在對農(nóng)業(yè)保險理解不透、認識不足，寧愿抱存僥幸心理，甚至還有人錯誤地認為農(nóng)業(yè)保險是向農(nóng)民變相收費。二是由于部分保險政策的不合理直接影響了農(nóng)民的投保熱情。雖然政策性農(nóng)業(yè)保險在保費上補貼農(nóng)戶，但是由于補貼品種少、保險范圍窄、理賠率低、理賠周期長等造成農(nóng)民不愿意投保，降低了農(nóng)民的投保積極性。（二）經(jīng)營成本高。一是農(nóng)戶較分散。農(nóng)業(yè)保險涉及千家萬戶，分散，宣傳、動員、拓展業(yè)務的成本過高，點多面廣，理賠手續(xù)繁瑣。二是技術(shù)要求高。農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營范圍決定了從業(yè)人員必須具備較強的專業(yè)素質(zhì)，“耘智保APP”操作理賠時，部分地區(qū)手機信號差，獲取經(jīng)緯度不準，造成上傳慢，加之部分村防疫員老齡化，智能手機使用率不高。（三）缺乏健全的法律支撐。法律法規(guī)的缺失是農(nóng)業(yè)保險推廣的政策軟肋，我國至今還沒有一部完整的法律法規(guī)對政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務予以扶持，地方也沒有管理條例，農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務開展所依靠的是上級有關(guān)部門的紅頭文件，諸多問題形成了法律真空，道德風險防范困難。（四）縣級財政資金困難。由于xx經(jīng)濟總量小、發(fā)展底子薄，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，縣級財政困難的情況下，隨著農(nóng)業(yè)保險的范圍不斷擴大，縣級財政每年的負擔也在不斷增加，縣級承擔8%的保險費難按時到位，沒有財力扶持農(nóng)業(yè)保險持續(xù)發(fā)展。三、對策建議（一）加強對農(nóng)業(yè)保險的宣傳力度。利用新聞媒體和現(xiàn)代化傳播手段加強對農(nóng)業(yè)保險的宣傳，全面提高農(nóng)民的風險意識和保險意識。要向農(nóng)民宣傳將國家的支農(nóng)、惠民政策。利用農(nóng)民喜聞樂見的形式廣泛宣傳，提高宣傳的有效性。要通過宣傳畫、宣傳冊、宣傳車、等多種形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險。在宣傳中，不僅要宣傳農(nóng)業(yè)保險的政策、意義，還要將涉及農(nóng)民切身利益的承保范圍、保險責任、除外責任、理賠程序與規(guī)范等以通俗易懂的形式廣泛宣傳，爭取讓農(nóng)民認識農(nóng)業(yè)保險、了解農(nóng)業(yè)保險，是全縣農(nóng)民得到保險帶來的實惠。（三）健全完善農(nóng)業(yè)保險體系。擴大農(nóng)業(yè)保險補貼種類，擴大保險范圍，加快理賠速度，簡化理賠手續(xù)，進一步完善理賠制度和標準，形成制度化、規(guī)范化，支持種養(yǎng)植大戶及農(nóng)民種養(yǎng)植專業(yè)合作社積極參保并給予政策補貼，因地制宜開展有地方特色且貢獻比較突出的各類農(nóng)業(yè)保險，逐步擴大承保范圍。（二）加強政策的扶持力度。xx自治縣屬邊疆地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，廣大農(nóng)戶經(jīng)濟收入較低，參保意識、參保能力有限的實際情況，爭取省級政府給予更大優(yōu)惠政策，提高對邊疆地區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險的財政補貼比例，減少政策性農(nóng)業(yè)保險縣級及農(nóng)戶自擔保險費比例。篇22021年農(nóng)業(yè)保險政策1、新農(nóng)保報銷比例門診報銷比例村衛(wèi)生室及村中心衛(wèi)生室就診報銷60%；鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診報銷40%；二級醫(yī)院就診報銷30%；三級醫(yī)院就診報銷20%；中藥發(fā)票附上處方每貼限額1元。2、法律分析農(nóng)業(yè)政策保險發(fā)展情況：2021年農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策農(nóng)業(yè)政策保險發(fā)展情況的繳費標準設(shè)為了每年一百元、兩百元、三百元、四百元、五百元五個檔次。如果是年齡已經(jīng)滿六十周歲并且之前沒有享受城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險待遇的，可以不用繳費，可以按照每月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。3、制定背景為增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，保障農(nóng)民穩(wěn)定增收，根據(jù)《政策性農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于做好2021年政策性農(nóng)業(yè)保險工作的通知》（甬農(nóng)?！?021〕4號）文件精神，特制定本方案。4、擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面一方面，推進政策性農(nóng)業(yè)保險改革試點，在增強農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品內(nèi)在吸引力的基礎(chǔ)上，結(jié)合實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴大關(guān)系國計民生和國家糧食安全的大宗農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面。中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)財政部門發(fā)出的數(shù)據(jù)，顯示糧食的保險在各方面都已經(jīng)得到了完善。不會讓那些人享受不到糧食給予的補貼，只有加大這些規(guī)模，才能夠?qū)σ恍┎蛔氵M行一定的補充。農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模達到了1，059億元，可想而知這個力度是非常大的。最近這些年，我國的保險業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的不平衡即日漸凸顯。1992-2004年農(nóng)業(yè)保險保費收入從17億元下降到96億元，到2004年，人均保費還不足0.5元。年保險密度為2844元(即每個公民的平均保費)，保險深度為33%，中國保險業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。市場體系逐步健全。截至2003年底，全國共有保險公司61家，其中中資保險公司24家，外資保險公司37家。我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模保持全球第一。我國農(nóng)業(yè)保險規(guī)模會長期以來都保持著全球第一，并且每年的農(nóng)業(yè)保險規(guī)?？偭恳呀?jīng)達到了將近1000多億人民幣。每年正在以極快的速度增加，一方面使農(nóng)民的生活以及種植行業(yè)都得到了有效的保障。中國農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)發(fā)展到了很“尷尬”的地步。商業(yè)保險被證明并不適合中國比較分散、以家庭為單位的“小農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)方式，因而國家必須“兜底”。有關(guān)部門應該盡快出臺相關(guān)的配套政策，否則，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險就只能停留在“呼吁和吶喊”的階段。保險行業(yè)近來發(fā)展勢頭不錯，從開年至今，人身險的保費規(guī)模較去年同期增長幅度達到35%。另外，有不少險企的業(yè)績都超出了行業(yè)平均水平。簡析農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題及對策由于我國社會保障體制尚不完善，目前農(nóng)村的自然災害補救渠道主要依賴國家財政轉(zhuǎn)移支付，商業(yè)保險補救占比非常低。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村商業(yè)保險尚未涉及。自1982年恢復辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務以來，我國的農(nóng)業(yè)保險就長期處于不景氣狀態(tài)。問題：水稻油菜保險部分投保清冊填寫不合規(guī)。能繁母豬保險承保時絕大多數(shù)未打?qū)Ｓ枚鷺耍芊蹦肛i死亡或淘汰時才打。解決措施：規(guī)范農(nóng)業(yè)保險行為，確保投保農(nóng)戶利益。摘要：國家推行政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作以來，對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但在實施過程中還存在投保意愿低、經(jīng)營成本高、理賠程序繁瑣、監(jiān)管不到位等問題。作者在調(diào)研基礎(chǔ)上提出了建議。農(nóng)業(yè)保險存在的主要問題農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢的原因，主要在于有關(guān)政策因素和地方政府、保險企業(yè)的態(tài)度及農(nóng)民對此的認識程度。(一)農(nóng)民收入低，缺乏參保的積極性。我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀1、一系列政策舉措持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標”，我國農(nóng)業(yè)保險保費規(guī)模連續(xù)多年增長，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收益織就愈加堅實的保障網(wǎng)。2、年保險密度為2844元(即每個公民的平均保費)，保險深度為33%，中國保險業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。市場體系逐步健全。截至2003年底，全國共有保險公司61家，其中中資保險公司24家，外資保險公司37家。3、最近這些年，我國的保險業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的不平衡即日漸凸顯。1992-2004年農(nóng)業(yè)保險保費收入從17億元下降到96億元，到2004年，人均保費還不足0.5元。4、我國農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)藬?shù)的85%。在我國的經(jīng)濟成分中，農(nóng)村經(jīng)濟占有重要地位。5、有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)保險，我認為能夠有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。畢竟在以往的時候，農(nóng)民過的是靠天吃飯的日子。因此在種植糧食的時候，往往會因為干旱天氣以及洪澇災害的出現(xiàn)，而導致糧食顆粒無收。6、近年來，農(nóng)業(yè)保險在各級政府政策的大力支持下保持了較快發(fā)展勢頭。目前，農(nóng)業(yè)保險的承保險種明顯增多，業(yè)務規(guī)模不斷增大，覆蓋領(lǐng)域逐步拓寬，保險主體日益多元，功能作用逐步發(fā)揮，各項試點逐步推進，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。簡述我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展歷程。我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的歷程我國農(nóng)業(yè)保險起步晚、發(fā)展慢，過程跌宕起伏。從1982年中國人民保險公司恢復辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務至今，開辦農(nóng)業(yè)保險且形成一定規(guī)模的僅有中國人保和中華聯(lián)合財險兩家。我國近代農(nóng)業(yè)保險已有70多年的發(fā)展歷史，歷經(jīng)建國前20年代的小范圍內(nèi)試辦、50年代農(nóng)業(yè)保險的興起和停辦、80年代前期的恢復和試辦等階段。我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)的發(fā)展我國農(nóng)業(yè)保險業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了20多年的曲折歷程，大體分為兩個階段。第一階段：恢復與波動發(fā)展階段（1982年-2003年）。農(nóng)保的發(fā)展歷程我國的農(nóng)業(yè)保險起步比較晚，直到20世紀90年代才逐漸形成。1993年，國家頒布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)保險條例》，奠定了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險制度的基礎(chǔ)。截至2007年，中國的保險業(yè)資產(chǎn)總額達到9萬億元，是五年前的5倍。1978年到2007年，中國經(jīng)濟年均增長88%，同一時期保險機構(gòu)總資產(chǎn)卻增長了7000多倍，年均增長35%，遠遠超過經(jīng)濟增長速度。中國保險業(yè)突飛猛進的發(fā)展令全球業(yè)界震驚。自1980年以來，國內(nèi)保險業(yè)務的發(fā)展經(jīng)歷了一個超高速發(fā)展時期。進入90年代中期，壽險業(yè)務仍然保持良好的增長勢頭，而財產(chǎn)險的發(fā)展速度卻大大減緩，企業(yè)財產(chǎn)保險更是如此。我國農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀年保險密度為2844元(即每個公民的平均保費)，保險深度為33%，中國保險業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。市場體系逐步健全。截至2003年底，全國共有保險公司61家，其中中資保險公司24家，外資保險公司37家。我國農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)藬?shù)的85%。在我國的經(jīng)濟成分中，農(nóng)村經(jīng)濟占有重要地