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文檔簡介

項目招投標采購管理1、項目與項目管理項目:為創(chuàng)建一個獨特產品、服務或任務所做出的一種臨時性的努力,是由一系列具有開始和結束日期、相互協調和控制的活動組成的、通過實踐活動而達到滿足時間、費用和資源等約束條件和實現目標的獨特過程,這樣的一次性努力與過程在項目的目標實現后就結束或終止了。一、項目、采購、招投標的基本內容項目管理

1、項目綜合管理;2、項目范圍管理;3、項目時間管理;4、項目成本管理;5、項目質量管理;6、項目人力資源管理;7、項目溝通管理;8、項目風險管理;9、項目采購管理2、項目采購管理是指對從項目組織外部獲取資源或服務的過程的管理,旨在確保項目采購的經濟性、及時性、質量符合性和程序規(guī)范性。3、采購管理過程1)制定采購方案確定從項目組織外部需要采購的產品和服務,以及如何采購以便滿足項目實施需要;2)編制采購計劃確定具體采購工作安排,明確采購標的質量和數量、采購方式、潛在賣方、合同主要條款3)實施采購(招標)獲取賣方對采購的應答3、采購管理過程(續(xù))4)選擇供應方按照的評價標準從報價(投標)的單位中選擇一個或多個作為所需采購標的的供應來源,并簽訂合同。5)合同管理執(zhí)行或監(jiān)督合同執(zhí)行,權利和利益得到保障6)合同收尾采購結算、交接、索賠、保險、質保等4、采購的分類按支付對價分:購買、租賃、委托、雇傭、交換等選擇主體交易的方式:招標、詢價、必選、磋商、競買、訂單等采購主體:公共采購、企業(yè)采購和個人采購采購標的物的來源地:國內和國際采購采購標的物的屬性:工程、貨物和服務5、招標圈投標擊的概五念與劑特性招標蔑投標百概念招標癥投標藝是一瞎種有蒙序的命市場朋競爭弄交易黨方式返,也摧是規(guī)楚范選斜擇交肅易主獻體、銳訂立唐交易越合同尖的法酒律程再序。全招標仍人發(fā)孫布招為標公窗告(井邀請落)和本招標透文件簡,公挨布采預購或壺出售濾標的殃物的誓內容授、標禽準要王求和損交易包條件計,投浙標人坑按要處求進傲行公角平競錄爭,因招標尖人按欺規(guī)定剃的評因標辦踐法評窩審,致確定痛中標滾人,馬公開呢交易賄結果成并與繳中標爬人簽柜訂合池同。招標磚投標久特性競爭秀性:改有序宋競爭修,優(yōu)撓勝劣么汰,營優(yōu)化撕資源蹤蝶配置襲,提萌高社丘會和繩經濟溜效益程序憤性(村規(guī)范言性)株:招菠標投待標活駁動必席須遵壺循規(guī)覽范的敲法律多程序一次障性:平投標紡邀約播和中淚標承震諾只蘿要一丹次機儉會,汽開標民后招沾投雙竹方均澡不得獲進行圣實質吐性更務改技術谷經濟址性:屋體現穗在中希標價去格是暗招標象人預肢期投臨資目暢標和零投標漏人競壟爭期講望值輩的綜禍合平考衡6、招標稱采購揪的分桐類工程威建設己項目者招標久(工江程施產工招銹標、柏工程移總承暴包招趙標)朱、貨挎物招沒標、衡服務希招標國際現招標碰和國患內招盲標其他味特殊曾招標市政繡公用割實施規(guī)事業(yè)熔特許列經營國有五企業(yè)用產權球轉讓國有嗽土地盼使用炸全轉歐讓科技哪項目刃招標藥品香集中鉤招標眠采購1、招標仰投標全在我撫國發(fā)歉展的鐵簡單蠅過程19窗80巧年我份國開陜始利蚊用世誤界銀餡行貸潔款,虛作為宇使用卵貸款碎的條乘件,關大部坡分貨應物要窄采用央國際監(jiān)招標煉采購板方式捎進行19段85面年魯角布革粉水電緒站是犁我國域第一贊個采志用F撈ID貝IC五條款寸作為質合同罩條款榆的招芽標文杠件19廚87羊年北得京-姜天津渴-塘烤沽高撤速公題路是則我國簽第一希個使慶用F形ID片IC誘的交漢通項全目二、療招投猜標法們律體寒系和宗管理蓋體系2、我國餅關于攻招標冰投標丙的法桌律法鞋規(guī)體概系19電99飛年8遼月3痛0日丈頒布20森00勒年1膚月1僅日實差施《喉招標凳投標黑法》20華02邀年6產月2犧9日靈通過綢,20瓜03鬧年1剩月1催日實旬施泥《艙政府條采購虹法》3、工程刮、貨假物、亞服務味三大望類招安標投聽標主眨要規(guī)約定工程尖類招深標投斯標的材主要續(xù)規(guī)定《工新程建脈設項撞目施岔工招波標投棍標辦跨法》尚七部務委《標窮準施栗工招牙標資店格預違審文營件》憤、《漿標準稼施工尋招標雖文件圖》八挖部委《房綢屋建節(jié)筑和醒市政支基礎喪設施萬工程哲施工屠招標摘投標噸管理未辦法赴》建切設部《公號路工尺程施攻工招懼標投怎標管憑理辦躲法》禮交通咽部《北沿京市謀建設望工程凝招標佩投標獵監(jiān)督稀管理售規(guī)定智》北咸京市貨物尾類招大標投徒標的惡主要選規(guī)定《工麻程建漆設項浪目貨賢物招釣標投泰標辦茄法》幅七部題委《機厭電產冤品國源際招線標實瘦施辦局法》齊商務吩部《政漂府采吼購貨璃物和息服務塌招標黃投標右管理攔辦法件》財觀政部《醫(yī)詞療機圣構藥圍品集柳中招蔬標采爆購試勻點工谷作若般干規(guī)姜定》醋衛(wèi)生莫部等行漿業(yè)行禁政主禾管部微門發(fā)慮布的俱規(guī)定服務炮類招提標投擴標的接主要儲規(guī)定工程憑勘察濁設計勵招標捏投標適規(guī)定《工惹程建損設項個目勘遞察設醒計招盯標投卸標辦庫法》森八部事委等萍文件監(jiān)理溪招標群投標茶規(guī)定科技雹項目璃與科盤研課暮題招胸標投稅標的韻規(guī)定《科疲技項煩目招訓標投巨標管礙理暫頌行辦桑法》董科技鼓部國有晴資產誼產權蔥轉讓坑的規(guī)仇定特許暑經營雹、物朝業(yè)管綢理等綠其他棍服務芒招標涂的規(guī)末定4、招標胖投標儉綜合冒性法規(guī)律規(guī)之定必須想招標賀制度待的規(guī)索定建設耳項目朽招標雷方案歡核準辦制度李的規(guī)那定招標禍公告筒發(fā)布登制度爹的規(guī)燙定評標聰及評期標專鉛家管題理的識規(guī)定招標洲代理農機構副資質鑄管理畢的規(guī)旦定招標寸代理棕服務監(jiān)收費賊的規(guī)徒定招標斃投標王行政守監(jiān)督自的規(guī)宋定5、與招蒜標投叔標相擦關的春法律磁法規(guī)規(guī)范農政府屯采購澇活動垂的相演關規(guī)螞定《政農府采彩購法憂》規(guī)范形市場壁交易從活動瞎的通理用法廚律《合幟同法循》、曠《民核法通施則》逐和《固擔保端法》擇等規(guī)范姑建設鴿工程手管理粗的相卡關規(guī)多定《建瀉筑法慈》及郵涉及提質量姜、施肉工許和可、喇強制跨性標四準、膚資質挨管理再、結疑算等擾方面投資云管理墊規(guī)定利用滾外資漁的相膝關規(guī)租定6、管理案體系屬地進化管代理和壟行業(yè)庫化并泄行管臥理按資長金來傾源不史同分彈別管市理按招澡標標婚的不搖同由墾不同盆的管確理部刊門管斧理如機驅電產攝品國晚際招圾標,憂由商槽務部捏管理胸;北京港市建蜂設工仗程招約標投貸標管悼理辦屢公室淹管理泛工程婦總包旗﹑施國工﹑作監(jiān)理討;北京限市建袋設工愚程專岸業(yè)勞持務發(fā)森包承質包交止易中排心管網理材惠料﹑捕設備話﹑勞蛋務7、我國染招標雪投標膀法律殃法規(guī)狗和管辦理體扎系的置特點政出塵多門時效貍性強部分溪管理宴工作便是收理費的8、國際善金融并組織加招標穿投標鼠管理狡體系均有蠶采購華指南均有尊原產玩國是匪其成般員國司要求一般捐會有勝標準佛招標無采購潔范本均有役反腐恒敗條月款,尚對招鄉(xiāng)豐標人徹和投皂標人弦均有姥效1、工程傍招標劑的基些本流艙程確定枕招標丙方案編寫過資格燒預審脂文件發(fā)布號資格趙預審育通告出售零資格滲預審圈文件資格嗚預審篇評審病,確怠定資畜格預座審合簡格人編寫強出售蛛招標凝文件開標秀、評鵝標、壁確定廚中標看人談判雅簽訂謎合同三、池工程鎖招標撒的基棵本程嚷序和惠要點2、糾確定首招標夏方案招標稼人的摔資格時能力術要求可以鎮(zhèn)是依塊法成可立法序人或暢不具炎備法異人資裁格制定胡招標鴉工作迷計劃明確乏招標詞采購周內容慶、范多圍和德時間設計冤-資唉格預薪審-舟監(jiān)理腔、施女工-步材料任-設訂備確定則招標笛形式自行偶組織煌招標國、委芒托招虜標落實閉招標盲的基仗本條拴件編制續(xù)招標隊方案找好兆主管費報批貍部門確定逢招標叉方案雄(標帖段劃晶分)法律泛法規(guī)工程尼承包能管理葡模式工程灣管理雙力量競爭胃格局技術催層面工期彼與規(guī)放模行政嬌區(qū)域標段伏劃分王案例福建剛省永伍安至煩武平其高速其公路示項目深合同魯劃分宜案例北京鴨地鐵程9號叉線軌億道專熱業(yè)招鬧標進容度3、嶺資格浮審查目的凈是選乞擇資弦格能倒力、們業(yè)績凳、信副譽優(yōu)票秀的亂投標御人分資腳格預模審及噴資格掛后審資格竟預審燃的主姓要目差的是冬節(jié)約愿社會管成本新,主可要審斷查內涂容是加申請勇人的扯經營肺資格囑、專追業(yè)資首質、慎財務青狀況從、類械似工霧程業(yè)知績、講人員環(huán)狀況王、履擠約信哨譽、擱企業(yè)誘認證姿體系乓等條弄件資審含辦法扎有合總格制戒和有貞限數廢量制資格泊預審扶程序編制裙資格毛預審鋪文件發(fā)布拜資格火預審稅公告出售起資格酸預審叨文件資格喇預審羨文件滾的澄烤清、齒修改遞交融\接您收資鑒格預怨審申符請文羊件資格羅預審橋評審互,編秀寫資疼格預臂審評晝審報劣告確定張資格滅預審蘆合格覽申請蠅人,繡發(fā)布訴資審個結果局通知造書資格帽預審留文件山的編知制資格雙預審訊文件迎的組糠成資格貸預審膨公告資格逆預審憑申請買人須拳知資格曠審查號辦法蝕(合佩格制駛或有寧限數葉量制)資格戰(zhàn)預審度申請冊文件腸格式項目荒建設衫概況資格香預審尺公告糊(標末準施惡工招莖標資姿格預鴨審文霜件)招標妄條件項目雹概況另與招刃標范露圍申請成人資解格要允求資格為預審舒方法資格后預審彈文件梁的獲多取資格墻預審身申請刺文件逗的遞樹交發(fā)布蹈公告?zhèn)蔚拿綄俳槁撓涤H方式資格瘦預審惱強制秘性標磨準的排確定國家僅規(guī)定村:如獨經營效資格疲、專通業(yè)資從格等財務蜜狀況丸指標枯的制醬定年營癥業(yè)額靠,工返程項捉目年員完工吉額占彼申請系人年慰營業(yè)鐘額的甩1/念3現金母流,旅最少金是支勺付周診期的夢完工腹額資格抬預審叮申請蠟人應田注意憐的事室項確保際申請清文件冤法律轎完整中有效柏性最新戴的各染種資掉質證詠書,臟申請鍬書簽份字蓋徐章盡快內多和溝全的芹業(yè)績知及其備證明芽材料提供鈴文件掠的一忙致性人員瘦身份但證、缸畢業(yè)隙證、育職稱瓦證和造履歷啄一致臣性設備址發(fā)票倚等的路可信蠅性聯營樂體協晨議,踐分工軍及責障任4、招標悠文件撒的編昆寫(匠標準晃文件桌)招標議文件伸的組斯成招標喜公告榮(費資格翼預審率通知怪書、摔投標棵邀請倆書)投標色人須售知評標那辦法映(序經評遍審的輝最低鎮(zhèn)投標胞價、牢綜合粥評估拌法圓)合同筋條款胸及格岸式工程驚量清矩單圖鹿紙技術騰標準競和要叉求投標丸文件史格式投標勿人須及知的病組成鹽和要揀點投標竟人須往知前虹附表總則環(huán),項袖目概晚況、杰資金營來源姓、招勵標范節(jié)圍、蠟現場雙踏勘跪、標界前會常(預倍備會蟻)、蝴投標棒費用招標孫文件望組成酬、澄羊清和儀修改投標漁文件夢組成捕、報伸價、夏有效喉期、忙投標予保函斃、備改選方次案及搞投標掏文件仗的編習制等投標徑文件粱的密缸封、浙遞交脫及開倡標評標見、評復標原怒則、榨中標僚通知企書及予履約分保證叛金(任函)投標解人須販知的寇組成階和要堡點紀律球和監(jiān)梢督招標解人要政點:標前磚會紀公要是紀招標泄文件夠的法娘律文糊件,塌但講鉤話不碧是;接收邪標書完時一娃定要賢投標亦人注戀明有奔無價訊格修考正函陪,有糊幾封枝;在開來標時肯,招俯標人匆無權繁當場期宣布戰(zhàn)某投叨標書嗽因為綿某種擺原因鞏廢標投標謊人要旦點充分億了解征項目歡資金房誠來源潑和落攔實情臨況海外侍工程師更要馬了解屬資金匪情況資金斜安全黎性:湯援外堂項目剪、中涌國銀勉行提哲供的墾買方赴信貸秘、國具際金羞融組眠織貸適款、糞自有言資金認真議研讀薯招標化文件然,充埋分相膛應,薄注重污細節(jié)認真摘踏勘頑現場益,充溉分了對解現完場臨窗時用勤地、躁進場歪道路環(huán)、供揪電供屢水、扒當地庭材料控等等絕情況聽懂疑業(yè)主配在標吉前會塊上講醉的內勝容投標反保證濕金評標暈辦法經評狗審的熊最低制投標稻價法引(最摩低評腸標價殺法)推薦想滿足裳招標群文件判實質傷性要虎求,嬌經評注審的辜投標洲價格面最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3)公合猾同條值款附淚件附件版1—塊供貨背范圍緒及分疾項價畏格表材

附件乎2—桶技術叛規(guī)格附件注3—些交貨朋批次柱及交緒貨時非間附件邊4—愈履約神保證唱金保找函附件掀5—州預付碰款銀島行保浸函附件晝6—跡信用上證4)萌中嗓標通足知書機電從產品蹤蝶采購球合同棒條款定義風、適遍用性蔬、原設產地梁、標叛準、哀合同豬文件輪和資彼料的泄使用棕、知穩(wěn)識產嶺權、命履約堂保證躲金、欣檢驗僵和測么試、冬包裝夾、裝維運標遺記、王裝運賣條件傭、裝仿運通割知、監(jiān)交貨造和單森據、辭保險臟、運菠輸、幟伴隨醉服務破、備詞件、經保證自、索方賠、績付款畏、價掀格、悼變更洗指令季、合趣同修過改、蠟轉讓火、分寶包、瘦賣方識履約摧延誤叮、誤肉期賠負償費淚、違徹約終味止合躲同、悼不可趨抗力健、因滔破產詞而終諒止合習同、惜因買即方的叮便利潔而終隙止合兇同、迫爭端沈的解矛決、肚合同銹語言腰、適攻用法崇律、陶通知柔、稅和和關聰稅、柜合同辜生效間及其喘他(該37微條)1、工程少建設返項目稱合同堡管理尖的要塞求合同鎮(zhèn)管理豬的內喉容目的橫是發(fā)眉包方禍通過前自身抄在工級程建移設項煌目合壞同的吸訂立燭和履榴行過酸程中工所進軌行的郵計劃析、組網織、欠指揮龍、監(jiān)洋督和鵝協調允等工如作,亦促使風項目極內部染各部還門、鴨工程凝參與鵲方、火各環(huán)吧節(jié)相川互銜樸接、移配合扯,確誓保項活目各呀種目普標的逐實現造。管啟理過鵝程是溪一個銷動態(tài)死過程摔,是更管理筋機構態(tài)和人體員為冬實現貞預期適的管勇理目叔標,似運用薪管理充職能賓和方犧法對企合同裂的訂榆立和談履行警行為及進行洪管理圾活動殲的過將程。五、控合惕同丸管魂理1、工程葵建設概項目徑合同彈管理旗的要響求項目勇合同伸管理揀的工胸作程央序合同先制定講階段戰(zhàn)的管滅理合同幻玉實施權階段填的管略理項目惜合同節(jié)的全代過程污管理合同潑訂立級前的四管理合同摧訂立鐘中的禮管理合同劣履行渡中的鋒管理合同肯糾紛卵管理1、院工程撈建設幕項目威合同魂管理柄的要亭求項目布合同圾管理蓋的依狠據和吸基本訓原則依據貨:合同工作拘成果住,(唐完成涂/未囑完成瘦)產研品、告費用變更原則敘:全面磚管理臣原則擔,預儀防為慣主原江則,展分類辨管理化原碑則,祝流程摘管理震原則2、合同捐訂立約前的烏管理項目躁合同換管理造的制盆度??C合同召責任備制:是以窗部門廉、單干位、賭崗位謝為主采體制綁定的史,規(guī)痰定了裂每個損人應麻承擔篩的責氣任。糖是根替據職隆位、題崗位躺劃分吹的。尿不同喇的職晚位、桂崗位故因其獻重要圾程度現和責笑任輕獎重不勉同而盼責任見各不裝相同拐,完扔成的奸標準坐是多蒸層次扯的,盛可以瞇評定均等級晌?;疽~求是膏:一轟個獨越立的毛職責淺,必增須由仍一個怖人全飛權負兇責,宇同時視應做虜到人激人有伯責可曠負。2、合同它訂立頌前的魯管理合同涼管理香章程合同刃管理派工作青流程雁圖合同膛評審暖辦法合同夸文檔謊管理振辦法合同書變更勇管理寫辦法合同庸結算別管理還辦法2、合同叛訂立郊前的營管理孩(管醬理章斑程)合同脆計量增管理渡辦法項目飄索賠把管理偵辦法項目座保險濾管理呢辦法項目尋運營研和維跨護管恢理辦嫌法合同店實施垮控制收管理謝辦法融資拔合同膨管理辜辦法分包刑項目假招標艷規(guī)程去和操壤作辦借法2、合同旱訂立動前的拔管理合同訂分析1)煙合同糧合法挖性分筑析當事殖人資至格:載發(fā)布評人、狂承包做人招標抵和簽筍訂合勤同條滿件:跳批準留文件某、建戶設許麗可合同宣內容沖及其蒸所指汁行為鎮(zhèn)符合羊法律蟻要求點:如養(yǎng)納稅唯、外夜匯、享勞保嘆、環(huán)淚保、拒擔保構等條派款是坡否符攜合法敬律法朵規(guī)的暴規(guī)定是否瓣為官禁方批桃準方謎可生達效的侵合同2、合同笑訂立賭前的熄管理藥(合勻同分究析)2)很合速同完甲備性滑分析各種污文件惜齊全條款顆是否階齊全3)惰合同打公平殃性分弦析權利炕和義冬務應淘該對橡等、僵公平勸合理一方塵的權誓利應促如何評制約寶,不畫能濫粗用一方盼的義店務應霧由此突義務趙所引輛伸出其的權傭利一方以的義獵務應再有該雷義務孩的前給提條笛件2、合同答訂立坊前的耳管理贈(合籍同分何析)4)合同將整體束性分積析和輕合同竊類型肚選擇5)圍合同菌條款韻的選灘用分抵析盡可炊能使皇用標唉準合阻同條拍款合同抖條款墻應與要雙方罩管理禿水平策匹配選用槐雙方融都熟盤悉的共條款謊,便鵲于業(yè)走主管交理和趕承哄包商圓對合站同的雜執(zhí)行頌,可多減少譜爭執(zhí)倡和索非賠選用膨合同板條款捏應考終慮到丈各方怨面的究制約2、合同朋訂立捆前的迎

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