貫徹?企業(yè)工會工作條例(試行)?加強企業(yè)工會工作張寶剛研究員北京市工會干部學院工會理論研究所：：83515527---608：貫徹?企業(yè)工會工作條例(試行)?加強企業(yè)工會工作〔2006年7月6日中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會第九次主席團全體會議審議通過〕?企業(yè)工會工作條例(試行)?共9章60條，通篇圍繞：企業(yè)工會是什么？企業(yè)工會干什么？誰來干企業(yè)工會？怎么干企業(yè)工會？干好企業(yè)工會的保障條件是什么？等問題展開，為企業(yè)工會開展工作提供了政策依據(jù)和制度保障。一、企業(yè)工會是什么？〔第二條〕［判斷：企業(yè)工會既要代表黨政利益，也要代表職工利益，才能更好的發(fā)揮作用？］〔一〕企業(yè)工會是職工利益的代表者和維護者；1、工會是職工群眾利益的代表者；2、工會是職工群眾利益的維護者；3、必須旗幟鮮明地為職工群眾最大限度地爭取合法權(quán)益，最大限度地維護合法權(quán)益。［判斷：在一個企業(yè)中，有兩個法人？］1、法人概念：享有民事權(quán)利和履行民事義務(wù)，并獨立承擔民事責任的社會組織2、法人構(gòu)成條件：依法設(shè)立；有獨立的財產(chǎn)或經(jīng)費；有自己的名稱和組織機構(gòu)；能獨立承擔民事責任。3、法人的分類：財團法人-----營利性組織----工商局登記社團法人-----公益性組織----民政局登記〔二〕企業(yè)工會是社團法人〔第七條〕〔三〕企業(yè)工會是中國工會的組織根底和工作根底1、企業(yè)工會是中國工會的組織根底企業(yè)工會的建立情況怎么樣？工作開展得如何？作用發(fā)揮得好不好？對職工群眾的吸引力強不強？關(guān)系著中國工會的組織根底，根底不牢，地動山搖。2、企業(yè)工會是中國工會的工作根底工會的任何一項工作，只有通過企業(yè)工會才能得以落實。因此，企業(yè)工會工作的好壞，影響和制約著整個工會工作的根底。歸納：一、企業(yè)工會是什么？〔一〕企業(yè)工會是職工利益的代表者和維護者〔二〕企業(yè)工會是社團法人〔三〕企業(yè)工會是中國工會的組織根底和工作根底二、企業(yè)工會干什么？〔一〕根本任務(wù)〔第四條〕1、企業(yè)工會圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動；2、依法履行維護職工合法權(quán)益的根本職責；3、協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系；4、推動建設(shè)和諧企業(yè)，促進企業(yè)健康開展?！捕尘唧w任務(wù)〔第十八條共10項〕1、執(zhí)行會員〔代表〕大會的決議和上級工會的決定。2、組織職工依法通過職工〔代表〕大會和其他形式，參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，檢查催促職工〔代表〕大會決議的執(zhí)行。3、幫助和指導職工與企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同；監(jiān)督集體合同的履行；調(diào)解勞動爭議。

4、組織職工開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。5、組織培養(yǎng)、評選、表彰勞動模范，做好勞模的日常管理工作。6、組織職工學習文化、科學和業(yè)務(wù)知識，提高職工素質(zhì)。辦好職工文化、教育、體育事業(yè)，開展健康的文化體育活動。7、維護女職工的特殊利益。8、協(xié)助和催促企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動法律法規(guī)。參與勞動平安衛(wèi)生事故的調(diào)查處理9、加強組織建設(shè)，健全民主生活，做好會員會籍管理工作。10、收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會資產(chǎn)和工會企〔事〕業(yè)。歸納：二、企業(yè)工會干什么？〔一〕根本任務(wù)：4項〔二〕具體任務(wù)：10項三、怎樣干好企業(yè)工會？〔第五章〕〔一〕健全企業(yè)工會工作機制1、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制：2、民主管理參與機制：3、員工權(quán)益維護機制：4、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新機制：5、宣傳文體教育機制：6、建家活動鼓勵機制：7、經(jīng)費收繳保障機制：〔二〕健全企業(yè)工會工作制度1、標準勞動合同制度2、建立集體合同制度3、堅持、完善職代會制度4、積極推行廠務(wù)公開制度5、建立職工董事、監(jiān)事制度6、建立勞動法律監(jiān)督制度7、建立勞動保護監(jiān)督檢查制度8、建立勞動爭議調(diào)解制度

9、建立勞動爭議預警制度，

10、建立職工互助互濟制度

〔三〕把企業(yè)工會建成職工之家〔第五、二十條〕1、建家活動：即把企業(yè)工會建設(shè)成為職工的家，是企業(yè)工會組織合格化的標準。2、建家活動的目標：組織健全、維權(quán)到位、工作活潑、運作標準、作用明顯、職工信賴。3、建家活動的標準：共分六大項、近三十個小項。4、建家活動的等級〔建家升級〕合格、先進、市級、全國歸納：三、怎樣干好企業(yè)工會？〔一〕健全企業(yè)工會工作機制〔二〕健全企業(yè)工會工作制度〔三〕把企業(yè)工會建成職工之家四、誰來干工會？〔第二、四章〕〔一〕依靠會員和職工群眾，干工會1、以職工和會員作為評價工會工作的主體2、以職工和會員的滿意度作為工會工作的評價標準；3、建立起職工群眾評議基層工會，基層工會評議上級工會的自下而上的評價體系；4、建立起上級工會代表下級工會，基層工會代表職工的自上而下的效勞體系?！捕骋揽繒T〔代表〕大會，干工會1、會員〔代表〕大會的性質(zhì)、會期〔1〕性質(zhì)：會員〔代表〕大會是企業(yè)工會的權(quán)力機關(guān)；〔2〕會期：會員〔代表〕大會每年召開一至兩次會議。2、會員大會或會員代表大會的職權(quán)〔1〕審議和批準工會委員會的工作報告；〔2〕審議和批準工會委員會的經(jīng)費收支情況報告和經(jīng)費審查委員會的工作報告；〔3〕選舉“三委會〞；〔4〕聽取工會主席、副主席的述職報告，并進行民主評議；〔5〕撤換或罷免會員代表和工會委員；〔6〕討論決定工會工作其他重大問題。3、會員代表大會與職工代表大會會員〔代表〕大會與職工〔代表〕大會須分別行使職權(quán)，不得相互替代?！?〕性質(zhì)不同；〔2〕職權(quán)不同；〔3〕內(nèi)容不同；〔4〕會期不同?！踩骋揽抗瘑T會，干工會1、企業(yè)工會委員會的性質(zhì)和產(chǎn)生〔1〕性質(zhì)：企業(yè)工會委員會是會員〔代表〕大會的常設(shè)機構(gòu)〔領(lǐng)導機關(guān)〕，對會員〔代表〕大會負責，接受會員監(jiān)督?！?〕產(chǎn)生：企業(yè)工會委員會由會員〔代表〕大會差額選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果報上一級工會批準；2、企業(yè)工會委員會的任期和干部配置〔1〕企業(yè)工會委員會每屆任期三年或者五年?！?〕干部配置：工會專職工作人員一般按不低于企業(yè)職工人數(shù)的千分之三配備，具體人數(shù)由上級工會、企業(yè)工會與企業(yè)行政協(xié)商確定。3、企業(yè)工會委員會的機構(gòu)設(shè)置和活動〔1〕機構(gòu)設(shè)置：企業(yè)工會委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立相關(guān)工作機構(gòu)或?qū)ｉT工作委員會、工作小組。如：組織、宣傳、生產(chǎn)、財務(wù)、女工、生活、民主管理等工作委員會、〔2〕活動安排：企業(yè)工會委員會召開會議或者組織職工活動，需要占用生產(chǎn)時間的，應(yīng)當事先征得企業(yè)的同意。4、企業(yè)工會委員會的活動原那么企業(yè)工會委員會實行民主集中制，重要問題須經(jīng)集體討論作出決定。5、企業(yè)工會委員會的議事規(guī)那么：企業(yè)工會委員〔常委〕會一般每季度召開一次會議，討論或決定以下問題：〔1〕貫徹執(zhí)行會員〔代表〕大會決議和黨組織、上級工會有關(guān)決定、工作部署的措施?！?〕提交會員〔代表〕大會的工作報告和向黨組織、上級工會的重要請示、報告?！?〕工會工作方案和總結(jié)?！?〕向企業(yè)提出涉及企業(yè)開展和職工權(quán)益重大問題的建議?！?〕工會經(jīng)費預算執(zhí)行情況及重大財務(wù)支出。〔6〕由工會委員會討論和決定的其他問題〔四〕依靠專兼職工會主席，干工會1、企業(yè)工會主席的配備：職工二百人以上的企業(yè)工會依法配備專職工會主席。由同級黨組織負責人擔任工會主席的，應(yīng)配備專職工會副主席。2、企業(yè)工會主席產(chǎn)生的條件〔1〕政治立場堅決，熱愛工會工作；〔2〕具有與履行職責相應(yīng)的文化程度、法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營管理知識；〔3〕作風民主，密切聯(lián)系群眾，熱心為會員和職工效勞〔4〕有較強的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和組織活動能力?！?〕企業(yè)行政負責人及其近親屬，主管勞動、人事、財務(wù)的負責人，不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。3、企業(yè)工會主席產(chǎn)生的程序〔1〕國有、集體及其控股企業(yè)工會主席候選人，應(yīng)由同級黨組織和上級工會在充分聽取會員意見的根底上協(xié)商提名；〔2〕私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)工會主席候選人，由會員民主推薦，報上一級工會同意提名；也可以由上級工會推薦產(chǎn)生。〔3〕企業(yè)工會主席也可以直接選舉〔4〕根據(jù)工作需要和經(jīng)費許可，工會可從社會聘用工會工作人員，建立專兼職相結(jié)合的干部隊伍。4、工會主席、副主席的待遇〔1〕工會主席按企業(yè)黨政同級副職級條件配備，是共產(chǎn)黨員的應(yīng)進入同級黨組織領(lǐng)導班子?！?〕專職工會副主席按不低于企業(yè)中層正職配備。〔3〕工會非專職工會主席、副主席、委員占用生產(chǎn)或工作時間參加會議或者從事工會工作，在法律規(guī)定的時間內(nèi)工資照發(fā)，其他待遇不受影響。5、企業(yè)工會主席的職權(quán)：〔1〕負責召集工會委員會會議，主持工會日常工作?！?〕參加企業(yè)涉及職工切身利益和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題的會議，反映職工的意愿和要求，提出工會的意見?！?〕以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業(yè)進行平等協(xié)商、簽訂集體合同。〔4〕代表和組織職工參與企業(yè)民主管理?！?〕代表和組織職工依法監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動平安衛(wèi)生等法律法規(guī)，要求糾正侵犯職工和工會合法權(quán)益的行為?！?〕擔任勞動爭議調(diào)解委員會主任，主持企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的工作?！?〕向上級工會報告重要信息?！?〕負責管理工會資產(chǎn)和經(jīng)費6、不得隨意調(diào)動、罷免企業(yè)工會主席、副主席、委員〔1〕不得隨意調(diào)動按照法律規(guī)定，企業(yè)工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意?！?〕不得隨意罷免罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表無記名投票過半數(shù)通過，不得罷免?！?〕合同期限與任職期限工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿?！?〕任職期間個人嚴重過失或者到達法定退休年齡的除外。歸納：四、誰來干工會？〔一〕依靠會員和職工群眾，干工會〔二〕依靠會員代表大會，干工會〔三〕依靠企業(yè)工會委員會，干工會〔四〕依靠專兼職工會主席，干工會五、干好工會工作的保障條件〔第七、八章〕〔一〕收好、管好、用好工會經(jīng)費和財產(chǎn)1、催促企業(yè)依法按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費；并為工會提供辦公和開展活動的必要設(shè)施和場所等物質(zhì)條件。2、工會依法設(shè)立獨立銀行帳戶，自主管理和使用工會經(jīng)費、會費。工會經(jīng)費、會費要為職工和工會活動效勞。3、建立工會經(jīng)費審查委員會，及經(jīng)費預算、決算制度、經(jīng)費審查監(jiān)督和報告制度；4、企業(yè)工會經(jīng)費、財產(chǎn)和企業(yè)撥給工會使用的不動產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。5、企業(yè)工會組織合并，其經(jīng)費財產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或解散，其經(jīng)費財產(chǎn)由上級工會處置。〔二〕上級工會要指導和效勞企業(yè)工會1、上級工會要為企業(yè)工會開展工作提供法律、政策、信息、培訓和會員優(yōu)惠等方面的效勞，幫助企業(yè)工會協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。2、企業(yè)工會在履行職責遇到困難時，可請上級工會代行企業(yè)工會維權(quán)職責。3、區(qū)、縣以上地方工會設(shè)立保護工會干部專項經(jīng)費，為維護企業(yè)工會干部合法權(quán)益提供保障。4、上級工會與企業(yè)工會、企業(yè)行政協(xié)商，可對企業(yè)工會兼職干部給予適當補貼。5、建立上級工會保護企業(yè)工會干部責任制。對因履行職責受到打擊報復或不公正待遇以及有特殊困難的企業(yè)工會干部，上級工會應(yīng)提供保護和幫助。6、上級工會應(yīng)建立對企業(yè)工會干部的考核、鼓勵機制，對依法履行職責作出突出奉獻的工會干部給予表彰獎勵。7、工會主席、副主席不履行職責，上級工會應(yīng)責令其改正；情節(jié)嚴重的可以提出罷免的建議，按照有關(guān)規(guī)定予以罷免。8、新任企業(yè)工會主席