地質(zhì)災害防治措施相關單位要繼續(xù)按照武隆縣“6.5山體垮塌地質(zhì)災害發(fā)生后，開展本次大排查大整治大執(zhí)法工作的同時。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質(zhì)災害防治工作專題會議要求，采取切實有效措施，加快推進避險搬遷工作進度，尤其要抓緊完成緊急避險搬遷戶的搬遷及大灣鎮(zhèn)“手爬巖”危巖等8處特別危險的地質(zhì)災害隱患點排危治理，確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。一、工作責任責任領導：主要責任單位：區(qū)國土分局責任單位：區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))二、工作目標一)對所屬地的地質(zhì)災害隱患點進行100%拉網(wǎng)式排查，排查實現(xiàn)三個100%一是通過開展地質(zhì)災害大排查。查找出現(xiàn)有地質(zhì)災害隱患點防范工作中存在問題，提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點100%納入地質(zhì)災害防災體系。三是專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災害防治技術(shù)報告復核率100%二)嚴厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災害的工程建設、采礦等各類違法違規(guī)行為，嚴厲查處違法違規(guī)行為。一是通過開展地質(zhì)災害防治大執(zhí)法。有效預防人為活動引發(fā)地質(zhì)災害。二是堅持“既要處理事，又要處理人”原則，對地質(zhì)災害防治中的失職、瀆職工作人員進行查處。三是對專業(yè)技術(shù)單位在地質(zhì)災害防治中的違法、違規(guī)行為進行查處。三)確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是通過開展地質(zhì)災害大整治，確?！八牡轿弧焙汀鞍寺鋵崱币皇菍ε挪榘l(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災害隱患做到責任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施“四到位”及時消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災害隱患點的警示牌、單點防災預案、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡(防災明白卡和避險明白卡)監(jiān)測設施、撤離路線等群測群防工作“八落實”進一步完善和鞏固地質(zhì)災害群測群防體系。三、工作內(nèi)容特別是嚴重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質(zhì)災害隱患點。具體工作內(nèi)容包括：大排查、大整治、大執(zhí)法工作重點是三峽庫區(qū)、城市建設地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎設施、礦山開采、礦山采空區(qū)、學校、旅游景區(qū)等周邊地質(zhì)災害隱患點。一)大排查工作內(nèi)容并對每處地質(zhì)災害隱患點按以下要求進行排查：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會要對本地區(qū)地質(zhì)災害防治的組織機構(gòu)、責任落實、防治經(jīng)費、防災體系、監(jiān)測網(wǎng)絡、年度防治方案、地質(zhì)災害防治規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓等工作落實情況進行全面自查。否可能擴大和變化，1.對已查明的地質(zhì)災害隱患點：一是排查是否做到八落實”二是排查地質(zhì)災害隱患點的規(guī)模、影響范圍(包括人員、設施、生產(chǎn)企業(yè)等)威脅對象、發(fā)展趨勢等。否可能發(fā)展為重大安全隱患。除開展上述兩個方面的排查內(nèi)容外，2.對已完成工程治理或正在進行工程治理的地質(zhì)災害隱患點。還要排查治理方案是否科學有效，否按照批復的治理方案實施，施工過程或效果監(jiān)測是否有變形，工程施工現(xiàn)場是否出現(xiàn)新的變形，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作是否到位。除開展上述兩個方面的排查外，3.對已采取搬遷避讓的地質(zhì)災害隱患點。還要排查是否按照批復的搬遷避讓方案實施，核實該隱患點的變形情況，核實影響范圍是否擴大，影響范圍內(nèi)是否仍然存在受威脅對象。要開展地質(zhì)調(diào)查工作，4.對排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點。認真查明地質(zhì)災害隱患點規(guī)模、危險區(qū)范圍、威脅對象、穩(wěn)定性及危害程度，提出防治措施建議，并將其納入當?shù)氐刭|(zhì)災害群測群防體系。各行業(yè)主管部門對涉及本行業(yè)范圍內(nèi)地質(zhì)災害隱患點參照上述要求開展地質(zhì)隱患點排查。專業(yè)技術(shù)單位對本單位承擔的地質(zhì)災害危險性評估報告、調(diào)查評價報告、勘查設計報告和工程治理等技術(shù)資料進行詳細自查。二)大整治工作內(nèi)容

對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照以下要求進行整治：各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級相關部門必須落實責任單位和具體責任人員。按照地質(zhì)災害群測群防工作“八落實”和地質(zhì)災害整治工作“四到位”要求及時整改完善;1.對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞。將隱患點納入當?shù)厝簻y群防體系，2.對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點。并按照群測群防達標建設標準，制訂單點防災預案，明確防災責任人和監(jiān)測責任人，落實監(jiān)測人員和監(jiān)測經(jīng)費，發(fā)放“防災明白卡”和“避險明白卡”設置警示牌和遇險撤離路線圖;

及時組織群眾撤離險區(qū)，3.對出現(xiàn)險情的重大地質(zhì)災害隱患點。組織專業(yè)隊伍進行應急調(diào)查,并采用專業(yè)監(jiān)測、搬遷避讓及工程治理等處置措施;

4.對在查處地質(zhì)災害防治違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。三)大執(zhí)法工作內(nèi)容

1.對在地質(zhì)災害預防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險救災中嚴重失職、瀆職的違反地質(zhì)災害防治規(guī)定辦理建設項目有關手續(xù)的

2.對工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害不治理或治理不徹底的

3.對在地質(zhì)災害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災害防治無關的爆破、削坡、工程建設、采礦等活動的

4.對工程建設和礦山開采項目地質(zhì)災害危險性評估結(jié)論不宜開采而開工建設開采的

未按照地質(zhì)災害危險性評估要求配套設計地質(zhì)災害治理工程或落實治理措施的5.對違反地質(zhì)災害防治“三同時”制度。6.對地質(zhì)災害治理工程范圍內(nèi)及其周邊進行工程建設的未按照規(guī)定進行安全影響論證的7.礦山開采可能誘發(fā)礦山地質(zhì)災害的

或承擔的項目出現(xiàn)質(zhì)量問題的8.對地質(zhì)災害危險性評估單位和地質(zhì)災害治理項目勘查、設計、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。9.對妨礙、阻撓地質(zhì)災害監(jiān)測、搬遷避讓和治理工作的四)及時按要求報送《地質(zhì)災害大排查明細表》和《地質(zhì)災害大排查匯總表》檢查總結(jié)工作內(nèi)容。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級行業(yè)主管部門要認真總結(jié)大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況并形成書面報告。四、工作步驟安全生產(chǎn)百日督查專項行動的深化和延續(xù)，此次地質(zhì)災害大排查、大整治和大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查、大整治和大執(zhí)法工作的重要組成部分。各地各部門要結(jié)合地質(zhì)災害防治工作實際，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。此次地質(zhì)災害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從年7月20日開始，至12月15日結(jié)束，分四個階段進行：建立工作機構(gòu)，一)動員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會、區(qū)級相關部門制訂工作方案。明確工作目標，落實責任人員，完成人員培訓，做好宣傳發(fā)動和安排部署工作。由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會負責本轄區(qū)地質(zhì)災害隱患的排查工作，二)大排查階段(8月11日—8月31日)按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則。要按照大排查工作內(nèi)容要求進行排查，排查率要達到100%并填寫排查統(tǒng)計表和匯總表。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關工作。此基礎上，區(qū)國土分局牽頭組織相關部門按職責分工進行復查，復查率達到50%以上，區(qū)國土、建設、市政、交通、水利、移民、安監(jiān)、煤監(jiān)、支鐵辦等將排查和復查結(jié)果報相應市級行業(yè)主管部門。針對大排查、大整治、大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害防災體系中存在問題和重大地質(zhì)災害隱患，三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級相關部門依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關于進一步落實責任做好地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》渝委辦〔〕77號)職責劃分。按大整治工作內(nèi)容進行整治。區(qū)級相關部門按照執(zhí)法權(quán)限對大執(zhí)法工作內(nèi)容中的違法違規(guī)行為進行查處。建立長效機制，四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級相關部門對大排查、大整治、大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結(jié)。進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果。推進專項行動向縱深發(fā)展。五、職責分工地質(zhì)災害防治工作應堅持“誰主管、誰負責”分級管理與屬地管理相結(jié)合”和“誰引發(fā)、誰治理”原則。因自然因素造成的地質(zhì)災害，按照《地質(zhì)災害防治條例》國務院令第394號)和《市地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定。由區(qū)政府相關部門負責處理并承擔相應責任;因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害，由責任單位負責處理并承擔相應責任。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風景區(qū))區(qū)政府相關部門在本次大排查大整治大執(zhí)法工作中的具體職責是負責本轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作的組織、領導和協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會：負責本轄區(qū)所有地質(zhì)災害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。建立健全地質(zhì)災害防治組織機構(gòu)和地質(zhì)災害群測群防體系，制訂本行政區(qū)域地質(zhì)災害年度防治方案，對所有地質(zhì)災害點逐一建立防治預案，落實地質(zhì)災害防治專項資金，充分發(fā)揮村(居)組等基層組織作用，扎實推進大排查、大整治、大執(zhí)法工作。區(qū)國土分局：牽頭負責地質(zhì)災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。區(qū)建委：負責工程建設誘發(fā)地質(zhì)災害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：受地質(zhì)災害威脅的市政基礎設施及各類污水和垃圾處理場。區(qū)市政委：負責市政設施及周邊地質(zhì)災害隱患大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：各類交通設施建設項目(包區(qū)交委：負責公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。括改擴建項目)周邊、公路和航道沿線邊坡及周邊。建水利工程影響范圍。區(qū)水利農(nóng)機局：負責影響水利設施和法定邊界范圍的地質(zhì)災害和因洪水引發(fā)災害排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：已建水利工程及其周邊。區(qū)教委：負責學校及周邊地質(zhì)災害隱患大排查。主要范圍包括：移民工程建設影響范圍，區(qū)移民局：負責三峽庫區(qū)的移民遷建區(qū)、移民遷建設施地質(zhì)災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。三峽庫區(qū)高切坡項目等。重點是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內(nèi)的企業(yè)、煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)及尾礦庫(壩)廢棄礦井、采空區(qū)、井口、道路等。區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局等部門：負責工業(yè)企業(yè)、煤礦和非煤礦山開采等生產(chǎn)活動地質(zhì)災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括：工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、煤礦和非煤礦山開采可能引發(fā)或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定邊坡。區(qū)發(fā)改委(支鐵辦)全面負責鐵路工程沿線周邊地質(zhì)災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。六、工作要求落實責任。為加強對地質(zhì)災害防治工作的組織領導，一)加強領導。經(jīng)區(qū)政府研究同意，決定成立區(qū)地質(zhì)災害防治工作領導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長黃宗華任組長，區(qū)政府辦公室副主任楊永洪、區(qū)國土分局局長牟躍進任副組長，區(qū)政府應急辦(救災辦)區(qū)國土分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)移民局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)房管局、交警支隊、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國資辦等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室在區(qū)國土分局，由牟躍進同志兼任辦公室主任，李青、包秀華同志兼任辦公室副主任，負責日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級有關部門也要成立地質(zhì)災害防治工作領導小組，切實加強對地質(zhì)災害防治工作的領導。嚴格實行主要領導負總責，區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風景區(qū))及區(qū)級有關部門簽訂《區(qū)地質(zhì)災害防治工作目標責任書》層層落實責任。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風景區(qū))及區(qū)級有關部門要把領導責任、管理責任、防治責任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。分管領導牽頭抓，其他領導成員“一崗雙責”具體抓，做到領導到位、責任到位、措施到位、落實到位，做到監(jiān)管不留真空，防治不留死角，形成“政府領導、部門協(xié)作、全社會共同參與”防災減災責任體系。注重培訓。要充分利用地災防治知識培訓、發(fā)放傳單、現(xiàn)場宣講等各種手段，二)搞好宣傳。采用電視、廣播、報紙多種形式，廣泛宣傳地災防治知識和《市地質(zhì)災害防治條例》等相關法律法規(guī)。特別是要狠抓地質(zhì)災害重點區(qū)域的防災知識宣傳工作，對受威脅群眾、中小學生，以及鎮(zhèn)村干部、地質(zhì)災害監(jiān)測員等開展一次地質(zhì)災害防治知識培訓，進一步提高防災減災意識和遇險自救能力，實現(xiàn)地質(zhì)災害防治知識的全民普及、地質(zhì)災害全民預防的目標。強化整治。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級有關部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際，三)扎實推進。制訂工作方案，進一步細化工作內(nèi)容、強化工作責任，明確工作要求。要精心組織，周密安排，扎實推進，確保排查不留死角，執(zhí)法不留情面，整治不留后患，使此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作真正收到實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即整改，對嚴重威脅礦山安全生產(chǎn)和人員生命的要立即責令停產(chǎn)、停工進行整改，待隱患排除后方可恢復生產(chǎn)。突出重點。此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作要統(tǒng)籌兼顧，四)全面深入。點面結(jié)合。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級有關部門既要全面發(fā)動，對地質(zhì)災害隱患點排查工作要做到全覆蓋;又要突出重點，集中力量檢查地質(zhì)災害極易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)內(nèi)嚴重威脅群眾安全的重大地質(zhì)災害隱患點及出現(xiàn)險情且急需工程治理或搬遷避讓的地質(zhì)災害隱患點。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要對各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))及區(qū)級有關部門此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作進行綜合督查。對責任不落實、預防不得力、措施不到位、工作失職、虛報、瞞報、漏報等行為，五)加強督查、務求實效。各單位要切實履行職責。給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的將嚴肅追究領導責任和直接當事人的責任。并于年12月10日前將工作總結(jié)報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局每月14日、29日前將區(qū)領導帶隊檢查情況、專項行動開展情況報區(qū)政府安委會辦公室;每月1日、15日前將全區(qū)工作開展情況以區(qū)政府名義報市國土房管局;年12月15日前，各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))每月13日、28日前將工作開展情況報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報市國土房管局，同時抄送區(qū)政府安委會辦公室。什么是地質(zhì)災害地質(zhì)災害是指自然地質(zhì)作用和人類活動造成的惡化地質(zhì)環(huán)境，降低了環(huán)境質(zhì)量，直接或間接危害人類安全，并給社會和經(jīng)濟建設造成損失的地質(zhì)事件。常見的地質(zhì)災害包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷。山區(qū)中最常見的地質(zhì)災害是崩塌、滑坡、泥石流。崩塌：指較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動、堆積在坡腳(或溝谷)的地質(zhì)現(xiàn)象?；拢褐感逼律系耐馏w或者巖體，受河流沖刷、地下水活動、雨水浸泡、地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。泥石流：指在山區(qū)或者其他溝谷深壑，地形險峻的地區(qū)，因為暴雨、暴雪或其他自然災害引發(fā)的山體滑坡并攜帶有大量泥沙以及石塊的特殊洪流。地面塌陷：指地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種地質(zhì)現(xiàn)象。地面沉降：是在人類工程經(jīng)濟活動影響下，由于地下松散地層固結(jié)壓縮，導致地殼表面標高降低的一種局部的下降運動(或工程地質(zhì)現(xiàn)象)。地裂縫：是地表巖、土體在自然或人為因素作用下，產(chǎn)生開裂，并在地面形成一定長度和寬度的裂縫的一種地質(zhì)現(xiàn)象，當這種現(xiàn)象發(fā)生在有人類活動的地區(qū)時，便可成為一種地質(zhì)災害。地質(zhì)災害發(fā)生的前兆崩塌前兆是：崩塌的前緣不斷發(fā)生掉塊、墜落、小崩小塌的現(xiàn)象;崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡;不時偶然聽到巖石的撕裂摩擦聲;出現(xiàn)熱、氣、地下水異常;動物出現(xiàn)異常?；虑罢资牵夯虑熬壋霈F(xiàn)橫向及縱向裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象;滑體后緣裂縫急劇加寬加長，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑坡體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松動和小型塌滑現(xiàn)象;滑帶巖土體因摩擦錯動出現(xiàn)聲響，并從裂縫中冒出氣或水;在滑坡前緣坡角處，有堵塞的泉水復活或泉水、井水突然干枯;動物出現(xiàn)驚恐異?，F(xiàn)象;滑坡體上的觀測點明顯位移;滑坡前緣出現(xiàn)鼓丘;房屋傾斜、開裂和出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹等。如發(fā)現(xiàn)上述的一些征兆，尤其是發(fā)現(xiàn)山體出現(xiàn)裂縫，則可能存在發(fā)生崩塌、滑坡的隱患，長期降雨或暴雨則可能誘發(fā)泥石流。臨災處置

臨時避災不是災難臨頭才想起避災，而是要從發(fā)現(xiàn)災害前兆之時起，就要有所準備，因為“有備”，才能“無患”。躲避地質(zhì)災害應做好以下幾方面的準備：

1、預先選定臨時避災場地

在危險區(qū)之外選擇一處或幾處安全場地，作為避災的臨時用地。要把地質(zhì)安全放在第一位，避免從危險區(qū)又遷到另一處地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)。2、預先選定撤離路線、規(guī)定預警信號

通過實地踏勘選擇好轉(zhuǎn)移路線，轉(zhuǎn)移路線要盡量少穿越危險區(qū)，沿山脊展布的道路比沿山谷展布的道路更安全。事先約定好撤離信號(如廣播、敲鑼、擊鼓、吹號等)，同時還要規(guī)定信號管制辦法，以免誤發(fā)信號造成混亂。3、落實公布責任人

要事先落實并公布地質(zhì)災害防災避災總負責人，以及疏散撤離、救護搶險、生活保障等各項具體工作的負責人。通過村民大會、有線廣播等辦法，對擬訂的避災措施進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉;必要時還應組織模擬演習，以檢驗避災措施的實用性，針對發(fā)現(xiàn)的問題，對方案進行完善。4、預先做好必要的物資儲備

有條件時，應在避災場地預先搭建臨時住所，使群眾在避災過程中擁有基本的生活條件。群眾的財產(chǎn)和生活用品可以提前轉(zhuǎn)移到避災場所，這樣既能方便群眾生活又可減少財產(chǎn)損失。交通工具、通訊器材、雨具和常用藥品等，也應根據(jù)具體情況提前做好準備。地質(zhì)災害大多發(fā)生在雨季，特別是夜晚夜深入睡時造成的損失更大。因此，暴雨期間，夜晚不要在高危險區(qū)內(nèi)留宿。災后應急自救

地質(zhì)災害發(fā)生后，專業(yè)救災隊伍未到之前，應即時采取必要的避災措施。1、當滑坡、崩塌發(fā)生后，后山斜坡并未立即穩(wěn)定下來，仍不時發(fā)生崩石、滑坍，甚至還會繼續(xù)發(fā)生較大規(guī)模的滑坡、崩塌。因此，不要立即進入災害區(qū)搜尋財物，以免再次發(fā)生滑坡、崩塌。2、偏遠山區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生后，道路、通訊毀壞，無法與外界溝通。應該盡快派人將災情向政府報告，以便盡快開展救援。3、災害發(fā)生后，在專業(yè)隊伍未到達之前，應該迅速組織力量巡查滑坡、崩塌斜坡區(qū)和周圍是否還存在較大的危巖體和滑坡隱患，并應迅速劃定危險區(qū)，禁止人員進入。4、查看天氣預報，并注意收聽廣播，了解近期是否有發(fā)生暴雨的可能。如果將有暴雨發(fā)生，應該盡快對臨時居住的地區(qū)進行巡查，建立防災應急預案，制定專門的人員時刻監(jiān)視斜坡和溝谷情況，避免新的災害發(fā)生。5、撤離災害地段后，要迅速清點人員，了解傷亡情況。對于失蹤人員要盡快組織人員進行查找搜尋。地質(zhì)災害防治工作是一項社會系統(tǒng)工程。實施地質(zhì)災害的防治目標，首先要有各級政府的高度重視和有力領導，充分發(fā)揮職能部門的作用，并調(diào)動各方面的積極因素，采用切實有效的措施，地質(zhì)災害防治的措施主要有：行政管理措、規(guī)劃管理措施、規(guī)章制度措施、科普措施、監(jiān)測預報措施、避讓撤離措施、搶險救災措施、工程治理措施、綠化植被措施及經(jīng)費保證措施。一、行政管理措施根據(jù)市政府“三定”方案和《鎮(zhèn)江市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，市地礦行政管理部門行使地質(zhì)環(huán)境管理和地質(zhì)災害防治的政府職能，具體負責制定本市地質(zhì)環(huán)境保護計劃和措施，監(jiān)督檢查有關部門和單位的地質(zhì)環(huán)境保護工作;參于對工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重大工程的選址，以及負責對坡地、坡腳及河道兩側(cè)的工、民建筑的地質(zhì)環(huán)境進行論證及審批;組織地質(zhì)環(huán)境勘查評價成果的驗收;負責對各類地質(zhì)災害進行預測預報;會同有關部門組織地質(zhì)環(huán)境、災害治理方案論證和審定;對地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害的勘查、設計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)進行管理;參于地質(zhì)災害的整治。市城建、規(guī)劃、國土、公安等有關部門按照各自職責積極配合市地礦行政主管部門做好地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理工作。二、規(guī)劃管理措施鎮(zhèn)江地質(zhì)災害分布廣泛，災情嚴重。地質(zhì)災害防治工作涉及很多方面，開展這一工作必須動員全社會的力量。編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃是防治地質(zhì)災害的重要的內(nèi)容。1996年，市政府將城市地質(zhì)災害規(guī)劃納入了城市建設總體規(guī)劃，市地礦行政主管部門要對防災規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并隨著地質(zhì)環(huán)境改變及時修改防災規(guī)劃。隨著鎮(zhèn)江城市建設迅速發(fā)展，為有效避免地質(zhì)災害，在進行區(qū)域性國土整治和重大工業(yè)經(jīng)濟項目選址，確定工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)地貌旅游區(qū)，必須進行地質(zhì)環(huán)境勘查評價，查明地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災害隱患，制定利用和保護地質(zhì)環(huán)境的措施。在山坡、山腳、河道兩側(cè)等容易誘發(fā)環(huán)境地質(zhì)災害的地區(qū)進行工、民建筑或景點建設時，市地礦行政部門必須嚴格把關，查實確定無災害隱患或采用了有效措施后，方能同意其進一步到規(guī)劃部門辦理規(guī)劃建設手續(xù)。城市山林是鎮(zhèn)江的標志，要強調(diào)城市山林保護的原則，嚴禁任何形式的挖山建房、開山挖土，以保護山體不被蠶食。要制定一系列的政策，逐步退房還山，退房還綠，改善人民生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，促進鎮(zhèn)江社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。三、規(guī)章制度措施嚴格的規(guī)章制度是斜坡地質(zhì)災害防治工作的關鍵。近年來，中央和各級政府十分重視斜坡地質(zhì)災害防治工作，國土資源部于1999年出臺了《地質(zhì)災害防治管理辦法》，江蘇省于1999年5月以來第154號省長令頒布了《江蘇省地質(zhì)災害防治管理辦法》。鎮(zhèn)江則于1992年7月出臺了全國地級市第一個地質(zhì)環(huán)境管理方面的行政措施《鎮(zhèn)江市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理暫行辦法》。1996年，鎮(zhèn)江進一步將地質(zhì)災害防治工作納入城市建設總體規(guī)劃，制定出臺了《鎮(zhèn)江市城區(qū)斜坡地質(zhì)災害防治規(guī)劃》，1998年12月，市政府發(fā)布了《關于禁止在市區(qū)山體上新建、擴建工業(yè)、民用建設的意見》。1999年4月，又出臺了新的《鎮(zhèn)江市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理辦法》。2000年8月底，市政府進一步轉(zhuǎn)發(fā)了《江蘇省地質(zhì)災害防治管理辦法》。這些法規(guī)措施是開展斜坡地質(zhì)災害防治工作的基礎。市地礦局是地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害的行政主管部門，應與有關部門密切配合，認真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災害防治的法規(guī)和政策，加強管理，嚴格執(zhí)法，不斷總結(jié)提高，開創(chuàng)我市地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護工作新局面。四、科普措施科普教育包括改正內(nèi)容：(一)市地礦主管部門與市斜坡地質(zhì)災害防治指揮部每年定期對四級斜坡地質(zhì)災害監(jiān)測預報網(wǎng)絡有關人員進行專業(yè)技術(shù)培訓。(二)利用電視講話、專題報道、報紙廣告、標語橫幅、散發(fā)宣傳資料等形式向全身人民宣傳斜坡地質(zhì)災害抗災知識和國家有關地礦法律法規(guī)。(三)在每年“4.22”地球日期間集中宣傳地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治知識。(四)開辟市二中、云臺山西北坡、江照庵后山等滑坡治理樣板點，組織廣大中小學生和市民代表現(xiàn)場參觀、現(xiàn)場講解。要采用一切行之有效的手段和方法，加大宣傳力度，使人人知法、懂法、守法，使全社會都關心地質(zhì)防治工作，形成良好的地質(zhì)環(huán)境保護氛圍。五、監(jiān)測預報措施(一)監(jiān)測監(jiān)測可分為宏觀和微觀監(jiān)測兩種，前者是通過人的感觀系統(tǒng)直接搜集變形破壞體的形變與位移或異?，F(xiàn)象，后者是借助儀器監(jiān)測感觀系統(tǒng)難以獵取的各種信息。宏觀監(jiān)測可以采用簡便的方法派專人定時測量變形破壞的水平、垂直位移、觀察滾石、掉塊、地陷、地下水露頭(泉)、地表炎的量變、色變、地動、地音、地表建筑物或植物的位移。宏觀監(jiān)測具有經(jīng)濟、簡便、直觀、容易推行運用，且信息可靠的特點。只要及時分析前兆信息，是可以作出臨滑坡預報的，地質(zhì)災害也能減少到最低限度。微觀監(jiān)測一般應選擇危害嚴重、規(guī)模較大的災害點進行，常用方法有大地形變測量法、全自動邊坡監(jiān)測系統(tǒng)，或單一的災害應變儀、聲控器等，借助儀器獲得變形破壞體的形變、應變、地下水位等變化。此種方法所獲取的信息具有準確、連續(xù)、定量的特點，但專業(yè)技術(shù)性強，費用大。鎮(zhèn)江地質(zhì)災害嚴重，涉及面廣，應以宏觀監(jiān)測群防群測、專群結(jié)合措施為主，微觀監(jiān)測為輔。(二)預報

市地礦部門根據(jù)監(jiān)測資料向有關單位發(fā)布滑坡