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第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)一、教學(xué)目標(biāo)1.運(yùn)用時(shí)空定位,梳理魏晉至唐在選官制度、三省六部制和賦稅制度上的變化與創(chuàng)新,認(rèn)識(shí)科舉制和三省六部制的特點(diǎn)、租(庸)調(diào)制與兩稅法的差異。2.通過(guò)史料分析,理解選官制度、三省六部制、賦稅制度發(fā)展變化的原因,探析制度變化在專(zhuān)制主義中央集權(quán)制發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的作用及其反映的歷史發(fā)展趨勢(shì),培養(yǎng)對(duì)歷史現(xiàn)象、歷史事件之間關(guān)聯(lián)性和邏輯性的解釋能力,提高史料實(shí)證的能力。3.通過(guò)對(duì)統(tǒng)治者制度變革本質(zhì)目的的分析,運(yùn)用唯物史觀,理解君主專(zhuān)制的實(shí)質(zhì),反思專(zhuān)制的弊病。二、教學(xué)重難點(diǎn)重點(diǎn):理解科舉制的特點(diǎn)、三省六部制的實(shí)質(zhì)和賦稅制度演變的趨勢(shì)。難點(diǎn):理解制度演變發(fā)展的趨勢(shì)及實(shí)質(zhì)。三、課前準(zhǔn)備1.教師利用教科書(shū)及其他相關(guān)備課資料進(jìn)行前期課前準(zhǔn)備。2.學(xué)生課前預(yù)習(xí),查閱相關(guān)背景資料,搜集有關(guān)資料。四、新課講授【導(dǎo)入新課】材料一后頗仁愛(ài),每聞大理決囚,未嘗不流涕。然性尤妒忌,后宮莫敢進(jìn)御。尉遲迥女孫有美色,先在宮中。上于仁壽宮見(jiàn)而悅之,因此得幸。后伺上聽(tīng)朝,陰殺之。上由是大怒,單騎從苑中而出,不由徑路,人山谷間二十余里。高穎、楊素等追及上,扣馬苦諫。上太息曰:“吾貴為天子,而不得自由!”——[唐]魏征:《隋書(shū)》卷三十六《后妃列傳》材料二盡管有著這次悲劇性的大災(zāi)難以及隨之而來(lái)的內(nèi)戰(zhàn)期,但在經(jīng)歷了最漫長(zhǎng)的大分裂時(shí)期之后隋終于重新統(tǒng)一了中國(guó),這就是一個(gè)了不起的成就。隋朝消滅了其前人的過(guò)時(shí)的和無(wú)效率的制度,創(chuàng)造了一個(gè)中央集權(quán)帝國(guó)的結(jié)構(gòu),在長(zhǎng)期政治分裂的各地區(qū)發(fā)展了共同的文化意識(shí),這一切同樣了不起?!猍英]崔瑞德:《劍橋中國(guó)隋唐史(589-906年)》【教師活動(dòng)】上述材料中哪段更符合你對(duì)隋文帝的印象?【教師講述】材料一里的“上”與“后”分別指的是隋文帝和他的皇后獨(dú)孤伽羅。這個(gè)故事既讓我們看到了獨(dú)孤皇后的蠻橫,也從一個(gè)側(cè)面表現(xiàn)出了文帝對(duì)獨(dú)孤皇后的包容。甚至有人說(shuō)如果要在男尊女卑的古代中國(guó)設(shè)一個(gè)“怕老婆協(xié)會(huì)”,那隋文帝必定會(huì)位列其中。然而,能夠北御突厥、南平陳朝、一統(tǒng)華夏的隋文帝很顯然并不能簡(jiǎn)單地用“妻管?chē)?yán)”來(lái)形容。他致力于改革,在前代基礎(chǔ)上從政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育等諸多方面改造甚至廢除舊制度、創(chuàng)設(shè)新制度,使得社會(huì)安定、國(guó)家富強(qiáng),創(chuàng)造了一個(gè)中央集權(quán)帝國(guó)的結(jié)構(gòu),在長(zhǎng)期分裂的各地區(qū)發(fā)展了共同的文化意識(shí),開(kāi)創(chuàng)了輝煌的“開(kāi)皇之治”?!拘抡n講授】一、選官制度1.曹魏時(shí)期——九品中正制材料三為改變東漢中期以后世家大族控制察舉、把持鄉(xiāng)間評(píng)議選舉之弊,魏初創(chuàng)九品中正制,即選擇“賢有識(shí)賞”的中央官吏兼任原籍地的州、郡、縣的大小中正官,以“唯才是舉”為原則,負(fù)責(zé)察訪本州、郡、縣各地的士人,綜合其德才、門(mén)第定出“品”和“狀”,供吏部選官參考?!钅局?《科舉制興起的深層邏輯》載《福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》【教師活動(dòng)】漢代推行的察舉制存在什么問(wèn)題?曹魏政府是如何應(yīng)對(duì)的?(參考答案:?jiǎn)栴}:一方面易出現(xiàn)所舉人才“德高才薄”和“虛偽浮薄”的問(wèn)題,無(wú)法選拔到真正的人才;另一方面世家大族控制察舉、把持鄉(xiāng)間評(píng)議選舉,選拔人才的權(quán)力被地方世家大族掌握。應(yīng)對(duì):實(shí)施九品中正制,以“德才”“門(mén)第”選拔人才)(1)背景:漢末社會(huì)動(dòng)蕩,察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。(2)內(nèi)容①選官方式:中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí),共分九等,朝廷依此授以相應(yīng)的官職。②選官內(nèi)容:從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能,演變?yōu)槲鲿x時(shí)期主要看重家世。材料四西晉時(shí)期是門(mén)閥勢(shì)力高度發(fā)展和極度膨脹的時(shí)期,也是曹魏以來(lái)的九品中正制日益被高門(mén)世族控制和壟斷的時(shí)期。當(dāng)九品中正制最終蛻變?yōu)槭兰掖笞宓恼喂ぞ咧?它遂不可避免地拋棄了先前注重德行、才能的好傳統(tǒng),沾染上選舉注重家世、閥閱的門(mén)閥色彩?!S著中正權(quán)力日益膨脹,中央集權(quán)統(tǒng)治勢(shì)必遭到嚴(yán)重削弱?!獜埿袢A:《試論西晉九品中正制的弊病及其作用》,載《鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》【教師活動(dòng)】通過(guò)九品中正制內(nèi)容的學(xué)習(xí)回答九品中正制的選官標(biāo)準(zhǔn)是什么?學(xué)生活動(dòng):由曹魏初期的看重家世、道德和才能到西晉時(shí)期轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕粗丶沂??!窘處熁顒?dòng)】漢末選舉事實(shí)上已被大族操縱,但名士與大族還不一定一致,制度上也沒(méi)有將家世列入應(yīng)舉條件。而九品中正制綜合德才、家世二者定品,這是將漢末鄉(xiāng)國(guó)評(píng)定習(xí)慣制度化。結(jié)果,九品中正制被門(mén)閥大族所控制、利用,不但沒(méi)有如創(chuàng)立之初設(shè)想的將選舉權(quán)收歸到中央,反而事實(shí)上加重了世家大族在地方上的威權(quán),鞏固了門(mén)閥的統(tǒng)治?!窘處熁顒?dòng)】請(qǐng)同學(xué)們通過(guò)教材學(xué)習(xí)九品中正制的影響。學(xué)生活動(dòng):(3)影響:①既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評(píng)議人物的傳統(tǒng),又將評(píng)議全收歸中央,在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)。②九品中正制逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具?!窘處熁顒?dòng)】隨著士族的沒(méi)落,九品中正制也無(wú)法繼續(xù)。隋朝建立后創(chuàng)立了什么新的選官制度?學(xué)生活動(dòng):科舉制材料五隋文帝為了建立、壯大自己的政治統(tǒng)治,加強(qiáng)中央集權(quán),以達(dá)到削弱門(mén)閥士族中的異已力量的需要,不得不團(tuán)結(jié)各地中小地主階層,吸引他們到政治舞臺(tái)上來(lái),從而擴(kuò)大封建國(guó)家的統(tǒng)治基礎(chǔ)。為此,必須變革以往歷史上的各種選官制度,并結(jié)合現(xiàn)實(shí)政治的需要,創(chuàng)造出適合自己要求的新型的選官制度,這種新型的選官制度就是科舉制度。所謂科舉,就是分科選舉?!?《試論科舉對(duì)中國(guó)古代政治制度的影響》,載《南京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)·人文·社會(huì)科學(xué))》2.隋唐時(shí)期——科舉制的形成與完善【教師活動(dòng)】PPT展示科舉制的圖片并講解科舉制的含義:科舉是通過(guò)考試選拔官吏。由于采用分科取士的辦法,所以叫做科舉?!窘處熁顒?dòng)】請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本,結(jié)合材料找出科舉制形成與完善的過(guò)程。材料六隨著門(mén)閥世族的衰落,九品中正制在開(kāi)皇年間被隋文帝廢除…唐人楊綰云:“近煬帝始置進(jìn)士之科,當(dāng)時(shí)猶試策而已?!薄翱N紳雖位極人臣,不由進(jìn)士者,終不為美,其艱難謂之‘三十老明經(jīng),五十少進(jìn)士,”。其有老死于文場(chǎng)者,亦所無(wú)恨。故有詩(shī)云:“太宗皇帝真長(zhǎng)策,賺得英雄盡白頭。(1)隋朝——科舉制的形成①隋朝建立后,廢除九品中正制,開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員。②隋煬帝時(shí),始建進(jìn)士科,科舉制度形成。(2)唐朝——科舉制的完善①唐太宗增加了考試科目,以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主。②武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù),首創(chuàng)了武舉和殿試。③唐玄宗任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位。材料七在唐代,考試的科目分常科和制科兩類(lèi)。每年分期舉行的稱???由皇帝下詔臨時(shí)舉行的考試稱制科。長(zhǎng)入??频目颇坑行悴拧⒚鹘?jīng)、進(jìn)士、俊士、明法、明字、明算等五十多種?!鹘?jīng)、進(jìn)士?jī)煽?最初都只是試策,考試內(nèi)容為經(jīng)義或時(shí)務(wù)。后來(lái)兩種考試的科目雖有變化,但基本精神是進(jìn)士重詩(shī)賦,明經(jīng)重帖經(jīng)、墨義?!?jīng)與墨義,只要熟讀經(jīng)傳和注釋就可中試,詩(shī)賦則需要具有文學(xué)才能。進(jìn)士科及第很難,所以當(dāng)時(shí)流傳有“三十老明經(jīng),五十少進(jìn)士”的說(shuō)法?!⒀?《唐朝科舉制度的完善》載《蘭臺(tái)世界》2009年第17期材料八隋唐全面推行科舉制,且應(yīng)試者的門(mén)第、流品限制不嚴(yán),廣大的社會(huì)中下層人員都可以通過(guò)考試中舉??婆e成了社會(huì)成員獲取功名、地位與權(quán)利的重要途徑,社會(huì)成員要想實(shí)現(xiàn)這一目的,就必須進(jìn)學(xué)讀書(shū),學(xué)習(xí)文化知識(shí),參加科舉考試,這在客觀上推動(dòng)了文化的普及,促進(jìn)了學(xué)校教育的發(fā)展?!獏抢颍骸犊婆e制對(duì)中國(guó)古代教育的影響》材料九科舉制擴(kuò)大了皇權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)??婆e取士不講門(mén)第,為庶族地主開(kāi)辟了入仕之途,大批寒士得以進(jìn)入官僚集團(tuán),改變了政權(quán)被少數(shù)世族壟斷的局面。促使舉子身份發(fā)生根本改變的是皇帝頒行的科舉考試制度,官學(xué)和州縣地方官所貢之士能否及第授官,取決于中央??婆e制把用人權(quán)、任命權(quán)收歸中央,打破了座主與門(mén)生、故吏間的私人關(guān)系,有效防止私人小集團(tuán)的產(chǎn)生,也限制了地方封建割據(jù)的發(fā)展。——杜海斌:《論唐代科舉考試的功能》,載《唐都學(xué)刊》2003年第1期【教師活動(dòng)】閱讀材料,思考科舉制的主要功能是什么?(科舉制)用意在用一個(gè)客觀的考試標(biāo)準(zhǔn),來(lái)不斷地挑選社會(huì)上優(yōu)秀分子,使之參與國(guó)家的政治。此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),一則求其公平,不容舞弊營(yíng)私。二則求其預(yù)備之單純與統(tǒng)一,減免經(jīng)濟(jì)上之限制,使貧民亦有出身。又間接助成國(guó)內(nèi)風(fēng)俗教化之統(tǒng)整,以輔成大一統(tǒng)政府之團(tuán)結(jié)與鞏固。學(xué)生活動(dòng):(1)選官(2)備考的經(jīng)濟(jì)成本低,根據(jù)考試成績(jī)公平錄取?!窘處熁顒?dòng)】科舉制的實(shí)行有哪些影響?(3)影響:①科舉制使出身社會(huì)中下層的讀書(shū)人通過(guò)相對(duì)公平的考試參與政權(quán),擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ),提高了官員的文化素質(zhì),加強(qiáng)了中央集權(quán)。②科舉制使官員選拔變得更加公開(kāi)和公平,中國(guó)古代選官制度逐漸走向成熱與完善?!靼泊笱闼瞥M(jìn)士題名帖大雁塔位于陜西西安的慈恩寺中,為唐玄奘主持所建。“雁塔題名”成為進(jìn)士及第的代稱?!窘處熁顒?dòng)】提問(wèn):古代中國(guó)的選官方式是如何演變的?請(qǐng)同學(xué)們思考,并進(jìn)行小組討論。學(xué)生活動(dòng):小組討論,回答問(wèn)題。選官方式盛行時(shí)期選官標(biāo)準(zhǔn)世官制夏商周血緣軍功爵制秦國(guó)、秦朝軍功察舉制漢朝德才九品中正制魏晉南北朝出身門(mén)第科舉制隋唐至明清考試成績(jī)【教師活動(dòng)】通過(guò)分析,古代中國(guó)選官、用官制度的發(fā)展趨勢(shì)是什么樣的?學(xué)生活動(dòng):結(jié)合所學(xué),思考問(wèn)題。選拔方式日趨嚴(yán)密、科學(xué);選拔標(biāo)準(zhǔn)漸趨公平、公正;選官的基礎(chǔ)日益擴(kuò)大,官員素質(zhì)不斷提高,由注重門(mén)第到注重才能。二、三省六部制材料十魏晉南北朝時(shí)期中央政治體制進(jìn)一步發(fā)生變化,尚書(shū)、中書(shū)、門(mén)下三省的體制在這一時(shí)期形成。引起這一變化的根本原因是魏晉南北朝時(shí)期權(quán)臣對(duì)皇帝的威脅很大,權(quán)臣篡奪皇位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,為防止大臣特別是丞相的權(quán)力過(guò)重,最高統(tǒng)治者便將相權(quán)分散,逐步形成了三省制?!R永波:《中國(guó)古代的三公九卿制是如何向三省六部制演變的》材料十一隋文帝取得政權(quán)后“改周之六官,其所制名,多依前代之法”。為了加強(qiáng)專(zhuān)制主義的中央集權(quán)統(tǒng)治,在兩漢魏晉南北朝官制演變和發(fā)展的基礎(chǔ)上,制定了三省六部制,三省長(zhǎng)官均為宰相,三省便是職掌封建中央樞機(jī)的政權(quán)機(jī)關(guān)。——楊友庭:《三省六部制的形成及其在唐代的變化》,載《廈門(mén)大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》【教師活動(dòng)】三省體制如何確立?其形成的實(shí)質(zhì)是什么?三省六部制何時(shí)確立?三省地位如何?(參考答案:時(shí)間:魏晉南北朝。實(shí)質(zhì):相權(quán)分散,君主集權(quán)加強(qiáng)。確立:隋文帝時(shí)期。地位:三省是中樞政務(wù)機(jī)關(guān),三省長(zhǎng)官都是宰相)材料十二唐代的三省,仍是中央最高行政機(jī)關(guān),三省的首長(zhǎng),均為宰相之職。隋時(shí),三省的職掌尚沒(méi)有明確的劃分。直到太宗時(shí),始告確定,以中書(shū)省制定法令,門(mén)下省審查法令,尚書(shū)省執(zhí)行法令。但因權(quán)力的徹底分化,中書(shū)與門(mén)下,又是不免因成見(jiàn)的關(guān)系發(fā)生公務(wù)上的爭(zhēng)執(zhí)。太宗為補(bǔ)救這個(gè)流弊,因而設(shè)“政事堂”,作為三省首長(zhǎng)聯(lián)席議政的機(jī)關(guān)。最初政事堂設(shè)在門(mén)下省,后來(lái)移到中書(shū)省,改稱為“中書(shū)門(mén)下”。三省長(zhǎng)官雖為宰相,但其他官吏也可由皇帝指派,參決大政。這個(gè)制度也承自隋朝。太宗時(shí),命杜淹以吏部尚書(shū)參議朝政。此后任何官吏,只要在他的原有官街之下加上一個(gè)“參議朝政”或“平章政事”之類(lèi)的名號(hào),便是實(shí)際的宰相。這類(lèi)名號(hào)最初甚為繁多,后來(lái)逐漸確定為“同中書(shū)門(mén)下三品”及“同中書(shū)門(mén)下平章事”兩個(gè)名稱?!禈?lè)成:《中國(guó)通史》【教師活動(dòng)】三省六部制由哪幾個(gè)部分組成?它們的職能分別是什么?這種模式出現(xiàn)了什么問(wèn)題?唐太宗是如何解決這一問(wèn)題的?(參考答案:組成部分及職能:中書(shū)省制定法令,門(mén)下省審查法令,尚書(shū)省執(zhí)行法令。問(wèn)題:權(quán)力的徹底分化,導(dǎo)致中書(shū)與門(mén)下不免因成見(jiàn)的關(guān)系發(fā)生公務(wù)上的爭(zhēng)執(zhí)。解決辦法:創(chuàng)設(shè)政事堂,作為三省首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的地方;除三省長(zhǎng)官外,其他品級(jí)較低的官員也同樣可以擔(dān)任相職,形成宰相集體議政的局面)【教師活動(dòng)】通過(guò)教材進(jìn)行總結(jié)歸納。1.初步形成(1)時(shí)間:魏晉南北朝時(shí)期(2)概況:尚書(shū)臺(tái)改稱尚書(shū)省,與中書(shū)省和門(mén)下省共同輔助決策,行使權(quán)力。2.確立與完善(1)確立:隋文帝時(shí),中央正式確立了三省六部制。(2)完善:①三省的職權(quán)分工明確,又彼此制約。內(nèi)容作用三省中書(shū)省:草擬皇帝詔令三省的職權(quán)分工明確,又彼此制約;三省長(zhǎng)官共議國(guó)事,執(zhí)宰相之職門(mén)下?。簩徍嗽t令,有不妥者駁回尚書(shū)?。贺?fù)責(zé)執(zhí)行,下設(shè)六部六部吏、戶、禮、兵、刑、工六部,分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)②給品位較低的官員以宰相名號(hào),擴(kuò)大任用宰相的范圍。③設(shè)置政事堂,提高工作效率,三省出現(xiàn)一體化趨勢(shì)?!窘處熁顒?dòng)】通過(guò)圖片了解唐朝三省位置。通過(guò)教材和材料總結(jié)三省六部制的影響。材料十三“三省六部”制的正式確立,是我國(guó)古代封建社會(huì)官制的一次重大的變革,對(duì)歷史發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。一是形成了較為完整的中央政府官僚機(jī)構(gòu),提高了行政效率,加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。二是使宰相的權(quán)力一分為三,就削弱了相權(quán),加之“三省”長(zhǎng)官的品級(jí)又較低,這就進(jìn)一步加強(qiáng)了皇權(quán)?!歉鞑柯氊?zé)有明確的分工,有利于中央集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行,提高了國(guó)家機(jī)構(gòu)的行政效能。因此,“三省六部”制的建立,不僅標(biāo)志著中國(guó)封建社會(huì)政治制度的成熟,也標(biāo)志著專(zhuān)制皇權(quán)的進(jìn)一步發(fā)展?!蠋?《從我國(guó)封建社會(huì)中央官制的變化看專(zhuān)制皇權(quán)的發(fā)展軌跡》,載《黨史博采(理論)》2013年第2期(3)影響:三省六部制的確立和完善,是中國(guó)政治制度的重大變革,對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。形成了完整的中央政府官僚機(jī)構(gòu),提高了行政效率,加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量;相權(quán)一分為三,削弱了相權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)了皇權(quán);有利于中央集權(quán)與政令的貫徹執(zhí)行,提高了國(guó)家機(jī)構(gòu)的行政效能?!窘處熁顒?dòng)】從大分裂的三國(guó)兩晉南北朝到大一統(tǒng)的隋唐,君主專(zhuān)制中央集權(quán)制不斷發(fā)展,但經(jīng)歷長(zhǎng)期分裂和戰(zhàn)爭(zhēng)的侵?jǐn)_,社會(huì)經(jīng)濟(jì)破壞嚴(yán)重,國(guó)窮民困。政府優(yōu)勢(shì)如何迅速恢復(fù)凋敝的國(guó)民經(jīng)濟(jì),保證國(guó)家對(duì)財(cái)政資金的需要呢?三、賦稅制度【教師活動(dòng)】賦稅制度的變化,反映出國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸放松,直到兩稅法實(shí)行,征稅的主要標(biāo)準(zhǔn)從人丁轉(zhuǎn)為財(cái)產(chǎn)。通過(guò)教材了解隋唐時(shí)期賦稅制度的變化與發(fā)展。材料十四北魏太和九年(485),頒布了均田制,規(guī)定男子年15歲以上,受種植谷物的露田40畝,婦女20畝,如果是二年休耕一次的地,則加倍受田,三年休耕一次的加兩倍受田。奴隸和平民一樣受露田……在均田制的基礎(chǔ)上,次年頒布實(shí)行了新的租調(diào)制;規(guī)定一夫一婦為納稅單位,租額相對(duì)減輕,即一對(duì)夫婦年納粟2石,帛1匹……以后相繼建立的北齊、北周、隋、唐都曾頒布過(guò)此令,唯辦法略有變更?!獏谓ㄖ?《中國(guó)古代賦稅制度述略》材料十五唐代的賦役令規(guī)定:每丁每年向國(guó)家繳納租粟二石。調(diào)隨鄉(xiāng)土所出,每年繳納(或綾)二丈,綿三兩;不產(chǎn)絲綿的地方,則納布二丈五尺,麻二斤。此外,每丁每年還要服徭役二十日,閏月加二日;如無(wú)德役,則納絹或布替代,每天折合絹三尺或布三尺七寸五分,叫做庸。——翦伯贊主編:《中國(guó)史綱要》【教師活動(dòng)】根據(jù)材料,結(jié)合課本第40頁(yè)文字和插圖指出北魏至唐先后推行了哪些賦稅制度?它們?cè)谡鞫愐罁?jù)上有何異同?(參考答案:賦稅制度:北魏實(shí)行租調(diào)制,唐前期推行租庸調(diào)制。共同之處:都是按丁征稅。不同之處:租調(diào)制是在均田制基礎(chǔ)上推行的,租額相對(duì)減輕。租庸調(diào)制規(guī)定了役期的最高限度和以庸代役)1.租調(diào)制【教師活動(dòng)】通過(guò)教材學(xué)習(xí)租調(diào)制實(shí)行的時(shí)間、內(nèi)容。(1)時(shí)間:魏晉時(shí)期(2)內(nèi)容:按戶征收糧和絹帛;北魏孝文帝改革,頒布均田令,規(guī)定一夫一婦每年納粟為租,納帛或布為調(diào),受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。2.租庸調(diào)制【教師活動(dòng)】通過(guò)教材學(xué)習(xí)租庸調(diào)制實(shí)行是時(shí)間、內(nèi)容、影響。(1)時(shí)間:唐初【教師活動(dòng)】講解“租”、“庸”、“調(diào)”各自的含義,幫助學(xué)生進(jìn)行理解。租:唐人十八歲時(shí),朝廷撥一頃土地給其耕種,到六十歲時(shí)交還朝廷,這期間每年向朝廷交兩石糧食稱之為“租”;庸:二十歲時(shí)每年為朝廷勞動(dòng)二十天稱之為“庸”;調(diào):同時(shí)每戶每年向朝廷交綾、絹、綞各兩仗稱之“調(diào)”。(2)內(nèi)容:將賦稅征收對(duì)象定為21至59歲的成年男子。除租、調(diào)外,男子不去服徭役的可以納絹或布代役,稱為庸。(3)影響:以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間,政府的賦稅收入也有了保障。3.兩稅法【教師活動(dòng)】天寶年間,土地買(mǎi)賣(mài)和兼并之風(fēng)盛行,政府直接支配的土地日益減少,均田制無(wú)法推行,租庸調(diào)制也無(wú)法維持,政府財(cái)政收入銳降。租庸調(diào)制面臨什么問(wèn)題?唐政府是如何應(yīng)對(duì)的?史書(shū)這樣概括兩稅法的實(shí)行背景:唐初賦斂之法曰租庸調(diào)……玄宗之末,版籍浸壞,多非其實(shí)。及至德兵起,所在賦斂,迫趣取辦,無(wú)復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝,各隨意增科,自立色目,新故相仍,不知紀(jì)極。民富者丁多,率為官為僧以免課役,而貧者丁多無(wú)所伏匿,故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食,旬輸月送,不勝困弊,率皆逃徙為浮戶,其土著百無(wú)四五。至是,炎建議作兩稅法。先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人,量出以制入。戶無(wú)主客,以現(xiàn)居為簿,人無(wú)丁中,以貧富為差。為行商者,在所州縣稅三十之一,使與居者均,無(wú)僥利。居人之稅,秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省。——《資治通鑒》卷學(xué)生活動(dòng):(1)原因:①主要原因:天寶年間,土地買(mǎi)賣(mài)和兼并之風(fēng)盛行,政府直接支配的土地日益減少,均田制和租庸調(diào)制也無(wú)法維持,政府財(cái)政收入銳降。②直接原因:解決財(cái)政困難。(2)時(shí)間:780年(3)內(nèi)容:每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅,按田畝繳納地稅,取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役;一年分夏季和秋季兩次納稅。(4)影響:①兩稅法簡(jiǎn)化稅收名目,擴(kuò)大收稅對(duì)象,保證國(guó)家的財(cái)政收入。②改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度,減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。③局限性:由于官吏貪腐,在實(shí)行過(guò)程中,稅外加征,增加了人民的賦稅負(fù)擔(dān)?!窘處熁顒?dòng)】通過(guò)教材“探究與拓展”欄目談?wù)勀銓?duì)兩稅法利弊的認(rèn)識(shí)。兩稅法推行后,有人批評(píng)說(shuō):每州各取大歷中一年科率錢(qián)谷數(shù)最多者,便為兩稅定額,此乃采非法之權(quán)令以為經(jīng)制,總無(wú)名之暴賦以立恒規(guī)。——陸贄《翰苑集》卷22《中書(shū)奏議·均節(jié)賦稅恤百姓第一條》詩(shī)人白居易則寫(xiě)出如下詩(shī)句:國(guó)家定兩稅,本意在憂人。厥初防其淫,明敕內(nèi)外臣:稅外加一物,皆以枉法論。奈何歲月久,貪吏得因循??N乙郧髮?,斂索無(wú)冬春??椊佄闯善?,繅絲未盈斤。里胥迫我納,不許暫逡巡……昨日輸殘稅,因窺官庫(kù)門(mén)。繒帛如山積,絲絮似云屯。號(hào)為羨余物,隨月獻(xiàn)至尊。奪我身上暖,買(mǎi)爾眼前恩。進(jìn)入瓊林庫(kù),歲久化為塵?!栋拙右准肪?《重賦》答案提示:利:分夏秋兩次征稅,明確納稅時(shí)間;擴(kuò)大納稅主體,擴(kuò)大了納稅面,確保了封建王朝的稅收,解決了唐朝政府財(cái)政危機(jī);明確各階層稅率,推進(jìn)稅收公平,兩稅法是以財(cái)產(chǎn)征稅,不再以丁戶來(lái)征稅,照顧了人民的負(fù)擔(dān)能力,體現(xiàn)了合理負(fù)擔(dān)原則,符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì);兩稅法實(shí)施后,中央財(cái)政實(shí)力得到加強(qiáng),起到了鞏固和加強(qiáng)中央集權(quán)的作用;戶稅納錢(qián),地稅交實(shí)物,適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也加速了封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;否定了以“人丁”為基礎(chǔ)的賦役制度,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)封建歷史上以土地和財(cái)產(chǎn)為基本計(jì)稅依據(jù)的先例。弊:稅外加征,稅外又出臺(tái)許多苛雜,人負(fù)擔(dān)逐漸加強(qiáng);配賦不均,兩稅法以大歷四年的早田數(shù)為準(zhǔn),各州各道按照所掌握的舊有數(shù)額進(jìn)行攤派,但由于戰(zhàn)亂,田畝數(shù)量變
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