內(nèi)蒙古牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度研究的中期報(bào)告尊敬的xx領(lǐng)導(dǎo)及評(píng)審專家：本研究是關(guān)于內(nèi)蒙古牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度的研究。通過對現(xiàn)行制度的評(píng)估和對照國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，本報(bào)告提出了一些中期的研究結(jié)論和建議。一、現(xiàn)狀分析1.內(nèi)蒙古牧區(qū)畜牧業(yè)的制度缺陷內(nèi)蒙古牧區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度中存在著以下缺陷問題：（1）牧業(yè)發(fā)展缺乏硬性約束內(nèi)蒙古牧區(qū)牧業(yè)發(fā)展較為自由化，沒有明確的硬性管理辦法，導(dǎo)致一些牧民存在過度放牧和亂砍濫伐的現(xiàn)象，對草原生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。（2）養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)鏈不完整內(nèi)蒙古牧區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛生產(chǎn)的土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素缺乏統(tǒng)一管理，導(dǎo)致了養(yǎng)殖水平的不高，同時(shí)也沒有完整的生產(chǎn)鏈，牛只養(yǎng)殖、屠宰和加工環(huán)節(jié)存在難協(xié)調(diào)、產(chǎn)值較小的問題。（3）畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)化未能取得理想成效當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)從事人員分散，規(guī)模小，無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；同時(shí)畜產(chǎn)品加工技術(shù)和質(zhì)量水平也存在一定的欠缺，難以滿足市場需求。2.國內(nèi)外畜牧業(yè)制度對比對比國內(nèi)外畜牧業(yè)的不同制度，發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問題：（1）畜牧業(yè)統(tǒng)一管理的制度中國對畜牧業(yè)的管理較為分散，社會(huì)各界對畜牧業(yè)的管理參與度較低，與國際上普遍采取畜牧業(yè)統(tǒng)一管理制度的情形不同，存在一定的制度之間的差異。（2）畜牧業(yè)現(xiàn)代化的制度在歐美等先發(fā)國家，畜牧業(yè)的規(guī)模化、集約化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化深入推進(jìn)，通過實(shí)行現(xiàn)代化畜牧業(yè)制度達(dá)到了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民群眾多方面的提升。二、研究進(jìn)展與初步結(jié)論本研究旨在通過對內(nèi)蒙古牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)制度的鉆研，探索出更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的改革途徑。經(jīng)過調(diào)研和現(xiàn)有文獻(xiàn)的分析，本研究初步得出以下幾個(gè)結(jié)論：（1）構(gòu)建內(nèi)蒙古牧區(qū)畜牧業(yè)的制度的改革需要探索出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的模式。具體而言，可以在全區(qū)或是各市設(shè)立畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，在牧業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)銷一體化、品種改良、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面發(fā)揮統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)作用。（2）發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)馗鞣搅α?，將畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)有機(jī)地貫穿起來，為畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐?？梢钥紤]采取養(yǎng)牛基地和養(yǎng)殖合作社等發(fā)展模式，明確分工、優(yōu)化資源配置，形成完整的生產(chǎn)鏈，提高市場價(jià)值和社會(huì)效益。（3）吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展模式，實(shí)行合理科學(xué)的養(yǎng)殖模式，推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)、科技成果和食品安全檢測技術(shù)，形成以規(guī)?；?、品牌化為特色的畜牧業(yè)發(fā)展新格局。三、建議與展望基于以上結(jié)論和分析，本研究提出了以下的建議：（1）加大政策支持。政府在制定畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，應(yīng)更加貼近畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)營造良好的政策環(huán)境，形成有利于畜牧業(yè)發(fā)展的市場、財(cái)政、土地、投融資等政策。（2）建立畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展局。在全區(qū)或各市設(shè)立畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，實(shí)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)作用，提高效率和效益。（3）推進(jìn)現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用，加強(qiáng)動(dòng)物遺傳、養(yǎng)殖管理、肉品營養(yǎng)等方面的研究，推廣先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)、科技成果和