推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激活社會(huì)發(fā)展活力，按照區(qū)五型辦相關(guān)要求，我局對(duì)我縣推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、基本情況為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，我縣積極發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策幫扶一手托兩家的作用，多舉措穩(wěn)住市場(chǎng)主體，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力，推動(dòng)*縣就業(yè)大局保持穩(wěn)定。（一）提升經(jīng)辦服務(wù)效能，拓寬宣傳渠道*、政策推送多元化。一是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送，通過“居民微信群”和“手機(jī)短信”對(duì)企業(yè)和各類群體精準(zhǔn)推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)政策*萬余條；二是門戶網(wǎng)站宣傳，依托政府門戶網(wǎng)站、縣人社局公眾號(hào)對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行不間斷政策宣傳。*、經(jīng)辦能力再優(yōu)化。積極建立基層人社干部宣傳隊(duì)伍，通過組z就創(chuàng)政策宣傳小分隊(duì)深入街道社區(qū)，分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高基層人社干部的業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)基層服務(wù)基礎(chǔ)。同時(shí)，把創(chuàng)立充分就業(yè)社區(qū)作為推動(dòng)社區(qū)就業(yè)的重要措施來抓，為就業(yè)困難人員提供良好的平臺(tái)。目前，我縣*社區(qū)獲評(píng)省級(jí)充分就業(yè)特色社區(qū)。*、服務(wù)模式精簡(jiǎn)化。結(jié)合我縣實(shí)際，積極推行“免申即享”經(jīng)辦服務(wù)模式，落實(shí)普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。以及開展線上創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、線上培訓(xùn)等工作，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)效能，縮短審批時(shí)間。（二）發(fā)揮孵化基地作用，助力創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地有企業(yè)集中，政策需求度高，同時(shí)又有運(yùn)營(yíng)企業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，我區(qū)借助省、市關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)為契機(jī)，積極發(fā)揮轄區(qū)孵化基地的孵化作用，提升孵化效能，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。持續(xù)培育*省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，*市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，以及*區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供有效的綜合服務(wù)和政策扶持，發(fā)揮示范輻射效應(yīng)。共計(jì)吸納創(chuàng)業(yè)實(shí)體*個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)*人。*、暢通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。為有力暢通指導(dǎo)，第一時(shí)間制定了創(chuàng)業(yè)孵化基地工作對(duì)接手冊(cè)，暢通了入駐公司、孵化機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和區(qū)人社部門工作人員溝通平臺(tái)。此外，為充分發(fā)揮黨建＋孵化的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與孵化基地的對(duì)接指導(dǎo)，縣就業(yè)中心黨支部分別在*等創(chuàng)業(yè)孵化基地建立了黨員聯(lián)絡(luò)站，依托聯(lián)絡(luò)站就業(yè)支部書記親自抓，黨員干部帶頭干，切實(shí)為孵化基地“規(guī)范年”提升改造和運(yùn)營(yíng)工作提供支持保障。*、搭建“政校企”合作平臺(tái)。帶領(lǐng)孵化基地負(fù)責(zé)人赴駐區(qū)院校洽談*屆畢業(yè)生就業(yè)合作事宜，積極與院校和高校畢業(yè)生精準(zhǔn)對(duì)接，搭建政校企合作平臺(tái)，為轄區(qū)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)揚(yáng)帆啟航。*、發(fā)揮黨員聯(lián)絡(luò)站作用。開展一對(duì)一上門培訓(xùn)、指導(dǎo)轄區(qū)所有創(chuàng)業(yè)孵化基地負(fù)責(zé)人及工作人員利用基地發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)落實(shí)服務(wù)管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資指導(dǎo)、事務(wù)代理等各項(xiàng)孵化舉措，提高入孵實(shí)體孵化成功率、出園率。*、積極落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)貼。發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼*萬，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*萬，孵化基地疫情減免補(bǔ)貼*萬等各項(xiàng)補(bǔ)貼，共計(jì)*萬元，為創(chuàng)業(yè)孵化基地提供低成本高質(zhì)量的孵化服務(wù)提供資金保障。（三）多項(xiàng)政策紓企解困，補(bǔ)貼“真金白銀”*、打好失業(yè)保險(xiǎn)政策“組合拳”。一是積極落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策，為有效助力受疫情影響較大的中小微企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定用工。截至目前，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還免申即享已發(fā)放*家企業(yè)，發(fā)放金額*萬元。一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助已發(fā)放*家企業(yè)，發(fā)放金額*萬。二是為失業(yè)人群發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金，為企業(yè)在崗職工發(fā)放職業(yè)技能提升等各項(xiàng)補(bǔ)貼。截至目前，我縣已為*名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金*萬元，為*名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金*萬元；為*名參保職工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼*萬元，有效減輕了企業(yè)和職工的負(fù)擔(dān)。*、提供貼息貸款。*有限責(zé)任公司等是一家民辦合伙企業(yè)，因疫情原因企業(yè)所在區(qū)域被管控，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類蛋品運(yùn)輸不出去，資金回籠困難。我縣就業(yè)中心主動(dòng)對(duì)接，突破常規(guī)受理方式，采取線上審核該公司貸款申請(qǐng)，通過線上視頻的方式進(jìn)行貸前調(diào)查，開辟綠色通道，縮短經(jīng)辦流程，快速審批了該企業(yè)的*萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了幫扶。疫情以來，我縣持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作有序開展，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*萬元，扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)*人，累計(jì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)*人。*、落好“降、緩”社保紓困政策。為落實(shí)我縣暖心護(hù)企加快市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展的有關(guān)要求，通過設(shè)置政策咨詢臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)答疑，走訪企業(yè)面對(duì)面指導(dǎo)操作，發(fā)放宣傳手冊(cè)，社區(qū)公告欄宣傳、企業(yè)微信群宣傳等方式，向企業(yè)宣傳“降、緩”社保紓困政策政策以及具體的辦理流程。及時(shí)減小了轄區(qū)特困行業(yè)、困難行業(yè)企業(yè)、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。今年以來，共有*家企業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)緩繳，養(yǎng)老保險(xiǎn)緩繳人數(shù)*人，每月緩繳金額約*萬元；工傷保險(xiǎn)緩繳人數(shù)*人，每月緩繳金額*元。工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率共減免*萬元。（四）加強(qiáng)職業(yè)能力建設(shè)，降低入職成本*、降低企業(yè)培訓(xùn)成本。為幫助減少疫情對(duì)小微企業(yè)影響，積極開展以工代訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)工作，快速做到職業(yè)技能提升政策全覆蓋?；菁捌髽I(yè)*家，培訓(xùn)*余人，預(yù)計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼*余萬元。*、降低大學(xué)生求職成本。鼓勵(lì)其積極就業(yè)，自主擇業(yè)，撥付*名高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼*萬元；支持大學(xué)畢業(yè)生來我市就業(yè)，兌現(xiàn)人才政策“一網(wǎng)通辦”，發(fā)放*人次青年人才生活補(bǔ)貼*萬元；落實(shí)社保補(bǔ)貼政策，發(fā)放*人次靈活就業(yè)困難人員、*個(gè)高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼，共計(jì)*萬元。*、為大學(xué)生提供見習(xí)機(jī)會(huì)。通過部門單位推薦、公開征集、上門服務(wù)等方式，對(duì)接各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，廣泛征集見習(xí)單位，多元募集崗位，同時(shí)圍繞*“*＋*＋N”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)積極開發(fā)高質(zhì)量、多專業(yè)的就業(yè)見習(xí)崗位。挖掘募集一批當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域見習(xí)崗位，重點(diǎn)提高管理、技術(shù)、科研類崗位比重，更好發(fā)揮青年所學(xué)所長(zhǎng)。截至目前，已認(rèn)定*有限公司、*有限公司等一批規(guī)模較大的企業(yè)為見習(xí)單位，并募集醫(yī)技、運(yùn)營(yíng)管理等專業(yè)性較強(qiáng)的見習(xí)崗位*余個(gè)。*、推進(jìn)開展職業(yè)技能大賽。*月，舉辦*市第七屆職業(yè)技能大賽暨*省第一屆職業(yè)技能大賽選拔賽美發(fā)、美容項(xiàng)目技能競(jìng)賽，有*多名選手進(jìn)行角逐，獲單項(xiàng)前三名的選手獲得了*省第一屆職業(yè)技能大賽的參賽資格。大賽匯聚了來自全市的青年選手，既是對(duì)選手職業(yè)技能水平的全面檢閱，也是發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)新生代力量的重要舉措。大賽極大地激發(fā)廣大從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)熱情，提高美發(fā)美容技能人才的自信心和榮譽(yù)感，促進(jìn)美發(fā)美容不斷發(fā)展升級(jí)，并對(duì)加快我縣技能人才培養(yǎng)起到積極的推動(dòng)作用。二、存在問題我縣雖然在推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得了一定成績(jī)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境得到了逐步優(yōu)化，但仍存在不少問題：一是培訓(xùn)條件限制較多。通過走訪調(diào)研，當(dāng)前培訓(xùn)文件對(duì)企業(yè)職工的參訓(xùn)身份限制較多、培訓(xùn)課時(shí)較長(zhǎng)，致使企業(yè)組z各類培訓(xùn)意愿不大。目前，我區(qū)只有*家企業(yè)組z企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。二是人才載體流失。從近期開展*年“百場(chǎng)校招”、線上招聘會(huì)等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)開展崗位征集情況來看，存在缺少高質(zhì)量、高薪酬崗位，崗位總體體量低，崗位吸引力不大，市場(chǎng)主體拿不出優(yōu)質(zhì)崗位吸納勞動(dòng)力等問題。三是市場(chǎng)主體生存艱難。*年至*年，我縣發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇分別為*萬、*萬、*萬、*萬；穩(wěn)崗補(bǔ)貼為*萬、*萬、*萬、*萬；技能提升補(bǔ)貼為*萬、*萬、*萬、*萬，*年發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金*萬元。從數(shù)據(jù)上看，受疫情影響，生存成為企業(yè)的首要問題，失業(yè)人群逐年遞增。三、下步措施與意見建議一是拓寬培訓(xùn)條件。加強(qiáng)與省、市協(xié)調(diào)溝通，建議對(duì)企業(yè)參訓(xùn)人員身份條件進(jìn)行拓寬，賦予企業(yè)自主制定課時(shí)的資格。二是加大扶持力度。從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”，通過落