古人云：不患寡而患不均，不患貧而患不安！收入分配與社會公平和諧效率公平一、社會公平的重要體現(xiàn)收入分配問題涉及到人民群眾最關心、最現(xiàn)實的切身利益，合理的收入分配制度是全體人民的共同愿望，也是社會公平的重要體現(xiàn)。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)如果一年能多點錢，工作辛苦也算了，現(xiàn)在真不想干?。。。?．公平的含義差距合理

差距懸殊

平均主義收入分配的公平收入分配的相對平等，允許收入差距的存在.收入差距是有限度的，限度是能夠保證人們的基本生活需要。注意：公平≠平均收入差距≠分配不公《中國改革》雜志：我國目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉(xiāng)合計，全國最高與最低收入10％家庭間的人均收入差距約55倍。

聯(lián)合國有關組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。我國的基尼系數(shù)是0.52。★所謂“基尼系數(shù)”，是指國際上用來衡量居民收入分配差異一個指標。2.確保收入分配公平的意義社會主義分配原則的體現(xiàn)有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟關系實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧結(jié)論：實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展必須重視促進“公平”

深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢?？焖匍喿x并概括十八大報告——

加快推進以改善民生為重點的社會建設3.怎樣確保收入分配公平（一個制度兩個舉措）一個制度兩個比重三是更加（再分配）(1)一個制度

堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。提供了重要的制度保證。兩個比重——（1）提高居民收入在國民收入分配中的比重居民收入勞動報酬收入家庭經(jīng)營性純收入財產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入等保證居民收入在國民收入分配中占合理比重保證勞動報酬在初次分配中占合理比重措施：（2）提高勞動報酬在初次分配中的比重。具體措施：提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。國民收入的兩次分配初次分配是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進行的分配。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個方面進行分配：一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的勞動者；三是企業(yè)(集體)自留部分。再分配是在初次分配的基礎上，在全社會范圍繼續(xù)進行的分配，主要通過稅收和社會保障體現(xiàn)。

1、國民收入再分配的目的滿足社會公共部門的需要滿足國家進行經(jīng)濟建設的需要滿足社會保障的需要、滿足社會后備基金的需要、調(diào)節(jié)經(jīng)濟的需要2、國民收入再分配的工具

國民收入國家企業(yè)勞動者初次分配財政、保障等在全社會范圍內(nèi)分配提供服務的勞動者消費其他生產(chǎn)者再分配稅收

西部地區(qū)農(nóng)村人均年收入為人民幣693元以下的絕對貧困人口有1175萬。

平安總裁馬明哲年薪6000萬，每秒8塊錢。中國財險董事長唐運祥2007年的收入173萬元。聯(lián)想的主席楊元慶，2005~2006年度年薪逾2000萬元。說一說

新華網(wǎng)南京10月23日電：江蘇省蘇州市原副市長姜人杰因受賄1億多元人民幣，日前被南京市中級人民法院一審判處死刑。請結(jié)合材料說說政府這時該做些什么？三是更加（再分配）再次分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。具體措施：①加強政府對收入的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。②通過強化稅收調(diào)節(jié)和完善社會保障制度，整頓分配次序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化。場景一：懶羊羊笑了

羊羊族群一直以來實行集體勞動、計工分分配，那種情景用民謠來表示就是：“上工敲破鐘，干活磨洋工，下地一窩蜂，收工打沖鋒，分糧興沖沖。勞動多了你別喜，東西分配不由你，勞動少了不用愁，分配多少按人頭”，一年下來，懶惰貪吃的懶羊羊和勤勞能干的喜羊羊分得一樣多，懶羊羊笑了。[探究問題]（1）分配吃“大鍋飯”，這是不是公平？（2）你認為這種分配制度合理嗎？其后果如何？場景二：喜羊羊笑了為了促進羊羊族群的興旺發(fā)達，生產(chǎn)出更多的東西，讓每只羊都變得強壯無比，慢羊羊村長決定實行新的分配制度，向勞動能力強、技術力量雄厚的小羊傾斜，獎勤罰懶，這種分配制度可以拉開小羊們的收入差距，小羊們的勞動積極性高漲，羊羊族群里充滿生機和活力。過了一段時間，憑借有著高超技術的喜羊羊變得富有起來，月收入達到1000個香蕉，而懶羊羊則只能達到100個，按照獎勤罰懶的原則，喜羊羊月收入超過1000，而懶羊羊則不足10個，美羊羊和沸羊羊也只有200多個，喜羊羊笑了，四只小羊之間開始產(chǎn)生矛盾，羊群里失去了以往的快樂。[探究問題]

（1）喜羊羊為什么笑了？

（2）你認為這種分配制度合理嗎？為什么？

場景三：慢羊羊村長疑惑不已

經(jīng)過實施兩種分配制度的改革，都沒有好的結(jié)果，慢羊羊村長疑惑不已，于是他召集來族群里的所有小羊，商量對策。小羊們在那里爭論不已，以喜羊羊為代表的認為：

收入分配中講求效率比維護公平更重要；以懶羊羊為代表的認為：

收入分配中維護公平比講求效率更重要。六個和尚抬水喝的效率高不高，為什么？看圖說話1、效率的含義

效率=資源的節(jié)約社會財富的增加投入產(chǎn)出

（表示資源有效利用的程度）2、提高效率意義處理好效率與公平的關系中國共產(chǎn)黨在如何處理“效率與公平”關系問題上的理念更新改革開放前，我國實行平均主義改革開放后，1992年10月，十四大提出：針對平均主義的分配體制，提倡講求效率，合理拉大收入差距，做到“兼顧效率與公平”1993年11月，十四屆三中全會提出：效率優(yōu)先、兼顧公平，先富帶后富，走共同富裕的道路2002年，十六大提出：堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發(fā)揮市場作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入。2004年9月，十六屆四中全會提出：首次提出構建社會主義和諧社會的理念。為此，初次分配注重效率，再分配要注重社會公平。2006年10月，十六屆六中全會提出：在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加重視社會公平。2007年10月，胡錦濤在黨的十七次全國代表大會上作報告：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢。2010年10月，十七屆五中全會提出：合理調(diào)整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。感知歷史(2)如何處理效率與公平的關系

既要反對平均主義

又要防止收入差距過分懸殊；

既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；

在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。①初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。②具體措施:三、如何實現(xiàn)收入分配公平①分配制度——堅持和完善我國的分配制度②分配政策——初次分配，提高“兩個比重”

再分配更加注重公平③分配原則——初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系兩個重要舉措收入分配公平是什么？為什么？**如何實現(xiàn)？一個制度保證兩個舉措效率：**關系既有矛盾又有一致性**如何處理是什么？為什么？收入分配與社會公平知識回顧1.關于社會公平的理解，正確的是（）

A．社會成員收入要平均

B．要充分保護生產(chǎn)要素所有者的收益權

C．要消除社會成員之間的收入差距

.

D．要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)2、近年來，我國城鄉(xiāng)居民收入在穩(wěn)步增長的同時，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的收入差距呈拉大趨勢，分配不公問題已引起全社會廣泛關注。從經(jīng)濟生活角度分析，要維護和實現(xiàn)社會公平，就必須（

）①堅持社會主義的基本經(jīng)濟制度，大力發(fā)展生產(chǎn)力

②堅持完善分配制度

③加大收入調(diào)節(jié)力度，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入

④擴大就業(yè)，加快社會保障制度建設

A．①②

B．③④

C．②③④

D．①②③④鞏固練習：3.對效率的理解不正確的是（）

A．效率是經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率

B．效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加

C．效率表示資源有效利用的程度

D．要效率就不能講公平4.孔子說：“不患寡而患不均?！爆F(xiàn)在看來，孔子的話與我國現(xiàn)行分配原則相比較，其缺陷在于()A．不注重實現(xiàn)共同富裕

B．不注重社會公平

C．違背了等價交換原則

D．不注重效率5.在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性，表現(xiàn)在()①效率是公平的物質(zhì)前提

②社會公平的實現(xiàn)建立在提高效率、增加社會