自然災害的救援和救助是指在中央和各級地方政府的指導下，動員和組織社會力量，通過多種方式來減少甚至消除自然災害造成的人員傷亡和財產損失，恢復基本生存條件，以保障災區(qū)人民生存與發(fā)展而開展的社會性行動。第1頁/共39頁自然災害的救援與救助的核心環(huán)節(jié)災前準備災中應急災后恢復第2頁/共39頁一、災前準備1、災前準備的核心任務

儲備救災物資第3頁/共39頁2、災前準備階段的兩個核心問題儲備什么？儲備多少？救災物資的種類和數量第4頁/共39頁救災物資的種類和數量救災的物質基礎，由各地的主要災種及災情大小決定第5頁/共39頁第6頁/共39頁第7頁/共39頁第8頁/共39頁第9頁/共39頁第10頁/共39頁災種需要儲備的物品生活類物品救生類物品醫(yī)用物品取暖御寒類物品地震滑坡泥石流救災食物油毛氈探生儀器破拆工具頂升設備小型起重設備醫(yī)療機械外傷用藥防疫藥品消炎藥凈水劑消毒液燃料和燃具防寒氈棉衣被棉帳篷單帳篷毛毯、睡袋水災救災食物節(jié)水設施救生舟救生艇救生圈救生衣醫(yī)療用品凈水劑消毒液燃料和燃具防寒氈棉衣被棉帳篷單帳篷毛毯、睡袋第11頁/共39頁救災物資的儲備地點儲備到哪？第12頁/共39頁①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩我國十個國家級救災物資儲備基地第13頁/共39頁天津、哈爾濱、沈陽、合肥、鄭州、武漢、長沙、南寧、成都和西安我國十個國家級救災物資儲備基地第14頁/共39頁為什么選在這些城市？第15頁/共39頁第16頁/共39頁及時運達災區(qū)鐵路運輸第17頁/共39頁第18頁/共39頁及時運達災區(qū)鐵路運輸空運：最遠的地方7小時之內到達第19頁/共39頁如果自然災害發(fā)生誰去救？第20頁/共39頁一般由各地政府領導下的解放軍和武警官兵承擔主要的救災任務，近年出現專業(yè)救援隊。

專業(yè)救援隊的最大優(yōu)勢是以其專業(yè)的設備和技術，提高救災的效率。承擔救災任務的主要人員第21頁/共39頁第22頁/共39頁第23頁/共39頁中國國家地震救援隊第24頁/共39頁中國國家地震救援隊第25頁/共39頁第26頁/共39頁二、災中應急1、概念：災中應急是指在災害發(fā)生和災情形成過程中立即采取的行動和對策2、主要目的：盡可能地挽救生命，保護財產安全，并盡量減少災害造成的影響和危害。第27頁/共39頁二、災中應急3、災害應急的范圍：一般應包括對交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等生命線工程采取緊急防護措施；對可能因災害引發(fā)水災、火災、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物質儲存設施、水壩、堤岸等次生災害源進行檢查加固等，以此來維護交通、通信系統(tǒng)的安全，確保救災通信的疏暢，確保搶險救災人員、物資輸送和災民疏散的暢通等。第28頁/共39頁4、“災中應急行動”中最關鍵的環(huán)節(jié)：應急交通線是否暢通交通通行能力直接關系到救援人員和救援物資的到達時間，所以在受災時要實行交通管制、清理路障，以保證救援區(qū)與災區(qū)的交通暢通。第29頁/共39頁5、救災應急預案——政府應對災害的綱領性緊急行動方案，關系到各個部門能否快速高效地投入救災工作，使災情減到最少。目的：①在災害突發(fā)的情況下，使救災工作有章可循，有條不紊，高速高效。②對于不可準確預測的突發(fā)性災害，應急預案就顯得更為重要。第30頁/共39頁思考：為你的家鄉(xiāng)擬定這類一個災害發(fā)生的應急預案。提示：應急預案主要包括下列內容：一是應急機構的組成和職責；二是應急通信保障；三是搶險救援人員的組織和資金、物資的準備；四是應急、救助裝備的準備；五是災害評估準備；六是應急行動方案。第31頁/共39頁第32頁/共39頁災后恢復的核心措施是什么？

(1)修復、重建基礎設施：生命線：供水、供電、通信…生產線：農業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)…

(2)恢復生活、生產秩序：三、災后恢復第33頁/共39頁災后恢復的目的是什么？

(1)將災害造成的損失減到最低：

(2)增強對未來災害的抵抗能力：第34頁/共39頁災后恢復中對災民的主要救援形式有哪些？

政府救濟、民間救濟、國際救濟第35頁/共39頁中國防災抗災工作方針“以預防為主，防、抗、救相結合”救災工作方針：依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”我國的救災管理體系：以民政部為主要管理部門，形成了政府無償救濟、軍隊與民眾合作救災，以及全國與地區(qū)救災調配的管理體系。第36頁/共39頁點撥：

結合圖3．14回答問題。一個地方遭受某種自然災害，就像一個人遭受了某種傷害受了傷，“重建家園”就像治療傷口一樣。它的意義在于：通過搶救和重建生命線及生產線，以及恢復生活和生產秩序，以達到“將災害損失減到最小程度”和“增強對未來災害的抵御能力”的雙重目標。災后“重建家園”的意