.JG02國道213線江底至鋼廠公路第二合同段平安工地建設(shè)活動實施方案編制：審核：監(jiān)理：專業(yè)資料.建設(shè)單位：會澤縣江底至鋼廠公路工程建設(shè)指揮部監(jiān)理單位：升盟公路工程監(jiān)理有限公司施工單位：景升建筑工程有限公司國道213線江鋼公路工程第二合同段“平安工地”建設(shè)活動實施方案為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和施工技術(shù)規(guī)標準，切實加強公路建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，促進當前公路工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照指揮部關(guān)于印發(fā)《省交通運輸廳關(guān)于實行“平安工地”考評結(jié)果掛牌公示制度的通知的通知》（云交基建〔2014〕264號）文件精神，結(jié)合項目部實際，制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“抓基礎(chǔ)、抓示、抓關(guān)鍵”的原則，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責任和管理部門的安全監(jiān)管責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認真解決突出問題，有效防和遏制安全事故的發(fā)生，大力推動江鋼公路工程建設(shè)安專業(yè)資料.全管理標準化進程。二、工作目標“平安工地”建設(shè)“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力” ，即：以“平安工地”建設(shè)活動為載體，緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，將各項安全生產(chǎn)工作措施真正落到實處，逐步建立健全項目部安全管理責任機制，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓教育，堅持有效地對施工安全風險得到有效控制，使安全監(jiān)管能力、應急救援能力和安全技術(shù)保障能力不斷提高，努力創(chuàng)建“零傷亡”工程，全面提升項目部的安全生產(chǎn)管理水平。三、活動時間和參加圍“平安工地”建設(shè)活動為期兩年，從2014年開始，至2015年結(jié)束，第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示年，活動由項目部牽頭組織，凡屬于項目部下轄的作業(yè)隊伍，均應參加“平安工地”建設(shè)活動。四、活動容（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任各分管領(lǐng)導、職能部門、現(xiàn)場工程師按實際分工，落實安全生產(chǎn)責任，明確崗位職責；建立健全各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度等。專業(yè)資料.（二）嚴格執(zhí)行專項施工方案審查制度根據(jù)工程實際情況，制定操作性強的專項施工方案并經(jīng)本項目部技術(shù)負責人審查；報監(jiān)理工程師對專項施工方案進行審查，專職安全員必須按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；必須按照批復的專項施工方案組織施工。（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記和崗前安全培訓教育制度建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項（分部）工程開工前要對施工人員進行安全技術(shù)交底。同時，要嚴格執(zhí)行相關(guān)農(nóng)民工用工制度和規(guī)定，簽訂安全用工合同，切實處理好農(nóng)民工工資問題。（四）加強施工安全隱患排查治理制定施工安全隱患排查計劃，排查容按照工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患要明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，應對隱患治理情況及時復查。（五）施工場地、施工駐地及施工作業(yè)的安全防護施工總體布置必須符合施工安全需要，臨時便道和施工便橋的設(shè)置、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預制場的布置等要按有關(guān)規(guī)定進行。炸藥倉庫必須經(jīng)公安部門驗收才能投入使用；嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，報設(shè)計單位進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后方可實施；嚴禁立體交叉作業(yè)；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、作業(yè)的臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等要按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，必須符合規(guī)要求。（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度專業(yè)資料.明確1%的安全生產(chǎn)經(jīng)費并根據(jù)實際情況及時、足額支付；安全領(lǐng)導小組要嚴格對單位的安全經(jīng)費使用情況進行審查；安全生產(chǎn)經(jīng)費必須完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等安全生產(chǎn)專項支出。五、組織機構(gòu)成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導小組及其辦公室，具體負責和指導項目部公路工程“平安工地”建設(shè)活動的開展。具體人員組成如下：“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導小組：組 長：湯文生 項目經(jīng)理副組長：繼斌 項目總工卯 項目副經(jīng)理雄輝 項目工程師華生 項目工程師建民 項目安全工程師成 員：彥憑 權(quán)樹 秀峰 唐樹國 呂紹熊 唐相密領(lǐng)導小組下設(shè)“平安工地”辦公室在安全保衛(wèi)科聯(lián)系13988947167六、活動步驟（一）第一年：創(chuàng)建示年根據(jù)指揮部印發(fā)《省交通運輸廳關(guān)于實行“平安工地”考評結(jié)果掛牌公示制度的通知的通知》。6月底前，項目部將“平安工地”建設(shè)活動實施方案部署到所有下轄的作業(yè)隊伍。專業(yè)資料.根據(jù)分部（分項）工程的規(guī)模、施工難度和技術(shù)風險，項目部來確定“平安工地”建設(shè)活動的示工地。一旦確定分管負責人要高度重視，進一步增強責任感，在落實和執(zhí)行上狠下功夫，切實達到示工地的要求。及時總結(jié)經(jīng)驗，加大對制度和各項措施的落實，確保工地平安。項目部將定期不定期對其開展“平安工地”建設(shè)活動的實施情況進行督查。（二）第二年：達標推廣年必須嚴格按照達標標準開展施工活動。項目部將先期對本項目各個施工點開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，各分管領(lǐng)導、職能部門、現(xiàn)場工程師應立即整改，以期達到業(yè)主一次性達標驗收。在“平安工地”建設(shè)活動期間，不斷規(guī)公路建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作。及時做好“平安工地”建設(shè)活動指導工作，鞏固活動成果。七、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識開展“平安工地”建設(shè)活動，是在交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施新一輪大發(fā)展、大建設(shè)的形勢下，為促進全行業(yè)安全發(fā)展，在全國圍開展的一項重要活動，是在交通建設(shè)領(lǐng)域貫徹今年全國交通運輸工作會議有關(guān)安全生產(chǎn)工作總體思路和措施的著力點和切入點，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)一系列方針政策的重要舉措，是推動交通建筑行業(yè)安全發(fā)展的迫切需要，是夯實基礎(chǔ)提高建設(shè)安全監(jiān)管工作水平的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。項目部要統(tǒng)一思想，充分認識開展這項活動的重要性和必要性，把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、構(gòu)建和諧社會和“平安工地”的一項政治任務(wù)，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，切實加強領(lǐng)導，專業(yè)資料.抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導，及時加以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進行。認真履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。分工負責，密切配合，務(wù)效。（二）強化措施，積極落實根據(jù)本項目部的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和活動容，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，切實做好“四個結(jié)合”，逐步推進創(chuàng)建工作。一是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標任務(wù)結(jié)合起來，不斷強化加強安全生產(chǎn)的各項措施，形成各負其責、齊抓共管的安全管理格局，全面增強項目部管理能力，確保安全生產(chǎn)不出現(xiàn)重特大事故；二是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和施工技術(shù)規(guī)標準結(jié)合起來，把法規(guī)制度和安全技術(shù)標準具體化、形象化、實用化，并結(jié)合工程技術(shù)和施工環(huán)境特點不斷加以創(chuàng)新和細化，推動安全生產(chǎn)技術(shù)標準規(guī)向施工工地的轉(zhuǎn)化落實，將項目安全行為納入制度化、標準化管理軌道；三是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來，重點解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；四是要把開展“平安工地”建設(shè)活動與隱患排查治理和日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。（三）抓好宣傳，營造氛圍通過召開推進會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等多種方式和形式，結(jié)合日常安全教育和培訓，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍，大力專業(yè)資料.推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在項目部扎實有效地開展。（四）加強考核，確保質(zhì)量以“平安