《旅游政策與法規(guī)》課程標(biāo)準(zhǔn)課程名稱(chēng):旅游政策與法規(guī)

適用專(zhuān)業(yè):中等職業(yè)學(xué)校旅游服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)

1.前言

1.1課程的性質(zhì)

本課程是中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校旅游管理專(zhuān)業(yè)的核心的專(zhuān)業(yè)必修課。也是目前職業(yè)資格考試（導(dǎo)游從業(yè)資格考試）的主要課程。通過(guò)學(xué)習(xí)，使學(xué)生不僅了解和掌握我國(guó)的旅游法規(guī)與政策基礎(chǔ)知識(shí)，能夠分析和解決旅游接待中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題和投訴，而且熟悉旅游團(tuán)隊(duì)及散客導(dǎo)游服務(wù)程序與服務(wù)質(zhì)量，能夠預(yù)防并處理旅游接待中的各種問(wèn)題和事故，掌握旅游政策法規(guī)業(yè)務(wù)相關(guān)知識(shí)和法律運(yùn)用技能，并依此提升自己的實(shí)際帶團(tuán)操作的能力，提高其應(yīng)變能力。前導(dǎo)課程：《旅游業(yè)導(dǎo)論》、《現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)游》、《導(dǎo)游基礎(chǔ)知識(shí)》同步或后續(xù)課程包括：《旅行社經(jīng)營(yíng)與管理》、《旅行社計(jì)調(diào)實(shí)務(wù)》、《頂崗實(shí)習(xí)》。

1.2設(shè)計(jì)思路

以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，與行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行基于工作過(guò)程的項(xiàng)目課程開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實(shí)踐性和開(kāi)放性的要求。

課程設(shè)計(jì)以完成旅游管理與服務(wù)崗位工作任務(wù)為導(dǎo)向，將崗位的與旅游政策相關(guān)的工作分解成若干工作項(xiàng)目。根據(jù)工作項(xiàng)目對(duì)能力和知識(shí)的要求確定教學(xué)項(xiàng)目，以職業(yè)能力形成為依據(jù)選擇項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容，將分散在各單行法規(guī)中知識(shí)按照工作項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行整合。

課程學(xué)習(xí)改以教師為中心為以學(xué)生學(xué)習(xí)和操作為中心，學(xué)生的操作改以往以練習(xí)為主為完成現(xiàn)在的模擬和現(xiàn)實(shí)的真實(shí)工作任務(wù)為主。

本課程建議學(xué)時(shí)為60課時(shí)

2.課程教育目標(biāo)

通過(guò)任務(wù)引領(lǐng)型的項(xiàng)目活動(dòng)，學(xué)生能掌握旅游政策法規(guī)的運(yùn)用技能和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有誠(chéng)實(shí)、守法、守信、善于溝通與合作的品質(zhì)，熱愛(ài)本職工作，為其職業(yè)能力的發(fā)展打下良好的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。

本課程面向旅游管理與服務(wù)崗位（群），根據(jù)崗位（群）工作內(nèi)容以職業(yè)能力形成為目的選擇課程內(nèi)容，以旅游政策法規(guī)相關(guān)部門(mén)（如法院、旅游質(zhì)量監(jiān)督所等）和校內(nèi)仿真的實(shí)訓(xùn)室等作為上課場(chǎng)所，采用教、學(xué)、做三者結(jié)合的教學(xué)方式，通過(guò)在仿真或者真實(shí)的工作環(huán)境，進(jìn)行旅游政策法規(guī)業(yè)務(wù)操作技能，訓(xùn)練學(xué)生的政策法律的運(yùn)用能力。本課程的培養(yǎng)目標(biāo)是：

2.1知識(shí)目標(biāo)：通過(guò)本課程的教學(xué)，要求學(xué)生了解并領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，特別是民族政策、環(huán)境保護(hù)政策、宗教政策和發(fā)展旅游的有關(guān)政策，掌握旅游政策法規(guī)的基本理論、基本規(guī)范。

2.2、技能目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，幫助學(xué)生在旅游管理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中自覺(jué)運(yùn)用黨和國(guó)家政策、旅游法律法規(guī)分析和解決旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的各種問(wèn)題的能力，特別是獨(dú)立處理各旅游法律糾紛和旅游突發(fā)事件的能力。具體包括：

（1）了解我國(guó)及國(guó)際的旅游政策、法律法規(guī)知識(shí)，能夠分析和解決旅游接待中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題和投訴；

（2）熟悉旅游團(tuán)隊(duì)及散客導(dǎo)游服務(wù)程序與服務(wù)質(zhì)量，能夠預(yù)防及處理旅游接待中的各種問(wèn)題和事故，特別是突發(fā)事件的應(yīng)急處理；

（3）能夠在真實(shí)的旅游接待活動(dòng)中靈活運(yùn)用旅游政策法規(guī)相關(guān)知識(shí)及導(dǎo)游服務(wù)技能，依法正確處理各種社會(huì)關(guān)系，在帶團(tuán)中實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系的和諧，并獲得實(shí)際帶團(tuán)操作的能力，使旅游政策法規(guī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)際旅游接待業(yè)務(wù)相結(jié)合。

2.3職業(yè)素質(zhì)目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生未來(lái)的職業(yè)活動(dòng)中嚴(yán)謹(jǐn)、守法的工作態(tài)度和良好的法律意識(shí)，端正學(xué)生在導(dǎo)游講解等職業(yè)活動(dòng)的政治立場(chǎng)，自覺(jué)維護(hù)黨和國(guó)家的政策法規(guī)。3、課程內(nèi)容及要求序號(hào)工作模塊工作任務(wù)知識(shí)要求技能要求1基本政策1、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系1、理會(huì)鄧小平理論、三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀等知識(shí)

2、能向外國(guó)游客介紹我國(guó)的國(guó)情包括政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的政策1、要求學(xué)生了解并領(lǐng)會(huì)鄧小平理論、三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀等知識(shí)

2、要求能在導(dǎo)游講解中立場(chǎng)正確、聲情并茂，有感染力。2、我國(guó)的基本國(guó)策

3、我國(guó)的外交政策1、我國(guó)的基本國(guó)策

2、當(dāng)今世界的主題、獨(dú)立自主的和平外交政策、和諧世界1、要求學(xué)生了解并掌握我國(guó)的各項(xiàng)基本國(guó)策的內(nèi)容

2、要求學(xué)生了解并掌握我國(guó)的獨(dú)立自主的和平外交政策的內(nèi)容2法律知識(shí)2、憲法和旅游法概述了解憲法的基本知識(shí)、旅游法的概念、特征、旅游法律關(guān)系的三要素等掌握我國(guó)基本政治制度及經(jīng)濟(jì)制度理解中國(guó)公民的基本權(quán)利及任務(wù)會(huì)憲法和旅游法律的案例分析及實(shí)訓(xùn)題練習(xí)能夠運(yùn)用相應(yīng)的法律規(guī)定指導(dǎo)自己的工作和學(xué)習(xí)。2、旅行社管理法規(guī)制度1、理解旅行社的概念與特征旅行社的設(shè)立與審批、旅行社的管理、旅行社的經(jīng)營(yíng)、旅行社的質(zhì)量保證金制度、旅行社的質(zhì)量保證金制度、旅行社的國(guó)內(nèi)與出國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)管理。

2、能制作完成模擬旅行社的申報(bào)資料；旅行社管理法方面的案例分析1、了解并掌握旅行社管理法律制度的有關(guān)法律知識(shí)

2、能分析和解決旅游接待中出現(xiàn)旅行社實(shí)際問(wèn)題和投訴3、導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度1．了解導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度及標(biāo)準(zhǔn)

2．理會(huì)導(dǎo)游人員的權(quán)利與義務(wù)

3、能正確維護(hù)導(dǎo)游人員權(quán)利；能進(jìn)行導(dǎo)游員權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)研1、了解并掌握導(dǎo)游人員管理的法律制度

2、能分析和解決旅游接待中出現(xiàn)導(dǎo)游方面的實(shí)際問(wèn)題和投訴4、旅游安全與保險(xiǎn)法律法規(guī)制度1．理解旅游安全管理法律制度

2．理解旅游保險(xiǎn)法律制度

1．會(huì)旅游安全事故的應(yīng)急處理技能；

2．掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的辦理技能；

3、應(yīng)用旅游安全與保險(xiǎn)法律進(jìn)行案例分析1、掌握安全的管理和保險(xiǎn)方面的基本法律知識(shí)。

2、會(huì)旅游安全事故的處理、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的辦理技能。5、旅游交通與出入境管理法律制度1．理解旅游交通管理法律制度；

2．理解旅游出入境管理法律制度。

3、能進(jìn)行相關(guān)案例分析；

4、能應(yīng)用旅客出入境和檢查方面的技能知識(shí)。1、能理解旅游交通管理法律制度、旅游出入境管理法律制度的基本法律知識(shí)。

2、能應(yīng)用辦理旅客出入境的手續(xù)的技能6、旅客住宿與食品管理法律制度1、理解旅游住宿業(yè)概述；旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度；旅游飯店行業(yè)規(guī)范；旅游住宿業(yè)治安管理法規(guī)制度；食品衛(wèi)生管理法律制度。

2、應(yīng)用基本知識(shí)進(jìn)行旅客住宿與食品管理法方面的案例分析及實(shí)訓(xùn)題練習(xí)1、能模擬旅游飯店星級(jí)評(píng)定和復(fù)核；

2、應(yīng)用基本知識(shí)進(jìn)行旅客住宿與食品管理法方面的案例分析及實(shí)訓(xùn)題練習(xí)法律知識(shí)7、旅游資源管理法律制度1理解旅游資源管理概

2、理解風(fēng)景名勝區(qū)管理法律制度；

3、理解自然保護(hù)區(qū)管理法律制度；

4、理解人文旅游資源管理法律制度；

5、理解世界遺產(chǎn)的法律保護(hù)1、能利用本次課知識(shí)進(jìn)行旅游資源管理與設(shè)立及有關(guān)案例分析

2、學(xué)會(huì)分析和解決違反風(fēng)景名勝區(qū)管理法律、違反自然保護(hù)區(qū)管理法律、違反《文物保護(hù)法》等案例。8、旅游合同管理法規(guī)1．理會(huì)旅游合同是一種無(wú)名合同；

2．理解合同法的有關(guān)基本知識(shí)

3、了解并掌握我國(guó)合同法和旅游合同的法律知識(shí)1、能進(jìn)行旅游合同方面的案例分析及旅游合同書(shū)的制作與修改

2、能分析解決旅游接待中出現(xiàn)合同方面的實(shí)際問(wèn)題和能夠獨(dú)立完成旅游合同書(shū)的制作9、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法與旅游投訴管理法規(guī)制度1．理解保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益法律制度；

2、了解并掌握旅游投訴管理法律規(guī)定2、能進(jìn)行旅游投訴的受理與處理

2、能分析和解決旅游接待中旅游投訴實(shí)際問(wèn)題3職業(yè)道德旅游職業(yè)道德了解社會(huì)主義道德建設(shè)內(nèi)容理解旅游職業(yè)道德相關(guān)知識(shí)掌握導(dǎo)游人員的職業(yè)道德能通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身個(gè)人休養(yǎng)及道德觀能遵守導(dǎo)游人員職業(yè)道德為客人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)4知識(shí)拓展實(shí)訓(xùn)外出參觀見(jiàn)習(xí)及旅游政策法規(guī)綜合實(shí)訓(xùn)（模擬審判、法院旁聽(tīng)等）注意：具體時(shí)間酌情安排4、實(shí)施建議

4.1.教材編寫(xiě)

(1)教材應(yīng)充分體現(xiàn)任務(wù)引領(lǐng)、工作過(guò)程導(dǎo)向的課程設(shè)計(jì)思想，多設(shè)計(jì)一些結(jié)合崗位任務(wù)、有吸引力的課堂教學(xué)活動(dòng)，寓教于樂(lè)，充分體現(xiàn)在“做”中“學(xué)”的教學(xué)方法。

(2)教材應(yīng)將本專(zhuān)業(yè)職業(yè)項(xiàng)目分解成若干典型活動(dòng)，按完成工作項(xiàng)目的要求和崗位操作程序，結(jié)合職業(yè)資格證書(shū)的考核要求組織教材內(nèi)容。

(3)教材應(yīng)以學(xué)生為本，內(nèi)容展現(xiàn)應(yīng)圖文并茂，文字表達(dá)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，符合學(xué)生的認(rèn)知水平，重在提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

(4)教材內(nèi)容應(yīng)突出實(shí)用性，重視將本專(zhuān)業(yè)最新的旅游政策法規(guī)及時(shí)納入教材，使教材更貼近本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展和實(shí)際需要，符合現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

(5)教材中活動(dòng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容必須突出主題，具有可操作性。注重?cái)U(kuò)大學(xué)生的參與面和提高學(xué)生參加活動(dòng)的興趣。

4.2.教學(xué)建議

(l)重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，有針對(duì)性地采取工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化等行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式。

(2)根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，靈活運(yùn)用案例分析、分組討論、角色扮演、啟發(fā)引導(dǎo)、模擬審判、旁聽(tīng)審判等多種教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂(lè)于實(shí)踐，提高教學(xué)效果。

(3)在教學(xué)過(guò)程中，要重視旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，貼近行業(yè)市場(chǎng)，采取工學(xué)交替的教學(xué)模式，著眼學(xué)生職業(yè)生涯的發(fā)展，致力于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)旅游管理與服務(wù)工作的興趣，積極引導(dǎo)學(xué)生提升自身職業(yè)法律素養(yǎng)和職業(yè)道德水平。

4.3、教學(xué)評(píng)價(jià)

對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)主要包括兩部分內(nèi)容，一方面是對(duì)學(xué)生是否完成當(dāng)前問(wèn)題的解決方案的過(guò)程和結(jié)果的評(píng)價(jià)，即所學(xué)知識(shí)的意義建構(gòu)的評(píng)價(jià)，而更重要的一方面是對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)（如：自主學(xué)習(xí)、交流合作、道德品質(zhì)、個(gè)性情感等）能力的評(píng)價(jià)。

個(gè)人成績(jī)=任務(wù)完成成績(jī)×70%+理論考試成績(jī)×30%

任務(wù)完成成績(jī)=小組互評(píng)平均成績(jī)×40%+教師評(píng)價(jià)×60%評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重過(guò)程

評(píng)價(jià)出勤率、

學(xué)習(xí)態(tài)度出勤率≥90%0.30.3認(rèn)真踏實(shí)、勤學(xué)好問(wèn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作積極組織或配合團(tuán)隊(duì)完成任務(wù)0.3工作進(jìn)度按計(jì)劃完成工作進(jìn)度0.4成果

評(píng)價(jià)成果內(nèi)容內(nèi)容完整、分析透徹、文字簡(jiǎn)潔、表述準(zhǔn)確、符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求0.80.4成果形式裝幀美觀、大方，書(shū)寫(xiě)整齊，排版清晰0.2成果匯報(bào)思路清晰、概念明確、表達(dá)意思準(zhǔn)確1.00.3評(píng)分方法：每一個(gè)評(píng)分項(xiàng)目均按優(yōu)、良、中、差、無(wú)五個(gè)等級(jí)，各評(píng)定等