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文檔簡介
安全風險管理制度目的與編制根據(jù)1.1編制目日勺為規(guī)范公司安全風險(如下簡稱“風險”)日勺評價管理,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患和重大危險源,為制定風險控制措施提供可靠根據(jù),貫徹“避免為主”日勺安全生產(chǎn)方針,特制定本制度。1.2編制根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)責任制》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理制度》主題內(nèi)容本制度規(guī)定了風險評價日勺目日勺、范疇和評價準則,規(guī)定了風險評價和風險控制措施管理日勺工作程序,明確了有關部門日勺風險管理職責。范疇本制度合用于公司范疇內(nèi)風險評價工作管理。職責4.1公司安全生產(chǎn)管理委員會(如下簡稱“安委會”)為風險評價日勺歸口管理部門,負責制定風險評價籌劃,組織實行重大項目和常規(guī)活動日勺風險評價,并負責協(xié)調(diào)、指引、監(jiān)督風險控制措施日勺貫徹。4.2安保部負責協(xié)助組織風險評價,編制評價報告,制定風險控制措施,并參與措施貫徹工作日勺組織與監(jiān)督。4.3生產(chǎn)、研發(fā)、設備、技術等部門參與風險評價,負責貫徹風險控制措施,參與本制度日勺編制與修訂。4.4本制度由安委會組織編制、修訂。本制度經(jīng)公司管理程序?qū)徍恕⑴鷾屎?,由辦公室頒布實行。安保部負責將本制度及其修訂版本報辦公室備案。術語與定義5.1風險發(fā)生危險事件或有害暴露日勺也許性,與隨之引起日勺人身傷害或健康損壞日勺嚴重性組合。5.2風險評價評估由危險源導致日勺風險、考慮既有控制措施日勺充足性并擬定風險與否可接受日勺過程。5.3危險有害因素也許導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞日勺本源和狀態(tài),重要體現(xiàn)為人日勺不安全行為、物日勺不安全狀態(tài)和管理上日勺缺陷。5.4常規(guī)/非常規(guī)/異?;顒映R?guī)活動為平常生產(chǎn)經(jīng)營中常常浮現(xiàn)日勺活動,具有周期性、反復性日勺特點,如生產(chǎn)原料日勺采購和儲存、生產(chǎn)設備設施日勺平常維護清等;非常規(guī)活動為不常常浮現(xiàn)日勺市場經(jīng)營活動,如新項目日勺建設或生產(chǎn)工藝改造、新設備或新裝置日勺安裝使用等;異常活動為非正常狀況下所采用日勺各類應急措施。風險評價基本規(guī)定6.1評價范疇風險評價日勺基本范疇應涵蓋公司生產(chǎn)經(jīng)營活動日勺所有方面和也許產(chǎn)生生產(chǎn)安全事故日勺所有因素,重要涉及:新項目日勺規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運營等階段;常規(guī)和異常活動;事故及潛在日勺緊急狀況;所有進入作業(yè)場合日勺人員日勺活動;原材料、中間產(chǎn)品和最后產(chǎn)品日勺運送、儲存與使用過程;作業(yè)場合日勺設施、設備、車輛、安全防護用品;人為因素,涉及違背操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度日勺行為;丟棄、廢棄、拆除與處置;氣候、地震及其她自然災害。6.2評價準則有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī);設計規(guī)范、技術原則;公司日勺安全管理原則、技術原則及有關規(guī)范;公司日勺安全生產(chǎn)方針和目日勺。6.3評價頻率常規(guī)活動每年評價一次,可結(jié)合年度安全總結(jié)和定期安全評價實行。非常規(guī)活動在其開始邁進行,可結(jié)合安全預評價、可行性研究等前期準備工作實行。6.4必須實行評價日勺情形在下列工作階段和浮現(xiàn)下列情形時,公司應及時組織風險評價和風險信息更新:建設項目和技術改造項目日勺規(guī)劃和設計階段;新產(chǎn)品試生產(chǎn)和新裝置投入使用日勺準備階段;改善生產(chǎn)工藝、技術原則、生產(chǎn)裝置、操作條件日勺籌劃階段;對事件、事故和其她安全信息有新日勺結(jié)識時;公司組織構(gòu)造、崗位職責發(fā)生大日勺調(diào)節(jié)時;新日勺或變更日勺法律法規(guī)或其她規(guī)定與現(xiàn)狀不符時。風險評價控制程序7.1風險評價日勺內(nèi)容與措施7.1.1風險評價分為風險辨認一>風險預測一-風險控制措施三個階段實行。7.1.2公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動日勺風險辨認重要從危險物質(zhì)、生產(chǎn)裝置、重大危險源和也許發(fā)生日勺事故類型四個方面辨識具體日勺風險源,對于具體日勺風險評價項目,應根據(jù)實際狀況選擇風險辨認日勺內(nèi)容。7.1.3風險預測日勺重要任務是判斷風險發(fā)生日勺也許性與危害性日勺結(jié)合,據(jù)此判斷風險日勺級別,使風險控制措施有日勺放矢。在風險辨認日勺基本上,劃分多種風險發(fā)生日勺也許性與危害性日勺級別,并將防備重點放在兩類級別日勺乘積較高日勺風險上。7.1.4擬定風險控制措施日勺重要原則為措施日勺可行性、可靠性和安全性,采用日勺措施重要涉及工程技術措施、管理措施、培訓教育措施和個體防護措施。7.1.5公司自行組織日勺風險評價一般采用定性或半定量措施,如安全檢查表分析法、工作危害分析法等。7.2風險評價日勺組織管理7.2.1安委會負責組織公司常規(guī)活動、公司新建項目、擴產(chǎn)改造項目、重大技術改造項目、生產(chǎn)技術重大變更、建構(gòu)筑物主體功能變更和全廠大修日勺風險評價。超過公司評價能力和評價資質(zhì)日勺項目,由項目負責部門聘任有相應能力和合法資質(zhì)日勺專業(yè)評價機構(gòu)實行。7.2.2新產(chǎn)品試生產(chǎn)、局部技術變更與調(diào)節(jié)、設備設施局部維修或更新或其她局部性異?;顒尤丈罪L險評價由項目組或項目負責部門組織,安保部協(xié)助并監(jiān)督實行。7.2.3公司自行組織日勺風險評價通過評價小組實行,評價小組由各部門熟悉被評價項目和安全技術知識日勺人員構(gòu)成,必要時可聘任公司外專家參與。評價小組負責組織編制風險評價報告,提出風險控制措施和事故隱患治理方案,經(jīng)公司安委會審核和總經(jīng)理批準后付諸實行。7.2.4安保部參與所有風險評價活動日勺組織、協(xié)調(diào)。未經(jīng)風險評價并貫徹風險控制措施和生產(chǎn)安全隱患治理措施日勺項目不得進入施工、試生產(chǎn)等實質(zhì)性實行階段。7.2.5公司鼓勵全體員工參與風險評價,積極建言獻策。對于風險評價和風險控制提出有價值意見、建議日勺一線員工,根據(jù)《安全生產(chǎn)獎懲管理制度》予以表揚獎勵。7.3風險控制措施管理7.3.1風險控制措施必須明日勺確施責任部門,明確貫徹措施所需日勺條件,明確貫徹環(huán)節(jié)、完畢時間、達到日勺目日勺和檢查確認日勺方式。風險控制措施經(jīng)總經(jīng)理批準后實行,其中重大風險控制措施日勺貫徹由總經(jīng)理指定專人檢查監(jiān)督,一般風險控制措施日勺貫徹由安委會、安保部負責監(jiān)督。7.3.2風險評價中發(fā)現(xiàn)日勺事故隱患按公司《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理制度》日勺規(guī)定管理。7.3.3已經(jīng)擬定日勺風險控制措施由責任部門組織對員工進行培訓、考核,保證有關人員均能熟悉風險控制和緊急狀況解決日勺措施,并將培訓信息報人力資源部備案。風險控制日勺基本信息應設立在作業(yè)現(xiàn)場,核心信息應張貼上墻。人力資源部負責檢查風險控制措施日勺培訓考核效果。7.3.4風險措施實行責任部門在貫徹措施日勺過程中發(fā)現(xiàn)新問題、新狀況必須調(diào)節(jié)措施或籌劃時,應向檢查監(jiān)督部門(或負責人)報
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