十堰市城區(qū)2009年房地產(chǎn)市場運行狀況2009年，我市認真貫徹落實國家促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，取得了明顯成效，房地產(chǎn)業(yè)總體形勢積極向好，房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房施工面積，商品房銷售面積略有增長，商品房新開工面積、商品房竣工面積、期房上市面積等指標(biāo)有所下降，商品房價格穩(wěn)中有升，房地產(chǎn)市場處于基本穩(wěn)定的狀態(tài)。一、房地產(chǎn)市場運行狀況1、房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長：2009年我市城區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資35.7億元，較上年增長23.2%。2、商品房新開工面積出現(xiàn)下降：據(jù)市建委發(fā)放的施工許可證統(tǒng)計，2009年受國際金融危機影響，商品房新開工面積為102.33萬平方米，較上年下降25.7%。3、商品房施工面積略有增長：2009年我市城區(qū)商品房施工面積為436.8萬平方米，較上年增長8.1％。4、商品房竣工面積有所下降：據(jù)市規(guī)劃局辦理建筑工程規(guī)劃許可證的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2009年通過規(guī)劃竣工驗收的商品房面積為97.31萬平方米，較上年減少26.4％。5、期房上市面積呈下降態(tài)勢：2009年經(jīng)商品房預(yù)售許可批準的預(yù)售面積為105.7萬平方米，較上年下降8.67％。6、商品房銷售面積略有增長：2009年商品房銷售面積為154.42萬平方米，較上年增長12.8%。7、商品房價格有一定的增幅：根據(jù)我局網(wǎng)上銷售合同備案數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2009年12月份我市商品房銷售均價為2800元/㎡，比去年同期上漲19.15%。根據(jù)我局2009年12月下旬對城區(qū)26個不同地點、不同規(guī)模在售樓盤的抽樣調(diào)查統(tǒng)計，城市中心區(qū)銷售均價達到3700元/㎡（主要包括人民路、江蘇路、朝陽路、北京路、公園路、東岳路沿線），樓盤最高銷售均價為4600元/㎡，最高銷售價格達到5500元/㎡；火車站至顧家崗一帶的銷售均價為2450元/㎡；白浪片的銷售均價為2000元/㎡；車城路、車城西路、漢江路與紅衛(wèi)片的銷售均價為2560元/㎡。二、房地產(chǎn)市場特點（一）國家調(diào)控政策促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年底以來，國家為應(yīng)對金融危機帶來的影響，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，實施了一攬子經(jīng)濟振興計劃，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，對房地產(chǎn)市場起到了積極的推動作用。特別是國家出臺一系列促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施后，市房地產(chǎn)管理局協(xié)調(diào)相關(guān)單位單位就房產(chǎn)契稅、交易印花稅、土地增值稅、營業(yè)稅、開發(fā)項目資本金比例、個人住房貸款利率和首付進行了調(diào)整，落實了房產(chǎn)交易優(yōu)惠政策，鼓勵消費和投資，消費者的消費信心和開發(fā)企業(yè)的投資信心得到提升，房地產(chǎn)市場保持了基本穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，促進了十堰的經(jīng)濟發(fā)展。（二）商品房銷售面積有所增加。一是部分2008年受國際金融危機影響被抑制的住房需求得到釋放。2008年部分購房者持幣觀望，商品房銷售面積萎縮，隨著國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的實施，從2009年5月份開始，我市商品房銷售市場逐步回暖，部分積累性住房需求開始釋放。三是國家支持改善型住房消費，居民消費觀念的轉(zhuǎn)變，使改善型需求逐步放量，拉動商品房銷量增長。（三）商品房價格有所增長。房價上漲較快的主要原因：一是2009年土地價格上升較大，建筑材料價格和人工費較2008年有所上漲，再加上土地增值稅和所得稅預(yù)征等政策的實施，給房價上漲帶來一定的壓力。二是國家拉動內(nèi)需、擴大消費的政策，刺激了部分資金流入房地產(chǎn)市場致使商品房需求增加，同時2009年商品房供應(yīng)量的相對減少，影響了市場供求關(guān)系，導(dǎo)致房價上漲。（四）縣市居民在城區(qū)購房置業(yè)人數(shù)越來越多。我市商品房消費者主要是城區(qū)居民，外來經(jīng)商、務(wù)工人員，市屬五縣一市的進城人員和外出務(wù)工回鄉(xiāng)置業(yè)者。隨著我市全力建設(shè)區(qū)域性中心城市，城市化進程加快，周邊縣市與城區(qū)的聯(lián)系越來越緊密，周邊縣市居民在我市城區(qū)購房置業(yè)人數(shù)也越來越多。（五）保障性住房開始上市銷售，住宅供應(yīng)體系逐步完善。2008年，我市三個經(jīng)濟適用住房項目共計15.8萬平方米全部啟動，目前已開始了經(jīng)濟適用住房申購程序，其中“家和苑”經(jīng)濟適用住房項目已于2009年12月12日開展了銷售搖號，596戶住房困難家庭喜圓住房夢。廉租住房補貼的發(fā)放，使全市人均住房不足10平方米的住房困難家庭實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，廉租住房的配建工作也在穩(wěn)步推進。經(jīng)濟適用住房和廉租房的建設(shè)改變了目前單一的市場供應(yīng)形式，住房多渠道供應(yīng)，健全和完善了市場供應(yīng)體系，滿足了不同收入群體的住房需求，有利于建立梯級消費市場模式。（六）城市建設(shè)進程的加快推動了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。一是近年來，我市城市建設(shè)的步伐明顯加快，東部新城基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，對我市房地產(chǎn)在新區(qū)快速發(fā)展起到了促進作用。二是隨著西部工業(yè)新區(qū)雛形初現(xiàn)，張灣區(qū)交通格局的不斷完善，凱旋大道的竣工，張灣區(qū)特別是凱旋大道沿線的房地產(chǎn)開發(fā)將與東部新城齊頭并進，成為我市城市建設(shè)的亮點之一。三、房地產(chǎn)市場存在的問題（一）國家調(diào)控政策對房地產(chǎn)市場的影響。由于我國部分城市房價上漲過快，2010年國家將加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、增加土地供應(yīng)和信貸政策差別化執(zhí)行力度，預(yù)期今年國家貨幣和信貸政策會有所調(diào)整，將對開發(fā)企業(yè)融資產(chǎn)生一定影響，進而影響整個房地產(chǎn)市場。（二）商品房新開工面積持續(xù)減少，市場供應(yīng)量可能不足。作為房地產(chǎn)發(fā)展的先行條件，商品房新開工面積決定了房地產(chǎn)市場的長期供給量，而自2008年以來，我市商品房新開工面積連續(xù)兩年負增長。從長期來看，這種狀況將對未來商品房供需產(chǎn)生影響。（三）房地產(chǎn)市場秩序有待進一步規(guī)范。當(dāng)前,個別開發(fā)企業(yè)存在未取得《商品房預(yù)售許可證》違規(guī)放號、違規(guī)預(yù)售商品房、制造緊張氣氛等擾亂房地產(chǎn)市場交易秩序的行為，一定程度上影響了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。四、2010年主要工作措施2010年，我市房地產(chǎn)開發(fā)管理工作將緊緊圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)，認真貫徹落實國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，建立和完善住房保障體系，重點加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，進一步整頓和規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定住房價格，優(yōu)化房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境，推動我市房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。（一）采取措施，抑制商品房銷售價格的過快增長。按照穩(wěn)定房價，滿足居民住房需求的思路，一是增加普通商品住房供給。針對我市居民收入水平不高的實際，嚴格控制高檔住房建設(shè)，重點發(fā)展?jié)M足居民需求的中低價位、中小套型的普通商品住房。二是加大保障性住房建設(shè)力度。加快經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)進程，加快推進工程進度，盡早交付使用，抓好廉租住房租賃補貼發(fā)放工作，抑制商品房銷售價格的過快增長。（二）進一步加大對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。一是加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，嚴格市場準入制度，按照扶優(yōu)扶強的思路支持信譽好、實力強的企業(yè)資質(zhì)升級、做大做強，進一步提高我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隊伍的整體水平。二是加強商品房預(yù)售管理，嚴格執(zhí)行預(yù)售商品房“網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上打印合同”制度，杜絕一房多售，切實保護購房者的合法權(quán)益。三是進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，依法查處發(fā)布虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等違法違規(guī)行為。四是加強房地產(chǎn)開發(fā)項目動態(tài)管理，實行“三項要求”，要求項目資本金備案制度；要求建設(shè)項目定期驗核；要求按施工進度完善配套設(shè)施，有效制止損害消費者利益現(xiàn)象的發(fā)生。五是加強銷售備案管理，重點對水、電、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施能否正常使用，拆遷安置、物業(yè)管理用房、消防設(shè)施等落實情況進行驗收，對未經(jīng)綜合驗收或驗收不合格的房屋，竣工房屋不得交付使用，不予辦理《商品房銷售備案證》，并責(zé)令限期整改。六是加強物業(yè)服務(wù)管理，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為業(yè)主創(chuàng)造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。（三）完善房地產(chǎn)市場信息發(fā)布制度。一是聯(lián)合新聞、電視、報紙和網(wǎng)站等新聞媒體加大對房地產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施的宣傳，及時把國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策準確無誤地傳遞給社會