工程監(jiān)理及項(xiàng)目管理一體化管理模式摘要：工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式是項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新，有助于資源的優(yōu)化配置和管理效率的提高。一體化的管理模式在當(dāng)前的實(shí)施過程中也必然會存在不足，但這也是項(xiàng)目管理發(fā)展的必然趨勢。對于這種一體化的管理模式有必要進(jìn)行更加深入合理研究分析，并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理模式，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理項(xiàng)目管理一體化管理模式1.政策解讀隨著國家層面對監(jiān)理關(guān)注度的提高，監(jiān)理企業(yè)的改革已迫在眉睫。2014年7月，住建部和發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，提出進(jìn)一步完善工程監(jiān)理制度，調(diào)整強(qiáng)制監(jiān)理工程范圍，研究制定有能力的建設(shè)單位自主決策選擇監(jiān)理或其他管理模式的政策措施，推動一批有能力的監(jiān)理企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。2017年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)發(fā)展"十三五〃規(guī)劃的通知》提出從服務(wù)委托方式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同范本等方面著手，提升工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)有能力的企業(yè)開展從投資咨詢至運(yùn)營管理覆蓋工程全生命周期的一體化項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。綜合分析上述文件，國家在政策層面上積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，鼓勵并支持工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，并且隨著市場環(huán)境的變化及項(xiàng)目管理水平的提升，逐步傾向于促進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的融合發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多層次、全過程、高水平的一體化管理服務(wù)。2工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式分析2.1一項(xiàng)評價(jià)分析所謂的一項(xiàng)評價(jià)，即是指對于管理公司在項(xiàng)目各個(gè)階段，包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目采購與監(jiān)造以及項(xiàng)目保修等階段提供的工程監(jiān)理服務(wù)與項(xiàng)目管理服務(wù)，建設(shè)單位都要系統(tǒng)、全面的進(jìn)行相應(yīng)的考核和評價(jià)。2.2兩種合同分析在工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化的管理模式中，具有合同主體地位的主體并不包括項(xiàng)目管理部，合同的主體單位是受建設(shè)單位委托的管理公司，在建設(shè)單位的委托下進(jìn)行工程監(jiān)理服務(wù)和項(xiàng)目管理服務(wù)。管理公司和建設(shè)單位的基建部門簽訂兩項(xiàng)合同，一項(xiàng)是工程監(jiān)理服務(wù)合同，另一項(xiàng)是項(xiàng)目管理服務(wù)合同。兩項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)參照按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行，并在合同中約定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.3三個(gè)系統(tǒng)分析工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化管理模式可分為三個(gè)系統(tǒng)組成部分：項(xiàng)目決策系統(tǒng)；項(xiàng)目執(zhí)行系統(tǒng)；技術(shù)系統(tǒng)。建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理以及項(xiàng)目管理部主任等組成了項(xiàng)目決策系統(tǒng)。執(zhí)行系統(tǒng)則是指現(xiàn)場項(xiàng)目管理部，其主要職責(zé)在于執(zhí)行決策系統(tǒng)做出的決策，并按照標(biāo)準(zhǔn)的工作流程和統(tǒng)一的管理制度，在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行具體的管理服務(wù)工作。而技術(shù)支持系統(tǒng)就是受建設(shè)單位委托的管理公司為項(xiàng)目管理部提供全面的技術(shù)服務(wù)和支持，其中包括采購計(jì)劃的編制、設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢以及現(xiàn)場工程管理等各方面。2.4四個(gè)一體化分析四個(gè)一體化分析包括組織結(jié)構(gòu)的一體化；職能的一體化；管理程序的一體化;目標(biāo)和價(jià)值觀的一體化。2.5五種服務(wù)分析五種服務(wù)分析包括設(shè)計(jì)階段服務(wù)；施工招標(biāo)階段服務(wù)；現(xiàn)場施工階段服務(wù)；采購監(jiān)造階段服務(wù)；保修階段的服務(wù)。3一體化的特點(diǎn)（1） 在建設(shè)監(jiān)理的過程中，監(jiān)理主要是針對施工階段，建設(shè)過程中其他環(huán)節(jié)監(jiān)理介入甚少或有名無實(shí)，這些環(huán)節(jié)的市場需求是監(jiān)理轉(zhuǎn)向項(xiàng)目管理發(fā)展的機(jī)遇和切入點(diǎn)。原來監(jiān)理只是在業(yè)主授權(quán)下被局限在安全監(jiān)管、質(zhì)量控制等責(zé)任重大方面的管理，后來政府項(xiàng)目提出"小業(yè)主，大監(jiān)理”，項(xiàng)目管理中充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，利用監(jiān)理處在施工現(xiàn)場的第一線，全面了解整個(gè)項(xiàng)目的方方面面，通過工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理一體化，提前讓監(jiān)理參與項(xiàng)目各個(gè)階段管理，來對建設(shè)全過程環(huán)節(jié)進(jìn)行流程操作和管理控制，賦予監(jiān)理工作更大的責(zé)權(quán)利，轉(zhuǎn)而成了工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理一體化的優(yōu)勢。（2） 項(xiàng)目管理的定位準(zhǔn)確，決定了項(xiàng)目管理的效果。施工階段的質(zhì)量控制、安全監(jiān)管是工程監(jiān)理的優(yōu)點(diǎn)，項(xiàng)目管理在這些方面對監(jiān)理工作過多干涉只會導(dǎo)致職責(zé)不明、交叉重疊、指令混亂，影響建設(shè)項(xiàng)目的整體工作開展。項(xiàng)目管理應(yīng)該代表業(yè)主對工程監(jiān)理的質(zhì)量控制、安全監(jiān)管進(jìn)行宏觀管理，重點(diǎn)是對進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、成本控制、合約管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息化運(yùn)用等進(jìn)行科學(xué)有效的管理。結(jié)合工程監(jiān)理成熟法規(guī)制度和體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的相互支撐和融合。（3） 項(xiàng)目管理的發(fā)展和壯大離不開人力資源的培養(yǎng)。監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目管理應(yīng)該把人力資源建設(shè)作為第一要務(wù)，不能簡單地把監(jiān)理人員轉(zhuǎn)成項(xiàng)目管理人員，要根據(jù)項(xiàng)目管理菜單式服務(wù)的特點(diǎn)來組織、培訓(xùn)、儲備、調(diào)配企業(yè)的人力資源，加大力度聘用設(shè)計(jì)、審圖、造價(jià)管理、施工管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理、法律咨詢等方面的專業(yè)人才，給予相應(yīng)的待遇福利。優(yōu)秀人才的服務(wù)水平提高了，業(yè)主的滿意度信任度也提高了，工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的品牌樹立了，相關(guān)業(yè)務(wù)范圍也隨之拓展了。4關(guān)鍵實(shí)施要素4.1加強(qiáng)組織建設(shè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是一體化管理服務(wù)模式成功實(shí)踐的組織保障，只有高水平、執(zhí)行力強(qiáng)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，才能提供優(yōu)質(zhì)、高效的一體化管理服務(wù)。4.1.1項(xiàng)目組織形式，要結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、業(yè)務(wù)內(nèi)容及職責(zé)分配情況進(jìn)行組建。4.1.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，要具備綜合管理能力及專業(yè)化項(xiàng)目運(yùn)作水平。4.1.3企業(yè)管控模式，能夠?qū)?xiàng)目實(shí)施過程提供有效的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督。4.2優(yōu)化業(yè)務(wù)流程工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理"共存型〃管理模式下，雙方按照各自的工作流程開展相應(yīng)服務(wù)，而實(shí)施一體化管理服務(wù)模式，需合理正確地處理兩項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的關(guān)系。為使工作范圍和深度適合新的業(yè)務(wù)管理需要，需根據(jù)一體化管理服務(wù)的關(guān)鍵內(nèi)容和業(yè)務(wù)特征，對原有兩項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析和改造，對工作內(nèi)容、職責(zé)、程序等方面進(jìn)行重組、整合和優(yōu)化，使內(nèi)部流程清晰簡潔，流程體系更加科學(xué)合理，進(jìn)而降低相關(guān)環(huán)節(jié)成本，提升服務(wù)質(zhì)量，提高滿意度。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，需從項(xiàng)目和企業(yè)兩個(gè)層面來實(shí)施。項(xiàng)目層面的業(yè)務(wù)流程應(yīng)立足于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，遵循項(xiàng)目建設(shè)的基本程序，根據(jù)項(xiàng)目階段劃分，對階段性成果及專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行梳理，從項(xiàng)目策劃及論證、審批手續(xù)辦理、設(shè)計(jì)管理、采購管理、成本管理、招投標(biāo)管理、合同管理、檔案管理、現(xiàn)場管理、客戶服務(wù)等方面展開具體模塊設(shè)計(jì)；企業(yè)層面上的流程模塊從職能的支持性功能進(jìn)行劃分，如人力資源管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)察等。上述的每個(gè)流程模塊又包括若干流程文件，配以作業(yè)指導(dǎo)書對流程文件進(jìn)行闡述，并規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任部門。4.3應(yīng)用信息技術(shù)信息技術(shù)與項(xiàng)目管理互相融合，能夠促進(jìn)一體化管理服務(wù)水平的提升，為項(xiàng)目與企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化管理目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。從項(xiàng)目管控的角度來講，一體化管理服務(wù)的實(shí)施復(fù)雜程度和難度大，涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容和范圍廣，信息量交流與傳遞頻繁，而合理有效地應(yīng)用信息技術(shù)可以為參建各方提供協(xié)同工作、信息交流和共享的平臺，能夠集成、快速地處理工作，提升了溝通的效率和質(zhì)量，進(jìn)而同時(shí)項(xiàng)目管理效率和效果；從企業(yè)運(yùn)營管理的角度來講，合理有效地應(yīng)用信息技術(shù)能夠帶動企業(yè)管理方式的創(chuàng)新，有利于戰(zhàn)略目標(biāo)及各項(xiàng)管理職能的實(shí)現(xiàn)，能夠?qū)Χ囗?xiàng)目的資源調(diào)配和服務(wù)、監(jiān)控提供幫助，對公司科學(xué)管理和決策提供依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高和業(yè)務(wù)發(fā)展壯大結(jié)束語實(shí)施一體化管理服務(wù)模式符合國家政策導(dǎo)向和行業(yè)發(fā)展方向，是深化建筑行業(yè)監(jiān)管方式改革的重要舉措，是加快與國際項(xiàng)目管理方式接軌的客觀要求，有著良好的市場潛力和發(fā)展前景，企業(yè)及項(xiàng)目管理工作者應(yīng)以此為契機(jī)，深入研究并積極實(shí)踐，使其不斷完善，向更深層次、更高水平發(fā)展，這是