建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測中項目負責人的職責建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（以下簡稱驗收監(jiān)測）是環(huán)?？⒐を炇盏那捌诠ぷ骱突A，是檢驗建設單位執(zhí)行“三同時”制度的重要手段。多年來環(huán)保驗收監(jiān)測工作為建設項目竣工環(huán)境保護驗收提供了技術支持，為防止建設項目產生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境做出了貢獻。作為總體負責驗收監(jiān)測工作的項目負責人，不僅要具備高度的責任心，而且還要具備較高的業(yè)務水平，能熟練掌握國家的法律法規(guī)、環(huán)境標準以及采樣、分析、質控和報告編寫技術，從而才能圓滿的完成驗收監(jiān)測工作。1收集資料項目負責人接受驗收項目后應充分了解項目所處行業(yè)的特點，著手收集建設項目的環(huán)境影響評價文件及批復、可行性研究報告和初步設計、委托處理廢水、固體（液體）廢物的相關文件、合同以及設計和施工中的變更情況及其相應的報批手續(xù)和批文等資料。項目負責人對所收集的資料要進行認真研究，充分了解項目的工程概況、主要工藝過程、產排污狀況及環(huán)保設施狀況，同時還應掌握環(huán)境影響評價文件及批復中對項目建設提出的各種意見和要求，從而確定現(xiàn)場勘查的范圍、順序、路線、重點調查的項目、環(huán)境質量的監(jiān)測內容和環(huán)境管理檢查的項目等，為進行現(xiàn)場踏勘做好充分的準備。2現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘是驗收監(jiān)測中非常重要的內容之一，主要踏勘內容包括以下幾個方面。2.1建設項目概況了解建設項目的建設內容、規(guī)模、生產工藝、主要原輔材料、產品、地理位置、周邊環(huán)境情況、廠區(qū)周邊居民分布及敏感點情況等。2.2主要污染源按照建設項目的工藝流程逐項勘查主要污染源，內容包括:廢氣、廢水、噪聲、固體廢物、電磁輻射等污染源的產生情況、主要污染因子、排放量、處理情況、排放方式、排放去向、排放口的規(guī)范化和相應指標、污染源在廠區(qū)平面布設中的具體位置及與相應敏感點的方位和距離等。2.3環(huán)保設施對建設項目環(huán)保設施的現(xiàn)場勘查主要是對照建設項目環(huán)境影響評價文件提出的要求和行業(yè)主管部門和環(huán)境保護行政主管部門關于建設項目環(huán)境影響評價文件的批復意見，逐一檢查建設項目環(huán)保設施和措施的建設和落實情況。2.4環(huán)保管理檢查環(huán)境保護檢查主要是對建設項目在立項、環(huán)評、設計、建設、施工和投入試生產的各個環(huán)節(jié)中執(zhí)行國家環(huán)境保護“三同時”各項規(guī)章制度及有關管理辦法、管理程序的非測試性工作的考核。檢查的內容主要包括以下幾方面。（1） 項目建設前期、建設期間和試生產階段執(zhí)行有關環(huán)保制度和規(guī)定的情況；（2） 環(huán)保設施的建設、竣工及運行情況；（3） 潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故情況；（4） 工業(yè)固（液）體廢棄物處置和回收利用；（5） 生態(tài)恢復、綠化建設及植被保護情況；（6） 環(huán)境敏感保護目標的保護辦法或處理辦法的落實情況；（7） 公眾輿論調查；（8） 有關環(huán)境保護檔案的檢查；（9） 環(huán)保組織機構及規(guī)章管理制度的檢查；（10） 清潔生產水平及管理水平等其他情況的檢查。2.5勘查意見現(xiàn)場踏勘要認真仔細，對現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的在項目選址、生產品種、生產工藝、生產規(guī)模等方面發(fā)生重大改變或未按環(huán)評批復意見履行各項污染防治措施的建設項目，項目負責人應將勘查中發(fā)現(xiàn)的問題形成書面勘查意見報請環(huán)境保護行政主管部門進行審查。3驗收監(jiān)測方案的編寫及審定項目負責人根據(jù)收集的資料和現(xiàn)場踏勘的情況編寫驗收監(jiān)測方案，根據(jù)國家的相關規(guī)定，驗收監(jiān)測方案的主要內容包括總論、建設項目概況、驗收監(jiān)測內容等。3.1總論總論中主要簡述建設項目的概況和驗收監(jiān)測任務的由來，對于分階段驗收的項目，對項目的總體情況和已經進行過的驗收內容作簡要敘述，同時，對驗收監(jiān)測的目的、驗收監(jiān)測依據(jù)以及驗收監(jiān)測工作技術程序等內容進行簡要概述。3.2建設項目概況建設項目概況中主要包括建設項目的工程概況、生產工藝流程、產生的主要污染物和環(huán)保設施、“三同時”落實情況、環(huán)境保護敏感區(qū)分析、環(huán)境影響評價文件的結論、建議及相關批復的意見、評價標準與考核指標、監(jiān)測期間對建設項目單位的要求等內容。3.3驗收監(jiān)測內容驗收監(jiān)測內容主要包括廢氣、廢水、噪聲、工業(yè)固（液）體廢物的排放源和無組織排放、電磁輻射和振動等監(jiān)測內容，廠區(qū)附近環(huán)境質量的監(jiān)測內容，環(huán)境生態(tài)狀況調查與分析的內容，國家規(guī)定的總量控制污染物排放情況的調查與監(jiān)測內容，企業(yè)環(huán)保管理檢查的內容，質量保證與質量控制的內容等。4組織現(xiàn)場調查與監(jiān)測項目負責人依據(jù)驗收監(jiān)測方案，即可組織進行現(xiàn)場調查和監(jiān)測。在進行現(xiàn)場監(jiān)測前，項目負責人首先要與建設單位聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)生產狀況確定具體監(jiān)測時間，同時要求建設單位確保生產負荷達到驗收監(jiān)測要求，并根據(jù)驗收方案提供包括開孔、供電、搭建監(jiān)測平臺等監(jiān)測條件。在進行現(xiàn)場監(jiān)測期間，項目負責人首先應組織監(jiān)測人員按照驗收監(jiān)測方案的要求布設點位，進行現(xiàn)場監(jiān)測。其次，項目負責人應根據(jù)驗收方案中制定的環(huán)境管理檢查的內容，逐項進行核實、確認。另外，還應對現(xiàn)場監(jiān)測期間的企業(yè)生產狀況、環(huán)保設施的運行情況等進行現(xiàn)場調查和巡視，對現(xiàn)場監(jiān)測過程中出現(xiàn)的突發(fā)和異常狀況進行妥善處理，并做好現(xiàn)場記錄和拍照。5驗收報告的編寫及審核驗收監(jiān)測報告在驗收監(jiān)測方案的基礎上，增加了對現(xiàn)場工況、環(huán)保設施等現(xiàn)場調查的內容，對污染物排放濃度及排放總量、環(huán)保設施的處理效率、環(huán)境管理意見的落實情況等做出評價，同時給出該建設項目驗收監(jiān)測的結論，指出其存在的問題，并提出相應的建議。6資料存檔驗收監(jiān)測報告審核合格后，項目負責人需將所有現(xiàn)場監(jiān)測和樣品分析的原始記錄、監(jiān)測結果報告單、驗收監(jiān)測方案及報告等資料存檔保存。7結語驗收監(jiān)測是一項系統(tǒng)工程，是監(jiān)測機構體現(xiàn)技術監(jiān)督和技術執(zhí)法的重要一環(huán)。隨著各項減排措施的落實，對驗收監(jiān)測有了更新、更高的要求，未來建設項目竣工驗收監(jiān)測的內涵還會進一步擴展，在為環(huán)境保護提供有效技術支持