建設(shè)工程項目進度款的管理摘要：本文解釋工程進度款的定義，計算的主要內(nèi)容，以及其在工程中的重要性，并提出加強工程進度款的管理工作要點。關(guān)鍵詞：工程進度款；計算；支付；管理工程進度款是指在施工過程中按進度或控制界面等完成的工程數(shù)量計算的各項費用總和。是為保證工程施工的正常進行，發(fā)包單位根據(jù)合同的約定和有關(guān)規(guī)定按工程的形象進度分階段按時支付的工程款項。一、 工程進度款的計算工程進度款的計算，主要涉及兩個方面，一是工程量的核實確認。首先由承包人按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包單位提交已完工程量的報告。當合同中未對工程量的復核時間、程序、方法和要求作約定時，按以下規(guī)定辦理：（1）發(fā)包人應在接到報告后7天內(nèi)按施工圖紙（含設(shè)計變更）核對已完工程量，并應在計量前24小時通知承包人。如承包人收到通知后不參加計量核對，則由發(fā)包人核實的計量應認為是對工程量的正確計量。如發(fā)包人未在規(guī)定的核對時間內(nèi)通知承包人，致使承包人未能參加計量核對的，則由發(fā)包人所作的計量核實結(jié)果無效。如發(fā)、承包雙方均同意計量結(jié)果，則雙方應簽字確認。（2）如發(fā)包人未在規(guī)定的核對時間內(nèi)進行計量核對，承包人提交的工程計量視為發(fā)包人已經(jīng)認可（3）對于承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。（4）如承包人不同意發(fā)包人核實的計量結(jié)果，承包人應在收到上述結(jié)果后7天內(nèi)向發(fā)包人提出，申明承包人認為不正確的詳細情況。發(fā)包人收到后，應在2天內(nèi)重新核對有關(guān)工程量的計量，或予以確認，或?qū)⑵湫薷摹０l(fā)、承包雙方認可的核對后的計量結(jié)果，應作為支付工程進度款的依據(jù)。二是單價的計算方法，工程價格的計價方法可以分為工料單價法和綜合單價法兩種方法。在選用時，既可采取可調(diào)價格的方式，即工程造價在實施期間可隨價格變化而調(diào)整，也可采取固定價格的方式，即工程造價在實施期間不因價格變化而調(diào)整，在工程造價中已考慮價格風險因素并在合同中明確了固定價格所包括的內(nèi)容和范圍。二、 工程進度款的支付在工程量經(jīng)復核認可后，承包人應在每個付款周期末，按監(jiān)理人批準的格式和約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交進度付款申請單，并附相應的支持性證明文件。進度款支付申請包括的內(nèi)容包括：（1） 本期已實施工程的價款。（2） 累計已完成的工程價款。（3）累計已支付的工程價款。（4） 本周期已完成計日工金額。（5） 應增加和扣減的變更金額。（6） 應增加和扣減的索賠金額。（7） 應抵扣的工程預付款。（8） 應扣減的質(zhì)量保證金。（9） 根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額。（10） 本付款周期實際應支付的工程價款?！督ㄔO(shè)工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，“建筑工程發(fā)承包雙方應當按照合同約定定期或者按工程進度分階段進行工程款結(jié)算”。發(fā)包人應在收到承包人的工程進度款支付申請后14天內(nèi)核對完畢。否則，從第15天起承包人遞交的工程進度款支付申請視為被批準。發(fā)包人應在批準工程進度款支付申請的14天內(nèi)，向承包人按不低于計量工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。若未能按期支付，可按照以下方法處理：（1） 發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應明確延期支付的時間和從工程計量結(jié)果確認后第15天起計算應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）。（2） 發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。三、造成工程進度款拖欠的原因造成工程欠款的原因多種多樣，其中甚至夾雜行政干預、項目主管的私心。但就通常而言，主要有以下幾個方面的原因造成。1、 監(jiān)理工程師方面的問題。承包單位要想得到業(yè)主的工程進度款，必須先得到監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量和進度的肯定。但是有些監(jiān)理工程師素質(zhì)不高，將業(yè)主賦予的權(quán)力看作是獲取私利的工具，只有承包單位滿足了監(jiān)理工程師的私欲后，才能得到本該得到的工程進度款。2、 承包單位的問題。施工單位項目經(jīng)理責任心不強，對工程進度的統(tǒng)計工作不夠重視，少報、漏報的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成報表不準確。3、發(fā)包單位方面的問題。有些工程的業(yè)主是由政府或集體單位，該項目的主管將手中的權(quán)利看作是謀取私利的工具，當承包單位沒有滿足主管的不合理要求時，就無法得到本該得到的工程進度款。當前的建筑市場是工程少，而承包單位多的“僧多粥少”的局面，有些發(fā)包單位利用承包單位急于承攬工程的心理，在建設(shè)資金不完全到位，甚至只有很少建設(shè)資金的情況下，許下許多美言并與承包單位簽定合同，在合同實施過程中，發(fā)包單位籌不到足夠的資金而拖欠工程進度款。四、 進度款拖欠后產(chǎn)生以下不良后果造成工程進度款拖欠的產(chǎn)生還有很多原因，根據(jù)目前的工程實際情況看，工程欠款后將產(chǎn)生以下不良后果。1、 工程工期得不到保證。工程工期與工程付款是相互制約、相互影響的(由不可抗拒的自然災害除外)。由于工程付款跟不上，資金不到位，承包單位通常會拖延工期來迫使發(fā)包單位支付工程進度款，若承包單位短期的拖延工期不能解決問題，只能終止施工，甚至撤離施工現(xiàn)場，造成爛尾樓現(xiàn)象。如今后復工，也會造成工程成本的增加。如機械進退場費用、施工周轉(zhuǎn)材的重新搭設(shè)或租賃費用、現(xiàn)場完工部分的保護、現(xiàn)場施工用材的看管等費用。2、 發(fā)包單位的信用程度下降。企業(yè)要想發(fā)展必須有良好的信用，由于發(fā)包單位不能按合同要求支付工程進度款，其的信用程度將受到影響，若是私企或集體單位將對企業(yè)發(fā)展不利，嚴重的將導致企業(yè)無立足之地。若發(fā)包單位是政府，將使群眾對政府不信任，對政府貫徹落實黨的方針、政策不利。3、 進度款拖欠造成承包單位運作不正常，三角債想象嚴重，嚴重的將導致企業(yè)破產(chǎn)，產(chǎn)生一系列社會問題。承包單位一般都是根據(jù)工程進度跟材料供應商簽定材料供貨合同，由于發(fā)包單位沒有及時支付工程進度款，就一般情況而言，承包單位也將拖欠材料供應商的材料款，若欠款嚴重，承包單位資金周轉(zhuǎn)不靈，將導致企業(yè)破產(chǎn)，員工失業(yè)等社會問題。五、 加強對工程進度款的管理為避免拖欠進度造成的不良后果，發(fā)包單位在工程項目管理上，應著重注意加強進度款的拔付與管理問題。1、對已撥付工程款的使用加強監(jiān)督，防止施工方挪作他用。在形象進度款的撥付中，應當優(yōu)先保證對屬于民工工資那部分款項的撥付。2、 施工資料的管理，對工程造價的確定和工程質(zhì)量的保證是非常重要的，如雙方工程師的簽證、工程設(shè)計變更聯(lián)系單、雙方的索賠通知、各種質(zhì)檢報告、各入場材料的合格證書、各道工序的驗收記錄。3、 對各道施工工序的驗收。對各道施工工序的嚴格把關(guān)，是工程質(zhì)量的根本保證，每一道工序只有通過了驗收合格后，才能進行下一道工序的施工。施工方不經(jīng)驗收合格后擅自進行下一道工序施工的，應進行剝露，其后果由施工單位承擔。4、 對施工途中的設(shè)計變更，要及時與施工單位進行技術(shù)交底和圖紙會審，核算工程量。5、 工期的管理是工程能否如期完工的關(guān)鍵。施工單位延誤工期，在合同約定的日期內(nèi)沒能達到合同約定應達到的形象進度的，應向施工單位提起索賠，并由施工單位補償延期損失。6、 督促施工方加強員工的安全教育，及時發(fā)