第一框不打官司解決糾紛第一框不打官司解決糾紛

目前，越來越多的人通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。然而一旦進(jìn)入訴訟程序，訴訟成本就是當(dāng)事人必須考慮的一個重要因素。這既包括為訴訟花費(fèi)的時間、精力，更包括因此而產(chǎn)生的訴訟費(fèi)、代理費(fèi)、交通費(fèi)、鑒定費(fèi)等各項費(fèi)用，講求策略可以讓你事半功倍。訴訟費(fèi)用的承擔(dān)：1、訴訟費(fèi)用由敗訴方負(fù)擔(dān)，勝訴方自愿承擔(dān)的除外。2、部分勝訴、部分?jǐn)≡V的，人民法院根據(jù)案件的具體情況決定當(dāng)事人各自負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用數(shù)額。3、共同訴訟當(dāng)事人敗訴的，人民法院根據(jù)其對訴訟標(biāo)的的利害關(guān)系，決定當(dāng)事人各自負(fù)擔(dān)的訴訟費(fèi)用數(shù)額。注意：訴訟費(fèi)用均由原告起訴時先行交納，判決后由敗訴方承擔(dān)

目前，越來越多的人通過法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

2.

非訴訟解決糾紛的主要方式：調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議．調(diào)解(1)含義：通過第三方的排解疏導(dǎo)，說服教育，促使發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人依法自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛，這種活動就是調(diào)解?！俸徒猓褐挥须p方當(dāng)事人自己參加。(2)人民調(diào)解委員會在基層人民政府和基層人民法院的指導(dǎo)下，受司法助理員的具體指導(dǎo)開展調(diào)解工作。1.不愿打官司（訴訟）的原因（1）可能導(dǎo)致當(dāng)事人傷了和氣，斷了關(guān)系（2）有成本2.非訴訟解決糾紛的主要方式：調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議（3）地位：非常重要的糾紛解決方式、東方經(jīng)驗、第一道防線（最后一道防線——訴訟）群眾性組織(4)調(diào)解原則：在當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；不違背法律、法規(guī)和國家政策；尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。注意：具有民事合同性質(zhì)，但不具有執(zhí)行力，對當(dāng)事人無法律約束力。（3）地位：非常重要的糾紛解決方式、東方經(jīng)驗、第一道【典題探究】1.對下列民間糾紛，人民調(diào)解委員會不能進(jìn)行調(diào)解的是(

)A.楊某與妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭糾紛B.紀(jì)某與洪某之間因宅基地使用權(quán)發(fā)生的財產(chǎn)性糾紛C.羅某致周某輕微傷害的侵權(quán)性糾紛D.馮某不服公安機(jī)關(guān)治安裁決的行政糾紛【解析】選D。人民調(diào)解委員會不得受理的案件有：一方當(dāng)事人不同意進(jìn)行調(diào)解的案件；人民法院、公安機(jī)關(guān)或其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的案件；已構(gòu)成犯罪或構(gòu)成嚴(yán)重違反治安管理處罰行為的案件等。因此馮某不服公安機(jī)關(guān)治安裁決的行政糾紛不能進(jìn)行調(diào)解?！镜漕}探究】【解析】選D。人民調(diào)解委員會不得受理的案件有：一《不打官司解決糾紛》課件(湖南省縣級優(yōu)課)《不打官司解決糾紛》課件(湖南省縣級優(yōu)課)2．仲裁(1)含義：平等主體的當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或其他財產(chǎn)權(quán)益爭議的，可以根據(jù)其在爭議發(fā)生前后達(dá)成的仲裁協(xié)議，自愿將該爭議提交中立的第三者進(jìn)行裁判。作業(yè)53-例1(2)特點(diǎn)：A由當(dāng)事人自愿選擇，其程序比訴訟程序更為靈活，而且審理不公開進(jìn)行，一裁終局，所以更加便捷、經(jīng)濟(jì)，對外影響也更小。B具有法律約束力，一方不自覺履行，另一方可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。2．仲裁(3)仲裁的基本制度：協(xié)議仲裁制度，當(dāng)事人申請仲裁、仲裁庭對案件的審理和裁決都必須依據(jù)雙方當(dāng)事人所訂立的有效仲裁協(xié)議；或裁或?qū)徶贫龋?dāng)事人在仲裁和訴訟之間只能選擇其一；一裁終局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出，當(dāng)事人不能再就同一糾紛再申請仲裁或向法院起訴，仲裁委員會或者人民法院不予受理。（4）機(jī)構(gòu)：仲裁委員會獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。不是政府機(jī)構(gòu)，具有民間性不是按行政區(qū)劃層層設(shè)立的，相互之間沒有隸屬關(guān)系組成人員：公道正派、具有豐富的法律知識和實踐經(jīng)驗的律師、法官、教授等專業(yè)人士(3)仲裁的基本制度：協(xié)議仲裁制度，當(dāng)事人申請仲裁、仲裁庭對案例探究某市A縣某化工有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在本縣一河流內(nèi)設(shè)置排污口，排放大量工業(yè)廢水，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。A縣環(huán)保局經(jīng)過調(diào)查，對該化工有限公司作出了停業(yè)整頓，并處9萬元罰款的處罰決定。對此，該化工有限公司不服，認(rèn)為處罰太重。(1)如果該化工有限公司申請行政復(fù)議，應(yīng)該向哪些機(jī)關(guān)提出？為什么？提示：該化工有限公司可以向A縣人民政府或市環(huán)保局申請行政復(fù)議。因為按照行政復(fù)議法規(guī)定，當(dāng)事人可以向作出行政處罰的該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。案例探究提示：該化工有限公司可以向A縣人民政府或市環(huán)保局申請(2)選擇行政復(fù)議與訴訟相比有何優(yōu)越性？提示：與訴訟相比，行政復(fù)議屬于一種方便、高效率的機(jī)制，并且行政復(fù)議不收取任何費(fèi)用。(2)選擇行政復(fù)議與訴訟相比有何優(yōu)越性？提示：與訴訟相比，行《不打官司解決糾紛》課件(湖南省縣級優(yōu)課)3．行政復(fù)議(1)含義：公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向特定行政機(jī)關(guān)提出申請，由該行政機(jī)關(guān)對有爭議的具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定。這樣的活動，就是行政復(fù)議。2)性質(zhì)：行政復(fù)議是對行機(jī)關(guān)具體行為的依法監(jiān)督，是一種以準(zhǔn)司法的方式審理特定行政爭議的行政行為。(3)原則：遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。(4)特點(diǎn)：與訴訟相比，行政復(fù)議屬于一種方便、高效率的機(jī)制，且不收取任何費(fèi)用。3．行政復(fù)議4．行政訴訟與行政復(fù)議行政訴訟和行政復(fù)議是兩個并行的法律救濟(jì)制度。對公民、法人或者其他組織而言，行政訴訟和行政復(fù)議都有對其合法權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)功能。但二者有區(qū)別行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度，是在行政訴訟之前進(jìn)行的而行政訴訟是司法救濟(jì)，由人民法院作出訴訟裁決，是最終的解決辦法。二者比較而言，有以下不同點(diǎn)：4．行政訴訟與行政復(fù)議(1)從效力上看，行政訴訟優(yōu)先于行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)行政復(fù)議申請人的申請對具體行政行為進(jìn)行審查，行使的只是行政復(fù)議權(quán)，而不能替代司法機(jī)關(guān)對行政爭議行使最高效力的司法裁決權(quán)。(2)依賴行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理行政爭議，存在其自身難以完全克服的不足。因為行政復(fù)議機(jī)關(guān)和被申請人都是行政機(jī)關(guān)，容易陷入先入為主的境地，從而影響對事實的正確判斷和對法律法規(guī)的正確理解。(1)從效力上看，行政訴訟優(yōu)先于行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)行5.行政裁決是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，行政裁決主要有以下幾類：

(1)損害賠償裁決。這是指行政機(jī)關(guān)對平等主體之間發(fā)生的、因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的賠償爭議所作的裁決。

(2)權(quán)屬糾紛裁決。這是指行政主體對平等主體之間，因涉及與行政管理相關(guān)的某一財產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議所作出的裁決。

(3)侵權(quán)糾紛裁決。這是指在平等主體之間，一方當(dāng)事人認(rèn)為其行政法上的合法權(quán)益受到了另一方侵犯時，依法請求行政機(jī)關(guān)制止侵害，并責(zé)令侵權(quán)方對其侵害行為已造成的損失予以賠償。

5.行政裁決案例分析

王某與李某是鄰居。因王某“五一”要結(jié)婚，所以重新裝修房屋。王某為了趕進(jìn)度，要求裝修工人日夜裝修，而裝修產(chǎn)生的噪音影響了李某一家的休息，李某多次與王某協(xié)商未果。一日晚上七點(diǎn)，王某又指揮裝修工在墻上打眼，產(chǎn)生了很強(qiáng)的噪音，李某遂找到王某理論，雙方由此發(fā)生爭吵，引來鄰里數(shù)十人圍觀，眾人紛紛勸說雙方忍讓。王某惱羞成怒，當(dāng)下指使裝修工馮某打了李某幾個耳光，并且告訴圍觀的人少管閑事。李某遭此羞辱之后，精神受到嚴(yán)重刺激，神經(jīng)衰弱加重，不能正常生活、工作，所在企業(yè)因此將其辭退。治病、休養(yǎng)、生活無來源，使李某身心、財產(chǎn)俱遭損傷。結(jié)合上述材料分析：本案中李某可以采取哪幾種途徑維護(hù)自己的權(quán)益？案例分析答案：(1)李某可以通過讓步與王某達(dá)成和解，互諒互讓，解決糾紛。(2)李某可以請求人民調(diào)解委員會調(diào)解。(3)李某可以向人民法院提起民事訴訟，王某的行為構(gòu)成噪音侵害和名譽(yù)侵害，李某可以要求王某停止侵害，并賠禮道歉、賠償損失，還可以請求精神損害賠償。(4)李某可以提起刑事