沖突糾紛排查調處制度第一條 實行沖突糾紛定期集中排查調處制度。辦事處、居委會兩級調解委員會要緊緊圍繞黨工委、辦事處工作中心，抓住敏感時期及重大節(jié)假日活動時期的集中排查調處，全面把握本轄區(qū)沖突糾紛的總體狀況。其次條 在抓好一般性沖突糾紛排查調處工作的根底上，按每月定期開展沖突糾紛和不穩(wěn)定隱患集中排查調處專項行動，對列出的重大沖突糾紛及不穩(wěn)定問題，實行領導掛帥。第三條 辦事處調解中心重點排查可能導致突發(fā)性大事的沖突糾紛；涉及人數(shù)較多、易引起群體性大事的沖突糾紛；嚴峻干擾正常生產、生活秩序和公共安全的沖突糾紛。第四條 集中排查調處的重點內容主要有征地拆遷糾紛，山林糾紛，財產糾紛，民間借貸，涉法涉訴問題，涉軍問題，環(huán)境污染糾紛，醫(yī)患糾紛，其他重大糾紛隱患等。第五條 辦事處調解中心實行一個窗口對外，對排查覺察的沖突糾紛依據“統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口治理，依法調解，限期處理”的原則，層層分解任務，逐級落實。第六條 每一次排查調處要有完整的記錄，歸類梳理、歸檔備查。第七條 堅持“邊排查、邊調處”和“滾動排查、連續(xù)化解”10的指導思想，增加排查調處的工作實效。第八條 辦事處調解中心要認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點問題的糾紛排查工作，要逐居民小組、逐社區(qū)、逐單位進展摸排梳理，確保把已經發(fā)生和可能發(fā)生的沖突糾紛搞清楚。第九條對排查出的沖突糾紛中的重點人、重大問題，要親熱留意動態(tài)，加大調處和穩(wěn)控工作力度，并分別制定具體可行的調處方案，明確責任部門、責任人和調處工作期限。沖突糾紛定期分析匯報、通報制度第一條 建立沖突糾紛逐級分析報告制度。辦事處維穩(wěn)辦每月向群工部〔信訪局〕報告當月沖突糾紛排查狀況。其次條 建立調解信息直報制度。特地指定一名調解信息員，對調解中的典型案例和典型閱歷可隨時上報市司法局。第三條 辦事處沖突糾紛調解中心要定期將排查出的重大沖突糾紛調處狀況報告黨工委、辦事處。對排查出來的重大矛盾糾紛，對有可能引發(fā)重大治安問題和群體性大事的沖突糾紛要隨時上報市維穩(wěn)辦、群工部、信訪局。第四條 辦事處沖突糾紛調解中心于每月25日前將本月矛盾糾紛排查調處總體工作狀況報市維穩(wěn)辦。報告的主要內容為：沖突糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個案分析、研判分析。內容要具體，反映狀況要真實。確?！皵?shù)據準確、分析透徹、反映真實”的要求。20日前將社會沖突糾紛調處效勞中心工作狀況統(tǒng)計表報市維穩(wěn)辦。第六條每月組織一次沖突糾紛分析會。第七條對全辦事處沖突糾紛排查調處狀況好的方面和存在的問題進展通報。并準時總結在沖突調解工作中好的閱歷和做法，推廣典型，分類指導社區(qū)、單位沖突糾紛調處工作。第八條經過排查沒有覺察問題的也要記錄在案，要實行“零報告”解決而釀成重大大事或重大刑事案件的，對責任人實行追究。沖突糾紛受理登記與分流制度第一條設立糾紛受理接待窗口，由值班領導負責在群工辦接待群眾。其次條辦事處調解中心內設糾紛受理室，群工辦特地受理接待群眾來訪。糾紛調處室、司法所、法律效勞所特地調解當事人沖突糾紛。紀委辦特地督察調解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調解。第三條對群眾要求調解和排查出來的社會沖突糾紛統(tǒng)一受理登記并進展匯總梳理。第四條 建立健全沖突糾紛指派分流制度。辦事處人民調解委員會和調解中心，要依據沖突糾紛的性質、類別，或直接調解，或依據“屬地治理”“誰主管誰負責”的原則，準時分流指派到社區(qū)和單位。第五條 辦事處調解中心對每月未調解成功的各類沖突糾紛進展登記分流后，均要進展梳理、分析、摸清癥結所在，及時爭論糾紛調處的指導性意見。第六條 辦事處調解中心審查后認為沖突糾紛應分流給有關社區(qū)、單位調處的，即開具沖突糾紛處理分流指派單，依據不同的沖突糾紛提出分流處理的意見，責成相關社區(qū)、單位予以處理；調解中心對分流出去的沖突糾紛，應當規(guī)定處理期限。第七條 承受分流沖突糾紛的社區(qū)單位在接到辦事處沖突糾紛調處中心分流交辦的沖突糾紛后，參照有關部門法律法規(guī)和規(guī)章進展處理。第八條 承受單位在處理分流交辦的沖突糾紛過程中，應當定期向辦事處沖突糾紛調處中心匯報工作的進展狀況；問題解決后，應將結果伴同有關資料報送辦事處沖突糾紛調處中心；解決不成的，應準時將沖突糾紛回流至辦事處沖突糾紛調處中心解決。第九條 辦事處沖突糾紛調處中心對已解決的沖突糾紛，特別是有重大影響、疑難簡潔、可能消滅反彈的沖突糾紛要定期進展回訪。大調解督辦制度第一條建立健全調解工作的檢查督辦制度。辦事處調解中心對各社區(qū)調解工作，要加強指導和催促檢查，準時了解掌握調解進度和結果。其次條辦事處調解效勞中心要嚴格執(zhí)行《人民調解工作工作要點，加強督導檢查。第三條定期組織督查人員進展檢查，包片指導，跟蹤督辦，準時把握調解狀況，協(xié)調解決影響社會和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。第四條 辦事處大調解中心負責梳理各社區(qū)居民委員會反映上來的狀況，并依據不同的沖突糾紛提出分流處理的意見，對覺察的沖突糾紛應準時檢查催促；同時將督辦的狀況告知辦事處黨政主要領導。對督辦的沖突糾紛處理狀況進展跟蹤檢查，準時把握處理進度。檢查考核與責任追究制度第一條為加強對社會沖突糾紛調解工作的指導、檢查和催促，深入推動大調解機制建設，依據市社會沖突糾紛調解工作部署，結合調解工作實際，制定本制度。其次條辦事處大調解工作領導小組負責對大調解機制建設和排查調解工作進展檢查考核。第三條檢查考核工作遵循實事求是、客觀公正、留意實效原則。第四條 檢查考核工作實行常規(guī)檢查與專項抽查相結合的方式，要對考核內容進展科學地分解量化，實行百分制評價方法。第五條 檢查考核工作完成后，應準時予以上報、通報。第六條 對社會沖突糾紛大調解機制不落實、工作不到位的單位和直接責任人，實行責任追究。第七條 凡有以下情形之一者，應對相關組織和人員進展責任追究：1、發(fā)生10人以上群體性大事，而當事人所在單位或部門未排查出來，或者雖已排查調處但未實行有效穩(wěn)控措施和疏導工作的；2、因沖突糾紛排查不細、調處不力，造成民轉刑案件或非正常死亡的；實行有效措施，延誤會決問題的最正確時機，導致嚴峻后果的；群體性大事、民轉刑案件或非正常死亡的；責任人不到現(xiàn)場參與調處，或者到現(xiàn)場后消極應付，導致沖突激化的；“首問負責制”，相互推諉、扯皮，導致事態(tài)擴大為群體性大事的；承受后不認真調處，導致激化的；7、其它因沖突糾紛激化造成重大影響的情形。糾紛管轄和分流指派制度實行一個窗口對外，對全部受理的社會沖突糾紛，依據“統(tǒng)一受理，集中梳理，分級辦理，限期處理”的原則，視狀況分流或直接組織調處。沖突糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、民政所、當事人和當事人所在居委會負責調處。勞動爭議、工傷等沖突糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、勞動保障所、當事人和當事人所在居委會負責調處。糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、經濟進展辦和當事人所在居委會負責調處。和使用權的爭議、土地有償轉讓、宅基地使用及濫用耕地方面的沖突糾紛，由各辦事處責任領導組織責任人、國土資源治理所和當事人所在居委會負責調處。辦事處責任領導組織責任人、辦事處建管所和當事人所在居委會負責調處。導組織責任人和相關社區(qū)負責調處。沖突糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、交通治理站、安全辦和相關部門、居委會負責調處。治理、查處違法經營及個體工商戶的治理等沖突糾紛，由辦事處責任領導組織責任人和工商所負責調處。責任人、相關部門負責調處。10、打算生育方面的沖突糾紛，由辦事處責任領導組織責任人、計生辦、當事人和當事人所在的居委會負責調處。11、教育方面的沖突糾紛，由辦事處責任領導組織責任人負責調處。12、涉及到建筑業(yè)經濟合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由辦事處責任領導組織責任人和相關部門負責人調處。13、涉及群體性的沖突糾紛，由辦事處責任領導組織責任人及相關部門、居委會負責調處。14、涉法涉訴類沖突糾紛，由辦事處責任領導牽頭調處。15、涉及到家庭、鄰里、刑釋解教人員的安置和可能引發(fā)的大事、民轉刑案件、群體性械斗等沖突糾紛，由辦事處責任領導組織司法所、公安派出所和相關部門、居委會負責調處。16、涉及到多個部門或市、辦事處的沖突糾紛，由辦事處責任領導組織相關部門進展調處。大調解辦結時限制度1、直承受理調處的重大疑難、簡潔民事糾紛，應在15日2個月。20日內辦結，特別狀況可適當延長調處時間，但最長不超過3個月。在10日內辦結，調處的一般行政爭議，應在15日內辦結，特2個月。辦結的，要書面報告緣由。督查回訪制度糾紛工作的開展狀況，為考核嘉獎供給依據。理的案件進展跟蹤了解，提出督辦意見。狀況。4、督查各責任單位對上級機關的指定受理意見和信訪事項復查意見的執(zhí)行狀況。效果，走訪當事人，了解調解協(xié)議履行狀況，聽取群眾對社會沖突糾紛調處結果的反響意見和建議。6、定期通報各責任單位對交辦案件的調處和辦結狀況。重大信訪問題會辦制度信訪案件準時協(xié)調處理。的信訪，列為重大信訪問題，原則上每月進展一次會辦。報請分管領導批辦或會辦。導批辦或會辦。門落實辦理。社會沖突糾紛排查調處工作例會制度一、專題會議由辦事處調解中心主任主持召開，辦事處副科級及以上領導參與，原則上每月一次。主要對排查出的沖突糾紛予以分類梳理，列表登記。對梳理后的沖突糾紛準時調處或分流到相關部門和單位。對排查的沖突糾紛進展全面分析并同處理結果一并報告市群工部及相關領導?；貞浛偨Y階段工作；布置下階段任務；爭論落實重大事項的對策措施和有關問題的解決方法并擬定有關專題報告。二、業(yè)務協(xié)調會議由辦事處調解中心領導組織召開，依據會議內容確定參會對象，主要爭論本月全辦事處沖突糾紛排查狀況，把握全縣不穩(wěn)定因素及其進展趨向。在接訪、受理、調處社會沖突糾紛中遇到的問題、提出解決方法，排查和分析當前全辦事處不穩(wěn)定因素，形成相關材料或書面報告。三、工作人員會議辦事處調解中心領導主持，全體工作人員參與，原則上每月初一次。主要組織學習上級糾紛排查化解相關文件、政策、法規(guī)和傳達貫徹上級有關穩(wěn)定會議指示精神；通報近期排查調處工作狀況，布置中心相關工作。領導包案制度一、本制度是指對全辦事處范圍內的重要疑難信訪問題，要明確由一名領導干部親自負責處理的一種領導責任制度。二、凡屬以下狀況之一信訪問題，應由領導包案處理：常集體訪。2、長時間未解決的涉及群體利益的信訪問題。3、市級以上領導批示件中的重要信訪件。4、可能造成不良社會影響，危及社會穩(wěn)定的信訪問題。個部門責任的簡潔疑難信訪問題。三、領導包案制度，依據“誰主管、誰負責、誰解決”、“一包到底、一案一清”的原則，做到包接待、包協(xié)調、包督辦、包落實、包穩(wěn)定。四、包案領導應負責主持爭論制定解決問題的具體方案，組織協(xié)調、催促檢查相關部門具體落實，審核簽發(fā)結案報告。五、凡領導包案處理的信訪問題應本焦急事先辦的原則，盡快辦結。六、對領導包案后因行動緩慢、處理不當，而造成嚴峻后果的，建議有關部門追究包案領導的責任。領導接待制度1訪。28:30－12:00。3、如當班領導因故不能接待，應由辦