第3頁(yè)共3頁(yè)安全隱患分級(jí)管理制度登電集團(tuán)____煤礦____年____月隱患分級(jí)管理制度1、根據(jù)隱患嚴(yán)重程度、解決難易，事故隱患分為a、b、c三個(gè)級(jí)別：a級(jí)隱患：是指重大隱患，由____市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)督辦.b級(jí)隱患：是指較大隱患，由登封市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)督辦.c級(jí)隱患：是指一般隱患，由登電煤業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)督辦.2、安全檢查人員在進(jìn)行隱患登記和處理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別，實(shí)行分級(jí)管理、逐級(jí)上報(bào)。3、對(duì)排查出的隱患，要按a、b、c級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)登記建檔、及時(shí)實(shí)施監(jiān)控治理、及時(shí)向上級(jí)主管部門和市政府報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容主要有：（1）隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因；（2）隱患的危險(xiǎn)程度及難易程度分析；（3）隱患的治理方案；方案的主要內(nèi)容。a.治理的目標(biāo)及任務(wù)，b.采取的方法和措施，c.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)情況，d.負(fù)責(zé)治理的單位和責(zé)任人，e.治理的時(shí)間和要求，f.治理安全措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，g.負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位和責(zé)任人。4、對(duì)于排查出的c級(jí)隱患要按礦井“五定”原則（定整改措施、定責(zé)任人、定落實(shí)人、定時(shí)間、定資金）進(jìn)行專項(xiàng)安排處理，由后班帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行跟蹤復(fù)查驗(yàn)收整改效果。5、對(duì)于排查出的a、b級(jí)隱患，做到及時(shí)上報(bào)，由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)掛牌督辦整改驗(yàn)收；對(duì)上級(jí)政府或主管部門發(fā)現(xiàn)的a、b級(jí)隱患，下達(dá)的整改指令書，1應(yīng)建立信息管理臺(tái)賬，并按分級(jí)掛牌督辦規(guī)定落實(shí)掛牌督辦。6、對(duì)于上級(jí)政府或主管部分排查的a、b級(jí)隱患，應(yīng)落實(shí)隱患治理的六項(xiàng)內(nèi)容：明確整改任務(wù)、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限、整改資金、整改驗(yàn)收人。7、在整改a、b級(jí)隱患過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施，對(duì)于隱患排出前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用設(shè)備，防止事故的發(fā)生。8、a、b級(jí)隱患整改到位后，及時(shí)向負(fù)責(zé)掛牌督辦的政府或相關(guān)的職能部門（機(jī)構(gòu)）上報(bào)整改內(nèi)容，并申請(qǐng)驗(yàn)收；對(duì)驗(yàn)收____合格的，應(yīng)及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行核銷，對(duì)驗(yàn)收____不合格的，應(yīng)重新制定整改方案，繼續(xù)掛牌督辦直至整改完成。9、c級(jí)隱患必須由礦長(zhǎng)簽字認(rèn)可后，直接安排布臵進(jìn)行處理，并有專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。10、a、b級(jí)隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府或主管部門掛牌督辦，由礦長(zhǎng)親自進(jìn)行安排布臵，落實(shí)人員、物資和資金，整改結(jié)束后由礦長(zhǎng)____進(jìn)行驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)上級(jí)政府或主管部門進(jìn)行驗(yàn)收____，合格后及時(shí)核銷。11、排查出事故隱患應(yīng)根據(jù)隱患性質(zhì)，進(jìn)行定性、定量的評(píng)估，確認(rèn)事故隱患的類別（a、b、c級(jí)），同時(shí)落實(shí)整改措施、整改時(shí)間和責(zé)任人。12、a、b、c級(jí)隱患治理前，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人____制定、礦長(zhǎng)批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計(jì)劃。必須加強(qiáng)對(duì)隱患的監(jiān)控，并告知作業(yè)人員在緊急情況2下應(yīng)采取的措施，否則，不準(zhǔn)從事相關(guān)作業(yè)。13、建立a、b、c隱患掛牌、建檔制度，實(shí)行事故隱患跟綜管理，并將驗(yàn)收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。14、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會(huì)議、安全檢查和安全績(jī)效考核的重要內(nèi)容，及時(shí)研究整改措施，對(duì)事故隱患進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)整改措施，防范事故發(fā)生。15、因事故隱患排查、整改措施落實(shí)不力導(dǎo)致事故的，追究相關(guān)人員責(zé)任。安全隱患分級(jí)管理制度（二）為貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)施工安全隱患排查治理的監(jiān)督管理，防止和減少施工安全事故，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中人、物的不安全狀態(tài)與環(huán)境的不安全因素，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做好本標(biāo)段安全工作，特制定本制度。一、安全隱患分級(jí)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人、物的不安全狀態(tài)與環(huán)境的不安全因素的性質(zhì)、輕重程度，將隱患分為重大隱患（a級(jí)）、較大隱患（b級(jí)）與一般隱患（c級(jí)）。根據(jù)對(duì)本標(biāo)段項(xiàng)目范圍內(nèi)施工安全危險(xiǎn)源識(shí)別和隱患排查，存在的潛在隱患如下：（一）重大安全隱患（a級(jí)）1、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，未制定專項(xiàng)方案或方案未經(jīng)批準(zhǔn)。2、分部分項(xiàng)工程未落實(shí)安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施就盲目____施工作業(yè)。3、特種設(shè)備____完畢后，未經(jīng)調(diào)試和特種設(shè)備監(jiān)督管理部門驗(yàn)收確認(rèn)合格，直接投入使用。4、高處作業(yè)工作平臺(tái)不合格：工作平臺(tái)不穩(wěn)定、無(wú)安1全護(hù)欄、無(wú)法系掛安全帶。5、在儲(chǔ)油罐（油庫(kù)）附近進(jìn)行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)，沒(méi)有安全技術(shù)措施擅自施工。6、跨越既有公路施工作業(yè)未編制專項(xiàng)施工方案或未按專項(xiàng)方案安全技術(shù)措施執(zhí)行。（二）較大安全隱患（b級(jí)）1、特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行定期校驗(yàn)，或安全設(shè)施不齊全或失效。2、孔洞口未加蓋或圍攔、高臨邊未防護(hù)，無(wú)明顯標(biāo)志。3、電氣焊現(xiàn)場(chǎng)無(wú)通風(fēng)和防滅火措施，有易燃____物品。4、作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)裝置被擅自拆除。5、施工機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置不齊全、不可靠。6、起重設(shè)備的起重噸位不明確，信號(hào)裝置、安全自動(dòng)裝置、行程限位裝置、緩沖裝置、自動(dòng)聯(lián)鎖裝置等不靈活可靠。吊鉤、吊環(huán)有補(bǔ)焊、變形、開裂、扭轉(zhuǎn)等。7、墩臺(tái)施工作業(yè)中模板搭拆、混凝土澆筑等無(wú)操作平臺(tái)安全防護(hù)設(shè)施。8、施工現(xiàn)場(chǎng)與地方道路相交、相鄰處未設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。9、臨時(shí)用電架空、埋設(shè)線路不按照tn-s規(guī)定執(zhí)行。（三）一般安全隱患（c級(jí)）21、作業(yè)場(chǎng)所未配備足夠的消防器材，消防器材不完好或管理不規(guī)范。2、材料和備件亂堆亂放，堆放不穩(wěn)固。3、氧氣、乙炔瓶未設(shè)置專門存放設(shè)施。4、施工現(xiàn)場(chǎng)的孔洞未加蓋或設(shè)置防護(hù)圍欄。5、腳手架基礎(chǔ)地面未平整、夯實(shí)，立桿無(wú)墊板。6、腳手架未設(shè)置上下安全通道。7、腳手架作業(yè)平臺(tái)未滿鋪腳手板、腳手板未固定。8、腳手架拆除不按順序。9、各類機(jī)具設(shè)備制動(dòng)裝置不可靠、不靈敏，銷、桿不齊全。10、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電私拉亂接、線路破損未及時(shí)更換、配電箱無(wú)專人負(fù)責(zé)管理、配電箱不關(guān)門上鎖、不遵守“一機(jī)一閘一漏?！钡囊?guī)定。11、使用熱得快燒開水。12、配電系統(tǒng)未設(shè)置重復(fù)接地。13、移動(dòng)配電箱直接放在地上。14、未明確區(qū)域臨時(shí)用電責(zé)任人。15、起重?zé)o指揮或信號(hào)不清，導(dǎo)致操作失誤。16、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走。17、吊物捆扎不牢，鋼管等材料單點(diǎn)起吊，支腿墊木不合格，支腿未全伸出。318、起重設(shè)備無(wú)專人管理，未定期檢查與維修保養(yǎng)。19、車輛制動(dòng)裝置磨損超限。20、車輛前照明燈、后尾燈及轉(zhuǎn)向燈不亮。21、車輛輪胎有破口，防滑部分磨損嚴(yán)重，氣壓不足。22、車輛各儀表失靈或指示不準(zhǔn)確。23、車輛未配備滅火器或滅火器失效。24、車輛方向燈不亮或故障。25、車輛無(wú)后視鏡或后視鏡不完好、后視鏡角度調(diào)整不合適。26、未____牢固的硬臨邊保護(hù)設(shè)施。27、跳板不綁扎，使用木方、模板等作跳板，無(wú)踢腳板。28、高處作業(yè)無(wú)安全的上下通道。29、拋擲材料、工具。30、高處作業(yè)不按照規(guī)定系安全帶。31、挖掘作業(yè)基坑周邊無(wú)護(hù)欄、無(wú)警告標(biāo)志、設(shè)備作業(yè)半徑內(nèi)有人活動(dòng)、堆土距離基坑不足____米、深基坑無(wú)人員上下通道。二、隱患排查治理工作管理抓住施工安全隱患排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容，從安全制度和措施的制定、落實(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)性較大工程事故隱患的防范入手，把施工安全隱患排查治理工作細(xì)分為排查登記、公示與告知、防范治理、驗(yàn)收銷號(hào)四個(gè)步驟全過(guò)程監(jiān)控。在每一項(xiàng)____分項(xiàng)工程開工前，由安質(zhì)部牽頭，工程部、物資設(shè)備部等部門相關(guān)人員參與，對(duì)照“交通運(yùn)輸部____公路水運(yùn)工程建設(shè)重大事故隱患清單管理制度____通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[____]號(hào)）”附件“公路工程重大事故隱患清單（行業(yè)基礎(chǔ)版）”進(jìn)行隱患排查登記、公示與告知、防范治理、驗(yàn)收銷號(hào)。具體操作按一下步驟執(zhí)行。（一）排查登記對(duì)排查出的各種危險(xiǎn)源對(duì)照“公路工程重大事故隱患清單（行業(yè)基礎(chǔ)版）”進(jìn)行分析、分類、分級(jí)。對(duì)排查出的已分級(jí)的施工安全隱患進(jìn)行建檔管理。根據(jù)施工圖和施工計(jì)劃，在施工進(jìn)場(chǎng)前向項(xiàng)目公司上報(bào)二級(jí)以上安全隱患編制詳細(xì)的____，明確安全隱患存續(xù)時(shí)期和控制方法，經(jīng)自審后按照相關(guān)程序報(bào)送監(jiān)理、業(yè)主單位。施工方案因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件影響發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)將施工方案變動(dòng)后增加的安全隱患及時(shí)補(bǔ)充和完善，并經(jīng)自審后報(bào)送監(jiān)理、業(yè)主單位。（二）公示與告知進(jìn)行一級(jí)和二級(jí)安全隱患公示。對(duì)重大安全隱患（a級(jí)）和較大安全隱患（b級(jí)）在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，公示內(nèi)容包括安全隱患名稱、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項(xiàng)及保障措施。在危險(xiǎn)源處醒目位置懸掛警示標(biāo)志；制作危險(xiǎn)源告知書，向施工作業(yè)班組所有作業(yè)人員進(jìn)行當(dāng)面告5知，并要求所有參加告知人員簽字確認(rèn)。（三）防范治理建立工程項(xiàng)目安全隱患管理臺(tái)帳，建立健全安全隱患的控制與管理制度，如果監(jiān)理、業(yè)主單位有需要，則將管理臺(tái)賬和制度報(bào)監(jiān)理、業(yè)主單位備案。編制重大安全隱患（a級(jí)）和較大安全隱患（b級(jí)）控制方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果（重大安全隱患____專家進(jìn)行論證____，根據(jù)專家論證____意見(jiàn)進(jìn)行完善。），經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和業(yè)主單位____后，方可____施工，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。____項(xiàng)目管理人員定期對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全各類危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查，作書面檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)重大安全隱患（a級(jí)）和較大安全隱患（b級(jí)）開展教育培訓(xùn)，在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目的重大安全隱患（a級(jí)）和較大安全隱患（b級(jí)）以及安全防護(hù)方案和保證措施，應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。項(xiàng)目部在作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)前對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)明確工程作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源、安全隱患，針對(duì)重大安全隱患（a級(jí)）和較大安全隱患（b級(jí)）施工的具體預(yù)防措施，相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的具體內(nèi)容和要求。6對(duì)未公告與告知的一般安全隱患（c級(jí)）班前安全交底工作，項(xiàng)目部將未公告與告知的安全隱患形成專項(xiàng)安全交底，班組施工前____一線施工人員學(xué)習(xí)、交底。（四）驗(yàn)收銷號(hào)建立安全隱患銷號(hào)制度，對(duì)于安全隱患存續(xù)時(shí)段過(guò)期后隱患已消除的，及時(shí)在臺(tái)賬中予以銷號(hào)，并按照程序向監(jiān)理、業(yè)主單位申請(qǐng)銷號(hào)；尚未消除的安全隱患，查明原因，根據(jù)變化情況重新制定整改措施，確定消除期限。三、管理考核1、對(duì)于項(xiàng)目部涉及安全隱患管控的人員，將其安全隱患排查治理工作情況納入每月的人員崗位“安全責(zé)任目標(biāo)考核”；2、對(duì)有重大安全隱患（a級(jí)）的分項(xiàng)工程未按“安全隱患控制方案”進(jìn)行作業(yè)的，必須當(dāng)場(chǎng)停止作業(yè)，立即進(jìn)行整改，并對(duì)負(fù)責(zé)該分項(xiàng)工程施工的班組和負(fù)責(zé)人分別予以加重處罰，處罰后不整改的班組，做違約退場(chǎng)處理；較大與一般安全隱患視現(xiàn)場(chǎng)情況立即或限期進(jìn)行整改，按期整改完成的不進(jìn)行處罰，限期內(nèi)未完成整改的，對(duì)班組和負(fù)責(zé)人分別予以處罰。對(duì)于因拒不執(zhí)行“安全隱患控制方案”而造成事故的，除了在經(jīng)濟(jì)上予以重處外，追究其相應(yīng)的各種責(zé)任。3、對(duì)在安全隱患排查治理中業(yè)績(jī)突出的施工班組，在該項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目部對(duì)其給予安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在7安全隱患管控中業(yè)績(jī)突出的項(xiàng)目管理人員，除在崗位“安全責(zé)任目標(biāo)考核”中加分外，在年度安全先進(jìn)工作者評(píng)選、年度績(jī)效考核中加分；對(duì)于在安全隱患排查治理工作不力的，項(xiàng)目部在對(duì)其各種考核中扣分，因其工作不力造成安全事故的，根據(jù)事故大小，追求其相應(yīng)的責(zé)任。安全隱患分級(jí)管理制度（三）為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步做好安全隱患排查治理工作，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、程序化管理，有效預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生，特制定安全隱患排查治理分級(jí)監(jiān)控管理制度。一、安全隱患的概念及分級(jí)（一）危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致事故的不安全因素，是危險(xiǎn)的根源，包括管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；重大危險(xiǎn)源是長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，或危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。（二）安全隱患是指控制、約束、管理這些危險(xiǎn)物的裝備、系統(tǒng)、設(shè)施、人員、管理制度和體制等方面可能出現(xiàn)漏洞使危險(xiǎn)物質(zhì)突變形成事故的不安全因素，具體指違反《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》等國(guó)家、上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、條例、指令等有關(guān)這些危險(xiǎn)物質(zhì)的管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及要求。重大隱患：主要指一通三防、防治水、安全供電、小煤窯治理等方面存在的安全隱患。日常管理安全隱患：除重大隱患以外的安全隱患。（一）礦長(zhǎng)是礦隱患排查的第一責(zé)任者。是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)____，人員配備，安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核落實(shí)，安全費(fèi)用的籌集、使用和管理，安全培訓(xùn)教育及安全事故處理等方案的決策權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)，監(jiān)督、檢查同級(jí)副職及各礦井____的安全生產(chǎn)工作。（二）總工程師是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)隱患排查治理技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)一通三防、防治水方面重大隱患的排查治理和監(jiān)管。（三）各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)正職負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大隱患排查治理和監(jiān)管。（四）各業(yè)務(wù)科室是重大隱患排查治理技術(shù)方案的____、批準(zhǔn)及上報(bào)部門，是本專業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行的業(yè)務(wù)主體。（五）各區(qū)、隊(duì)、車間負(fù)責(zé)人是本責(zé)任區(qū)域安全隱患現(xiàn)場(chǎng)排查第一責(zé)任人。（六）安全部門是重大隱患排查的管理和監(jiān)督部門，對(duì)重大隱患排查工作負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)隱患的收集、匯總和上報(bào)，是隱患排查治理的驗(yàn)收牽頭____部門。三、安全隱患分級(jí)監(jiān)控管理制度礦井是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及重大隱患排查治理的責(zé)任主體單位，對(duì)安全生產(chǎn)等方面的危險(xiǎn)源監(jiān)控及隱患排查治理全面負(fù)責(zé)，對(duì)日常安全生產(chǎn)方面的隱患排查治理負(fù)全面責(zé)任。對(duì)“一通三防、防治水、安全供電、小