#Cp——入庫污染物濃度（mg/1）Ch水庫現(xiàn)狀污染物濃度（mg/1）Kh——中間變量；Qp——入庫流量（m3/d）；W0水庫現(xiàn)有污染物排入量（g/s）；V水庫庫容（m3）；C——污染物濃度，（mg/1）；Qh——水庫出流量（m3/s）；K]——污染物降解速率（1/d）。首先利用公式（2）模型計算2008年入庫負(fù)荷和水文條件下的水質(zhì)值，而后通過比較計算值和實際監(jiān)測值來對模型進(jìn)行驗證。2008年計算條件為：水庫年平均出庫流量為4.25m3/s,水庫容積為4330萬m3,入庫污染負(fù)荷CODcr為10.88g/s，NH3-N為0.98g/s,COD和NH3-N的降解系數(shù)為0.02d-1和0.010d-1，年初CODMn濃度為2.21mg/l、NH3-N濃度0.17mg/1。將上述計算條件代入地表水質(zhì)預(yù)測模型，得到2008年水質(zhì)計算結(jié)果：CODMn為1.90mg/l（實際監(jiān)測值為1.77mg/l）,NH3-N濃度0.10mg/l（實際監(jiān)測值為0.11mg/l），可見CODMn、NH3-N的計算值和實際監(jiān)測值基本吻合。選取豐水年（P=10%）、平水年（P=50%）和枯水年（P=90%）作為典型年進(jìn)行水質(zhì)預(yù)測，豐水年入庫水量為20487萬m3/年，平水年入庫水量為12615m3/年，枯水年入庫水量為8761m3/年，預(yù)測結(jié)果列于表3-12。由表可知：CODMn在豐、平、枯年水質(zhì)分別為1.02mg/l、1.25mg/l、2.50mg/l；NH3-N在豐、平、枯年水質(zhì)分別為0.06mg/l、0.08mg/l、0.14mg/l?？梢姡珻ODMn和NH3-N年均水質(zhì)為I?II類，可滿足目標(biāo)水質(zhì)要求。表3-12COD、NH^N豐、平、枯水年水質(zhì)預(yù)測指標(biāo)水質(zhì)(mg/1)豐水年平水年枯水年codmMn1.021.252.50nh3-n0.060.080.14富營養(yǎng)化預(yù)測模型富營養(yǎng)化預(yù)測模型采用狄龍模型，模型表達(dá)式為：(N,p)=E?(1-R)/H?p(4)式中：(N,p)——庫水體中氮、磷濃度(mg/l)；E——水庫單位面積氮、磷負(fù)荷量(g/m2)；H——水庫平均深度(m)；p水力沖刷系數(shù)，p=Q/v；V——水庫容積(m3)；Q入庫水量(m3)；R——氮、磷滯留系數(shù)；R=0.426?exp(-0.271Qi)+0.547?exp(-0.00949Qi)Qi單位面積水量負(fù)荷(m)；Qi=Q/A；A水庫水面面積(m2)。首先利用公式(4)計算2008年入庫負(fù)荷和水文條件下的總氮、總磷濃度,而后通過比較計算值和實際監(jiān)測值來對富營養(yǎng)化模型進(jìn)行驗證。2008年計算條件為：水庫年平均水位為43.54米，庫容V為4330萬m3，水庫水面面積A為4.0km2，單位面積水量負(fù)荷Qi為37.5m，年入庫流量為1.50億m3,水力沖刷系數(shù)p為3.46，水庫單位面積氮、磷負(fù)荷量分別為75g/m2、1.25g/m2，氮、磷滯留系數(shù)R為0.38。水庫平均水深根據(jù)河底高程加權(quán)計算：壩址上游500米處逆上2000米至庫區(qū)中部，庫床高程25~31米，庫尾區(qū)域庫床高程31~39米，按面積加權(quán)計算水庫平均水深約為11.00米。將上述計算條件代入狄龍模型，得到2008年水質(zhì)計算結(jié)果：總氮為1.21mg/l(實際監(jiān)測值為1.38mg/l),總磷濃度0.020mg/l(實際監(jiān)測值為0.022mg/l),可見總氮、總磷的計算值和實際監(jiān)測值基本吻合。選取豐水年(P=10%)、平水年(P=50%)和枯水年(P=90%)作為典型年進(jìn)行水質(zhì)預(yù)測，豐水年入庫水量為20487萬m3/年、庫面面積為6.38km2、平均水深13.71m；平水年入庫水量為12615m3/年、庫面面積為6.00km2、平均水深12.75m；枯水年入庫水量為8761m3/年、庫面面積為4.65km2、平均水深7.53m。預(yù)測結(jié)果列于表3-13，由表可知：總氮在豐、平、枯年水質(zhì)分別為0.87mg/l、1.31mg/l、1.85mg/l；總磷在豐、平、枯年水質(zhì)分別為0.015mg/l、0.022mg/l、0.031mg/l。可見，平水年和枯水年總氮水質(zhì)為IV?V類，總磷II~III類，均不滿足目標(biāo)水質(zhì)要求。表3-13總氮、總磷豐、平、枯水年水質(zhì)預(yù)測指標(biāo)水質(zhì)(mg/1)豐水年平水年枯水年總氮0.871.311.85總磷0.0150.0220.031水質(zhì)安全評價結(jié)論（一）水質(zhì)安全評價（1）對河口水庫2005?2008年各年度平均水質(zhì)為IV~V類水，定類項目均為總氮;年極大值達(dá)到1.68?5.33mg/l，為V?超V類水?？梢钥闯?，總氮是對河口水庫近幾年最主要的污染因子，超標(biāo)程度很高。（2）總磷2005?2008年全年期、汛期、非汛期平均水質(zhì)為II?III類水，達(dá)不到II類目標(biāo)水質(zhì)的要求，并且總磷是水庫產(chǎn)生富營養(yǎng)化的控制因子，因此需對總磷加強控制。（3）對河口水庫2005?2008年全年期、汛期、非汛期水質(zhì)均為中營養(yǎng)狀態(tài)，臨近富營養(yǎng)化狀態(tài)。如果僅考慮總磷、總氮二項指標(biāo)，水庫已為富營養(yǎng)狀態(tài)。（4）由水質(zhì)預(yù)測可知，如不采取任何污染防治措施，近、遠(yuǎn)期水平年如為平水年枯水年，總氮水質(zhì)將達(dá)到IV?V類，總磷為II?III類，均不能滿足目標(biāo)水質(zhì)要求。（二）水質(zhì)安全隱患（1）竹拉絲、白竹和水煮筍生產(chǎn)企業(yè)是庫區(qū)內(nèi)主要的工業(yè)污染源，特別是竹拉絲白竹生產(chǎn)企業(yè)排放的高濃度有機廢水未經(jīng)任何處理直接或間接排入盤溪，對水質(zhì)影響很大。（2）目前庫區(qū)內(nèi)70%以上的行政村已建設(shè)成生態(tài)村，但尚有勤勞、瑤塢、筏頭村未建成生態(tài)村，非生態(tài)村的生活污染物仍存在隨意排放的現(xiàn)象。（3）庫區(qū)農(nóng)業(yè)很多仍為傳統(tǒng)型農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)中過量施用的化肥、農(nóng)藥隨著多余的灌溉水和降雨流失到農(nóng)田之外，產(chǎn)生農(nóng)業(yè)面源污染。（4）庫區(qū)板栗林種植區(qū)多緊臨庫區(qū)，坡面植被覆蓋度較低，水力侵蝕強度大，直接威脅庫體水質(zhì)。（5）緊臨庫區(qū)的3家砩石礦雖已停止開采，但礦山裸露，很容易隨降雨徑流進(jìn)入水庫。2005?2008年氟化物水質(zhì)監(jiān)測極大值為0.56?1.03mg/l，個別月份已達(dá)到IV類水質(zhì)，隱患很大。（6）入庫支流下游河道由于暴雨沖刷和人類活動影響，造成兩岸河道沖刷，降低了河道天然自凈能力，并且水流挾帶泥沙進(jìn)入庫區(qū)，影響庫區(qū)水質(zhì)。（7）對河口水庫臨庫公路長約14km，庫區(qū)橋梁2座，一旦發(fā)生化學(xué)危險品等有毒有害物質(zhì)運輸事故，將直接威脅供水安全。（三）污染物削減量從上面水質(zhì)分析預(yù)測來看，庫區(qū)如不采取任何污染防治措施，近、遠(yuǎn)期水平年如為平水年，總氮年均水質(zhì)將達(dá)到1.31mg/l，如恢復(fù)至目標(biāo)水質(zhì)0.5mg/l，利用湖庫水質(zhì)模型可計算其需削減62%，其它指標(biāo)滿足目標(biāo)水質(zhì)要求；近、遠(yuǎn)期水平年如為枯水年，總氮年均水質(zhì)為1.85mg/l，總磷為0.031mg/l，總氮欲恢復(fù)至目標(biāo)水質(zhì)需削減73%，總磷恢復(fù)至目標(biāo)水質(zhì)0.025mg/l需削減20%，其它指標(biāo)可滿足目標(biāo)水質(zhì)要求；COD、氨氮雖滿足II類目標(biāo)水質(zhì)要求，但庫區(qū)仍分布有工業(yè)污染源安全隱患，且生產(chǎn)季節(jié)比較集中，因此也需進(jìn)行削減。（四）重點治理措施為達(dá)到上述預(yù)期污染物削減量目標(biāo)，水庫應(yīng)以“綜合整治”為主，需采取工程措施和非工程措施相結(jié)合的方式，重點提出如下治理措施：（1）重點治理庫區(qū)內(nèi)污染較大的30家竹拉絲、6家白竹生產(chǎn)企業(yè)。該兩類企業(yè)為庫區(qū)內(nèi)主要的工業(yè)污染源，排放的高濃度有機廢污水就地達(dá)標(biāo)處理難度很大，因此適宜采用將各企業(yè)污水集中、外運至武康鎮(zhèn)獅山污水處理廠的治理措施。（2）重點治理庫區(qū)內(nèi)非生態(tài)村的生活污水排放。參照庫區(qū)其它生態(tài)村生活污水處理的成功經(jīng)驗，采用戶用型人工濕地的處理措施；姜家莊移民新區(qū)距離筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理廠較近，而且該污水處理廠的處理能力仍有很大富余，故可延長污水收集管網(wǎng)至移民新區(qū)。（3）重點治理板栗林水土流失防治面積200hm2。從國內(nèi)板栗林治理實踐來看，在板栗林種植區(qū)間植防護(hù)林帶和實施坡面徑流調(diào)控工程可有效改善水土流失狀況。（4）重點治理銀子山砩石礦裸露面20hm2。由于砩石礦開采區(qū)坡面巖石裸露、坡度較大、碎石間含土量少、水分難以保持，因此礦山復(fù)綠必須先改善礦山的立地條件，適宜采用將土地整治、周邊攔擋防護(hù)等工程措施和生態(tài)復(fù)綠的植物措施相結(jié)合的方式。（5）重點建設(shè)人工濕地、生態(tài)河道、植被緩沖帶等生態(tài)工程。在庫區(qū)各類污染源中，面源污染所占比重最大，并且無法采取類似點源污染那樣集中治理的方法加以解決。根據(jù)目前已檢索的文獻(xiàn)資料，人工濕地系統(tǒng)是解決暴雨徑流污染和農(nóng)田灌溉水污染的一種行之有效措施，“滇池流域面源污染控制技術(shù)研究”（項目編號k99-05-35-02）為國家科技部“十五”重大科技攻關(guān)專項，其中子專題“人工濕地暴雨徑流氮磷污染控制”中現(xiàn)場實驗和示范工程的研究結(jié)果表明：潛流和自由表面濕地均具有較強的耐沖擊負(fù)荷能力，能夠很好的用于控制暴雨徑流污染，總氮和總磷去除率可達(dá)到50%以上，是一種低成本、易操作和高效率的處理方法；官廳水庫黑土洼人工濕地（中德合作流域水生態(tài)綜合治理示范工程）2004年建成，年處理能力為0.9億m3,COD、氨氮、總氮、總磷和SS的去除率分別為68%、42%、31%、80%和87%。但從目前國內(nèi)現(xiàn)場實驗、示范工程的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，各地人工濕地污染物的去除率相差較大，影響因素多，因此濕地的建設(shè)還宜慎重。從實踐經(jīng)驗來看，生態(tài)河道的建設(shè)可恢復(fù)河流的自凈能力，減少水土流失量，同時植被緩沖帶也是一種常見的污染攔截設(shè)施，能阻斷污染源和河流之間的直接連接，減少進(jìn)入河流的污染物。（6）建設(shè)公路防護(hù)欄、橋梁隔離防護(hù)設(shè)施，有效防范突發(fā)水污染事件。（7）建設(shè)二座水質(zhì)自動監(jiān)測站和一套水庫水質(zhì)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。在庫尾主要支流匯入處和自來水取水口處設(shè)置自動監(jiān)測站可全面、及時掌握對河口水庫水質(zhì)的污染水平和變化趨勢，適應(yīng)環(huán)境管理需要。（8）建立水庫水源地保護(hù)長效管理機制，全面實施水庫飲用水源地的監(jiān)管，確保供水總體安全。水庫污染防治工程措施及總體布局根據(jù)對河口水庫水質(zhì)安全評價結(jié)論，結(jié)合水庫具體情況因地制宜地提出相應(yīng)的防治措施?？傮w上可建立“366防”治措施體系，即：在上游庫區(qū)、周邊、水庫庫體層層設(shè)防（3道防線），采取庫區(qū)污染源治理工程、水庫水環(huán)境整治工程、水土保持工程、生態(tài)建設(shè)工程、水庫（含庫區(qū)）突發(fā)水污染事件防范工程、水庫水體監(jiān)測能力建設(shè)等6類工程措施，結(jié)合水庫水源地保護(hù)制度建設(shè)、加強水庫水源地保護(hù)監(jiān)督管理、加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵庫區(qū)居民外遷以降低庫區(qū)人口密度、建立水庫水源地水質(zhì)預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處理機制、加強水庫水源地保護(hù)宣傳等6類非工程措施，確保清水入庫和水庫水源地水質(zhì)安全。工程措施污染源治理工程（一）竹拉絲、白竹生產(chǎn)企業(yè)污水治理工程竹拉絲、白竹生產(chǎn)企業(yè)為庫區(qū)內(nèi)主要的工業(yè)污染源，排放的CODcr濃度分別高達(dá)10000?35000mg/l和45000?90000mg/l，如此高濃度的有機廢污水就地達(dá)標(biāo)處理難度很大，因此宜采用廢水集中、外運處理方式，即把所有竹拉絲、白竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的廢水集中起來，通過槽灌車定期運送至武康鎮(zhèn)獅山污水處理廠集中對廢水進(jìn)行處理，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。具體實施工程為：（1）各生產(chǎn)企業(yè)建立污水收集池。因各生產(chǎn)企業(yè)每天產(chǎn)生的廢水量僅在0.5噸左右，為便于收集運輸，各廠家應(yīng)建立污水收集儲存池，大小在10立方米為宜，建造費用約5000元/個，擬建造36個收集池，共計費用18萬元。（2）獅山污染處理廠建造污水配水池。因收集的廢水濃度高，瞬間注入對污水處理系統(tǒng)有較大沖擊，會影響生化處理系統(tǒng)，故在獅山污水處理廠建造一個30?50立方米左右的污水配水池，收集的廢水按比例注入污水處理系統(tǒng)。建造污水存儲池預(yù)計投入資金20萬元。（3）污水可委托武康鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所運輸，從筏頭竹拉絲和白竹生產(chǎn)企業(yè)到獅山污水處理廠每噸廢水需運費60元左右，按年排放污水量5150噸計，則全年運輸費用約為31萬元。（二）非生態(tài)村生活污染物治理工程隨著近幾年德清生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的實施，目前庫區(qū)內(nèi)70%以上的行政村已建設(shè)成生態(tài)村，僅有勤勞、瑤塢、筏頭村未建成生態(tài)村。而筏頭村移民至姜家莊新區(qū)后生活污水可由筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水處理廠集中處理，該處重點建設(shè)勤勞、瑤塢兩村的生活污水處理工程。（1）生活污水處理工程。參照庫區(qū)其它生態(tài)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，兩村農(nóng)戶生活污水仍采用戶用型人工濕地處理方式。勤勞村有415戶，瑤塢村有270戶，對各農(nóng)戶下水進(jìn)行改造，建設(shè)戶用型人工濕地，濕地構(gòu)造見圖4-1。主要通過厭氧和填料（主要是大小兩層或三層鵝卵石和泥沙）表面生長的生物膜來降低水中的化學(xué)需氧量，再利用濕地上種植的植物（主要為美人蕉、麥冬草、水芹菜）吸收水中的總磷、氨氮。三年后只需調(diào)換池內(nèi)的填料，又可繼續(xù)使用，每個戶用濕地造價約1000元。圖4-1戶用型人工小濕地型式示意圖（2）生活垃圾處理工程。完善兩村生活垃圾收集設(shè)施，實現(xiàn)“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾收集處置模式。（三）筏頭鄉(xiāng)集中式污水處理廠收集管網(wǎng)擴建工程筏頭鄉(xiāng)污水處理廠位于筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，2007年6月25日竣工，總投資180萬元（不包括管網(wǎng)），日處理污水能力450噸/天，但實際日處理污水僅100噸/天。由于姜家莊移民新區(qū)距離污水處理廠較近，而且該污水處理廠的處理能力仍有很大富余，故可延長污水收集管網(wǎng)至移民新區(qū)。為此，需建設(shè)收集管網(wǎng)2公里。（四）農(nóng)業(yè)面源治理工程農(nóng)業(yè)面源治理從二個方面著手：一是源頭污染負(fù)荷削減技術(shù)、措施的推廣和實施，二是從輸移路徑和末端來控制和削減污染負(fù)荷。具體措施為：（1）源頭污染負(fù)荷削減技術(shù)、措施的推廣和實施：科學(xué)選用化肥、農(nóng)藥?；?、農(nóng)藥的大量使用，在農(nóng)田中未被利用完全而造成水質(zhì)污染是面源污染產(chǎn)生的主要因素。因此，化肥、農(nóng)藥的種類選擇和正確使用對于防治面源污染非常重要。化肥應(yīng)多使用易降解、低殘留的微肥及有機肥，禁止使用有毒害、使用不完全的化肥。農(nóng)藥應(yīng)多使用易降解、少毒害的品種。施用有機肥。有機肥傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是將人畜糞便收集，人工進(jìn)行堆漚，對促進(jìn)作物增產(chǎn)，改良土壤，培肥地力，改善農(nóng)作物品質(zhì)等均有良好的效果。在流域內(nèi)推廣測土配方施肥技術(shù)，做到科學(xué)施肥，通過土壤測試，及時掌握土壤肥力狀況，按不同作物的需肥特征和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，實行有機肥與化肥、氮肥與磷鉀肥、中微量元素等肥料適量配比平衡施用，提高肥料養(yǎng)分利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效。推廣“節(jié)水減污”高產(chǎn)栽培技術(shù)。水稻是重要糧食作物，也是耗水量最大的農(nóng)業(yè)作物，同時水稻生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染也是嚴(yán)重的?？稍诹饔騼?nèi)以免費發(fā)放種子的形式推廣以“節(jié)水減污”高產(chǎn)栽培技術(shù)栽培的節(jié)水抗旱雜交水稻，對節(jié)約水資源、減少農(nóng)業(yè)面源污染、改善耕地生態(tài)、改良土壤結(jié)構(gòu)、保持良好的生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入等方面，將產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益和社會效益。（2）從輸移路徑和末端來控制和削減污染負(fù)荷生態(tài)河道建設(shè)。通過對入庫支流河道采取生態(tài)護(hù)岸、綠化坡岸等措施，可促進(jìn)河流生態(tài)功能恢復(fù)，提高河流的自凈能力，降低入庫河流的污染。植被緩沖帶建設(shè)。由于入庫支流河道兩側(cè)大多僻作農(nóng)地、菜園，地表裸露率高，肥、水流失量大，因此在支流河道兩側(cè)建立植被緩沖帶，能阻斷污染源和河流之間的直接連接，減少進(jìn)入河流的污染物。人工濕地建設(shè)。在各支流入庫河口建設(shè)人工濕地工程，農(nóng)業(yè)面源污染物經(jīng)由濕地生物系統(tǒng)攔截凈化，可控制和減少庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源性污染對水庫水環(huán)境的危害。生態(tài)河道工程、植被緩沖帶工程、人工濕地工程詳見節(jié)4.1.4的生態(tài)建設(shè)工程部分。4.1.2水庫水環(huán)境整治工程（一）水庫底泥清淤對河口水庫清淤保源工程規(guī)劃清除淤泥量為1600萬m3,總工期為10年，工程實施方案詳見《德清縣對河口水庫清淤保源工程項目實施方案報告書》，工程已于2007年12月正式啟動，先期在庫尾實施了面積約0.5km2的試挖工程。下面重點對試挖工程期間對庫體水質(zhì)的影響作一分析，同時針對目前存在的問題提出具體建議。（1）試挖工程對庫體水質(zhì)的影響分析為關(guān)注和跟蹤試挖工程對水質(zhì)的影響，采取了二種水質(zhì)監(jiān)測辦法：一是在取水口處布置一水質(zhì)自動監(jiān)測站，逐時監(jiān)測COD和SS指標(biāo)，二是在試挖區(qū)作業(yè)點、試挖區(qū)下邊界進(jìn)行定期的人工采樣監(jiān)測。試挖區(qū)作業(yè)點、試挖區(qū)下邊界水質(zhì)變化分析：2008年4月7日和11月3日在試挖區(qū)作業(yè)點、試挖區(qū)下游邊界處的監(jiān)測結(jié)果列于表4-1、表4-2，為方便比較，將同期水庫常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測值也列于表中。表4-12008年4月7日試挖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果采樣點位采樣時間總磷（mg/l）懸浮物（mg/l）總氮（mg/l）氟化物（mg/l）作業(yè)區(qū)試挖區(qū)下游邊界4月7日0.015151.890.39試挖區(qū)作業(yè)點4月7日0.028171.64/水庫常規(guī)監(jiān)測值4月6日0.017/1.58/表4-22008年11月3日試挖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果樣品名稱溶解氧高錳酸鹽指數(shù)五日生化需氧量氨氮總磷總氮鉛貢六價鉻石油類作業(yè)區(qū)試挖區(qū)下游邊界6.351.60.370.0650.0510.011<0.05<0.004<0.05試挖區(qū)作業(yè)點5.821.441.020.0540.0341.070.013<0.05<0.004<0.05水庫常規(guī)監(jiān)測7.821.280.550.120.0371.130.001<DL<DL<DL（2）對今后工程實施的幾點建議加強對泥漿排放場回水的水質(zhì)監(jiān)測，建立動態(tài)的監(jiān)測控制體系，定時監(jiān)測回水排放濃度，分析回水水質(zhì)、適時檢查處理，確?；厮|(zhì)滿足II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。沉淀池池底和周邊必須進(jìn)行混凝土防滲處理，防止污水滲入水庫。嚴(yán)格控制鏈斗式挖泥船的施工范圍，控制其在底泥厚度相對較小的淺水區(qū)進(jìn)行施工，不得進(jìn)入庫中以下的深水區(qū)域施工作業(yè)。在鏈斗船清淤過程中須密切關(guān)注其對水體的擾動程度，一旦發(fā)現(xiàn)有危及取水口水質(zhì)的可能，則立即停止施工。定期檢查試挖作業(yè)區(qū)土工布圍欄的情況，包括其位置、破損、堵塞和透水等情況，發(fā)現(xiàn)有破損或堵塞較嚴(yán)重的時候，則立即停止施工，更換土工布清淤保源工程實施方案中規(guī)劃淺水區(qū)淤泥堆放場為蘭樹坑、深水區(qū)為王墳塢，兩個安置地點均位于水庫上游，且距離庫邊和取水口較近，安全隱患始終存在，建議對堆場的位置作進(jìn)一步研究。（二）水體生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建近30年來，世界各國研究和實踐了包括各種物理、化學(xué)和生物的水體富營養(yǎng)化治理措施，其中生物操縱被認(rèn)為是治理藻類泛濫的有效對策之一。對河口水庫自2001年底放養(yǎng)濾食性魚類后，對控制水庫藍(lán)藻的發(fā)生已起到一定的作用。因此探索和發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，利用生物操縱原理控制浮游藻類應(yīng)是對河口水庫富營養(yǎng)化綜合治理中重要的措施之一。但是，由于魚類屬于水庫生態(tài)系統(tǒng)中的頂級消費者，魚類的活動常通過“下行效應(yīng)”影響水庫生物的群落結(jié)構(gòu)，其中復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、非線性過程往往難于控制，放養(yǎng)魚類的種類、數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)及環(huán)境的變化，可能導(dǎo)致截然不同的治理效果。因此，應(yīng)根據(jù)水域營養(yǎng)特點及生物組成，制訂科學(xué)的放養(yǎng)方案尤為重要，應(yīng)禁止投放餌食，對放養(yǎng)和捕撈實行嚴(yán)格的管理。同時貝類作為一種濾食性動物，具有很強的濾水能力，能通過過濾大量庫水?dāng)z取浮游植物，同時產(chǎn)生生物沉降，使顆粒物質(zhì)實現(xiàn)從水體向底層搬運的過程，對水體凈化具有積極影響。對河口水庫通過除險加固后，正常蓄水位時水庫水面積將由原來的4.0km2增加到6.3km2，大量新淹沒的農(nóng)田陸地將成為適合貝類棲息的亞沿岸帶底質(zhì)，因此可選擇底質(zhì)、水深和溶氧條件合適的區(qū)域引入無齒蚌、三角帆蚌、河蜆、環(huán)棱螺等貝類，同時通過繁殖保護(hù)擴大群落優(yōu)勢，充分發(fā)揮貝類的凈化功能。水土保持工程對河口水庫庫區(qū)水土流失治理采取自然修復(fù)與綜合治理措施相結(jié)合的方法。在人口密度較低的地區(qū)，以自然修復(fù)為主，采取封育管護(hù)措施；在人口密度較大、水土流失較為嚴(yán)重的區(qū)域，采用水土保持綜合措施進(jìn)行治理。（一）生態(tài)修復(fù)庫區(qū)林地包括竹林、用材林、經(jīng)濟林等，造林初期的人工種植施工、竹林春季挖筍等，均造成林區(qū)的地表擾動，植被破壞，加劇了林區(qū)的水土流失。庫區(qū)水熱條件較好，具備開展生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)條件。從我省已開展的生態(tài)修復(fù)試點工程的實踐情況來看，對輕、中度水土流失的林地，采取措施封山育林，禁止在封育區(qū)內(nèi)墾植、伐木、采礦、取土、燒碳、挖筍等人為活動，封育區(qū)邊界設(shè)標(biāo)志，并明確管護(hù)責(zé)任，落實到人，該措施實施1~2年后，封育區(qū)內(nèi)植物群落及生物多樣性多呈良性發(fā)展，林草植被覆蓋率大大增加，土壤侵蝕強度下降。本次規(guī)劃將下列地類列為封育治理地類：郁閉度0.5以上，森林景觀基本能滿足功能要求的闊葉林、針葉混交林；周邊具有更新種源的灌木林地、針葉疏林；郁閉度0.5以上，具更新層或喬木層，含一定數(shù)量闊葉林，立地條件不適宜補植、疏伐等撫育措施的針葉林；集中分布、現(xiàn)狀植被生長良好的灌木林以及不適宜進(jìn)行大面積植樹造林的荒草地。庫區(qū)采取生態(tài)修復(fù)的范圍主要集中在庫區(qū)的西側(cè)和北側(cè)，生態(tài)修復(fù)面積共計15km2。對國家和省重點公益林區(qū)的適宜封禁地類實施全面封禁，全年封禁，嚴(yán)格限制人為干擾和一切生產(chǎn)性森林經(jīng)營活動；對縣級公益林區(qū)的適宜封禁地類開展季節(jié)封禁，實行一定限制措施，在普遍封管的基礎(chǔ)上，經(jīng)過林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，允許進(jìn)行一些以提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性或改善生態(tài)功能為主要目的的森林撫育、更新采伐等森林經(jīng)營活動。主管部門應(yīng)按照每個工程區(qū)內(nèi)的森林資源特點，制定切實可行的封護(hù)管理技術(shù)措施、行政措施及護(hù)林公約。此外，要做好防火隔離帶的劈撫工作。在工程區(qū)、連片面積較大的主要封禁區(qū)的周邊明顯處，如主要山口、溝口、主要交通路口等樹立警示性標(biāo)志牌。標(biāo)牌上明確封育范圍、封育管理規(guī)定或管護(hù)公約等。（二）板栗林水土流失防治坡耕地、經(jīng)濟林地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁又極易產(chǎn)生水土流失的土地利用類型。根據(jù)現(xiàn)場查勘，庫區(qū)坡耕地大部分已完成退耕或進(jìn)行梯田改造，坡耕地的水土流失已得到有效控制。坡耕地改造后，水土流失基本集中在板栗及其它經(jīng)濟林種植區(qū)，尤其是板栗林種植區(qū)，受板栗生物習(xí)性及種植管理方式的影響，水土流失區(qū)相對集中，流失強度較大，是庫區(qū)水土流失防治的重點。板栗為喜光、深根性落葉喬木，夏季，林下郁閉性較高，影響了其它灌草的生長；秋季落葉后，樹冠截阻降水擊濺的作用下降，加之，為滿足板栗采收及土壤保墑、堆肥的需要，采收前，果農(nóng)一般將林下灌草全部清除，集中堆于樹干周邊，造成秋冬季節(jié)，板栗林下植被覆蓋度較低，加大了水力侵蝕強度。根據(jù)板栗的生長特性、生態(tài)特性，結(jié)合項目區(qū)現(xiàn)狀板栗種植密度、經(jīng)營情況，主要采用板栗林下補種其它喬、灌木形成防護(hù)林帶，以及栗園坡面徑流調(diào)控工程對板栗園的水土流失進(jìn)行綜合治理。（1）板栗種植區(qū)間植防護(hù)林帶間植防護(hù)林帶主要是利用不同植物對光照、營養(yǎng)的不同需求，將不同的樹種以合理的布局混種于種植區(qū)內(nèi)，增加單位面積的生態(tài)效益。庫區(qū)現(xiàn)存的大面積板栗純林，其水土流失問題不容忽視，在板栗林中間植其它喬灌木可以有效改善板栗園冬季地表裸露的現(xiàn)狀，是一種治理水土流失、增加蓄水、增加保土效益的科學(xué)、合理的種植模式。在選擇板栗間植的植物種類時，需避免所選擇的樹種與板栗爭肥爭光。從目前各地已經(jīng)采取的板栗間植其它植物進(jìn)行水土流失防治的經(jīng)驗來看，庫區(qū)在板栗園內(nèi)進(jìn)行防護(hù)林帶建設(shè)時，以間植其它喬、灌木為主，推薦的植物種類以茶為主，在部分將淘汰板栗林的區(qū)域可間植部分毛竹。計劃在現(xiàn)有的200hm2板栗純林中進(jìn)行間植防護(hù)林帶80hm2，從而有效的改善板栗種植區(qū)的水土流失狀況，參見示意圖4-4。（2）坡面徑流調(diào)控板栗樹對水分要求不嚴(yán)，但在新稍加速生長和果實迅速膨大期間需水量多而重要，但栗園積水也影響板栗的品質(zhì)，因此，適量的水分是確保板栗產(chǎn)量和品質(zhì)的關(guān)鍵；而即便板栗間植了其它植物種，形成了防護(hù)林帶，但相對來講，種植區(qū)的植株密度仍相對較低，植被郁閉度不高，坡面仍易產(chǎn)生水土流失，加之，當(dāng)?shù)赜性诓烧皩⒘謨?nèi)的雜灌草全面清除的耕作習(xí)慣，更加重了地表的裸露程度，加重了水土流失。因此，除進(jìn)行間植防護(hù)林帶建設(shè)外，在坡面板栗林種植區(qū)實施坡面徑流調(diào)控工程，補充修建蓄水池，結(jié)合防護(hù)林造林整地，完善板栗林種植的截排水功能是十分必要的。計劃實施板栗林坡面徑流調(diào)控工程面積70hm2，修建蓄水池8座、沉沙池8座，截水溝6km，排水溝lkm，參

見圖4-4的板栗林水土流失防治示意圖。同時加強宣傳，逐漸改變原來雜草與果樹爭水爭肥爭光照的觀念。在果園管理上，除對影響板栗生長的高大雜草予以割除外，其余雜草均予保留。加強宣傳這種耕作方式不會影響板栗的生長和產(chǎn)量，還可以保持地面濕度，減少蒸發(fā)，保護(hù)地表土不受降雨直接沖刷，減少了土壤中營養(yǎng)物質(zhì)的流失。同時，由于土壤結(jié)構(gòu)的多樣性，雜草與板栗共生更容易形成一個穩(wěn)定的系統(tǒng)，從而可以增強抵抗自然風(fēng)險的能力。1r1r堆丙桿沛調(diào)梓死克須梅栗林間朋示急罔圖4-4板栗林水土流失防治示意圖上述板栗林水土流失防治措施可作為過渡性措施，但從長遠(yuǎn)來看，為從根本上解決板栗林水土流失問題，建議通過租用或補貼形式，對農(nóng)民進(jìn)行合理補償，通過改種毛竹等植被，以增加林草植被覆蓋率，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（三）礦山裸露面整治由于人為因素的干擾，礦山開采區(qū)的天然植被遭到破壞，地貌裸露、邊坡坡度較大，水土流失帶走表土的營養(yǎng)物質(zhì)，使土層營養(yǎng)缺乏，植被難以天然恢復(fù)。庫區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀子山砩石礦山等關(guān)停礦山3處，礦山開采后，開采區(qū)內(nèi)坡面巖石裸露、地面碎石間含土量少、水分難以保持、太陽輻射強烈導(dǎo)致高溫、干旱或水澇等極端環(huán)境條件。因此，礦山復(fù)綠必須先改善礦山的立地條件，即需創(chuàng)造和解決土壤條件、營養(yǎng)條件、物理條件和植物的種植條件等。本次主要對開采邊坡進(jìn)行治理，治理措施包括工程措施及植被恢復(fù)措施。工程措施主要包括土地整治、周邊攔擋防護(hù)、清除坡面的松散碎石等，必要時還需對坡面進(jìn)行錨固處理，以保證坡面穩(wěn)定；植物措施可采取生態(tài)復(fù)綠型綠化方式對料場進(jìn)行綠化恢復(fù)。所謂生態(tài)復(fù)綠型，就是對礦山開挖邊坡進(jìn)行全方位的綠化，減少裸露面積，并使石料場區(qū)的景觀盡量與周邊景觀一致。此法主要是針對庫區(qū)的礦山廢棄宕渣多、各礦山面積小，宕面高差低等特點，宕渣、廢料沿礦山坡面以臺階、斜面的方式堆放，以放緩邊坡坡度，宕渣上覆種植土方，堆土中摻秸稈，利用秸稈改良堆土的理化性質(zhì)，以保證植被措施的實施效果。綠化前，首先需對料場邊坡巖體的風(fēng)化程度、破碎性及周邊設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，確定是否需要采取放緩邊坡、邊坡錨固等措施，再根據(jù)料場的實際情況，確定是否需要在料場周邊設(shè)置截排水溝。在開挖邊坡坡面每隔一定距離采取水平溝或水平階整地，客土種植灌木，起攔擋、過濾作用。在開挖邊坡底部設(shè)置干砌石擋墻或生態(tài)袋擋墻。生態(tài)袋擋墻與傳統(tǒng)的重力式擋墻相比，充分利用施工現(xiàn)場材料，大大降低了擋墻建筑材料的運輸費用。同時，生態(tài)擋墻墻體內(nèi)的植物種子發(fā)芽后，墻體是柔性、綠色、生態(tài)的結(jié)構(gòu)，更能提高防護(hù)的效果和質(zhì)量。擋墻修建后，在臺階及坡面上種植小喬木及灌木，并撒播草籽。鑒于石料場區(qū)的立地條件，推薦使用的植物種類有毛泡桐、香樟、楓香、胡枝子、紫穗槐、闊葉十大功勞、小檗、狗牙根、二月蘭等。其中喬木宜采用適應(yīng)性相對較強的幼齡苗，推薦種植株距1.5m；灌木可以綠籬的形式種植。庫區(qū)的水土流失治理以植被恢復(fù)、增加植被覆蓋為主，共計整治礦山面積20hm2,修建截排水溝1500m、種植綠化帶1.2hm2，參見圖4-5的砩石礦山邊坡復(fù)綠示意圖。（四）公路裸露面整治庫區(qū)各村對外交通道路均已建成，經(jīng)調(diào)查庫區(qū)的道路硬化率已經(jīng)達(dá)到95%。但在水庫上游西側(cè)、武康鎮(zhèn)與筏頭鄉(xiāng)交匯處有約3km左右的進(jìn)庫道路仍為裸露泥結(jié)石路面；在副壩兩側(cè)原有的2.5km道路裸露邊坡需整修。武康鎮(zhèn)與筏頭鄉(xiāng)交匯處約3km的進(jìn)庫道路（寬約8m）仍為裸露泥結(jié)石路面。道路排水不暢，路面逢雨天泥濘不堪，不僅會對附近的村民出行造成不便，路面匯水中的含沙量較大，直接造成水庫水質(zhì)的污染，因此對裸露的路面補充硬化措施并配套相應(yīng)的排水設(shè)施和采取綠化措施，其中道路路面硬化2.1hm2，修建兩側(cè)排水溝6.0km，路面兩側(cè)邊緣各1.0m寬的綠化帶0.6hm2。根據(jù)道路區(qū)的周邊景觀要求，種植行道樹或綠籬。推薦植物種類：馬褂木、香樟、水杉、楓楊、花柏、杜英、山茶等。項目實施后，可有效治理道路裸露面產(chǎn)生的水土流失，改善道路區(qū)的景觀。副壩兩側(cè)道路兩側(cè)已建排水溝，需對開挖邊坡采用漿砌塊石或生態(tài)袋進(jìn)行坡面防護(hù)，護(hù)坡墻與坡面之間填土至距墻頂10cm左右后種植常春藤、爬山虎、凌霄等攀援植物。填方邊坡裸露的路肩區(qū)補充種植懸垂性的灌木，如迎春等。修建路面兩側(cè)邊緣綠化帶0.75hm2。圖4-6路面硬化及防護(hù)措施設(shè)計示意圖（五）引水口周邊裸露面整治發(fā)電引水口和供水引水口周邊土地裸露，在降雨作用下，容易產(chǎn)生水土流失，由于離水庫距離很近，流失的水土將直接進(jìn)入水庫，影響水庫水體。需在引水口附近道路臨庫一側(cè)建設(shè)排水溝和2m寬左右的綠化帶，同時作為隔離帶，長度約550m。另外，水文觀測場附近現(xiàn)狀土地裸露，需進(jìn)行綠化，面積約2.2hm2。生態(tài)建設(shè)工程（一）生態(tài)河道建設(shè)工程由于余英溪上游支流兩側(cè)竹林侵占河道現(xiàn)象嚴(yán)重，造成河床淤積抬高，行洪斷面縮小，使洪水對河岸沖刷嚴(yán)重，護(hù)岸設(shè)施倒塌，堰壩沖毀，嚴(yán)重危害支流兩側(cè)農(nóng)田、村莊、道路。為提高防洪能力，防止洪澇災(zāi)害，2007年縣水利水電勘察設(shè)計所受筏頭鄉(xiāng)政府的委托，編制《德清縣筏頭鄉(xiāng)河道整治工程規(guī)劃報告》（簡稱筏頭鄉(xiāng)河道整治規(guī)劃），主要對雙溪、合溪、盤溪和石扶梯水四條主干河道進(jìn)行整治，涉及河道總長18.51km，堤防設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。其中筏頭鄉(xiāng)新區(qū)河段、姜家莊新區(qū)河段、東沈河段、合溪口河段共3.67km采用M10漿砌塊石重力式擋墻或仰臥式C25砼護(hù)岸，其它14.84km河段主要是進(jìn)行河道清障和疏浚，兩岸與自然坡銜接，無護(hù)岸工程?？紤]到山區(qū)性河道暴雨集中且強度大，河道坡度陡，匯流時間短，水流速度快，沖刷能力強，如果河道僅進(jìn)行清障和疏浚，河岸采用自然土坡，則仍易造成河岸沖刷（見圖3-6、圖3-7），水流挾帶大量泥沙進(jìn)入庫區(qū)，影響庫區(qū)水質(zhì)。本次生態(tài)河道建設(shè)工程以現(xiàn)有規(guī)劃成果為基礎(chǔ)，對兩岸自然土坡河段開展生態(tài)護(hù)岸工程。（1）穿越集鎮(zhèn)、中心村河段護(hù)岸工程建設(shè)主要包括筏頭鄉(xiāng)新區(qū)河道護(hù)岸、姜家莊新區(qū)河道護(hù)岸、東沈河道護(hù)岸和合溪口河道護(hù)岸，仍采用《筏頭鄉(xiāng)河道整治規(guī)劃》中的設(shè)計成果，即：筏頭新區(qū)河道：河道走向根據(jù)實際地形，地形凹凸地段用平緩曲線連接。起點從英紅堰橋至合溪口橋，全長960米，河道右岸采用M10漿砌塊石重力式擋墻，設(shè)計墻高4.0米，墻頂設(shè)置0.5米高防浪墻。底板厚度0.5米，擋墻頂寬0.5米，墻背坡度1：0.55，迎水面坡1：0.05，墻趾寬0.7米，墻踵寬為0.2米，底板總寬3.8米。姜家莊新區(qū)河道：起點從合溪口橋至姜家莊，全長540米，左岸采用仰臥式C25砼護(hù)岸，設(shè)計墻高3.5米，墻頂設(shè)置0.5米高防浪墻，迎水面坡1：1.5。底板厚度1.0米，擋墻頂寬0.5米，底板寬度為1.50米。東沈河道：從東沈橋至朊公溪接口，全長1320米，從樁號0+000?0+580,右岸采用仰臥式C25砼護(hù)岸，左岸接原有護(hù)坡。從樁號0+580?1+320,右岸采用仰臥式C25砼護(hù)岸，左岸采用仰臥式C25砼護(hù)岸。設(shè)計墻高3.5米，墻頂設(shè)置0.5米高防浪墻，迎水面坡1：1.0。底板厚度1.0米，擋墻頂寬0.5米，底板寬度為1.50米。合溪口河道：從合溪橋至橋坑橋，全長850米，右岸采用仰臥式C25砼護(hù)岸，設(shè)計墻高3.5米，墻頂設(shè)置0.5米高防浪墻，迎水面坡1：1.0。底板厚度1.0米，擋墻頂寬0.5米，底板寬度為1.50米。（2）自然土坡河段生態(tài)護(hù)岸工程建設(shè)沿溪建筑物較少、自然土坡河段，采用生態(tài)式河道護(hù)岸工程。共涉及雙溪、合溪、盤溪、石扶梯水、銀子山河、石頤寺六條支流下游河道總長度為17840米。其中雙溪生態(tài)河道工程自姜家莊新區(qū)至記廟塢，全長3640米；合溪生態(tài)河道工程自從橋坑橋至佛堂，全長4860米；盤溪生態(tài)河道工程自入庫河口至東沈橋，全長3340米；石扶梯水生態(tài)河道工程自入庫河口至里窯，全長3000米；銀子山河從十畝里至銀子山砩石礦，全長1500米；石頤寺自入庫河口至上下莊，全長1500米。具體工程內(nèi)容包括：河道清障工程：按設(shè)計行洪河道斷面標(biāo)準(zhǔn)，清除堆積物及植雜物，設(shè)計行洪河道斷面采用《筏頭鄉(xiāng)河道整治規(guī)劃》中的設(shè)計成果。生態(tài)式河道護(hù)岸工程：常見的生態(tài)河道護(hù)岸工程見示意圖4-7、4-8、4-9所示。圖4-7的斷面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性好，抗沖能力強，但工程量大，造價高，水流條件差，適用人力資源密集，拓寬拆遷量大，道路限制或用地緊張影響較大的村鎮(zhèn)局部重要地段溪道。圖4-8的斷面結(jié)構(gòu)采用發(fā)達(dá)根系植物進(jìn)行護(hù)坡固土，能夠增加河岸的穩(wěn)定性，阻止泥沙進(jìn)入河道，適用于人類活動影響不大、水流較緩或局部岸坡沖蝕對堤防影響不大，又有拓寬余地的溪道。圖4-9斷面型式與圖4-8的植物護(hù)岸相類似，采用木樁植樹加拋石，或拋石植樹加梢捆等形式，增加拋石后有利于防止岸坡沖刷。在對當(dāng)前生態(tài)護(hù)岸形式分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合對河口水庫為山溪性河道、洪水對河岸沖刷較為嚴(yán)重的實際，建議采用干砌石加草皮生態(tài)護(hù)岸形式，既能保證護(hù)岸強度，又能營造水生生物的生育環(huán)境。

通過河道清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸、清理垃圾，綠化坡岸等措施，可促進(jìn)河流生態(tài)功能恢復(fù)，提高河流的自凈能力，降低入庫河流的污染。表4-1生態(tài)河道工程序號工程名稱河道長度（米）穿越集鎮(zhèn)、行政村河段護(hù)岸工程建設(shè)-一一筏頭鄉(xiāng)新區(qū)河道護(hù)岸960二姜家莊新區(qū)河道護(hù)岸540三東沈河道護(hù)岸1320四合溪口河道護(hù)岸850小計3670自然土坡河段護(hù)岸工程建設(shè)五雙溪生態(tài)河道工程3640六合溪生態(tài)河道工程4860七盤溪生態(tài)河道工程3340八石扶梯水生態(tài)河道工程3000九銀子山河生態(tài)河道工程1500十石頤寺生態(tài)河道工程1500小計17840合計21510圖4-7矩形護(hù)岸示意圖

圖4-8植被型河岸示意圖圖4-9拋石加植物護(hù)岸示意圖（二）植被緩沖帶建設(shè)工程由于入庫支流河道兩側(cè)大多僻作農(nóng)地、菜園，地表裸露率高，肥、水流失量大，因此在支流河道兩側(cè)建立植被緩沖帶，阻斷污染源和河流之間的直接連接，防止地面污水及化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源對河道的污染。主要在雙溪、盤溪、合溪、銀子山河、石扶梯河、石頤寺六條入庫支流下游河段兩岸建設(shè)平均寬3米的植被緩沖帶。緩沖帶性質(zhì)為景觀、經(jīng)濟型植被緩沖帶；緩沖帶林相為以闊葉林為主的混交林，喬、灌、草或喬-草結(jié)構(gòu)的復(fù)層林；緩沖帶樹種選擇應(yīng)綜合考慮樹種的適應(yīng)性、根系生長習(xí)性、分布范圍、枯枝落葉層、養(yǎng)分吸收和貯藏特性以及景觀、經(jīng)濟效果。表4-2各入庫支流植被緩沖帶工程量地區(qū)名稱緩沖帶長度（m）緩沖帶面積（m2）種植密度（株/m2）植株數(shù)量（株）雙溪生態(tài)河道工程364010920443680合溪生態(tài)河道工程486014580458320盤溪生態(tài)河道工程334010020440080石扶梯水生態(tài)河道工程30009000436000銀子山河生態(tài)河道工程15004500418000石頤寺生態(tài)河道工程15004500418000總計178405352024214080（三）人工濕地建設(shè)工程人工濕地治污的原理主要是利用濕地生態(tài)系統(tǒng)中物理的、化學(xué)的和生物的作用機制，降低廢污水中營養(yǎng)物質(zhì)的濃度。這種濕地系統(tǒng)是在一定長寬比及底面有坡度的洼地中，由土壤和填料（如卵石等）混合組成填料床，污染水可以在床體的填料縫隙中曲折地流動，或在床體表面流動。在床體的表面種植具有處理性能好、成活率高的水生植物（如蘆葦?shù)龋?，形成一個獨特的動植物生態(tài)環(huán)境，對污染水進(jìn)行處理。通過對濕地床填料的定期更換及對濕地植物的收割，濕地的處理能力可得到更新。通過實地踏勘，結(jié)合1：10000地形圖，共規(guī)劃布置六處人工濕地，下一步工作應(yīng)對濕地布置的地點進(jìn)行更詳細(xì)的局部測量，以滿足設(shè)計要求。考慮到十畝里濕地上游分布有砩石礦、板栗林種植區(qū)，水土流失較為嚴(yán)重；并且集雨面積較小，暴雨洪水對濕地的沖擊相對較小，建議先期選擇十畝里濕地作為示范性工程，待經(jīng)驗成熟后再慎重建設(shè)其它濕地。各濕地工程的位置和規(guī)模列于表4-3,表中植物株數(shù)按密度15株/m2計算。表4-3人工濕地建設(shè)工程的位置和規(guī)模編號濕地名稱濕地位置濕地規(guī)模（m2）植物株數(shù)（株）1合溪濕地英紅堰橋下游側(cè)203953059252盤溪濕地盤溪下游182032730453石扶梯水濕地石扶梯水下游115001725004十畝里濕地銀子山河下游93321399805石頤寺濕地石頤寺河下游97241458606東岑塢濕地東岑塢下游504775705下面對對河口水庫人工濕地的型式、工藝以及山溪性河流涉及到的特有技術(shù)問題分析如下：（1）人工濕地型式選擇：按照系統(tǒng)布水方式的不同,人工濕地可劃分為三種類型。表面流人工濕地、潛流型人工濕地和垂直流人工濕地,參見示意圖4-10。不同類型人工濕地對特征污染物的去除效果不同,并具有各自的優(yōu)缺點。借鑒滇池流域人工濕地的成功經(jīng)驗,對河口水庫人工濕地的型式也采用潛流、表面流或其組合型式。（2）人工濕地工藝選擇：人工濕地的工藝組合有多種形式,其中常用的有推流式、回流式、階梯進(jìn)水式和綜合式四種,如圖4-11所示。回流式可稀釋進(jìn)水的有機物和懸浮物濃度,增加水中的溶解氧,出水回流還可促進(jìn)床內(nèi)的硝化和反硝化脫氮作用。階梯進(jìn)水式可避免處理床前部堵塞,使植物長勢均勻,有利于床體后部的硝化脫氮作用。綜合式則一方面設(shè)置了出水回流,另一方面又將進(jìn)水分布至填料床的中部,以減輕填料床前端的負(fù)荷。本項目人工濕地工藝形式建議采用推流式或階梯進(jìn)水式。圖4-10人工濕地的三種類型（叮推流式」（。階棉講水式」（叮推流式」（to回疣式」C毎綜合式」圖4-10人工濕地的三種類型（叮推流式」（。階棉講水式」（叮推流式」（to回疣式」C毎綜合式」圖4-11人工濕地工藝組合（3）人工濕地控制水位：濕地中的長期淹沒水位是決定濕地植物種類和生長狀況的關(guān)鍵因素之一，控制水位應(yīng)該滿足雨季植物不能因高水位影響生長或優(yōu)勢種群的衰退，旱季時植物不能因無水而枯死，因此設(shè)計中應(yīng)重點考慮濕地中的最低、最高水位問題。根據(jù)國內(nèi)類似濕地的實踐經(jīng)驗，合溪濕地旱季保持20cm的水位，暴雨時最高水位控制在50cm以內(nèi)。由于濕地水位受坡度和出水口高度控制，因此在坡度較大的地方設(shè)計擋水堰以抬高上游水位和枯水季節(jié)的蓄水量，擋水堰可設(shè)計寬0.5m，高0.4?0.5m,當(dāng)大暴雨導(dǎo)致濕地高水位時，可通過溢流堰和泄洪渠來控制水位。（4）人工濕地泄洪渠設(shè)計：由于山溪性河流的暴雨流量特性，流量年內(nèi)變化很大,為防止?jié)竦乇谎突蛴绊懙街苓叺貐^(qū)的生活生產(chǎn)，需解決濕地暴雨洪水的排水問題。為此采取的針對性措施為：將原主河道作為泄洪渠，使其泄洪能力滿足20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，通過橡膠壩或閘門來控制泄洪渠內(nèi)的流量分配，當(dāng)暴雨徑流小于設(shè)計處理能力時，關(guān)閉泄洪閘門，當(dāng)流量大于濕地最大處理能力時，開啟閘門。（5）人工濕地泥沙處理：由于暴雨徑流中可能會攜帶大量泥沙和漂浮物，因此為保證濕地的正常運行，在濕地前端設(shè)計一沉沙砂，用于去除徑流中的泥沙和漂浮物。（6）人工濕地植物選擇：人工濕地植物選擇美人蕉、蘆葦、香蒲等，香蒲對N、P等污染物有很好的去除能力，且耐污能力強。但利用水生植物凈化水體，需注意對水生植物要定期收割，防止其死亡后沉積水底，造成二次污染。（五）農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要指四旁綠化，即村旁、路旁、宅旁、渠旁的綠化美化。四旁綠化需突出地方特色，房前屋后力求綠化、香化、彩化。已綠化的單純喬木樹種向喬、灌、花、草立體綠化方向發(fā)展。實施地點以村級公路、農(nóng)村庭院綠化為主線，做到整體規(guī)劃、分點設(shè)計，分年實施，使綠化布局合理、不失美觀。可先從錢家邊、漁村、佛堂等集鎮(zhèn)周邊行政村開始實施。治理實施后，區(qū)域內(nèi)各村的綠化面積達(dá)到可綠化面積的80%左右。為調(diào)動群眾的積極性，宅旁、村旁的綠化植物種類應(yīng)逐步擴大觀花樹種、觀果樹種，以及彩葉樹種比例，加強美化效果。各村要統(tǒng)籌利用土地，推廣引種合適的果樹、藥用植物等經(jīng)濟種類，以經(jīng)濟效益來帶動拋荒地、邊角地等的綠化利用。農(nóng)村人居環(huán)境綠化面積20.0hm2，土地整治1.5hm2。此外，要積極改造村內(nèi)各垃圾箱點，做好垃圾地塊、垃圾箱周圍的綠化美化。農(nóng)村四旁綠化推薦植物種類：喬木：香樟、合歡、烏桕、鵝掌楸、水杉、石榴、紫薇、桂花、櫻桃、桃、枇杷、紫荊、欒樹、泡桐、石楠等。灌木：杜鵑、南天竹、無花果、八角金盤、迎春、五葉地錦、凌霄、紅花繼木等。草本：鳶尾、芋頭、茭白、菲牡丹、掃帚草、紫茉莉等。水庫（含庫區(qū)）突發(fā)水污染事件防范工程對河口水庫對外交通便利，09省道（喬莫線）自東向西貫穿水庫庫邊，臨庫公路總長約14km，庫區(qū)橋梁2座，公路與橋梁均無隔離防護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生化學(xué)危險品等有毒有害物質(zhì)運輸事故，將直接威脅供水安全。（1）公路隔離防護(hù)設(shè)施在對河口水庫臨庫公路兩側(cè)建設(shè)交通防護(hù)欄、截水溝等公路隔離防護(hù)工程，攔截有毒有害物質(zhì)和污水進(jìn)入水庫水體，并及時排出，防范水庫集水區(qū)突發(fā)水污染事件。為此需建設(shè)臨庫公路防護(hù)欄總長度28km、截水溝28km。（2）橋梁隔離防護(hù)設(shè)施在六洞橋、英紅堰橋跨越水面路段，安裝連接橋面排水孔的排水管道，排到適當(dāng)?shù)攸c集中處理，防止危險品泄漏事故造成的污染。根據(jù)測算，排水管長度約1km。4.1.6水庫水體監(jiān)測能力建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測是水質(zhì)保護(hù)的基礎(chǔ)，是實時反應(yīng)當(dāng)前水體狀況、預(yù)防預(yù)警的重要手段。為提高對河口水庫水體監(jiān)測能力，及時掌握庫體水質(zhì)變化情況，水質(zhì)監(jiān)測采用自動監(jiān)測和人工監(jiān)測兩種方式。水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是：通過本系統(tǒng)的建設(shè)，建立庫體水質(zhì)的實時監(jiān)測（監(jiān)控）網(wǎng)絡(luò)和地表水水質(zhì)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，全面、有效地了解、掌握地表水水質(zhì)的污染水平和變化趨勢，適應(yīng)環(huán)境管理需要，提高水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和管理水平，為環(huán)境管理決策提供詳實可靠的數(shù)據(jù)保障。對河口水庫水體監(jiān)測內(nèi)容包括如何選擇分析項目、合理布置監(jiān)測點、確定監(jiān)測頻率、設(shè)置監(jiān)測時間，以及如何對微量或痕量物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。（1）監(jiān)控點位的選擇及布置建設(shè)二座水質(zhì)自動化監(jiān)測站，一處布設(shè)于水庫庫尾的六洞橋附近（上游各支流匯入處），一處布設(shè)于自來水取水口處。六洞橋附近主要在線監(jiān)測常規(guī)五參數(shù)（包括水溫、pH、電導(dǎo)率、溶解氧、濁度）、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、氨氮等，自來水取水口處主要監(jiān)測常規(guī)五參數(shù)、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、氨氮、砷、汞、砩化物等。監(jiān)測項目，監(jiān)測結(jié)果通過GPRS設(shè)備，及時傳回水庫管理中心。水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)由水質(zhì)在線分析儀表系統(tǒng)、取水采樣系統(tǒng)、配水及預(yù)處理系統(tǒng)、運行控制系統(tǒng)、應(yīng)用支持軟件系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)等構(gòu)成。銀子山河入庫處建設(shè)一處水質(zhì)在線自動監(jiān)測浮標(biāo)系統(tǒng)。由于砩石礦山位于銀子山河一側(cè)，因此該浮標(biāo)系統(tǒng)重點監(jiān)測指標(biāo)為砩。該系統(tǒng)是一套以緊湊型在線自動多參數(shù)一體式分析儀器為核心，運用現(xiàn)代傳感器技術(shù)、自動測量技術(shù)、自動控制技術(shù)、計算機

應(yīng)用技術(shù)及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所組成的一個綜合性的在線自動監(jiān)測系統(tǒng)，可實現(xiàn)無人值守。與大型水質(zhì)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)相比，系統(tǒng)簡單建設(shè)成本低，建設(shè)周期短、便于布設(shè)。水庫中心建設(shè)一處水質(zhì)在線自動監(jiān)測浮標(biāo)系統(tǒng)。重點監(jiān)測常五、藍(lán)綠藻、葉綠素等，密切跟蹤水庫富營養(yǎng)化動態(tài)。（2）水質(zhì)監(jiān)測儀器具體水質(zhì)監(jiān)測儀器見表4-4，同時需配套建設(shè)二座水質(zhì)自動監(jiān)測站房。表4-4水質(zhì)監(jiān)測儀器一覽表序號分析類型分析項目1綜合指標(biāo)水溫SC1000（HACH美國）2PH3電導(dǎo)率4濁度5有機污染物綜合指標(biāo)溶解氧6高錳酸鹽指數(shù)COD-203（HACH美國）7葉綠素aHydrolabCHACH美國）8藍(lán)綠藻9營養(yǎng)鹽指標(biāo)氨氮Amtaxsc（HACH美國）10總磷NPW-150（HACH美國）11總氮12毒理指標(biāo)砷EcaMon（Thermo美國）13汞14氟化物CA610（HACH美國）人工監(jiān)測為持久性有機污染物的不定期監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測。當(dāng)水庫水體水質(zhì)出現(xiàn)異常時，轉(zhuǎn)為人工監(jiān)測為主的監(jiān)測方式，根據(jù)需要擴大監(jiān)測面、增加監(jiān)測項目和頻次，加大監(jiān)測力度，彌補自動監(jiān)測項目少、監(jiān)測面有限的缺陷。工程總體布局（1）污染源治理工程：包括竹拉絲、白竹生產(chǎn)企業(yè)污水治理工程，非生態(tài)村生活污染物治理工程，農(nóng)業(yè)面源治理工程和筏頭鄉(xiāng)集中污水處理廠污水收集管網(wǎng)擴建工程。（2）水庫水環(huán)境整治工程：主要為水庫清淤保源工程和水體生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工程。（3）水土保持工程：包括板栗林水土流失防治工程、礦山裸露面治理工程、山林生態(tài)修復(fù)工程、公路裸露面防護(hù)工程、引水口周邊裸露面整治工程。（4）生態(tài)建設(shè)工程：包括生態(tài)河道建設(shè)工程、植被緩沖帶建設(shè)工程、人工濕地建設(shè)工程、農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。（5）突發(fā)水污染事件防范工程：包括水庫周邊臨庫公路防護(hù)工程、穿庫橋梁排水系統(tǒng)建設(shè)工程。（6）水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)：包括水質(zhì)自動監(jiān)測站和水庫水質(zhì)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)。上述工程的具體布置見附圖3。工程實施主體對河口水庫水源安全保障工程由德清縣人民政府統(tǒng)一組織實施，實施方案中提出的各類工程措施的實施主體列于表4-4。

表4-4各項工程措施實施主體序號工程分類分項治理工程工程實施主體1污染源治理工程I竹制品加工企業(yè)污水治理工程德清縣環(huán)保局II非生態(tài)村生活污染物治理工程德清縣環(huán)保局、建設(shè)局III筏頭鄉(xiāng)污水處理廠收集管網(wǎng)擴建工程德清縣建設(shè)局、環(huán)保局IV農(nóng)業(yè)面源治理措施德清縣農(nóng)業(yè)局、水利局2水環(huán)境整治工程I水體生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)工程德清縣水利局、漁業(yè)局、環(huán)保局3水土保持工程I山林生態(tài)修復(fù)德清縣林業(yè)局II板栗林水土流失防治德清縣林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局III礦山裸露面整治德清縣國土資源局IV公路裸露面整治德清縣交通局V引水口周邊裸露面整治德清縣水利局4生態(tài)建設(shè)工程I生態(tài)河道建設(shè)工程德清縣水利局II植被緩沖帶建設(shè)工程德清縣水利局III人工濕地建設(shè)工程德清縣水利局IV農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)德清縣環(huán)保局、建設(shè)局5污染事件防范工程I公路隔離防護(hù)設(shè)施德清縣交通局II橋梁隔離防護(hù)設(shè)施德清縣交通局6水體監(jiān)測能力建設(shè)I水質(zhì)自動化監(jiān)測站德清縣水利局、環(huán)保局水庫污染防治非工程措施典型水庫水源保護(hù)工作調(diào)研諸諸暨市認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，對陳蔡水庫水源保護(hù)工作非常重視，市四套班子經(jīng)常組織視察檢查工作，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，解決管理難題，加強督促檢查，形成管理合力。近幾年來，市政府把保護(hù)和改善陳蔡水庫水質(zhì)作為一項為民實事工程，納入政府議事日程，出臺政策，加強管理。市委、市政府相繼出臺了《諸暨市水資源綜合規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強水庫管理工作的意見》、《陳蔡水庫、石壁水庫飲用水源地保護(hù)規(guī)劃》、《諸暨市陳蔡水庫、石壁水庫水源環(huán)境保護(hù)辦法》、《諸暨市城鄉(xiāng)供水水源及供水工程規(guī)劃》、《諸暨市人民政府關(guān)于禁止在陳蔡水庫庫內(nèi)進(jìn)行釣魚、游泳（洗澡）及其他可能污染水源活動的通告》等一批規(guī)范性文件，不斷完善配套法規(guī)體系建設(shè)。針對陳蔡水庫范圍廣、功能多、任務(wù)重等特點，市政府專門在陳蔡水庫設(shè)置了警務(wù)室，配套6名警務(wù)人員，加強對陳蔡水庫的安全管理工作。市水電局積極主動地履行職責(zé)，并確定一名副局長聯(lián)系陳蔡水庫管理局，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，將管理職責(zé)落實到具體人。同時，市水電局還出臺《陳蔡水庫飲用水源保護(hù)管理工作意見》，明確保護(hù)的目標(biāo)、重點和措施，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，整合庫區(qū)管理的各方力量，進(jìn)一步健全水質(zhì)管理手段。陳蔡水庫管理局制訂具體的工作職責(zé)，完善水質(zhì)管理保護(hù)工作制度、考核制度、獎懲制度，建立水質(zhì)保護(hù)巡查工作臺帳，隨時掌握水質(zhì)變化動態(tài)。為加強庫區(qū)管理，防止水質(zhì)污染事故發(fā)生，管理局設(shè)置了長約3000米的防護(hù)欄設(shè)施，有效阻止閑雜人員進(jìn)入大壩管理范圍和禁釣禁游；在出入庫區(qū)道路專門設(shè)立警示標(biāo)志和檢查站，提醒過路車輛安全行車，并嚴(yán)禁運輸危險化學(xué)品的車輛進(jìn)入庫區(qū)；針對釣魚、游泳（洗澡）以及其他可能污染水源活動較為突出的狀況，加強日常巡查，定期召開會議，不定期組織開展專項整治；建立了陳蔡水庫水質(zhì)管理舉報制，向社會公布舉報電話，對庫區(qū)可能污染水體活動的行為進(jìn)行有獎舉報。此外，庫區(qū)建立了完善的衛(wèi)生保潔工作機制，每年落實80余萬元，按市場化方式組織實施農(nóng)村垃圾集中處理；水庫管理局積極配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府在庫區(qū)內(nèi)的小東、新上泉等18個行政村組建環(huán)境衛(wèi)生保潔隊，每村聘用一名環(huán)衛(wèi)保潔員，專門負(fù)責(zé)日常環(huán)衛(wèi)的維護(hù)和檢查監(jiān)督；專門建立一支50人河道衛(wèi)生保潔隊，每條溪流確定10名保潔清理人員，每天對溪流進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)垃圾雜物，立即予以清除；陳蔡水庫管理局專門成立由8人組成的水質(zhì)保護(hù)股，及時清理打澇水面垃圾。諸暨市出臺《關(guān)于陳璜等地區(qū)生態(tài)保護(hù)補償政策的實施細(xì)則》，專門建立針對陳蔡、石壁兩大水庫為重點的補償機制。從2007年開始，財政每年預(yù)算安排500萬元生態(tài)補償基金，并逐年提高10%。同時，以陳蔡水庫向水務(wù)集團(tuán)實際供水量的90%提取0.145元/m3的原水費，并隨水價相應(yīng)調(diào)整，由水務(wù)集團(tuán)按月結(jié)算并繳入補償基金賬戶。生態(tài)補償基金主要用于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目以及飲用水源保護(hù)建設(shè)項目、因生態(tài)水資源保護(hù)給百姓造成的損失補償?shù)?，包括其它飲用水源的保護(hù)與建設(shè)項目，以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)公益林保護(hù)等補助；陳蔡、石壁水庫庫區(qū)今后生態(tài)移民戶、村的安置補助、獎勵等。財政將按項目實際投資額對庫區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)予以補償，額度不超過補償控制額度。財政補償控制額度按東白湖、嶺北、陳宅三鎮(zhèn)山林面積、人口確定，分別為東白湖鎮(zhèn)按鎮(zhèn)域內(nèi)人口30元/人?年、山林面積6元/畝?年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另外，對直接因保護(hù)水源而減少收入的陳蔡水庫管理局，2007年起從其供水提取的原水費中按0.11元/m3分配比例進(jìn)行補償。溫嶺湖漫水庫為切實加強湖漫水庫水資源保護(hù)，溫嶺市十三屆人大常委會召開第11次會議，作出《關(guān)于加強水資源保護(hù)開發(fā)利用的決定》，提出要“建立湖漫水庫綜合管理機構(gòu)，加強庫區(qū)管理”。根據(jù)市人大的決定，該市建立了三級管理體系：一是市政府建立了湖漫水庫水資源管理委員會，并明確了各成員單位的工作職責(zé)；二是市水利局成立了湖漫水庫水資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)水庫水質(zhì)的監(jiān)管和部門協(xié)調(diào)工作；三是湖漫水庫管理處組建了工作小組，落實了4名專職人員開展日常工作。三級管理體系建立以后，通過層層簽訂責(zé)任狀，湖漫水庫水資源保護(hù)管理工作做到了職責(zé)明確、任務(wù)清楚。為了提高水源地管護(hù)能力，溫嶺市水利部門聯(lián)合有關(guān)部門開展了大量工作。一是建立健全各項規(guī)章制度，制訂了《庫區(qū)執(zhí)法巡查制度》、《庫區(qū)周邊村和相關(guān)單位工作聯(lián)席聯(lián)絡(luò)制度》、《水庫水政監(jiān)察中隊工作制度》、《崗位目標(biāo)管理制度》等，使水庫水源地保護(hù)日益制度化、規(guī)范化。二是加快硬件設(shè)施建設(shè)，投資10萬元配置了水上水政執(zhí)法巡查快艇1艘，進(jìn)行正常性的水面巡查，投資5.2萬元購置了常年清潔船1艘，用以常年清理庫區(qū)水面漂浮物。三是強化水源保護(hù)警務(wù)能力，2007年8月設(shè)立了湖漫水庫警務(wù)室，配有正式干警1名、協(xié)警3名、摩托車1輛、警車1輛。溫嶺市十分重視水源保護(hù)的宣傳工作，采取多種措施，營造水源保護(hù)的良好社會氛圍。一是每年投入20余萬元資金，在“世界水日”和“中國水周”期間，集中開展水資源保護(hù)宣傳活動；二是在溫嶺電視臺等新聞媒體開設(shè)了水源保護(hù)專題欄目；三是投入10多萬元在淋石線庫區(qū)、澤坎線一級公路滕嶺收費站和庫區(qū)周圍村莊設(shè)立了大小結(jié)合的宣傳牌；四是在庫區(qū)沿線公路兩側(cè)山體顯眼處刷寫宣傳標(biāo)語。通過多形式、多層次宣傳，使群眾進(jìn)入庫區(qū)能看到保護(hù)水源的字句，離開庫區(qū)能聽到有關(guān)保護(hù)水源的聲音，以達(dá)到自覺參與保護(hù)飲用水源的目的。強化庫區(qū)執(zhí)法巡查，落實水庫保潔工作。針對庫區(qū)范圍垃圾亂倒、廢水亂排、動物尸體亂拋以及垂釣、游泳等現(xiàn)象，開展每星期2次的水上巡查和2次的陸上巡查，定期不定期地開展突擊巡查和重點地段的專門巡查，積極防范、嚴(yán)厲打擊各類水體污染行為。對于庫區(qū)垂釣和夏季游泳現(xiàn)象，聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒊Ｄ旰献麝P(guān)系，由派出所派專人進(jìn)駐，會同水庫水政監(jiān)察中隊聯(lián)合治理，保證整治工作的連續(xù)性。針對水庫水面每次大風(fēng)或大雨后出現(xiàn)的大量漂浮物以及在水面上人為養(yǎng)殖水草，專門購置了清潔船，并落實2名專職人員對水面進(jìn)行常年保潔。余姚梁輝水庫梁輝水庫運行以來，余姚市就明確水庫管理局負(fù)責(zé)庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)，轄區(qū)梨洲街道對流域內(nèi)水環(huán)境進(jìn)行管理。針對水庫上游溪道雜草多、漂浮物多的實際，從2005年開始，梨洲街道結(jié)合河道保潔長效管理體制，建立了保潔管理隊伍。專門落實保潔人員每周“6天6小時”工作制度，市水利局把水源地上游溪道列入河道保潔考核范圍，與鎮(zhèn)建立市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，市局還安排專職巡查人員，進(jìn)行保潔績效考評。梁輝水庫負(fù)責(zé)庫區(qū)水面的保潔工作，專人負(fù)責(zé)落實，水源地的日常保潔工作成效顯著，實現(xiàn)了水面無雜草、無漂浮物、無障礙物有保潔目標(biāo)。采用戶集、村收、鎮(zhèn)（街道）運、市處理的垃圾收集和外運系統(tǒng)，減少上游的污染。余姚市水利局于2005年在梁輝水庫管理局內(nèi)成立浙江省水環(huán)境監(jiān)測中心余姚分站，投資120萬元購置水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施，配備了3名專業(yè)水質(zhì)監(jiān)測人員，對水源地水質(zhì)定時監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)不良情況，及時反饋和處理。為了加強水源地保護(hù)，積極探索生態(tài)補償機制，余姚市自2005年開始從水庫供水價格中提取0.05元/m3用于水環(huán)境的保護(hù)，其中0.03元/m3用于水庫上游水環(huán)境的保護(hù)，0.02元/m3用于庫區(qū)的保護(hù)。非工程措施加強水庫水源地保護(hù)的制度建設(shè)法規(guī)制度是規(guī)范社會和政府行為的強制性行為規(guī)則，在國家管理中居于核心地位，因此，涉及公眾切身的公共管理領(lǐng)域法律發(fā)揮著難以替代的作用。水庫水源地保護(hù)工作是涉及面很廣的一項綜合工作，對提升我縣公共健康水平，提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量具有十分重要的作用。為了使這項工作長期、有序的推進(jìn)，必須從法律法規(guī)層面制定符合當(dāng)?shù)氐娘嬘盟吹乇Ｗo(hù)制度。由于飲用水水源保護(hù)直接關(guān)系到人們生命健康，《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等都有水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定。我縣應(yīng)有針對性地制定“水庫飲用水水源保護(hù)條例和管理法規(guī)”，應(yīng)健全水庫飲用水水源保護(hù)制度體系，吸收多年的水源保護(hù)經(jīng)驗并借鑒國外水源保護(hù)制度，完善現(xiàn)有的分類分級管理、流域管理和區(qū)域管理以及應(yīng)急制度等，并建立許可證和總量控制制度、水源質(zhì)量監(jiān)測和公布制度、環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制以及領(lǐng)導(dǎo)定量考核制度等。加強水庫水源地保護(hù)監(jiān)督管理（1）建立水利部門牽頭的水庫水源地保護(hù)決策體制我國水源地實行的是“政府負(fù)責(zé)，部門分工”的保護(hù)體制?！端ā泛汀端廴痉乐畏ā肪?guī)定各級人民政府是飲用水源地保護(hù)工作責(zé)任主體，但并沒有明確此項職責(zé)由哪個職能部門牽頭履行。在實際操作中，很多地方政府礙于社會事物管理的寬泛性，往往沒有成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立水源地保護(hù)綜合決策制度，而部門則都根據(jù)各自的法律法規(guī)開展水源地保護(hù)相關(guān)工作。政府的綜合協(xié)調(diào)和牽頭職能在許多地方顯得較為薄弱，其綜合決策功能，往往被部門分散決策所取代。由于部門取向不同，常常帶來決策的相互矛盾和管理行為的相互沖突，大大降低了保護(hù)成效。而保護(hù)工作由于缺乏問責(zé)主體，在工作中就沒有部門積極承擔(dān)水源地保護(hù)的整體責(zé)任，在具體的工作中也帶有較強的部門利益色彩，干擾了保護(hù)工作穩(wěn)定、持續(xù)地推進(jìn)。從目前的形勢看，國家在短期內(nèi)修改法律制度，建立集中、高效的飲用水源地保護(hù)體制的可能性較小。因此，我省可結(jié)合實際情況，根據(jù)一項職能由一個部門牽頭履行的原則，率先理順?biāo)畮焖吹氐谋Ｗo(hù)決策體制。水利部門長期在水庫水源地有一只一線管理隊伍，且社會基本認(rèn)可水利部門負(fù)責(zé)水庫水源問題。另一方面，水庫水源兼具資源與環(huán)境雙重屬性，但主要體現(xiàn)為資源屬性，是水資源最重要的組成部分，對其進(jìn)行水質(zhì)管理是資源管理的基本要求?；谏鲜隼碛桑块T應(yīng)該成為水庫水源地保護(hù)工作的牽頭單位，各級政府應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機構(gòu)，實現(xiàn)水庫水源地保護(hù)的綜合決策，水利部門負(fù)責(zé)承擔(dān)決策機構(gòu)的日常工作，牽頭提出水庫水源地保護(hù)的政策建議、庫區(qū)開發(fā)利用與保護(hù)的方案等工作。（2）建立以對河口水庫管理局為核心的水源地保護(hù)執(zhí)行體制水庫水源地保護(hù)工作任務(wù)繁重，且涉及庫區(qū)管理的方方面面。多部門決策導(dǎo)致了水庫水源保護(hù)工作的監(jiān)督、執(zhí)法、執(zhí)行也分多個部門開展，而水庫庫區(qū)地處偏遠(yuǎn)，往往是各部門管理的薄弱環(huán)節(jié)，因此，存在“多龍”護(hù)不好水的現(xiàn)象。目前，各部門對水源保護(hù)過多地在關(guān)注規(guī)劃層面，但對規(guī)劃的實施進(jìn)程和效果缺乏研究，紙上談兵較多，實際落實較少。因此，要把水庫水源地保護(hù)的科學(xué)決策落到實處，必須對現(xiàn)有的水庫水源地保護(hù)執(zhí)行體制進(jìn)行改革，建立“力量集中、運轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力”的執(zhí)行體制。從現(xiàn)實情況看，對河口水庫管理局是與庫區(qū)管理關(guān)系最密切的部門。近年來，隨著水庫供水任務(wù)重要性的提高，水庫管理局也相應(yīng)增加了水資源保護(hù)方面的職能?？傮w來看，水庫管理局地處水庫所在地，有系統(tǒng)完整的水庫設(shè)計、運行和水文資料，有一定的監(jiān)測與分析力量，有掌握庫區(qū)實際情況的優(yōu)勢，可以通過賦予其一定職能，將其打造成水庫水源地保護(hù)工作的核心執(zhí)行機構(gòu)。建議可通過下述幾種模式，來確立水庫管理局在水庫水源地保護(hù)工作中的地位。法律法規(guī)授權(quán)建議參照國家風(fēng)景名勝區(qū)的管理形式成立對河口水庫管理委員會，由其行使規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境整治、交通秩序管理、化學(xué)危險品監(jiān)管、工業(yè)污染監(jiān)管、安全監(jiān)管等與水源保護(hù)息息相關(guān)的職能，組織參與庫區(qū)交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水庫管委會的有關(guān)行政管理活動應(yīng)當(dāng)接受同級人民政府相應(yīng)行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。部門授權(quán)明確水庫管理機構(gòu)的水源地保護(hù)職責(zé)，在水行政主管部門指導(dǎo)下，行使同級人民政府授予和相關(guān)行政管理部門委托的管理職權(quán)。負(fù)責(zé)集水區(qū)范圍內(nèi)水資源保護(hù)的規(guī)劃及其實施工作；編制水庫水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃，實施相關(guān)工程，監(jiān)督有關(guān)措施的落實；負(fù)責(zé)集水區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展保護(hù)的日常協(xié)調(diào)工作。部門派駐在不改變原有部門行政管理職能的基礎(chǔ)上，各職能部門抽調(diào)人員派駐水庫管理機構(gòu)，代表本部門行使相應(yīng)的水庫水源地管理職能。水庫管理機構(gòu)作為一線管理力量，配合各有關(guān)職能部門行使庫區(qū)管理職責(zé)。聯(lián)合監(jiān)管加強水庫管理機構(gòu)、水政執(zhí)法隊伍、環(huán)保執(zhí)法隊伍、水庫派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等水源地保護(hù)一線管理力量建設(shè)，建立溝通協(xié)調(diào)機制，建立水源地聯(lián)合巡查、執(zhí)法制度等，建立多部門聯(lián)合管理水庫水源地的執(zhí)行機制。對河口水庫管理機構(gòu)可承擔(dān)日常管理、巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時通報有關(guān)職能部門，聯(lián)合采取措施保障水源地安全。（3）建立高效、專業(yè)的水源地保護(hù)監(jiān)督評估體制水源地保護(hù)監(jiān)督評估是保障水源地保護(hù)決策貫徹落實的重要制度，也是檢驗保護(hù)成果的主要手段。要真正發(fā)揮監(jiān)督評估的作用，必須建立由權(quán)威部門牽頭的工作機制。水庫水源地保護(hù)屬于政府層面的綜合性工作，因此，建議建立由同級人大牽頭，相關(guān)決策部門和執(zhí)行部門參與的監(jiān)督評估體制，并根據(jù)水庫水源地保護(hù)工作的推進(jìn)情況，定期開展保護(hù)工作的監(jiān)督評估工作，并將有關(guān)結(jié)果及時反饋決策機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)，促進(jìn)下一步工作的順利推進(jìn)。要建立監(jiān)督評估工作的技術(shù)支撐體系，建議整合環(huán)保、水利、衛(wèi)生以及制水企業(yè)水質(zhì)監(jiān)測分析力量，統(tǒng)一規(guī)范，合理分工，信息共享，數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布。認(rèn)真做好與新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的銜接工作，加快硬件建設(shè)，建立自動與人工雙平臺的水質(zhì)監(jiān)測體系，加密監(jiān)測頻次，規(guī)范水質(zhì)檢測，特別是要規(guī)范對供水水質(zhì)“三致”物質(zhì)的檢測。建立和完善水庫水源地長效管理機制（1）建立庫區(qū)危險品安全監(jiān)管制度對進(jìn)入庫區(qū)和在庫區(qū)產(chǎn)生的（包括產(chǎn)品中間體）的國家危險化學(xué)品名錄中的化學(xué)物質(zhì)實行登記與核銷制度，進(jìn)行全過程監(jiān)控；其次，對庫區(qū)危險化學(xué)品運輸實行準(zhǔn)運制度，明確運輸時段、運輸方式、運輸路線，并明確安全保障條件和應(yīng)急措施；第三，加強對使用人員的安全教育，提高使用人員與業(yè)主對化學(xué)危險品可能危害的認(rèn)識；第四，對庫區(qū)所有危險化學(xué)品的使用、生產(chǎn)進(jìn)行排查，根據(jù)使用的實際情況逐一制訂應(yīng)急預(yù)案，對危險性極高，且難以采取有效措施防范事故的，堅決不予使用與運輸。（2）建立水庫水源地保護(hù)舉報巡查制度要強化對庫區(qū)水源地情況的動態(tài)監(jiān)管，建立基本的巡查制度，明確巡查內(nèi)容、巡查方式方法、巡查次數(shù)、巡查紀(jì)律、巡查責(zé)任、巡查的報告程序和時限等內(nèi)容，確保做到發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時處理，使庫區(qū)巡查工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道。針對水庫水源地人口經(jīng)濟的實際情況，標(biāo)出重點區(qū)域的位置和易發(fā)生污染水源的重點區(qū)域，落實具體巡查責(zé)任人，同時在面上巡查過程中，也對重點區(qū)域加大巡查密度，必要時派專人盯守，確保水源地水質(zhì)安全。每個水庫水源地都要建立專門的舉報電話，也可建立網(wǎng)上舉報渠道，并將有關(guān)信息及時向社會公開，同時，要建立有獎舉報機制，形成廣大庫區(qū)群眾積極參與水庫水源地保護(hù)的良好氛圍。（3）完善水庫水源地保潔制度水庫水源地要建立覆蓋庫區(qū)主要河流和水庫水面的水域保潔制度，建立“綜合考核、分工協(xié)作、專業(yè)養(yǎng)護(hù)、人人參與”的保潔工作機制。由水利部門牽頭組織對水庫水源地水域保潔工作進(jìn)行監(jiān)督管理和綜合考核；水庫管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)具體做好相應(yīng)水域的保潔工作；在具備條件的地區(qū)要積極引入競爭機制，落實專業(yè)保潔隊伍，用市場化方法開展水庫水源地水域保潔工作；充分調(diào)動群眾參與積極性，發(fā)揮群眾在水庫水源地保潔中的主體作用，逐步形成“人人參與水庫水源地水域保潔”的良好局面。（4）完善庫區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批程序庫區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展會產(chǎn)生很大的影響，最終對水庫水源安全造成影響，因此，在布局上要著重評估基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能對水環(huán)境帶來的短期和長期影響。如公路建設(shè)尤其是高等級公路建設(shè)會帶來水庫安全保衛(wèi)難度的加大和突發(fā)水污染事件發(fā)生概率的增加，同時，長期來看會使人口和工業(yè)向公路附近積聚，對水源安全帶來長期影響。目前，很多水庫水源地存在等級公路穿庫或沿庫而建的現(xiàn)象，而且很多規(guī)劃中的公路也布局在水庫水源地的敏感地區(qū)。因此，建議完善現(xiàn)有重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批程序，設(shè)計能充分體現(xiàn)水庫水源地保護(hù)部門意志的審查程序，在涉及水庫水源地的重要基礎(chǔ)設(shè)施上馬前，需征得水利部門和環(huán)保部門的一致同意。（5）建立水源地安全評估制度應(yīng)對水源的安全情況和變化的趨勢進(jìn)行定期的綜合評估，發(fā)現(xiàn)水源地保護(hù)中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)水源地管理措施和制度的目的。飲用水水源地安全評估必須著重考慮五個方面因素：一是水量、水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)情況；二是安全措施是否滿足保障水源安全的要求；三是水源地安全要求與受水區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之間是否協(xié)調(diào)；四是以發(fā)展的觀點分析水源安全措施是否適應(yīng)社會對飲用水水質(zhì)不斷提高的要求；五是水源地的開發(fā)和規(guī)劃是否符合水源地安全的要求。（6）建立水源地信息發(fā)布制度建立水源地水量、水質(zhì)、人口、社會經(jīng)濟等信息的統(tǒng)計和定期發(fā)布制度，以便于公眾了解飲用水源地的情況。對特別重要的供水水庫應(yīng)當(dāng)建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)施，實時向公眾報告供水水質(zhì)，利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，讓公眾隨時查詢。（7）完善庫區(qū)突發(fā)性水污染事故應(yīng)急處理機制對河口水庫對外交通便利，09省道（喬莫線）自東向西貫穿水庫庫邊，一旦發(fā)生化學(xué)危險品等有毒有害物質(zhì)運輸事故，將直接威脅供水安全。如遇突發(fā)暴雨也可能引起較大范圍的水土流失或?qū)⑵綍r堆集的生活、工業(yè)垃圾沖入水庫，導(dǎo)致水體污染。因此，對河口水庫應(yīng)防患于未然，及時建立水庫水質(zhì)預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處理機制。①建立水庫水源地水質(zhì)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。對河口水庫水質(zhì)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)應(yīng)以信息技術(shù)、水質(zhì)模擬技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運用地理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體及計算機仿真等現(xiàn)代高新科技手段，對庫區(qū)水質(zhì)狀況進(jìn)行數(shù)字化采集與存儲，實施動態(tài)監(jiān)測，模擬各種污染物濃度場的時空變化和遷移轉(zhuǎn)化過程，成為一個集監(jiān)測、計算、模擬、管理為一體的系統(tǒng)。整個系統(tǒng)由水質(zhì)自動監(jiān)測子系統(tǒng)、水質(zhì)預(yù)測預(yù)警子系統(tǒng)及信息發(fā)布子系統(tǒng)組成，自動水質(zhì)監(jiān)測站通過通信裝置將水質(zhì)數(shù)據(jù)傳輸給水質(zhì)預(yù)測系統(tǒng)，水質(zhì)預(yù)測子系統(tǒng)能在短時間內(nèi)完成污染物擴散范圍、影響時間、程度的預(yù)測，并通過網(wǎng)絡(luò)向水行政主管部門提供水質(zhì)預(yù)報及污染事故調(diào)查情況，由水行政主管部門向下游相關(guān)單位發(fā)布緊急通告。該系統(tǒng)既能處理日常水環(huán)境的管理，又能處理突發(fā)性水污染事故等緊急事務(wù)，有利于對河口水庫水環(huán)境的高效管理。②建立突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處理機制。建立對河口水庫有效的突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處理機制，這個機制包括：現(xiàn)場反應(yīng)處理系統(tǒng)、突發(fā)性水污染事件預(yù)防與應(yīng)急系統(tǒng)、安全供水應(yīng)急方案、應(yīng)急處理指揮控制系統(tǒng)、突發(fā)性水污染事件預(yù)警預(yù)報機制等。此外，還應(yīng)建立德清縣水利、環(huán)保、交通、公安、城建等部門間的協(xié)調(diào)機制，實施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮；組織編制好突發(fā)性水污染事件應(yīng)急處理預(yù)案；做好本流域應(yīng)急處理專家隊伍和現(xiàn)場處理專業(yè)人員的組織、訓(xùn)練與演練；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急處理的裝備、經(jīng)費的管理和使用；建立事件調(diào)查、報告及發(fā)布通報制度等。制定符合水庫水源地主體功能定位的區(qū)域政策（1）制定符合水庫水源地特點的政績考核制度發(fā)揮績效考核評價導(dǎo)向作用，積極探索建立和完善符合對河口水庫水源地主體功能定位的評價與考核體系。以保護(hù)生態(tài)和水源安全為核心，主要評價水源水質(zhì)質(zhì)量、水源安全程度、水土流失治理、森林覆蓋率、生活污水處理率、垃圾收集率、基本公共服務(wù)水平等，弱化甚至取消對工業(yè)增加值、GDP增速等經(jīng)濟指標(biāo)的考核。（2）制定扶持環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的政策制定、實施水庫水源地定位的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，應(yīng)明確禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄和鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)名錄。同時，對允許發(fā)展的產(chǎn)業(yè)要結(jié)合水庫水源地的實際情況，制定大大高于一般水平的占地、耗能、耗水和排放標(biāo)準(zhǔn)。對不符合庫區(qū)功能定位的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，通過設(shè)備折舊補貼、設(shè)備貸款擔(dān)保、遷移補貼、土地置換等手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或關(guān)閉?？茖W(xué)適度發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟。在嚴(yán)格管理與污染治理的前提下，按照水源地相關(guān)規(guī)劃，在水源非敏感庫區(qū)適度發(fā)展生態(tài)旅游項目；以庫區(qū)中心鎮(zhèn)和中心村為依托，嚴(yán)格按照土地開發(fā)利用規(guī)劃布局，適度發(fā)展綠色、無污染的生態(tài)農(nóng)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)林制品深加工等產(chǎn)業(yè)。（3）制定促進(jìn)庫區(qū)人口合理流動的政策對河口水庫水源地水質(zhì)安全問題從根本上說是由于庫區(qū)人類活動引起的，解決了庫區(qū)人類活動問題，水庫水源地保護(hù)的一切問題就迎刃而解。解決這一問題的根本途徑是向外移民，將水庫集水區(qū)建設(shè)成“無人區(qū)”或“生態(tài)保護(hù)區(qū)”。從庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展來看，移民也是最佳選擇。由于人口分散，通訊、供水和交通設(shè)施的共享程度低，在庫區(qū)人均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金常常是城市的數(shù)倍或十幾倍甚至達(dá)到幾十倍，效率低下。同時受地理條件限制，庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展困難較大，要達(dá)到與平原地區(qū)同樣的基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟發(fā)展水平難度極大。因此，要結(jié)合城鎮(zhèn)體系和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，編制庫區(qū)移民規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)下山移民、庫