2021年特大交通事故

案例分析9/10/20231一、晉濟(jì)高速隧道“3·1〞特別重大道路交通?；啡急鹿?/10/20232事故現(xiàn)場圖片9/10/20233事故現(xiàn)場圖片9/10/202349/10/20235事故損失為何如此沉重？事故發(fā)生：2021年3月1日14時50分，二廣高速晉城段巖后隧道內(nèi)兩輛載有液態(tài)甲醇的重型罐車發(fā)生追尾，并引發(fā)起火爆炸。有關(guān)部門反復(fù)勘驗(yàn)調(diào)查，確認(rèn)損毀車輛42部，死亡人數(shù)不斷上升。事故原因：肇事司機(jī)違法變道，發(fā)生事故后又違規(guī)操作，隧道中間的消防應(yīng)急逃生通道關(guān)閉，煙霧報警器失靈，缺少通風(fēng)設(shè)施，都加大消防救援難度，隧道北口往南5公里處設(shè)置的煤焦管理站通行緩慢，導(dǎo)致隧道內(nèi)排隊等候的30多輛運(yùn)煤車上的煤炭全部燃燒，更加重了事故后果。9/10/20236大火燃燒73小時42輛車被燒毀

事故經(jīng)過1：3月1日14時50分，山西省晉城市福安達(dá)物流公司駕駛?cè)死罱ㄔ岂{駛重型罐式貨車(核載30．6噸，實(shí)載29噸甲醇)，由北向南行駛至二廣高速公路1060公里加900米處巖后隧道路段，進(jìn)入隧道光線驟然變暗，未及時發(fā)現(xiàn)前方車輛排隊等候通行，導(dǎo)致進(jìn)入隧道10米即追尾碰撞前方河南省孟州市汽車運(yùn)輸公司湯天才駕駛的重型罐式貨車(核載32噸，實(shí)載29．6噸甲醇)。當(dāng)時，事故并未造成人員傷亡。車輛碰撞后，李建云、湯天才下車查看情況，發(fā)現(xiàn)兩車卡在一起，并有甲醇泄漏。私下協(xié)商后，前方車輛駕駛?cè)藴觳派宪囻{駛車輛向前移動，兩車分開后，再次下車查看情況時發(fā)現(xiàn)泄漏的甲醇起火燃燒。兩車上的司機(jī)和押運(yùn)員共4人棄車逃離現(xiàn)場。9/10/20237大火燃燒73小時42輛車被燒毀

事故經(jīng)過2：

由于巖后隧道入口低、出口高，湯天才駕駛的貨車所載甲醇在隧道入口處泄漏燃燒后，火勢迅速沿隧道由入口向出口蔓延，先后引燃前方排隊等候通行的運(yùn)煤車，并引發(fā)隧道內(nèi)一輛拉有液態(tài)天然氣的車輛發(fā)生爆炸。事故結(jié)果：據(jù)統(tǒng)計，事故造成40人死亡、12人受傷，42輛車被燒毀，1500多噸煤炭燃燒，直接經(jīng)濟(jì)損失8197萬元

，并引發(fā)液態(tài)天然氣車輛爆炸，二廣高速公路巖后隧道路段交通中斷3天多，直到5日上午才恢復(fù)通行。9/10/20238“3·1〞特別重大道路交通?；啡急鹿适鹿是捌谔幚恚耗壳埃厥萝囕v司機(jī)和押運(yùn)員共4人已被警方控制。一起普通的交通碰撞事故，卻由于?；囁緳C(jī)擅自違規(guī)處理，造成嚴(yán)重平安生產(chǎn)事故。事故原因正在調(diào)查，但已初步暴露出多個環(huán)節(jié)的平安隱患。因現(xiàn)場情況極其復(fù)雜，確認(rèn)遇難人數(shù)難度很大，鑒于現(xiàn)場搜集的大局部遺體殘骸高度碳化，有關(guān)專家已趕赴現(xiàn)場給予技術(shù)支持。同時，公安機(jī)關(guān)已組織專門力量，通過車輛信息、戶籍資料、親屬印證、同乘人員證實(shí)等措施，進(jìn)一步確認(rèn)其他失蹤失聯(lián)人員身份。9/10/20239“3·1〞特別重大道路交通?；啡急鹿适鹿屎罄m(xù)處理：習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神，盡快查清原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，嚴(yán)肅予以問責(zé)。同時，要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三、整改落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)各類隧道和危險化學(xué)品道路運(yùn)輸平安工作。事故調(diào)查組要認(rèn)真落實(shí)中央的部署要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格按照“四不放過〞和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效〞的原那么，主要圍繞上述問題，深入、科學(xué)、有序、高效地開展調(diào)查工作，得出正確結(jié)論，認(rèn)真嚴(yán)肅處理，真正給中央、給社會、給死難者的家屬一個負(fù)責(zé)任的交待。9/10/202310事故原因和性質(zhì)〔一〕直接原因。晉E23504/晉E2932掛鉸接列車在隧道內(nèi)追尾豫HC2923/豫H085J掛鉸接列車，造成前車甲醇泄漏，后車發(fā)生電氣短路，引燃周圍可燃物，進(jìn)而引燃泄漏的甲醇。1.兩車追尾的原因：晉E23504/晉E2932掛鉸接列車在進(jìn)入隧道后，駕駛員未及時發(fā)現(xiàn)停在前方的豫HC2932/豫H085J掛鉸接列車，距前車僅五六米時才采取制動措施；晉E23504牽引車準(zhǔn)牽引總質(zhì)量〔37.6噸〕,小于晉E2932掛罐式半掛車的整備質(zhì)量與運(yùn)輸甲醇質(zhì)量之和〔38.34噸〕，存在超載行為，影響剎車制動。經(jīng)認(rèn)定，在晉E23504/晉E2932掛鉸接列車追尾碰撞豫HC2932/豫H085J掛鉸接列車的交通事故中，晉E23504/晉E2932掛鉸接列車駕駛員李建云負(fù)全部責(zé)任。9/10/2023112.車輛起火燃燒的原因：追尾造成豫H085J掛半掛車的罐體下方主卸料管與罐體焊縫處撕裂，該罐體未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安裝緊急迫斷閥，造成甲醇泄漏；晉E23504車發(fā)動機(jī)艙內(nèi)高壓油泵向后位移，啟動機(jī)正極多股銅芯線絕緣層破損，導(dǎo)線與輸油泵輸油管管頭空心螺栓發(fā)生電氣短路，引燃該導(dǎo)線絕緣層及周圍可燃物，進(jìn)而引燃泄漏的甲醇?！捕抽g接原因。1.山西省晉城市福安達(dá)物流平安生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。企業(yè)法定代表人不能有效履行平安生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任；企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練不符合規(guī)定要求；企業(yè)沒有按照設(shè)計充裝介質(zhì)、?第115批公告?批準(zhǔn)及?機(jī)動車輛整車出廠合格證?記載的介質(zhì)要求進(jìn)行充裝；從業(yè)人員平安培訓(xùn)教育制度不落實(shí)，駕駛員和押運(yùn)員習(xí)慣性違章操作，罐體底部卸料管根部球閥長期處于開啟狀態(tài)。另外，肇事車輛在行車記錄儀于2021年1月3日發(fā)生故障后，仍然繼續(xù)從事運(yùn)營活動，違反了?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通平安工作的意見?〔國發(fā)〔2021〕30號〕的有關(guān)規(guī)定。9/10/2023122.河南省焦作市孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司危險貨物運(yùn)輸平安生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)不到位。

企業(yè)未能吸取2021年包茂高速陜西延安“8?26〞特別重大道路交通事故教訓(xùn)，仍然存在“以包代管〞問題；沒有按照設(shè)計充裝介質(zhì)、?第215批公告?批準(zhǔn)及?機(jī)動車輛整車出廠合格證?記載的介質(zhì)要求進(jìn)行充裝；駕駛員和押運(yùn)員習(xí)慣性違章操作，罐體底部卸料管根部球閥長期處于開啟狀態(tài)。

3.晉濟(jì)高速公路煤焦管理站違規(guī)設(shè)置指揮崗加重了車輛擁堵。

〔1〕晉濟(jì)高速公路煤焦管理站違反設(shè)計要求在澤州收費(fèi)站前設(shè)置指揮崗，加重了車輛擁堵。擁堵發(fā)生后，未主動協(xié)調(diào)配合收費(fèi)站等單位對車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。

〔2〕晉城市公路煤炭作為晉濟(jì)高速公路煤焦管理站的上級主管單位，對管理站的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不力，未糾正指揮崗長期違規(guī)設(shè)在澤州收費(fèi)站前的問題。9/10/2023134.湖北東特車輛制造、河北昌驊專用汽車生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品。湖北東特車輛制造生產(chǎn)銷售的“晉E2932掛〞半掛車的罐體未安裝緊急迫斷閥，不符合?道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛第1局部：金屬常壓罐體技術(shù)要求?〔GB18564.1-2006〕標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品。河北昌驊專用汽車生產(chǎn)銷售的“豫H085J掛〞半掛車的罐體和“豫U8315掛〞半掛車的罐體未安裝緊急迫斷閥，不符合GB18564.1-2006標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品。車輛未經(jīng)過檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)銷售出廠，不符合?危險化學(xué)品平安管理條例?的規(guī)定。5.山西省晉城市、澤州縣政府及其交通運(yùn)輸管理部門對危險貨物道路運(yùn)輸平安監(jiān)管不力。〔1〕澤州縣道路運(yùn)輸管理所組織開展危險貨物道路運(yùn)輸管理和監(jiān)督檢查工作不力，對山西省晉城市福安達(dá)物流存在的行車記錄儀終端長時間無法運(yùn)行、從業(yè)人員平安教育培訓(xùn)走形式等問題監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，催促企業(yè)整改平安隱患不到位。晉城市道路運(yùn)輸管理局對危險貨物運(yùn)輸平安監(jiān)管責(zé)任、掛牌責(zé)任不落實(shí)；重審批、輕監(jiān)管，對山西省晉城市福安達(dá)物流的監(jiān)督檢查不細(xì)致，開展平安生產(chǎn)大檢查和專項檢查工作不深入；對澤州縣道路運(yùn)輸管理所履行監(jiān)管職責(zé)催促指導(dǎo)不力。9/10/202314〔2〕澤州縣交通運(yùn)輸管理局對道路運(yùn)輸管理所組織開展危險貨物道路運(yùn)輸平安監(jiān)管工作監(jiān)督檢查不力，對道路運(yùn)輸管理所未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)的問題失察。晉城市交通運(yùn)輸管理局開展危險貨物道路運(yùn)輸平安監(jiān)管工作不到位，在2021年山西省組織開展的道路運(yùn)輸平安生產(chǎn)大檢查等工作中，未認(rèn)真組織落實(shí)對危險貨物運(yùn)輸平安的大檢查，指導(dǎo)催促澤州縣交通運(yùn)輸管理局履行危險貨物運(yùn)輸平安監(jiān)管職責(zé)不到位?！?〕澤州縣政府對澤州縣交通運(yùn)輸管理局開展交通運(yùn)輸行業(yè)平安監(jiān)管工作指導(dǎo)不力，未能有效指導(dǎo)澤州縣交通運(yùn)輸管理局認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為。澤州縣委未認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管〞的要求，指導(dǎo)監(jiān)督縣政府和相關(guān)職能部門履行平安生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不到位?！?〕晉城市政府貫徹落實(shí)國家道路運(yùn)輸平安相關(guān)法律法規(guī)不到位，對市交通運(yùn)輸管理部門和澤州縣政府履行道路運(yùn)輸平安監(jiān)管職責(zé)的情況催促檢查不到位。9/10/2023156.河南省焦作市交通運(yùn)輸管理部門和孟州市政府及其交通運(yùn)輸管理部門對危險貨物道路運(yùn)輸平安監(jiān)管不到位。〔1〕孟州市公路運(yùn)輸管理所未認(rèn)真吸取2021年包茂高速陜西延安“8?26〞特別重大道路交通事故教訓(xùn)，未能糾正孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司危險貨物車輛掛靠經(jīng)營的問題，對該公司開展從業(yè)人員平安教育、隱患排查及應(yīng)急演練等工作檢查指導(dǎo)不到位，催促整改不力。焦作市道路運(yùn)輸管理局對孟州市公路運(yùn)輸管理所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位；對危險貨物運(yùn)輸企業(yè)申請材料辦理把關(guān)不嚴(yán)，催促檢查不到位?！?〕孟州市交通運(yùn)輸局未認(rèn)真吸取2021年包茂高速陜西延安“8?26〞特別重大道路交通事故教訓(xùn)，未能糾正孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司危險貨物車輛掛靠經(jīng)營的問題，對孟州市公路運(yùn)輸管理所開展道路運(yùn)輸企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作催促指導(dǎo)不到位；對局屬孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司在平安生產(chǎn)管理中存在的問題催促整改不力。焦作市交通運(yùn)輸局對焦作市道路運(yùn)輸管理局在危險貨物業(yè)務(wù)審批、監(jiān)督檢查等工作中存在的問題監(jiān)督指導(dǎo)不到位；對孟州市交通運(yùn)輸局業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力?！?〕孟州市政府對孟州市交通運(yùn)輸局開展交通運(yùn)輸行業(yè)平安監(jiān)管工作指導(dǎo)不力，未能有效指導(dǎo)孟州市交通運(yùn)輸局糾正企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為。9/10/2023167.山西省公安高速交警部門履行道路交通平安監(jiān)管責(zé)任不到位?！?〕山西省公安高速交警三支隊八大隊未能預(yù)判晉濟(jì)高速公路解除封閉措施后車輛集中駛?cè)敫咚俟非闆r，擁堵情況出現(xiàn)后，對事故路段交通巡查、疏導(dǎo)不力，未積極主動協(xié)調(diào)澤州收費(fèi)站、煤焦管理站等相關(guān)單位采取有效措施疏導(dǎo)車輛。〔2〕山西省公安高速交警三支隊指導(dǎo)催促八大隊開展路面交通巡查、疏導(dǎo)工作不到位，對八大隊業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育不到位。8.山西省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、河南省正拓罐車檢測效勞違規(guī)出具檢驗(yàn)報告?！?〕山西省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)研究院槽車罐車質(zhì)量平安檢驗(yàn)站為晉E2932掛使用罐體出具了“允許使用〞的委托檢驗(yàn)報告。晉城市福安達(dá)物流晉E2932掛使用罐體未安裝緊急迫斷閥，不符合GB18564.1-2006標(biāo)準(zhǔn)要求中5.8的規(guī)定，屬于不合格產(chǎn)品，且改變了充裝介質(zhì)?！?〕河南省正拓罐車檢測效勞為豫H085J掛使用罐體出具了“允許使用〞的年度檢驗(yàn)報告。孟州市汽車運(yùn)輸有限責(zé)任公司豫H085J掛使用罐體未安裝緊急迫斷閥，且豫H085J掛使用罐體壁厚為4.5毫米，不符合GB18564.1-2006標(biāo)準(zhǔn)要求。9/10/202317對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理對山西省晉城市道路運(yùn)輸管理局副局長及涉事車輛單位共33人依法批捕，對山西省晉城市市委副書記、市長等政府官員共33人給予黨紀(jì)、政紀(jì)記過處分。9/10/202318二、“7.19〞滬昆高速特別重大交通事故9/10/2023199/10/2023209/10/202321一、事故概況2021年7月19日凌晨3時左右，滬昆高速邵懷段1309KM處由東往西方向，一輛裝載疑似可燃液體的廂式貨車與一輛福建開往貴州的大客車發(fā)生追尾后爆炸燃燒。

經(jīng)初步勘查，事故共造成5臺車輛燒毀，已確認(rèn)43人死亡，6名傷者已送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。

“就像原子彈爆炸一樣，火光沖天，村民完全不能靠近進(jìn)行救援。〞在事發(fā)路段旁邊的隆回縣三閣司鎮(zhèn)上石村石世平回憶說，大概是在2點(diǎn)到3點(diǎn)間發(fā)現(xiàn)高速公路上起火了。

9/10/202322燃燒過后現(xiàn)場一片狼藉9/10/202323事故現(xiàn)場9/10/202324二、事故原因

直接原因：1.廂式貨車非法改裝并且違規(guī)裝載易燃品2.客車違反凌晨2時至5時停止運(yùn)行的規(guī)定9/10/202325非法改裝偽裝車輛非法運(yùn)輸危險化學(xué)品9/10/202326客車違反“凌晨2時至5時停止運(yùn)行〞防疲勞駕駛的規(guī)定9/10/202327二、事故原因間接原因：1.該事故涉及非法生產(chǎn)、銷售危險化學(xué)品，非法改裝、偽裝車輛和非法運(yùn)輸危險化學(xué)品等問題。運(yùn)輸企業(yè)對運(yùn)輸司機(jī)的資質(zhì)認(rèn)定不到位、培訓(xùn)機(jī)制并不完善，其次，違法本錢太低，“違規(guī)上路〞的懲罰并沒有和長期營運(yùn)資質(zhì)綁定，導(dǎo)致局部司乘人員責(zé)任心冷淡、運(yùn)營企業(yè)存僥幸心理，為事故埋下隱患。

9/10/202328二、事故原因2.凌晨之后在高速上行駛的大客車俗稱“紅眼客車〞。由于夜間能見度低，司機(jī)極易疲勞,給客車運(yùn)行平安帶來很大隱患。

福建省交通運(yùn)輸管理局的信息顯示，涉事車輛閩BY2508大客車出事前回傳的GPS信號中，客車18日上午8點(diǎn)從福建莆田出發(fā)，當(dāng)天23點(diǎn)左右進(jìn)入湖南，2點(diǎn)56分車速降為0?？蛙囃局袥]有超速，約19個小時中，只休息了3次，累計64分鐘。而按要求，這趟車即便全在白天行駛，按4小時休息一次的要求，也應(yīng)休息4到5次。

莆田市交通運(yùn)輸局官方網(wǎng)站7月3日發(fā)布的“莆田市運(yùn)輸管理處關(guān)于客運(yùn)車輛違反凌晨2時至5時停止運(yùn)行情況的通報〞中發(fā)現(xiàn)，在莆田市衛(wèi)星定位管理分中心抽查違反規(guī)定情況中，閩BY2508大客車所屬的莆田汽車運(yùn)輸股份正在“黑名單〞里，該公司旗下5輛客車9輛次違規(guī)。

9/10/202329此次事故發(fā)生在凌晨3時左右，按照規(guī)定應(yīng)該是客車臨時停車休息時間。由于時間、本錢、利益等等方面的原因，客運(yùn)企業(yè)對于落實(shí)“夜休令〞并不積極。另外，相關(guān)部門對“夜休令〞的實(shí)施也缺少有效的催促和監(jiān)管。

盡管有GPS等監(jiān)測系統(tǒng)，但現(xiàn)狀大多是“監(jiān)而不全〞“監(jiān)而不控〞，許多司機(jī)刻意關(guān)閉、逃避監(jiān)測；另一方面，目前因處分力度太弱，違法本錢太低，造成震懾效果不強(qiáng)，企業(yè)總是心存僥幸，違規(guī)上路，最終釀成悲劇。9/10/202330三、事故教訓(xùn)此次慘痛的事故再次給夜晚長途客車行車平安敲響警鐘。早在2021年，交通運(yùn)輸部為防范大客車司機(jī)疲勞駕駛，規(guī)定長途客車司機(jī)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)必須停車休息，2021年國務(wù)院下發(fā)的國發(fā)[2021]30號令也明確提出?？瓦\(yùn)企業(yè)也需對長途客車發(fā)車時間、班次進(jìn)行合理調(diào)整，避開車輛在凌晨2至5點(diǎn)時間段運(yùn)行。9/10/202331經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院滬昆高速湖南邵陽段“7·19〞特別重大道路交通危化品燃爆事故調(diào)查組由平安監(jiān)管總局牽頭，監(jiān)察部、公安部、交通運(yùn)輸部、全國總工會、湖南省政府負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門人員和專家組成，并邀請最高人民檢察院派有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加事故調(diào)查。目前，公安機(jī)關(guān)已依法對滬昆高速湖南邵陽段“7·19〞特別重大道路交通危化品燃爆事故有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了控制，對事故中涉及非法生產(chǎn)、銷售危險化學(xué)品，非法改裝、偽裝車輛和非法運(yùn)輸危險化學(xué)品以及不履行主體責(zé)任、違規(guī)從事客運(yùn)企業(yè)法人、平安管理人員、違法經(jīng)營者等20名責(zé)任人采取控制措施，其中10人被刑拘。事故后續(xù)處理情況9/10/202332三、西藏尼木“8.9〞特別重大交通事故2021年8月9日16時25分，西藏自治區(qū)尼木縣境內(nèi)國道318線發(fā)生一起交通事故，一輛旅游大巴車、一輛越野車、一輛皮卡貨車連環(huán)相撞，事故造成44人遇難，11人受傷。9/10/2023339/10/2023349/10/20233520年前，公安部主辦的?道路交通管理?雜志刊登了一起道路交通事故：1991年10月30日12時40分許，一輛大客車在貴州福泉境內(nèi)沿金雞嶺路段公路右側(cè)行駛，一輛中型客車從左側(cè)后面超越上來。當(dāng)中型客車剛與大客車并駕齊驅(qū)之際，前方迎面駛來一輛吉普車。此時退避已經(jīng)來不及，慌亂之中大客駕駛?cè)税汛罂蛙囖D(zhuǎn)向盤向右一撥，車身擦在路邊的防護(hù)墩上，在一陣金屬摩擦聲中，中型客車從大客車與吉普車相會處即“三點(diǎn)〞地點(diǎn)擠過，帶著車身兩側(cè)的傷痕沖過“三點(diǎn)〞地點(diǎn)到前方停下來，而已緊靠右側(cè)的大客車卻似一匹脫韁的烈馬奔向路右75m深的陡崖，跌落在長灘河里。這起車禍，造成59人死亡。事故發(fā)生后，貴州省、黔南州及福泉縣人民政府各有關(guān)部門組成“10?30〞特大道路交通事故調(diào)查組。這里摘錄“10?30〞調(diào)查組報告中的兩段話：“該起事故是建國以來死亡人數(shù)最多的一起道路交通事故，損失沉重，影響極壞，教訓(xùn)極其深刻。〞……“為了及時總結(jié)教訓(xùn)，防止類似特大事故再次發(fā)生，黔南州州委、州政府在事故現(xiàn)場召開了緊急會議，要求公安交警部門立即將事故通報全州，針對道路交通管理上存在的問題進(jìn)行整改……。〞20年后，2021年8月9日16時25分，西藏自治區(qū)尼木縣境內(nèi)國道318線發(fā)生一起交通事故，一輛旅游大巴車、一輛越野車、一輛皮卡貨車連環(huán)相撞，事故造成44人遇難，11人受傷。事故發(fā)生后，西藏自治區(qū)黨委、政府對此次事故高度重視，一是迅速成立事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這里摘錄“8?09〞事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作中的一段話：“五是連夜召開全區(qū)交通平安電視會議，在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展道路平安、車輛運(yùn)行、旅游平安大檢查，舉一反三、吸取教訓(xùn)，落實(shí)措施和責(zé)任，防止類似重特大事故發(fā)生。〞9/10/202336下面是20多年前對“10?30〞特大道路交通事故的分析。一起造成59人死亡的特別重大道路交通事故原因分析超車時與對面來車即便是肯定沒有會車可能〔如圖1所示〕，圖1混合交通環(huán)境中的最危險情況9/10/202337也必須清這是混合交通環(huán)境中的最危險情況，因?yàn)槌杰囋诒怀噰?yán)格限制縱向和橫向間距的情況下，與對面來車兩車的相對速度是兩車速度之合，這使得此時的速度危險急劇增大，常常超過高速公路120km/h的上限，兩車的“非平安區(qū)〞距離相加是超過100m的，一旦發(fā)生事故，后果常常極為慘烈，如圖2所示。圖2三方高速形成“三點(diǎn)成一橫線〞發(fā)生特大事故9/10/202338

對于這起事故原因，再不能簡單用“車速快〞、“逆向行駛〞、“強(qiáng)超強(qiáng)會〞、“法制觀念淡薄〞以及違反?交法?第四十三條與對向來車有會車可能的不得超車的規(guī)定等做事故結(jié)論。因?yàn)椴簧亳{駛經(jīng)歷長，經(jīng)驗(yàn)豐富，甚至平安行駛超百萬公里的老駕駛?cè)艘苍诖朔?。所以，要從超車方、被超方與對面車三方逐一進(jìn)一步進(jìn)行分析。中巴客車駕駛?cè)耸沁@起特大事故的主要責(zé)任者，超車一方駕駛?cè)耸紫纫宄嚂r必記住的五點(diǎn)。①不得形成“三點(diǎn)成一橫線〞〔以下簡稱“三點(diǎn)〞〕。②明確“三點(diǎn)〞地點(diǎn)在被超車與相會車的交會地點(diǎn)。③從整體出發(fā)，在“平安區(qū)〞做起，不得影響被超車與對面車兩方的車速。④清楚此時彼此都是對方的障礙，各方的平安是通過整體平安來保障的。⑤知道整個超車過程有相當(dāng)長的一段距離是在潛在危險點(diǎn)相連路段行駛的。超車一方駕駛?cè)嗽谇宄陨衔妩c(diǎn)的情況下，還應(yīng)清楚以下三點(diǎn)：①文明鳴笛，不能使對方感到你在命令他讓行，從而引起反感。②不能用靠近中心線的做法迫使被超車右靠來擴(kuò)大所駕車的縱向和橫向間距；也不能用靠近左側(cè)與非機(jī)動車道分道線的做法迫使對面車減速讓行，這些都能引起對面車反感而發(fā)生不配合的做法。③預(yù)防被超車以在右側(cè)通行為由，讓車〔指不靠近中心線〕不讓速甚至提高車速，或者即不讓車也不讓速；預(yù)防對面車認(rèn)為超車方是在“借自己的車道超車〞，我無理你也得讓三方，而采取靠近中心線不讓車，甚至加速逼頂?shù)淖龇?，迫示對方放棄超車?/10/202339如果中巴客車駕駛?cè)饲宄陨习它c(diǎn)，不僅這次不會盲目超車，而且在以往的行車中也不會盲目超車。盲目超車，說明他對最危險結(jié)構(gòu)整體、互為障礙的關(guān)系以及在潛在危險點(diǎn)相連路段形成“三點(diǎn)〞的危害性缺乏理性認(rèn)識。由此推斷，中巴客車駕駛?cè)嗽谝酝鸟{車過程中，存在著這種憑感覺判斷危險而發(fā)生盲目高速闖入“非平安區(qū)〞的錯誤行為，但是以往沒有湊成兩方以上在最危險結(jié)構(gòu)中一起出現(xiàn)錯誤而構(gòu)成發(fā)生事故的必備條件，才使他在以往的危險中逃脫了危險。如果中巴客車駕駛?cè)硕靡陨系览?，就會在“平安區(qū)〞上放棄完全不具備超車條件而采取減速讓行措施，就能防止這起特大惡性事故。圖3中巴客車采取減速讓行措施9/10/202340在當(dāng)時條件下，中巴客車采取減速讓行措施是唯一正確的方法。同時，大客車駕駛?cè)擞诜?、于理、于情也同樣具有防止這起事故發(fā)生的責(zé)任與能力。①于法。駕駛?cè)藨?yīng)該懂得，遵守?交法?和?交法實(shí)施條例?中的“實(shí)行右側(cè)通行〞、“實(shí)行分道通行〞以及“借道通行〞等具體通行規(guī)定是最根本的，但預(yù)防是必須的，是“預(yù)防〞原那么主導(dǎo)下的通行規(guī)定。所以，右側(cè)通行也不得違背“預(yù)防〞原那么。②于理。從大處講，道路是一個高度危險場所，是針對所有進(jìn)入道路的人而言的。具體講，所駕車出現(xiàn)在道路上是運(yùn)動體，既然其他運(yùn)動體對所駕車來講是障礙，那么所駕車對其他運(yùn)動體來講，也是對方的障礙。沒有對方，所謂的障礙也就無從談起。要清楚，最危險結(jié)構(gòu)是三方構(gòu)成的，危險點(diǎn)是三方形成的危險點(diǎn)。③于情。汽車駕駛是高危職業(yè)，出車前父母、妻子、子女根本每次都叮囑“慢點(diǎn)、小心點(diǎn)。〞每一位親人都期盼著駕車者平安歸來。而親人期盼的平安，只要駕車者在危險結(jié)構(gòu)有預(yù)防措施就能得到，而這個預(yù)防措施也許就是抬了一下加速踏板，輕踩了一下制動踏板，或鳴一聲笛，或輕微轉(zhuǎn)動了一下轉(zhuǎn)向盤與道路中心線保持平安間距等。沒有預(yù)防措施，一旦發(fā)生車禍后果嚴(yán)重與否都是難以預(yù)料的。并且嚴(yán)重的車禍后果常常能造成幾代人在痛苦中不能解脫。沒有那一位親人愿意聽到車禍，或者什么自己的親人在車禍中無責(zé)是對方負(fù)全責(zé)這樣蒼白無力的撫慰，而是大小事故都不出。9/10/202341如果大客車駕駛?cè)藢ι鲜龅览碛猩羁陶J(rèn)識，在所駕車上載有這么多乘客的情況下，會更加謹(jǐn)慎，即使是在后邊沒有來車的情況下，也應(yīng)理智地靠近公路中心線行駛，以免造成假象，誘發(fā)后車盲目超車，如圖4所示。如果及早發(fā)現(xiàn)后車，應(yīng)采取減速措施，擴(kuò)大選擇空間，為進(jìn)一步采取預(yù)防措施創(chuàng)造條件，配合后車通過，迅速解除其對所駕車構(gòu)成的危險，或采取提高車速措施，與對面車相會后，行至有讓車條件的路段，再行讓車，消除后車盲目超車的企圖，從而起到緩解“三點(diǎn)〞地點(diǎn)危險被激化的作用，主動將最危險結(jié)構(gòu)，化解成單超或單會的一般危險結(jié)構(gòu)。如果發(fā)現(xiàn)后車時，后車已到近前，應(yīng)握穩(wěn)轉(zhuǎn)向盤，制動減速，以起到緩解“三點(diǎn)〞地點(diǎn)危險激化的作用，防止這起特大惡性事故發(fā)生，如圖5所示。事實(shí)上，大客車駕駛?cè)藳]有這樣做，就是以在右側(cè)自行其道為由，放松警惕，沒有從整體考慮他方的情況變化，以致沒有采取任何預(yù)防后車盲目超車的措施，致使在情況有變時出現(xiàn)錯誤。如果他在右側(cè)行駛時保持警惕，在發(fā)現(xiàn)對向出現(xiàn)車輛時，便習(xí)慣性地觀察后視鏡有無來車，如有來車，便會估計到對三方的影響并及時預(yù)防。觀察后視鏡，不只是在變更車道、轉(zhuǎn)彎、起步前觀察，在前方有車輛時，尤其是在有條件提高車速的環(huán)境中出現(xiàn)相會車輛時，也要有觀察前方車輛的習(xí)慣，這種習(xí)慣是預(yù)防的一種表現(xiàn)。圖5大客車駕駛?cè)宋辗€(wěn)方向同時制動減速9/10/202342同時，吉普車駕駛?cè)伺c大客車駕駛?cè)艘粯?，于法、于理、于情也同樣具有防止這起事故發(fā)生的責(zé)任與能力。特別需要指出的是：①?交法?第一條就明確的“預(yù)防〞原那么，絕不是讓你預(yù)防“自己與對面來車沒有會車可能的〞情形，而是預(yù)防對面車因這樣或那樣的原因違反具體通行規(guī)定，即“自己與來對面車有會車可能的〞對面來車盲目超車情形。②從視角上，吉普車駕駛?cè)伺c對面的中巴車駕駛?cè)耸峭瑫r發(fā)現(xiàn)最危險結(jié)構(gòu)全貌的，也就是說他對危險的認(rèn)識是早于大客車駕駛?cè)说?，而且在超車方和被超方與吉普車急劇縮減彼此之間的距離過程中，他或許是首先就清楚超車方平安距離夠與不夠的駕駛?cè)?，但他仍然以在右?cè)，超車方是借所謂自已的“道〞為由，完全將自己放在了最危險結(jié)構(gòu)之外，認(rèn)為可以不管另外兩方的情況，即便發(fā)生事故，“強(qiáng)超強(qiáng)會〞的罪名也不會落在自己頭上。如果他