養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧工程方案1遵義市電子商會(huì)養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧工程實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中心、省委和市委各級(jí)政府精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和盡早幫扶貧困群眾脫貧致富。依據(jù)《中共遵義市委辦公室遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<舉全市之力集全市之智舉全市之能廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力氣參與部市工商聯(lián)《關(guān)于選派李東等34名非公經(jīng)濟(jì)人士到深度貧困村掛任名譽(yù)村主任的通知》〔2023〕45號(hào)〕等文件精神，依據(jù)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中力氣、真幫實(shí)扶、務(wù)必見(jiàn)效”的扶貧工作思路，遵義市電子商會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧等舉措為抓手，充分發(fā)揮商〔協(xié)〕會(huì)和民營(yíng)企業(yè)資金、技術(shù)、信息、人才等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)深度貧困村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展內(nèi)生動(dòng)力，幫助貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富，特制定本方案。一、工程實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體工程實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體：李東、遵義長(zhǎng)山樂(lè)洋養(yǎng)蜂〔運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)〕、播州區(qū)平正仡佬鄉(xiāng)鳳凰村委會(huì)、鳳凰村假設(shè)干貧困戶?！惨弧忱顤|：遵義市人大代表，市工商聯(lián)〔總商會(huì)〕副會(huì)長(zhǎng)，遵義市電子商會(huì)黨總支書(shū)記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)，貴州興匯豐實(shí)業(yè)〔集團(tuán)〕股份總裁、遵義華茂商貿(mào)董事長(zhǎng)、遵義中淳商貿(mào)董事長(zhǎng)、播州區(qū)平正鄉(xiāng)鳳凰村掛幫名譽(yù)村主任。近年來(lái)李東本人及其公司累計(jì)向社會(huì)慈善公益事業(yè)捐款捐物達(dá)數(shù)百萬(wàn)元?！捕匙窳x長(zhǎng)山樂(lè)洋養(yǎng)蜂：該公司是遵義市電子商會(huì)安康食品分會(huì)會(huì)員企業(yè)，公司注冊(cè)資金20立于2023年8月，位于遵義市播州區(qū)三岔鎮(zhèn)長(zhǎng)山村團(tuán)結(jié)組。該公司主要從事蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)詢問(wèn)效勞，現(xiàn)有種蜂1000桶，專業(yè)技術(shù)人員12人，年銷售額300余萬(wàn)元。〔三〕播州區(qū)平正仡佬鄉(xiāng)鳳凰村：該村有498戶近兩千人800交通條件差，出行極不便利，對(duì)外溝通少，還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)進(jìn)展觀念。該村現(xiàn)有貧困戶高達(dá)176戶，經(jīng)濟(jì)收入以小規(guī)模種養(yǎng)為主，外出務(wù)工為輔，經(jīng)濟(jì)來(lái)源薄弱、構(gòu)造單一。但該村自然環(huán)境良好，有一條受保護(hù)的河流貫穿全村，除油菜等作物外，該村寬闊的灌木林為蜜蜂養(yǎng)殖供給了稚嫩的蜜源。二、工程規(guī)模及實(shí)施地點(diǎn)先期打算在播州區(qū)平正仡佬鄉(xiāng)鳳凰村轄區(qū)內(nèi)〔沿河〕投入蜜蜂100桶〔4—6匹〕，資金40萬(wàn)元〔其中專項(xiàng)扶貧資金30萬(wàn)元，掛幫名譽(yù)村主任李東個(gè)人出資10萬(wàn)元〕。力爭(zhēng)33〔500/基地〕，按3400/100三、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制該工程實(shí)施的目的和宗旨是期望通過(guò)發(fā)揮商〔協(xié)〕會(huì)和民營(yíng)企業(yè)資金、技術(shù)、信息、人才等優(yōu)勢(shì)，以養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)為幫扶措施拉動(dòng)深度貧困村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，幫扶困難群眾脫貧致富。為了激發(fā)工程的造血功能和長(zhǎng)效性，工程應(yīng)遵循“合作共贏、集中養(yǎng)殖、專業(yè)運(yùn)維、統(tǒng)一治理、合理安排”的原則，工程實(shí)施產(chǎn)生效益后，在充分保障貧困戶有長(zhǎng)效收益的前提下，同時(shí)應(yīng)充分考慮參與工程實(shí)施的各方經(jīng)營(yíng)主體〔工程專業(yè)運(yùn)營(yíng)治理團(tuán)隊(duì)、投資人和村委會(huì)〕的利益安排?！惨弧澈献鞣绞金B(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧工程由名譽(yù)村主任李東牽頭組織實(shí)施，引入遵義市電子商會(huì)安康食品分會(huì)會(huì)員企業(yè)遵義長(zhǎng)山樂(lè)洋養(yǎng)蜂合作〔該公司主要負(fù)責(zé)供給種蜂、技術(shù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)、分蜂等〕，并成立養(yǎng)蜂專業(yè)運(yùn)營(yíng)治理團(tuán)隊(duì)〔也可根據(jù)各方意愿共同成立養(yǎng)蜂合作社或則經(jīng)營(yíng)主體公司〕。工程啟動(dòng)后由李東個(gè)人出資10萬(wàn)元購(gòu)置100桶種蜂，工程正式30跟進(jìn)投入。工程實(shí)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一治理、集中喂養(yǎng)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一核算，相互間以契約形式，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，項(xiàng)目收益按比例分成?！捕忱姘才欧绞郊罢急?、工程實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體對(duì)貧困戶認(rèn)養(yǎng)蜜蜂產(chǎn)出的蜂蜜按70/斤價(jià)格兜底收購(gòu)〔即貧困戶獲得的收益是：所認(rèn)養(yǎng)蜜蜂產(chǎn)出蜂蜜70元斤501003/每戶安排給貧困戶認(rèn)養(yǎng)〔由村委會(huì)幫助并供給貧困戶名單〕。認(rèn)養(yǎng)100桶種蜂產(chǎn)權(quán)歸屬投資幫扶人李東。2、其他經(jīng)營(yíng)主體利益安排占比：工程實(shí)施期間所產(chǎn)出〔除去貧困戶的70元/斤，兜底價(jià)隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而調(diào)整〕，按“5:3:2”安排。5030%，村委會(huì)占20505:投資幫扶人李東3:村委會(huì)〔三〕其他1、認(rèn)養(yǎng)期滿一年后，如遇到貧困戶在充分把握養(yǎng)蜂技術(shù)，需要領(lǐng)養(yǎng)蜜蜂到自己家中喂養(yǎng)的狀況，必需經(jīng)過(guò)治理團(tuán)隊(duì)派駐的技術(shù)指導(dǎo)的認(rèn)可前方能領(lǐng)養(yǎng)，由村委會(huì)利用專項(xiàng)扶貧資金為貧困戶購(gòu)置蜜蜂〔注：因貧困戶在認(rèn)養(yǎng)期間享受分蜂收益的50%，村委會(huì)享受分蜂收益50%以外的局部的20%，50%以外的局部80%〕，分蜂售賣的價(jià)格不得高于市場(chǎng)平均水平。2、為了保障工程實(shí)施，李東向遵義長(zhǎng)山樂(lè)洋養(yǎng)蜂〔運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)〕先期購(gòu)置的100桶種蜂的資金十萬(wàn)元，三年內(nèi)分三期支付〔4030%〕。4、遵義長(zhǎng)山樂(lè)洋養(yǎng)蜂〔運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)〕需擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施期間的技術(shù)指導(dǎo)、分蜂所用的蜂桶〔及其他關(guān)心材料〕、蜂蜜商標(biāo)注冊(cè)、蜂蜜包裝及材料、銷售等。5、鳳凰村村委會(huì)利用專項(xiàng)扶貧資金，擔(dān)當(dāng)養(yǎng)蜂基地土地流轉(zhuǎn)〔含平場(chǎng)〕、荒花期購(gòu)置蜜蜂食用白糖、工程實(shí)施期間的零散用工費(fèi)用、養(yǎng)蜂基地根底設(shè)施建設(shè)〔標(biāo)語(yǔ)、廣告、圍欄〕、為需要領(lǐng)養(yǎng)蜜蜂到家喂養(yǎng)的貧困戶購(gòu)置種蜂、技術(shù)人員工資、吃住以及常規(guī)接待費(fèi)用等。四、工程資金治理措施(一)建立工程財(cái)務(wù)專戶。由幫扶主體、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和村委會(huì)共同在相關(guān)銀行開(kāi)設(shè)共管賬戶，并提出資金使用打算，資金使用承受縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)視和審計(jì)部門審計(jì)，工程全部資金(包括盈利)在專戶上存取?！捕硣?yán)格財(cái)務(wù)審批制度。工程資金調(diào)撥和使用必需由工程經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度和需要制定具體資金使用打算，經(jīng)集體審定后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并簽署同意意見(jiàn)方可支取。工程資金使用嚴(yán)格按財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金治理方法及實(shí)施方案報(bào)賬，確保資金落到實(shí)處，?？顚Ｓ?，確保貧困人口直承受益?！踩こ锑l(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門組織工程驗(yàn)收。五、責(zé)任和維權(quán)機(jī)制〔一〕利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。幫扶投資人、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、村委會(huì)與扶貧對(duì)象以養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)幫扶的模式，結(jié)成利益聯(lián)合共同體。整個(gè)工程運(yùn)行過(guò)程中在縣、鄉(xiāng)扶貧辦和村支“兩委”及貧困代表的共同監(jiān)視下，以契約的形式確定利益安排比例及年限，實(shí)現(xiàn)互利共贏?！捕筹L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是財(cái)政扶貧資金工程，按經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)資金使用打算和進(jìn)度，經(jīng)有關(guān)部門考核驗(yàn)收，分期分批賜予撥付?！踩?023年區(qū)級(jí)重點(diǎn)蜜蜂產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，報(bào)播州區(qū)主管部門審批后實(shí)施。二是有工程選定公示、建檔立卡戶建設(shè)規(guī)模公示、經(jīng)營(yíng)主體選定公示；有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的專門工作班子；有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、建檔立卡戶組成監(jiān)事會(huì)等內(nèi)容。三是鳳凰村依據(jù)工程方案召開(kāi)村支“兩委”會(huì)議確定實(shí)施地點(diǎn)和實(shí)施主體。四是工程村委會(huì)、責(zé)任單位、經(jīng)營(yíng)主體簽訂扶貧三方幫扶協(xié)議，報(bào)主管部門備案?！菜摹池?zé)任追究機(jī)制。一是對(duì)有意套取財(cái)政扶貧資金的經(jīng)營(yíng)主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)程序