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按照屬地原則和屬人原則確立的稅收管轄權(quán),主要有以下幾種類型。1?地域管轄權(quán)一個(gè)主權(quán)國家按照領(lǐng)土原則(又稱屬地原則)所確立起來的稅收管轄權(quán),稱為地域管轄權(quán)。在實(shí)行地域管轄權(quán)的國家,對來源于本國境內(nèi)的全部所得以及存在于本國領(lǐng)土范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)行使征稅權(quán),而不考慮其取得者是否是本國居民或公民。地域管轄權(quán)實(shí)際上可以分解為兩種情況:一是對本國居民而言,只需就其本國范圍內(nèi)的所得和財(cái)產(chǎn)納稅。即使在國外有財(cái)產(chǎn)和所得,也沒有納稅義務(wù)。二是對于外國居民而言,其在該國領(lǐng)土范圍內(nèi)的所得和財(cái)產(chǎn)必須承擔(dān)納稅義務(wù)。taxtax在實(shí)行地域管轄權(quán)的條件下,由于主權(quán)國有權(quán)對非居民在該國的所得征稅,所以,必然引起國家與國家之間稅收關(guān)系的重復(fù)課稅,需要國家間的稅收協(xié)調(diào)。在兩國都實(shí)行地域管轄權(quán)的前提下,并不會發(fā)生重復(fù)課稅的問題。但各國之間并不是只存在單一的管轄權(quán),還有其他類型的管轄權(quán),因此,存在復(fù)雜的國際稅收關(guān)系。2?居民管轄權(quán)一個(gè)主權(quán)國家按照屬人原則中的居住國原則,對本國法律規(guī)定的居民(包括自然人居民和法人居民)在世界范圍內(nèi)的全部所得和財(cái)產(chǎn)行使征稅權(quán),而不考慮該項(xiàng)所得是否來源于本國境內(nèi)。在一個(gè)行使居民稅收管轄權(quán)的國家,只對本國居民在世界范圍內(nèi)的所得或財(cái)產(chǎn)征稅,對非居民則不征稅,即使這個(gè)非居民的所得或財(cái)產(chǎn)是來源于該國境內(nèi),也不征稅。實(shí)行居民管轄權(quán)的理論基礎(chǔ)是:國家對居民提供了社會公共服務(wù)和法律保護(hù),居民就應(yīng)該對國家履行納稅義務(wù),這是一種權(quán)利與義務(wù)的對等關(guān)系。就居民的境外收入而言,收入來源國不能獨(dú)占稅收管轄權(quán),稅收權(quán)益應(yīng)該在收入來源國和居住國之間進(jìn)行分配。如果兩國都實(shí)行居民管轄權(quán),一般不會發(fā)生重復(fù)課稅問題,除非一個(gè)人同時(shí)被判斷為兩個(gè)國家的居民。但如果一國采取地域管轄權(quán),另一國實(shí)行居民管轄權(quán),一個(gè)實(shí)行居民管轄權(quán)國家的居民到實(shí)行地域管轄權(quán)的國家跨國經(jīng)營,此時(shí)兩個(gè)國將產(chǎn)生征稅上的矛盾,此時(shí),兩國政府必須對征稅權(quán)進(jìn)行協(xié)調(diào)。3?公民管轄權(quán)—個(gè)主權(quán)國家按照屬人原則中的國籍原則,對具有本國國籍的公民在世界范圍內(nèi)的全部所得和財(cái)產(chǎn)行使征稅權(quán),而不考慮該公民是否在本國居住。
這里的公民是一個(gè)廣義的概念,不僅僅指個(gè)人,還包括團(tuán)體、企業(yè)和公司等。在一個(gè)行使公民管轄權(quán)的國家,只對屬于本國公民的一切所得或財(cái)產(chǎn)征稅,即使這個(gè)公民長期居住在國外,即使這個(gè)居民的所得來源于境外或其財(cái)產(chǎn)存在于境外,也行使征稅權(quán)。如果兩國都實(shí)行公民管轄權(quán),一般不會發(fā)生重復(fù)課稅問題,除非一個(gè)人同時(shí)擁有兩個(gè)國家的國籍。如果一國采取地域管轄權(quán),一個(gè)實(shí)行公民管轄權(quán)國家的公民到實(shí)行地域管轄權(quán)的國家跨國經(jīng)營,必然產(chǎn)生征稅權(quán)的矛盾;一國采取居民管轄權(quán),一個(gè)實(shí)行公民管轄
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