ICS?FORMTEXT13.310FORMTEXTA91FORMTEXT?????FORMTEXTGAFORMTEXTGAFORMTEXT1016—FORMTEXT2012FORMTEXT槍支（彈藥）庫室風(fēng)險等級劃分與安全防范要求Levelofriskandsecurityrequirementsforguns(ammunition)depot/storageroomFORMTEXTFORMTEXT2012-FORMTEXT12-FORMTEXT26發(fā)布FORMTEXT2012-FORMTEXT12-FORMTEXT26實施FORMTEXT中華人民共和國公安部發(fā)布GA1016—2012I前????言本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由公安部治安管理局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC100）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：公安部治安管理局、北京市公安局治安管理總隊。本標(biāo)準(zhǔn)起草人：錢熊飛、何力、董傳華、郭怡林、唐克敏、馮志強(qiáng)。槍支（彈藥）庫室風(fēng)險等級劃分與安全防范要求1范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了槍支（彈藥）庫室風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)和安全防范的基本要求，是槍支（彈藥）庫室安全防范工程設(shè)計、施工、驗收和安全檢查等工作的基本依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定的槍支（彈藥）制造、配售、配備、配置單位和配置科研、展覽、道具槍支（彈藥）單位的庫室建設(shè)和安全防范工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB17565－2007防盜安全門通用技術(shù)條件GB50003－2001砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB50010－2010混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB50068－2001建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50348－2004安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB50394－2007入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GB50395－2007視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范GA/T73－1994機(jī)械防盜鎖GA374－2001電子防盜鎖3術(shù)語和定義GB50348－2004中確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1涉槍單位guns-relatedunit依據(jù)《中華人民共和國槍支管理法》規(guī)定的槍支（彈藥）制造、配售、配備、配置單位和配置科研、展覽、道具槍支單位以及承擔(dān)槍支（彈藥）臨時儲存保管職責(zé)的單位。3.2槍支（彈藥）庫guns(ammunition)depot涉槍單位設(shè)置的用于儲存槍支、彈藥的專門場所。3.3槍支（彈藥）室guns(ammunition)storageroom各級公安、國家安全、法院、檢察院、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)等執(zhí)法部門設(shè)置的用于存放日常勤務(wù)使用槍支、彈藥的專門場所。3.4槍支（彈藥）專用保險柜guns(ammunition)specialsafe專門用于存放槍支或/和彈藥的防盜保險柜。3.5永久性去功能處理permanentdismantlingtreatment通過損毀槍支主要零部件的方式使其失去射擊功能，且不能通過簡單修復(fù)予以恢復(fù)的技術(shù)處理方法。3.6臨時性去功能處理temporarydismantlingtreatment通過拆除、更換槍支零部件或增加附件的方式使其臨時失去射擊功能，但經(jīng)逆向處理后可以恢復(fù)的技術(shù)處理方法。3.7雙人雙鎖doublepersonswithdoublelocks由兩人同時到場，分別獨立操作，方能開啟、關(guān)閉槍支（彈藥）庫室和專用柜的制度要求與技術(shù)措施。3.8保衛(wèi)值班室securitydutyroom涉槍單位為監(jiān)控和處置槍支（彈藥）庫室安全風(fēng)險的專門人員設(shè)置的值守場所。4風(fēng)險等級的劃分及防護(hù)級別的確定4.1風(fēng)險等級及防護(hù)級別的分級與核定4.1.1風(fēng)險等級的分級與核定風(fēng)險等級依據(jù)槍支（彈藥）庫室所儲存保管槍支（彈藥）的性能、規(guī)模和管理人員素質(zhì)等情況分為三級，按風(fēng)險由大到小依次為一級風(fēng)險、二級風(fēng)險、三級風(fēng)險，分別由省、地、縣級人民政府公安機(jī)關(guān)核定。4.1.2防護(hù)級別的確定槍支（彈藥）庫室的防護(hù)級別應(yīng)與其風(fēng)險等級相適應(yīng)，按其防護(hù)能力由高到低分為一級防護(hù)、二級防護(hù)、三級防護(hù)。4.2風(fēng)險等級的劃分4.2.1一級風(fēng)險下列單位設(shè)置的槍支（彈藥）庫應(yīng)定為一級風(fēng)險：a）省級及以上公安機(jī)關(guān)的槍支（彈藥）庫；b）槍支（彈藥）教學(xué)、科研、制造單位的槍支（彈藥）庫；c）省級及以上體育主管部門設(shè)立的槍支（彈藥）庫；d）省級及以上射擊競技體育運動單位的槍支（彈藥）庫；e）專門從事武裝守護(hù)押運服務(wù)的保安服務(wù)企業(yè)的槍支（彈藥）庫；f）配置射擊運動槍支或獵槍的營業(yè)性射擊場、狩獵場的槍支（彈藥）庫；g）配置道具槍支的影視制作單位的槍支（彈藥）庫；h）機(jī)場、碼頭等物流運輸單位為槍支（彈藥）中轉(zhuǎn)儲存設(shè)立的槍支（彈藥）庫；i）其他經(jīng)省級人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門認(rèn)定達(dá)到一級風(fēng)險的槍支（彈藥）庫。4.2.2二級風(fēng)險下列單位設(shè)置的槍支（彈藥）庫應(yīng)定為二級風(fēng)險：a）設(shè)區(qū)的市級（含）以下公安機(jī)關(guān)的槍支（彈藥）庫；b）除公安機(jī)關(guān)外其他各級公務(wù)用槍配備單位的槍支（彈藥）庫；c）設(shè)區(qū)的市級（含）以下體育部門及其他單位設(shè)立的配置小口徑運動步手槍、運動獵槍的射擊競技體育運動單位的槍支（彈藥）庫；d）野生動物保護(hù)、飼養(yǎng)、教學(xué)、科研單位的槍支（彈藥）庫；e）涉槍單位設(shè)置的存放已作臨時性去功能處理的展覽槍支的槍支（彈藥）庫；f）承擔(dān)公務(wù)用槍支臨時保管職責(zé)單位設(shè)置的槍支（彈藥）庫；g）其他經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門認(rèn)定達(dá)到二級風(fēng)險的槍支（彈藥）庫。4.2.3三級風(fēng)險下列單位設(shè)置的槍支（彈藥）庫室定為三級風(fēng)險：a）各級公安、國家安全、法院、檢察院和監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的槍支（彈藥）室；b）設(shè)區(qū)的市級（含）以下體育部門及其他單位設(shè)立的僅配置氣步槍、氣手槍的射擊競技體育運動單位的槍支（彈藥）庫；c）僅配置氣槍、麻醉注射槍的野生動物保護(hù)、飼養(yǎng)、教學(xué)、科研單位的槍支（彈藥）庫；d）僅配置彩彈槍的營業(yè)性射擊場的槍支（彈藥）庫；e）涉槍單位設(shè)置的存放已作永久性去功能處理的展覽槍支的槍支（彈藥）庫；f）其他經(jīng)縣級人民政府公安機(jī)關(guān)治安管理部門認(rèn)定達(dá)到三級風(fēng)險的槍支（彈藥）庫室。5安全防范要求5.1一般要求5.1.1管理要求5.1.1.1涉槍單位應(yīng)設(shè)置專門的槍支（彈藥）庫室儲存保管槍支、彈藥。儲存槍支（彈藥）的庫室，其內(nèi)部最高氣溫不高于30℃，適宜氣溫應(yīng)控制在5～205.1.1.2涉槍單位應(yīng)安排專門人員、雙人雙鎖管理槍支（彈藥）庫室。應(yīng)建立進(jìn)入槍支（彈藥）庫室的授權(quán)審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得進(jìn)入。5.1.1.3涉槍單位應(yīng)按照便于監(jiān)控和快速處置的原則，在臨近槍支（彈藥）庫室的適當(dāng)位置設(shè)立監(jiān)控中心，并安裝直撥電話、張貼報警電話號碼，實行封閉式管理。5.1.1.4涉槍單位應(yīng)建立以法定代表人或負(fù)責(zé)人為“第一責(zé)任人”的槍支安全管理責(zé)任體系，明確第一責(zé)任人、主管責(zé)任人、直接責(zé)任人的職責(zé)，落實各項安全管理責(zé)任。5.1.1.5涉槍單位應(yīng)建立健全槍支（彈藥）庫室和監(jiān)控中心的管理制度，嚴(yán)格落實槍支（彈藥）庫室雙人雙鎖管理、槍彈領(lǐng)取審批登記和安全檢查、涉槍人員管理教育等制度要求。5.1.1.6涉槍單位應(yīng)建立健全應(yīng)對槍支（彈藥）庫室安全風(fēng)險的應(yīng)急處置預(yù)案，明確職責(zé)分工、處置程序、方法和要求。5.1.1.7涉槍單位應(yīng)建立健全管理臺帳，詳細(xì)記錄人員出入庫室和槍支（彈藥）領(lǐng)?。ㄍ诉€）及數(shù)量變化情況，管理臺帳留存時間應(yīng)不少于1年。5.1.1.8涉槍單位應(yīng)對槍支（彈藥）庫室的安全防范系統(tǒng)定期開展維護(hù)檢查，適時進(jìn)行全面檢測，保證安全防范系統(tǒng)有效運行。5.1.2物防要求5.1.2.1槍支（彈藥）庫室的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)符合GB50068－2001的要求，設(shè)計使用年限不低于50年，安全等級不低于二級。5.1.2.2槍支（彈藥）庫室和監(jiān)控中心采用磚混或鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)的，應(yīng)符合GB50003－2001、GB50010－2010的要求，磚混結(jié)構(gòu)的墻體應(yīng)為建筑的承重墻體，砌體應(yīng)采用實心材料。同時，墻體厚度應(yīng)符合如下要求：a）設(shè)置在地面以下的槍支（彈藥）庫室，其六面墻體應(yīng)采用鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)，且墻體厚度應(yīng)不小于240mm。b）設(shè)置在建筑物一層的槍支（彈藥）庫室，地面應(yīng)采用鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)，且厚度應(yīng)不小于240mm；設(shè)置在建筑物頂層的槍支（彈藥）庫室，屋頂應(yīng)采用鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)，且厚度應(yīng)不小于180mm。c）設(shè)置在地面以上的槍支（彈藥）庫室，采用磚混建筑結(jié)構(gòu)且其墻體為建筑物外墻的，其厚度應(yīng)不小于240mm，墻體為建筑物內(nèi)部墻體的，其厚度應(yīng)不小于180mm；采用鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)且其墻體為建筑物外墻的，其厚度應(yīng)不小于180mm，墻體為建筑物內(nèi)部墻體的，其厚度應(yīng)不小于120mm。5.1.2.3磚混或鋼筋混凝土建筑結(jié)構(gòu)墻體厚度達(dá)不到5.1.2.2要求的槍支（彈藥）庫室，應(yīng)使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的槍支（彈藥）專用柜或保險柜存放槍支、彈藥。槍支（彈藥）專用柜或保險柜重量小于340kg時，應(yīng)采用螺栓內(nèi)藏的方式與鋼筋混凝土地面或者實體墻壁相固定。5.1.2.4采用磚混或鋼筋混凝土之外建筑結(jié)構(gòu)的槍支（彈藥）庫室，其墻體的抗破壞能力應(yīng)不低于5.1.2.2中所要求墻體之水平。5.1.2.5槍支（彈藥）庫室內(nèi)的槍支（彈藥）應(yīng)按照利于防護(hù)、方便存取、整齊劃一的原則，采取柜、架、箱等方式擺放。庫室內(nèi)進(jìn)出和作業(yè)通道的寬度應(yīng)不小于1.5m。5.1.2.6設(shè)置在地下或者建筑物一層的槍支（彈藥）庫室應(yīng)不設(shè)置窗戶，可在庫室頂部或靠近頂部的墻體上設(shè)置通風(fēng)口。圓形通風(fēng)口直徑不得大于160mm；矩形通風(fēng)口單邊長度不得大于150mm，通風(fēng)口應(yīng)加裝金屬防護(hù)網(wǎng)。5.1.2.7槍支（彈藥）庫室和監(jiān)控中心的窗戶應(yīng)安裝實心鋼筋材質(zhì)的防護(hù)柵欄，防護(hù)柵欄鋼筋直徑不得小于12mm，橫向和縱向間距應(yīng)分別不大于100mm和250mm。防護(hù)柵欄應(yīng)采用內(nèi)藏螺栓方式安裝，安裝螺栓直徑不小于10mm，間距不大于250mm。5.1.2.8監(jiān)控中心應(yīng)安裝符合GB17565－2007丙級門要求的平開全封閉式防盜安全門。5.1.2.9槍支（彈藥）庫室和監(jiān)控中心應(yīng)采用符合GA/T73－1994中Ｂ級標(biāo)準(zhǔn)或者GA374－2001要求的鎖具。5.1.3技防要求5.1.3.1槍支（彈藥）庫室應(yīng)安裝入侵報警系統(tǒng)：a）入侵報警系統(tǒng)應(yīng)符合GB50394－2007的相關(guān)要求；b）入侵報警系統(tǒng)應(yīng)能對槍支（彈藥）庫室內(nèi)防護(hù)目標(biāo)及門、窗（天窗）、通風(fēng)口等部位進(jìn)行交叉探測；c）槍支（彈藥）庫室的墻體厚度達(dá)不到5.1.2.2要求的，應(yīng)安裝墻體振動報警裝置；d）入侵報警信息應(yīng)能以自動方式發(fā)送到監(jiān)控中心及保衛(wèi)值班室，報警信息留存時間應(yīng)不少于30ｄ；e）槍支（彈藥）庫室的入侵報警系統(tǒng)應(yīng)能獨立運行，并能按時間、區(qū)域、部位靈活編程設(shè)防或者撤防；應(yīng)具有防破壞功能，能對設(shè)備運行狀態(tài)和信號傳輸線路進(jìn)行自動檢測，能及時發(fā)出故障報警并指示故障區(qū)位；當(dāng)有入侵報警時，應(yīng)能顯示和記錄報警部位、地址及有關(guān)警情數(shù)據(jù)；f）槍支（彈藥）庫室的入侵報警系統(tǒng)應(yīng)24h處于設(shè)防狀態(tài)。在管理人員進(jìn)入槍支（彈藥）庫室工作期間入侵報警系統(tǒng)可臨時撤防，臨時撤防時間最長不超過4ｈ。5.1.3.2槍支（彈藥）庫室應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)：a）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合GB50395－2007的相關(guān)要求；b）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對槍支（彈藥）庫室內(nèi)的防護(hù)目標(biāo)和門、窗（天窗）、通風(fēng)口等部位進(jìn)行有效的視頻探測與監(jiān)視、圖像顯示、記錄與回放；c）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的圖像質(zhì)量不得低于GB50395-2007中5.0.10的要求，出入口部位視頻圖像應(yīng)能清晰辨別出入人員的面部特征，庫室內(nèi)視頻圖像應(yīng)能清晰顯示人員活動及存取槍支、彈藥情況,在照度達(dá)不到要求時應(yīng)增加輔助照明設(shè)施或使用具有夜視功能的攝像機(jī)；d）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有對移動畫面幀測記錄功能，幀測靈敏度為對攝像重點區(qū)域內(nèi)有人員、車輛或者應(yīng)設(shè)防物體移動時即起動，圖像記錄連續(xù)性指標(biāo)不得少于25fps；e）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能對所有監(jiān)控圖像進(jìn)行記錄，能多畫面或時序顯示各監(jiān)控圖像；能與報警系統(tǒng)聯(lián)動，當(dāng)報警發(fā)生時，能對報警現(xiàn)場進(jìn)行圖像復(fù)核，并將現(xiàn)場圖像自動切換到指定的監(jiān)視器上顯示；f）槍支（彈藥）庫室視頻安防監(jiān)控資料留存時間不得少于30ｄ。5.1.3.3涉槍單位應(yīng)綜合運用物防、技防、人防等安全防范手段和措施，構(gòu)成槍支（彈藥）庫室安全、可靠、實用、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)、配套的安全防范體系。安全防范系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合GB50348-2004第3章的有關(guān)要求。5.1.3.4安全防范系統(tǒng)應(yīng)配備備用電源，當(dāng)主電源斷電時應(yīng)能保證對監(jiān)控中心及安全防范系統(tǒng)供電時間不少于8ｈ。5.1.3.5槍支（彈藥）庫室的安全防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障后，應(yīng)在48h內(nèi)修復(fù)。系統(tǒng)維修期間應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補充防護(hù)。5.1.4人防要求5.1.4.1涉槍單位應(yīng)安排專門人員對槍支（彈藥）庫室的安全防范系統(tǒng)進(jìn)行不間斷值守。5.1.4.2涉槍單位應(yīng)選派身心健康、年齡在18至60周歲且無行政拘留和刑事處罰記錄的人員負(fù)責(zé)安全防范系統(tǒng)值守和槍支（彈藥）庫室的安全保衛(wèi)工作。5.1.4.3安全防范系統(tǒng)值守人員應(yīng)熟悉報警信息和突發(fā)情況處置的序、要求，能夠熟練操作安全防范系統(tǒng)裝備器材。5.2一級防護(hù)5.2.1應(yīng)分別設(shè)置庫房，分開存放槍支、彈藥。5.2.2由兩座或者兩座以上地面建筑槍支（彈藥）庫組成的庫區(qū)，四周應(yīng)設(shè)置高度不低于3m的實體防護(hù)墻，并安裝周界入侵報警系統(tǒng)。防護(hù)墻與庫房外側(cè)墻體之間的距離不得少于10m。5.2.3槍支（彈藥）庫應(yīng)安裝符合GB17565-2007甲級門要求的平開全封閉式防盜安全門。5.2.4槍支（彈藥）庫應(yīng)安裝兩種以上不同探測原理的入侵報警系統(tǒng)。5.2.5槍支（彈藥）庫內(nèi)、地面建筑或者設(shè)置在樓房建筑一層的槍支（彈藥）庫外圍以及庫區(qū)內(nèi)通往槍支（彈藥）庫的通道應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。5.2.6地面以下建筑槍支（彈藥）庫的六面外墻、建筑物一層槍支（彈藥）庫的地面及外墻、建筑物頂層槍支（彈藥）庫的屋頂應(yīng)安裝墻體振動報警裝置。5.2.7值守槍支（彈藥）庫的安保力量應(yīng)不少于2人；處置槍支（彈藥）庫安全風(fēng)險的安保力量應(yīng)不少于8人，安保力量的處警響應(yīng)時間最長不超過3min。5.3二級防護(hù)5.3.1應(yīng)分別設(shè)置庫房，分開存放槍支、彈藥